2015鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
各位代表、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙及瀏陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和安排部署2015年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、客觀回顧成績(jī)，在彰顯底色中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
2014年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，成果喜人。
一是迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)期。2014年，我鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入1245萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3% ，其中地方財(cái)政收入532萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1% ，全面完成財(cái)稅目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.2億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.8億元，固定資產(chǎn)投資到位資金4945萬(wàn)元。人均純收入突破12000元，人民生活水平進(jìn)一步提高。
二是迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本，慶泰煙花集團(tuán)憶江南有限公司年產(chǎn)值已突破3000萬(wàn)元，該企業(yè)生產(chǎn)的安全環(huán)保模壓產(chǎn)品正式投放市場(chǎng)，促進(jìn)煙花生產(chǎn)工藝全面升級(jí);鑫利粉末再融資300萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;湘宏飼料產(chǎn)品獲得“湖南省著名商標(biāo)”榮譽(yù)稱號(hào);瓊龍煙花、藍(lán)精靈煙花完成新建整改，即將投入生產(chǎn);成功引進(jìn)萬(wàn)美煙花有限公司和華誠(chéng)泡沫有限公司等規(guī)模企業(yè)，完成了招商引資任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)建了以九龍村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、德慎村標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地等為龍頭的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品工程，并作為長(zhǎng)沙市唯一雙季稻生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長(zhǎng)沙市糧食生產(chǎn)專題會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)推廣;通過(guò)采用“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，畜牧養(yǎng)殖逐步向規(guī)模化，專業(yè)化發(fā)展，種養(yǎng)殖效益不斷提高，農(nóng)民收益穩(wěn)中有增。
三是迎來(lái)了項(xiàng)目建設(shè)的跨越期。投資近500萬(wàn)元的敬老院已全面投入使用，并已通過(guò)了長(zhǎng)沙市示范性敬老院驗(yàn)收;投入60余萬(wàn)元的集鎮(zhèn)社區(qū)街道路燈已安裝完工;完成群眾呼吁多年的岐峰公路硬化恢復(fù)6公里，全年共拓寬硬化村組道路29.7公里，官橋環(huán)線建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，岸山路完成全線綠化;投資1600余萬(wàn)元的滬昆高鐵安置小區(qū)初具規(guī)模，200個(gè)門面房已經(jīng)建成;林塘橋、蘇故橋?qū)⒃谀甑淄瓿墒┕ぃ奖懔舜迕癯鲂?郵政服務(wù)樓已建成完工，并于去年12月投入使用;新建政務(wù)服務(wù)中心已于去年8月正式運(yùn)行，并被評(píng)為長(zhǎng)沙市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心;官橋新區(qū)總體規(guī)劃面積5000畝，一期工程破土動(dòng)工，引進(jìn)三家建材加工企業(yè)，招商優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
四是迎來(lái)了鄉(xiāng)村環(huán)境的巨變期。建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化。有效治理生豬養(yǎng)殖污染，關(guān)停清拆以及綜合治理瀏陽(yáng)河沿線500米內(nèi)牲畜養(yǎng)殖污染戶18戶。積極推進(jìn)示范屋場(chǎng)創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)各網(wǎng)格創(chuàng)建了44個(gè)示范屋場(chǎng)，其中石灰嘴村船灣示范屋場(chǎng)、九龍村前途示范屋場(chǎng)、八角亭村杉山示范屋場(chǎng)均被評(píng)為“市級(jí)十佳示范屋場(chǎng)”。環(huán)境衛(wèi)生整治綜合排名位居全市第五，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。全面清理澗江河違規(guī)采沙場(chǎng)，澗江河沿線所有沙場(chǎng)全部關(guān)停，對(duì)采沙船只全部切割解體上岸，有效改善了水文生態(tài)、保障了河道安全、維護(hù)了公平正義。
五是迎來(lái)了社會(huì)管理的創(chuàng)新期。通過(guò)強(qiáng)化“依法行政、依法治鎮(zhèn)”的理念，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)解矛盾糾紛172起，調(diào)處成功率98%，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重大的群體性的事件和群體越級(jí)上訪事件，特別是通過(guò)充分發(fā)揮各村(社區(qū))群工站、黨小組的平臺(tái)作用，成功調(diào)處一批積壓多年的信訪舊案，得到了上級(jí)信訪部門的高度肯定和廣大群眾的充分認(rèn)可。全面加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校園及周邊環(huán)境整治，每月開(kāi)展校車安全隱患排查，切實(shí)提高了廣大師生的交通安全保障。召開(kāi)官橋鎮(zhèn)、姚家壩鄉(xiāng)和官莊鄉(xiāng)參加的邊界聯(lián)防聯(lián)治會(huì)議，將矛盾聯(lián)調(diào)、道路交通安全、打擊犯罪等多項(xiàng)工作納入到聯(lián)防聯(lián)治的體系中，共同維護(hù)交界地帶治安穩(wěn)定。
六是迎來(lái)了黨群干群的和諧期。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,著力圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作主題，以“規(guī)定動(dòng)作不走樣、創(chuàng)新動(dòng)作有特色、活動(dòng)推進(jìn)有實(shí)效”為目標(biāo)，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)深入開(kāi)展“踐行群眾路線，共筑魚(yú)水親情”民心工程、“躍動(dòng)官橋，燃燒激情”主題活動(dòng)、“敏銳性、主動(dòng)性、責(zé)任心”大討論活動(dòng)等特色工作。密切回應(yīng)群眾期盼，將教育實(shí)踐活動(dòng)期間收集征求的375條意見(jiàn)建議予以分類交辦，著重解決了“集鎮(zhèn)街道暢通、澗江河挖沙治理、高鐵損毀路線恢復(fù)”等群眾訴求強(qiáng)烈的“痼疾”，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)群眾進(jìn)一步順暢，人民滿意率進(jìn)一步提升。
七是迎來(lái)了民生改善的黃金期。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)98.56%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為89%。全面落實(shí)“陽(yáng)光低保”行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保審核工作。啟動(dòng)殘疾人“萬(wàn)人托養(yǎng)供養(yǎng)項(xiàng)目”，為56名殘疾人辦理了殘疾證，減免了部分新農(nóng)保費(fèi)用，長(zhǎng)沙市殘疾人明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建項(xiàng)目得到鞏固。計(jì)劃生育工作常抓不懈，大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育檢查，全面推行“單獨(dú)二孩”政策，創(chuàng)新開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)模式，計(jì)劃生育率達(dá)90.1%，榮獲瀏陽(yáng)市計(jì)生工作“模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。編制、人事、老齡、老干、工青婦、檔案、電力、銀信、質(zhì)檢、工商、國(guó)土等工作均取得全面進(jìn)步。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋�(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著市委、市政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾以及關(guān)心支持官橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在延伸本色中堅(jiān)定發(fā)展信心
過(guò)去的一年，我們雖然取得了不小的成績(jī)，但仍舊存在著很多不足和壓力，做好今年的工作，必須科學(xué)分析形勢(shì)、準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)。
一是官橋正處于發(fā)展速度加快與內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存的轉(zhuǎn)型期。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，缺乏大項(xiàng)目引領(lǐng)，缺少戰(zhàn)略性項(xiàng)目帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)總體規(guī)模偏小、特色缺乏，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類不多、品質(zhì)有待提升。城鎮(zhèn)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)仍是發(fā)展短板，缺乏增長(zhǎng)的興奮點(diǎn)和長(zhǎng)久的支撐力。?
二是官橋正處于發(fā)展勢(shì)頭趨好與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存的趕超期。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在科學(xué)發(fā)展的大潮中快馬加鞭、趁勢(shì)而上，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人，太平橋、棖沖、柏加依托區(qū)位融城興工率先發(fā)展;葛家、鎮(zhèn)頭、普跡依托政策優(yōu)先發(fā)展。爭(zhēng)資源、搶項(xiàng)目更加激烈，稍有懈怠就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，官橋要異軍突起，必須尋求突破，奮起直追。?
三是官橋正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，處于矛盾多發(fā)期的官橋，和其他地方一樣，存在維穩(wěn)的壓力，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在發(fā)展士氣不夠足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題，成為我們新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
直面現(xiàn)實(shí)，全鎮(zhèn)上下要前瞻規(guī)劃、積極作為，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展的積極因素，提振信心，緊密結(jié)合官橋?qū)嶋H，主動(dòng)破解難題，更好地實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。總結(jié)過(guò)來(lái)一年的成績(jī)，我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：
一是必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，整治作風(fēng)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”唯有建立作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，唯有建立政務(wù)清簡(jiǎn)、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，才能確保官橋社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)官橋經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持兩條主線抓黨建，多管齊下轉(zhuǎn)作風(fēng)，開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)提升干群素質(zhì)，優(yōu)化干部作風(fēng)，及時(shí)查處違紀(jì)違法案件，有效地弘揚(yáng)了黨紀(jì)，凝聚了人心，密切了干群關(guān)系。廣大干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能提高，能更好的為群眾服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉。
二是必須堅(jiān)持發(fā)展為先，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。官橋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后已久，如今立足于全市“打造省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市”的全新機(jī)遇面前，為了奮起直追，我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。2014年，我鎮(zhèn)正是堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，積極引入規(guī)模企業(yè)和大型項(xiàng)目，以完善的工作機(jī)制、高效的工作作風(fēng)迅速實(shí)現(xiàn)引入的企業(yè)和項(xiàng)目落地開(kāi)工，才得以開(kāi)創(chuàng)出活力非凡、后勁十足的發(fā)展局面，在新的一年里，我們必須更加努力，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)為本，工業(yè)為重，三產(chǎn)為輔”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化布局，以工業(yè)重心帶動(dòng)官橋經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持以人為本，民生為重。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展惠及人民，始終是我們執(zhí)政的根本理念。一年來(lái)，在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政較為困難的情況下，我們堅(jiān)持財(cái)政向民生傾斜，積極向上爭(zhēng)取資金優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，全面推行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推廣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，深入開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)，完成學(xué)校設(shè)施優(yōu)化，建立巡防隊(duì)、推行邊界聯(lián)防聯(lián)治等制度，這些讓群眾受惠暖心的舉措，彰顯了人本情懷，改善了民生民利，也贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。
“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”。 站在新的歷史起點(diǎn)， 面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新常態(tài)，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要看到發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，趨利避害，積極作為。當(dāng)前，官橋新一輪大發(fā)展的機(jī)遇其時(shí)已致、其勢(shì)已成，各方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。
一是“長(zhǎng)株潭”城市群對(duì)我鎮(zhèn)的輻射作用日益明顯。我鎮(zhèn)與“長(zhǎng)株潭”山水相鄰、文化相通，近年來(lái)交流合作日益增多。通過(guò)培育憶江南煙花、興旺機(jī)械、鑫利粉末等龍頭企業(yè)，初步構(gòu)建了煙花制造融入瀏醴大產(chǎn)區(qū)、機(jī)械加工融入長(zhǎng)沙工業(yè)城、硬質(zhì)合金融入株洲產(chǎn)業(yè)鏈的局面，與“長(zhǎng)株潭”形成了分工專業(yè)、鏈條完整、功能配套的工業(yè)發(fā)展新模式。
二是交通狀況和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯改善。官橋鎮(zhèn)是瀏陽(yáng)西進(jìn)融城株洲的中樞地帶，南橫線開(kāi)通將進(jìn)一步突出官橋融城長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)，官橋新區(qū)開(kāi)發(fā)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，釋放產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展活力，伴隨沿海企業(yè)內(nèi)遷，城市企業(yè)外遷，優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)張，民營(yíng)企業(yè)增多的趨勢(shì)，越來(lái)越多的企業(yè)有意落戶官橋，城市輻射帶動(dòng)作用日益擴(kuò)大。
三是跨越發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)逐步積累。官橋近幾年固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)， 能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，油茶、油菜、花木等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益成熟，煙花、機(jī)械制造、硬質(zhì)合金三大產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)雛形，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展蓄積了能量，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。充足的土地資源、較好的生態(tài)環(huán)境、豐富的水資源，為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三、明確發(fā)展規(guī)劃，在描繪特色中提升發(fā)展質(zhì)量
2015年我鎮(zhèn)的總體發(fā)展思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙及瀏陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力鍛造跨越新引擎”的工作基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展效能度倍增，城鎮(zhèn)提質(zhì)、生態(tài)精美度倍增，民生繁富、人民滿意度倍增，干群同心、社會(huì)和諧度倍增，環(huán)境優(yōu)化、開(kāi)放創(chuàng)新度倍增”等“五個(gè)倍增”的工作主題，著力繪就“黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目主導(dǎo)、新區(qū)帶動(dòng)、綜合治理、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”等五篇藍(lán)圖，更加突出發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展效益的同步提升，為建設(shè)“魅力家園，生態(tài)新鎮(zhèn)”而努力奮斗。
2015年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 8.5億元;財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1260萬(wàn)元;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.7元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到17000元;招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金6000萬(wàn)元。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1.突出黨建領(lǐng)航，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力。
一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在各黨組織書(shū)記中樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅(jiān)持“書(shū)記總抓、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。二是在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。以提升黨組織戰(zhàn)斗力、提升黨組織書(shū)記素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平等“五個(gè)提升”為目標(biāo)，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)工作指標(biāo)，著力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批中間黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織,整體提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。三是在提升素質(zhì)上下功夫。著力增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的組織能力、推進(jìn)能力、創(chuàng)新能力和帶頭致富能力，全力推行“五大課堂”模式(即“領(lǐng)導(dǎo)大考堂”、“干部大學(xué)堂”、“青年大講堂”、“社會(huì)大課堂”、“企業(yè)大練堂”)， 堅(jiān)持“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)培訓(xùn)、后備干部全面培訓(xùn)、特殊對(duì)象專門培訓(xùn)”的原則，全面提升黨員干部整體素質(zhì)。
2.突出項(xiàng)目主導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大，質(zhì)量效益高、輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)。要加快促進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，重點(diǎn)研究現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能問(wèn)題，做好融資文章，拓寬融資渠道，解決企業(yè)融資困難、生產(chǎn)規(guī)模急需擴(kuò)大等問(wèn)題。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)硬件建設(shè)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育一批有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)走“集約化、專業(yè)化、機(jī)械化、信息化”和“安全型、環(huán)保型”的“四化兩型”發(fā)展之路。加強(qiáng)對(duì)鑫利粉末、湘宏飼料等傳統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，挖掘企業(yè)潛能，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能全面提升。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要增效。要大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌，千方百計(jì)為“農(nóng)業(yè)提質(zhì)，農(nóng)民增收”服好務(wù)。要在繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化發(fā)展，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早稻種植面積在12000畝以上，新培育全程機(jī)械化大戶和省級(jí)農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)主2戶以上。全力抓好烤煙種植工作，2015年發(fā)展烤煙種植面積1140畝。要積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)和集中，鼓勵(lì)引導(dǎo)種植大戶實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步推進(jìn)九龍村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，德慎村標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地等一批農(nóng)業(yè)精品工程發(fā)展壯大。三是基礎(chǔ)設(shè)施要擴(kuò)容。要提升集鎮(zhèn)品位，建設(shè)宜商宜居集鎮(zhèn)，對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)行美化、亮化、規(guī)范化，積極向上聯(lián)系水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，優(yōu)化官橋基礎(chǔ)設(shè)施，提升官橋?qū)ν饷雷u(yù)度。要著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金以及“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快石壩公路提質(zhì)改造、蘇故公路亮化、綠化和九龍休閑廣場(chǎng)設(shè)施完善。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)商行建設(shè)工程、府前路的改造硬化工程、集鎮(zhèn)黃茅嶺道路拉通工程建設(shè)，全面啟動(dòng)官橋環(huán)線建設(shè)工程;加強(qiáng)水利設(shè)施、水毀工程建設(shè)，完成小流域治理、溝渠硬化和人畜飲水工程，重點(diǎn)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，排除水利安全隱患。要全面推進(jìn)九龍、蘇故、保華3600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，有效解決耕地分割細(xì)碎、水利設(shè)施短缺、質(zhì)量較低和農(nóng)田環(huán)境惡化等問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
3.突出新區(qū)帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。
一是要加快推進(jìn)官橋新區(qū)建設(shè)。官橋新區(qū)是未來(lái)官橋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，2015年，我鎮(zhèn)將以南橫線為軸心，發(fā)揮瀏醴高速互通優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接鎮(zhèn)頭、普跡工業(yè)園，整合兩大園區(qū)人力和自然資源，借助兩大園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建“政府筑巢引鳳，企業(yè)投資興業(yè)，地方共建共享”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要高品位規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃定位的龍頭作用，全面激發(fā)新區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)深挖潛力，加大投入，加快項(xiàng)目引進(jìn)力度，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范征地拆遷工作，形成以機(jī)械制造、石材加工、硬質(zhì)合金等三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)集群地，集物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)于一體的投資創(chuàng)業(yè)洼地，開(kāi)創(chuàng)“兩園一軸、一街兩區(qū)”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，努力將官橋新區(qū)打造成我鎮(zhèn)財(cái)稅增長(zhǎng)新支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，群眾致富新區(qū)域。二是要狠抓招商引資工作。 要以官橋新區(qū)為依托，搶抓長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地企業(yè)外遷轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分利用本鎮(zhèn)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利條件，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平，要更加重視優(yōu)化投資環(huán)境，全力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接外遷企業(yè)入駐，大力營(yíng)造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今年我們要嚴(yán)格按照市里下達(dá)的招商引資任務(wù)，適時(shí)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣泛接觸，用心洽談，積極跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大。三是要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)各種活動(dòng)廣泛、深入宣傳先進(jìn)思想理論、黨的政策方針，在廣大黨員、群眾中樹(shù)立謀劃自己發(fā)展、帶領(lǐng)別人發(fā)展、支持集體發(fā)展的意識(shí)，強(qiáng)化“人人參與優(yōu)化環(huán)境，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)，形成思想不斷解放、力量不斷凝聚的氛圍。要圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成“齊抓共管”的良好氛圍，確保2015年安全生產(chǎn)零事故，全力爭(zhēng)創(chuàng)2015年省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.突出綜合治理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。
一是要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。把生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的位置，要“像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”，按照“項(xiàng)目化、常態(tài)化、制度化、城鄉(xiāng)一體化”的總體要求，著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題，特別是加強(qiáng)對(duì)牲畜養(yǎng)殖污染的管理與治理，要進(jìn)一步加強(qiáng)投入、配齊設(shè)施、完善機(jī)制，努力形成“面貌明顯改觀、環(huán)境明顯優(yōu)化、品味大幅提升”的良好局面。要不斷鞏固澗江河沙場(chǎng)整治成果，成立專門隊(duì)伍，加大巡查力度，對(duì)澗江河流域進(jìn)行定期或不定期的巡查，杜絕死灰復(fù)燃。二是要抓好社會(huì)大局管控。要高度重視信訪問(wèn)題，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，全力化解各類問(wèn)題，避免各類不良事件和惡劣事件的發(fā)生;進(jìn)一步抓好“紅袖章”巡防工程，整合公安民警、專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，增強(qiáng)防范能力、提高防范效果增強(qiáng)綜治宣傳工作，提升群眾的平安創(chuàng)建意識(shí)和安全滿意度;要全面落實(shí)《官橋鎮(zhèn)、姚家壩鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)邊界聯(lián)防聯(lián)治會(huì)議紀(jì)要》，深化邊界聯(lián)防聯(lián)治管理制度，從矛盾調(diào)解、治安防控、信息共享、犯罪嚴(yán)打等多方面開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治工作，共同打造平安邊界。三是要抓好民生保障。社會(huì)發(fā)展，民生為重，當(dāng)前我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為民謀利。要多干惠民利民的實(shí)事，多做雪中送炭的好事，更加注重基本民生，更加關(guān)注困難群眾生活。要穩(wěn)步加大教育事業(yè)投入，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)薄弱學(xué)校提質(zhì)改造，改善當(dāng)?shù)亟虒W(xué)條件和師資力量。要進(jìn)一步改善醫(yī)療環(huán)境，加大醫(yī)療資金投入，規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室管理，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。要建立健全社會(huì)事務(wù)系統(tǒng)化臺(tái)賬，做好農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)恤、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困工作。要大力倡導(dǎo)“依法行政，和諧計(jì)生”的服務(wù)理念，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層組織，通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女生殖保健服務(wù)質(zhì)量。
5.突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。
一是提升班子領(lǐng)導(dǎo)能力。俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭帶”。抓干部管理首先是要抓班子。全體班子成員要做團(tuán)結(jié)的表率，做奉獻(xiàn)的表率，做廉潔的表率，做實(shí)干的表率。要提高搶抓機(jī)遇的能力，必須以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)推動(dòng)官橋發(fā)展，要時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的危機(jī)意識(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)實(shí)踐才干，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。為官常須思廉潔，全體班子成員要自覺(jué)將作風(fēng)建設(shè)的要求落實(shí)到工作和生活的方方面面，慎獨(dú)慎微，要常修為政之德，要堅(jiān)守道德底線，不踩法律紅線，筑牢廉政鋼線，不以私情廢公事，不拿原則做交易，始終保持清政清廉的政治本色。二是錘煉干部作風(fēng)品質(zhì)。嚴(yán)管干部隊(duì)伍，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是事業(yè)所需、大勢(shì)所趨、民心所向。全鎮(zhèn)上下要深入貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、六個(gè)禁止、四風(fēng)整頓等一系列要求。要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，大力踐行“一線工作法”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前指揮，帶動(dòng)工作力量下移，要堅(jiān)決摒棄漂浮作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕散漫習(xí)氣，只要是切合發(fā)展實(shí)際、符合群眾愿望的事，就要咬定青山不放松，一以貫之抓落實(shí)，不斷提升群眾滿意度。三是嚴(yán)格村級(jí)管理考核。要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理，嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全《村干部績(jī)效考核制度》，采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。各位代表、同志們，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為，2015年，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的鼎力支持下，以更加持之以恒的心態(tài)，更加昂揚(yáng)奮發(fā)的斗志，更加勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，為強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)倍增”工程、把官橋建設(shè)成為“魅力家園，生態(tài)新鎮(zhèn)”而努力奮斗!
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