關(guān)于公文批復(fù)的格式及范文
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批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的批答性公文。批復(fù)的制作和應(yīng)用一般以下級(jí)的“請(qǐng)示"為條件，即下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)就要有批復(fù)。可見批復(fù)的適應(yīng)范圍很明確，只能用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，不能用于不相隸屬的機(jī)關(guān)。
批復(fù)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)意愿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體表現(xiàn)。因此，請(qǐng)示一經(jīng)批復(fù)，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的下級(jí)機(jī)關(guān)就具有直接的行政約束力，下級(jí)機(jī)關(guān)就必須遵照批復(fù)的意見貫徹執(zhí)行。
針對(duì)性。批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)行文，而且要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)。下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)，不得涉及請(qǐng)示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。因此批復(fù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
鮮明性。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于所批復(fù)的閩題，無淪是同意與否，都必須態(tài)度明朗，理由充分，絕不能似是而非，模棱兩可。—批復(fù)的種類
根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不問，批復(fù)可以分為以下兩種：
◇指示性批復(fù)
這種批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示而發(fā)的，而且其內(nèi)容又多是對(duì)涉及方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開糧食價(jià)格有關(guān)問題的批復(fù)》。
◇審批性批復(fù)
這種批復(fù)主要針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的決斷性答復(fù)。如《××市機(jī)械工業(yè)管理局<關(guān)于××重型汽車制造廠與××工程機(jī)械鍛件廠合并的批復(fù)>》。批復(fù)的寫作模式
批復(fù)的結(jié)構(gòu)與一般公文大同小異，也是由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分構(gòu)成。
◇標(biāo)題
批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式。
第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省設(shè)立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復(fù)》。
第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。如《××市第一商業(yè)局關(guān)于虹口路倉庫擴(kuò)建設(shè)計(jì)的批復(fù)》。
第三種是由事由和文種構(gòu)成。如《關(guān)于成立五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)人民政府的批復(fù)》。
第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。如《××市人民政府<關(guān)于做好接受國家開發(fā)辦驗(yàn)收我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的請(qǐng)示）的批復(fù)》。
◇發(fā)文字號(hào)
批復(fù)的發(fā)文字號(hào)與一般公文的發(fā)文字號(hào)稍有不同。即高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)，文號(hào)中除要求機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)齊全外，還須在年份前加文種簡稱“批"字，如民政部的批復(fù)，其發(fā)文字號(hào)往往用“民行批[199×]×號(hào)”。而國務(wù)院批復(fù)的發(fā)文字號(hào)一般為“國函[199×]×號(hào)”。其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)文號(hào)則與一般公文的文號(hào)相同
◇主送機(jī)關(guān)
批復(fù)的主送機(jī)關(guān)即是原呈報(bào)請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。因批復(fù)的.針對(duì)性極強(qiáng)，所以批復(fù)的主送機(jī)關(guān)·般只能寫一個(gè)。批復(fù)內(nèi)容如果對(duì)其他下級(jí)機(jī)關(guān)也有指導(dǎo)意義，可以采用抄送方式處理。
◇正文
批復(fù)的正文一般由引語、主文和結(jié)語三部分組成。
引語，即開頭引述來文，作為批復(fù)的緣由部分。引述來文時(shí)要寫明來文的日期、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)或內(nèi)容要點(diǎn)，以交代批復(fù)的依據(jù)。如“×年×月×日《關(guān)于XXXXX的請(qǐng)示》（×政[199×]×號(hào)）收悉"，或“×年×月×日關(guān)于……問題的請(qǐng)示收悉”o引述來文后，再用“現(xiàn)批復(fù)如下"或“現(xiàn)對(duì)××問題批復(fù)如下"等過渡語轉(zhuǎn)人主文。
主文部分是批復(fù)的主體內(nèi)容，要求針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表示明確的態(tài)度和意見。是同意，還是不同意，還是不完全同意，都要明確表態(tài)，不容含糊。如果同意，可以不寫同意理由，但必要時(shí)可給予一定指示。如果不同意，則需講明不同意的理由和根據(jù)，并且要作出應(yīng)該如何處理的指示。如果不完全同意，則應(yīng)先說同意部分，再講清不同意部分及其原因。批復(fù)主體內(nèi)容部分的結(jié)構(gòu)，可根據(jù)內(nèi)容多寡的不同進(jìn)行安排。如果內(nèi)容單一，可采用篇段合一的結(jié)構(gòu)形式；如果內(nèi)容較多，可采取分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)形式。不管采用何種結(jié)構(gòu)形式，批復(fù)的內(nèi)容均應(yīng)針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)準(zhǔn)確答復(fù)，明確表態(tài)，而且要語氣肯定，直截了當(dāng)。
結(jié)語是批復(fù)正文的結(jié)尾部分。其結(jié)尾形式，有的用“特此批復(fù)"或“此復(fù)”等慣用語作結(jié)；有的則用簡潔的文字提出希望和要求，給請(qǐng)示機(jī)關(guān)執(zhí)行批復(fù)意見明方向；有的則在批復(fù)意見陳述完畢即自然結(jié)束，即俗稱“禿尾"。行文實(shí)踐中，這種“禿尾”形式因簡潔洗練，不拖泥帶水，所以它的使用頻率越來越高。
◇落款
寫法與其他公文相同，即在文尾處署上批復(fù)機(jī)關(guān)名稱及發(fā)文日期。如果標(biāo)題中已經(jīng)出現(xiàn)批復(fù)機(jī)關(guān)，文尾則只須注明年、月、日期，并加蓋印章。
此外，有的批復(fù)除原件外，可能還帶有附件。若有附件，可在正文結(jié)束后、落款之前注明附件名稱和份數(shù)。
寫好批復(fù)的秘訣
☆批復(fù)要注意行文的針對(duì)性。批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，應(yīng)堅(jiān)持“一請(qǐng)示，一批復(fù)"的原則，即下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。而且要在批復(fù)之前認(rèn)真核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，仔細(xì)研究請(qǐng)示所提意見的可行性，然后再根據(jù)有關(guān)方針、政策和實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出批復(fù)意見。
☆批復(fù)意見必須觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗。切忌含糊其辭，模棱兩可，以免下級(jí)無所適從。
☆批復(fù)要迅速及時(shí)。批復(fù)應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)的不同果斷決策。盡快表態(tài)，并及時(shí)成文下發(fā)，以免貽誤工作。
范文
國務(wù)院關(guān)于xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的批復(fù)
國函〔xxx〕46號(hào)
湖南、湖北省人民政府，發(fā)展改革委：
發(fā)展改革委《關(guān)于報(bào)送xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（送審稿）的請(qǐng)示》（發(fā)改地區(qū)〔xxx〕255號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二、《規(guī)劃》實(shí)施要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主題，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，立足保障生態(tài)安全、水安全、國家糧食安全，著力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺(tái)，加快解決血吸蟲病、城鄉(xiāng)飲水安全等突出民生問題，加快提升區(qū)域整體實(shí)力和基本公共服務(wù)均等化水平，加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力把xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。
三、湖南、湖北兩省要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善合作機(jī)制，根據(jù)《規(guī)劃》要求制定具體實(shí)施方案，編制實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工作和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。完善社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公布《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況。《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予必要支持，合力解決xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的重大問題。發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，會(huì)同湖南、湖北兩省人民政府適時(shí)開展《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究解決新情況新問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
推動(dòng)xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)于探索大湖流域以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新路徑，促進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展和長江全流域開發(fā)開放具有重要意義。各有關(guān)方面要提高認(rèn)識(shí)、緊密合作、扎實(shí)工作，共同推動(dòng)《規(guī)劃》的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明全面發(fā)展。
國務(wù)院
xxx年4月14日
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