議案及其例文

　　概說(shuō)

　　是指國(guó)家大會(huì)代表，大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本屆大會(huì)提出，并請(qǐng)求大會(huì)予以審議的文書(shū)。

　　議案一般涉及重大問(wèn)題，具有建議性、可行性特點(diǎn)。《憲法》第72條規(guī)定：“全國(guó)人民代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案”。

　　寫(xiě)法

　　全文由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。正文包括提出議案的案由、案據(jù)和方案三部分。議案撰寫(xiě)要目的明確，理由充分，文字簡(jiǎn)潔，忌用命令口氣。

　　議案與建議的區(qū)別：議案涉及重大問(wèn)題并且有一定的呈文程序，建議適用范圍較廣，事無(wú)巨細(xì)，均可提出建議。

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于建議修改憲法第四十五條的議案

　　(一九八0年四月十六日通過(guò))

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議同意中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法第四十五條的建議：為了充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主么民主，健全社會(huì)主義法制，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會(huì)主義制度，社會(huì)主義法制，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行，建議將憲法第四十五條“公民有言論、通信、出版、集會(huì)、集社、游行、示威、罷工的自由，有運(yùn)用‘大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)’的權(quán)利，修改為“公民有言論、通信、出版、集會(huì)、集社、游行、示威、罷工的自由。”取消原第四十五條中“有運(yùn)用‘大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)’的權(quán)利”的規(guī)定。決定提請(qǐng)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議決定。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》的議案

　　國(guó)函〔1994〕11號(hào)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，推動(dòng)勞動(dòng)制度改革，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，勞動(dòng)部門同有關(guān)部門草擬了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。

　　國(guó)務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九四年二月十八日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)外商 投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》的議案

　　全國(guó)人民代表大會(huì)：

　　一九八O年和一九八一年先后公布施實(shí)的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法》，對(duì)于貫徹對(duì)外開(kāi)放方針，吸收外商投資，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，這兩個(gè)法律在實(shí)際執(zhí)行中日益顯示出不夠完善，有些規(guī)定已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了更好地促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，妥善解決目前存在的問(wèn)題，財(cái)政部經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究，征求意見(jiàn)，討論修改，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》。這個(gè)草案，國(guó)務(wù)院已于一九九O年十二月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議、經(jīng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七、十八次會(huì)議審議，并決定提請(qǐng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審批。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員審議中提出的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院對(duì)草案又作了一些修改，現(xiàn)將修改后的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》送上，請(qǐng)予審議。 　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院總理 李鵬

　　1991年3月28日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)

　　《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦

　　關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》的議案

　　國(guó)函〔1994〕126號(hào)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》已由國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)錢其琛和俄羅斯外交部長(zhǎng)科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國(guó)簽署。

　　《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致的。經(jīng)審核，該協(xié)定的各項(xiàng)條款是公平合理的，符合中俄邊界的`實(shí)際情況。該協(xié)定的簽訂，有利于中俄邊界的穩(wěn)定并將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院同意《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》。現(xiàn)提請(qǐng)審議，并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。

　　國(guó)務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九四年十二月五日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)萬(wàn)永祥等

　　二十—位同志職務(wù)任免的議案

　　國(guó)函〔1992〕××號(hào)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　一、提請(qǐng)任命萬(wàn)永祥為中華人民共和國(guó)駐捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國(guó)特命全權(quán)大使;免去王行達(dá)的中華人民共和國(guó)駐捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國(guó)特命全權(quán)大使職務(wù)。

　　二、提請(qǐng)任命劉彥順為中華人民共和國(guó)駐波蘭共和國(guó)特命全權(quán)大使;免去裴遠(yuǎn)穎的中華人民共和國(guó)駐波蘭共和國(guó)特命全權(quán)大使職務(wù)。 　　(以下“三”到“十五”略)

　　請(qǐng)審議決定。

　　國(guó)務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九二年二月十五日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案

　　國(guó)函〔1992〕24號(hào)

　　(正文內(nèi)容略)

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議

　　《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法修正案(草案)》的議案

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》是一九八一年十二月十三日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、一九八二年七月一日起施行的。十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)合同法在保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面，起了重要的作用。但是，這部法律畢竟是在改革初期制定的，隨著改革的不斷發(fā)展和深化，有些規(guī)定與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)不相適應(yīng);在一些重要問(wèn)題上，同后來(lái)制定的民法通則、民事訴訟法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法不相協(xié)調(diào)，特別是同今年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案也存在著不一致的情況。為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求，需要盡快對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法中急需修改的內(nèi)容進(jìn)行修改。國(guó)務(wù)院法制局在調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)與有關(guān)部門共同研究，擬訂了《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法修正案(草案)》。這個(gè)修正案(草案)已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。

　　國(guó)務(wù)院總理 李 鵬

　　一九九三年六月十日文章

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