學(xué)校采購的管理制度
現(xiàn)如今,各種制度頻頻出現(xiàn),制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編整理的學(xué)校采購的管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校采購的管理制度1
第一條 本制度所稱的采購業(yè)務(wù),主要是指學(xué)校外購商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購預(yù)算是采購業(yè)務(wù)的起始環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,學(xué)校的各項招標(biāo)采購均需納入學(xué)校年度預(yù)算,未列預(yù)算的項目不得進行采購。若遇緊急情況(如自然災(zāi)害、水電氣暖搶修等),必須報校領(lǐng)導(dǎo),并與教育、財政等主管部門溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進行采購,但必須寫明情況,補辦相關(guān)手續(xù)。
第三條 學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范采購程序。所進行采購的項目需要經(jīng)過市教育局、財政局、發(fā)改委等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的,須在完成審批手續(xù)后,按相關(guān)部門批準(zhǔn)的方式進行采購。屬定點采購或協(xié)議供貨單位提供的,應(yīng)從政府定點采購或協(xié)議供貨單位處采購。不能化整為零,規(guī)避采購。同類項目三個月內(nèi)不得重復(fù)采購。
學(xué)校自行采購單項5千元(含)以上或批量1萬元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項目,需在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,組織不少于三家響應(yīng)單位的公開招標(biāo),網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果(項目公示期、投標(biāo)期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
單項5千元以下或批量1萬元以下的小額零星物品采購、5千元以下的維修工程或服務(wù)項目,按照“比質(zhì)比價、貨比三家”的.詢價原則,確保公開透明,降低成本,可以詢價采購。
第四條 學(xué)校建立采購業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限。學(xué)校以校級領(lǐng)導(dǎo)為招標(biāo)采購的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以總務(wù)處為主體,以項目科室負責(zé)人、相關(guān)專家、教職工代表共同參加的`招標(biāo)采購機構(gòu)履行采購手續(xù)。崗位責(zé)任如下:
1、總務(wù)處采購員、采購專管員負責(zé)按照相關(guān)法規(guī)及采購預(yù)算報批采購手續(xù)確定采購方式,制定采購文件,詢價議價,擬定采購合同,整理存檔采購手續(xù)的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購活動。協(xié)調(diào)相關(guān)部門負責(zé)審核采購價格、發(fā)布采購文件、主持招標(biāo)活動、組織驗收入庫,監(jiān)督合同履約及付款情況,等。
3、學(xué)校聘請法律顧問負責(zé)對采購合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學(xué)校可聘請項目監(jiān)管部門負責(zé)對貨物、工程驗收的審核。
4、倉庫保管人員負責(zé)所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財務(wù)處負責(zé)審核發(fā)票真?zhèn)危凑詹少徍贤柏攧?wù)規(guī)定支付款項。
6、招投標(biāo)組織成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),力爭做到所招項目物有所值。
第五條 學(xué)校的所有項目在招標(biāo)、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)中,必須全部公開進行,始終自覺接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學(xué)校利益受損。所有招標(biāo)活動的招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應(yīng)在學(xué)校外網(wǎng)或按要求在市政府采購官網(wǎng)上公示。
第六條 學(xué)校采購的貨物必須經(jīng)過嚴(yán)格驗收合格后,才可辦理入庫并按規(guī)定付款;學(xué)校的所有施工項目在施工過程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格驗收合格后,方可按規(guī)定付款。可移動的商品貨物都應(yīng)到保管室辦理入庫驗收,不可移動的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應(yīng)組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項目專項驗收。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進行崗位輪換,防范采購人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責(zé)妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的全過程。
第九條 對于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財會、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的控制。
第十條 加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應(yīng)當(dāng)在辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
第十一條 學(xué)校有權(quán)按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規(guī)定對違反上述規(guī)定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長辦公會議通過后生效,本制度的解釋權(quán)歸校長辦公會。
學(xué)校采購的管理制度2
1.食品原料采購必須到有工商經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位進行采購。
2.采購人員要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,把好食品衛(wèi)生關(guān)。
3.不采購腐爛變質(zhì)等對人體有害的食品和原料,不采購超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。
4.堅決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5.搞好食品、原料采購的索證登記。如采購畜禽肉類原料時,必須驗看動物檢疫部門出具的.體驗合格證明。
6.對大宗食品原料實行定點采購制度,對零星食品、原料也要實行集中定點采購。嚴(yán)禁采購非定點廠、店供應(yīng)的食品原料。
7.實行“陽光采購”,價格監(jiān)督機制,采購的食品原料須公布價格,接受總務(wù)處、膳管會和師生監(jiān)督。總務(wù)處和膳管會要經(jīng)常性作市場行情調(diào)查,隨時調(diào)整采購食品、原料的價格。
8.采購的一切食品、原料,必須經(jīng)過驗收登記后,方可結(jié)帳、報帳。
學(xué)校食堂原材料采購管理制度 篇1、堅持大宗食品原、輔料(米、面、油、肉類、調(diào)味品等)和食品添加劑定點采購,蔬菜、水果等應(yīng)相對固定采購地點。
2、食品原、輔料的采購必須做到“三有”“兩要”:有衛(wèi)生許可證、有營業(yè)執(zhí)照、有質(zhì)檢合格證;向供貨方索要合格的貨驗報告,索要規(guī)范的供貨票據(jù)。
3、定型包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識必須清楚且符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁采購無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和保持期的“三無”食品。
4、嚴(yán)禁采購過期、腐敗變質(zhì)、污穢不潔、混有異物或其他感觀異常的食品原輔料。一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感觀性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及制品。三是超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及半成品。
5、食品采購定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購,每購必記。
學(xué)校采購的管理制度3
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠實信用”的原則,結(jié)合學(xué)院實際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院各單位使用財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進行的采購行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱采購,系指學(xué)院各單位以購買、租賃、托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫[20xx]119號)等有關(guān)規(guī)定,確需采購進口產(chǎn)品的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級財政部門核準(zhǔn)后,依法開展采購活動。其中采購進口機電產(chǎn)品且屬于必須進行國際招標(biāo)范圍的,在采購活動開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進口產(chǎn)品核準(zhǔn)。
第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標(biāo)。
第六條 采購應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算執(zhí)行。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第七條 學(xué)院成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由院辦、財務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負責(zé)人組成,采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人參與。主要負責(zé)對學(xué)院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負責(zé)制定學(xué)院采購管理制度和工作流程;負責(zé)研究解決采購過程中出現(xiàn)的重問題,必要時上報學(xué)院研究確定。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條 學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購工作管理的執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行國家和學(xué)院各項采購法規(guī)和制度,負責(zé)擬訂采購招投標(biāo)管理規(guī)定,負責(zé)審核采購項目的采購方式,負責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購項目的采購文件,參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作,參與型采購項目的專家論證等工作。
第九條 學(xué)院采購項目申報部門、項目主管部門負責(zé)組織采購項目的調(diào)研、立項、專家論證與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,提出采購標(biāo)的物的選型,提供采購項目的技術(shù)參數(shù)及采購方案,組織采購項目驗收工作。
第十條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計處是學(xué)院采購活動的監(jiān)督機構(gòu),立監(jiān)督學(xué)院采購活動,受理采購?fù)对V,確保采購活動的公正、公開和公平。
第三章 采購計劃、立項審批
第十一條 學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃,經(jīng)相關(guān)部門審核匯總,報學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議批準(zhǔn)。
第十二條 采購項目必須進行項目立項和審批。項目立項由使用部門提出,項目歸口主管部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報院長批準(zhǔn)。各類立項申請表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學(xué)院各采購申報部門根據(jù)審批的采購計劃及采購立項,合理安排采購計劃時間,明確采購需求參數(shù),詳細填報采購申請材料,報送采購部門組織實施采購等事宜。
第四章 采購范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(1)省級政府集中采購目錄(以下簡稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購項目;
(2)目錄內(nèi)限額以下單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上,工程類5萬元(含)以上的采購項目;
(3)目錄外單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購項目。其中屬于上級(即政府集中采購部門或省主管部門)集中組織的采購項目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報部門的申報資料負責(zé)審核并定期匯總后,向上級有關(guān)采購申報工作;其余的'由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報部門的申報資料,定期匯總后集中組織采購。
第十五條 學(xué)院各采購申報部門應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購項目的采購計劃工作,做好所有采購項目的年度采購預(yù)算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用瓶季度報送一次,其余采購項目每月報送一次)。
第十六條 納入學(xué)院各部門自行組織采購管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn):單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購項目,由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計處審核確認(rèn),報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負責(zé)組織實施采購。
目錄內(nèi)單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購項目,若確實因時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因,可以由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計處審核確認(rèn),報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負責(zé)組織實施采購。
第五章 采購方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項目管理的采購方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。
第十八條 按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購范圍的采購項目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負責(zé)組織托財政部門認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式實施采購。或根據(jù)學(xué)院采購項目的實際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實施校內(nèi)采購。
學(xué)院任何部門或個人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、服務(wù)及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
(一) 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)方式進行采購。
1.采購項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過的。
(二) 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。
1.招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)后未能成立的;
2.非學(xué)院所能遇見的原因或者非學(xué)院拖延造成招標(biāo)所需時間確實不能滿足用戶緊急需要的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
(三) 符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
(四) 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價采購方式。
(五) 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項目,可以實行協(xié)議、定點采購。 屬于協(xié)議、定點采購的項目,原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購定點單位。
第十九條 對時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購項目,采購項目申報部門要求變更采購方式的,由采購項目申報部門提出申報,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計處審核確認(rèn)后,報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第二十條 屬于學(xué)院各部門自行組織的采購項目由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計處審核確認(rèn),報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負責(zé)組織實施采購。
第二十一條 采購項目若需預(yù)先設(shè)計采購方案的,采購項目申報部門不能單方面向托設(shè)計單位作有關(guān)承諾,項目設(shè)計方案中不得設(shè)定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中,設(shè)計單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對待。對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、數(shù)額的采購項目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購之前進行。
第六章 采購合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。
第二十三條 凡學(xué)院集中采購項目,中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書,采購項目申報部門根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負責(zé)組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計處審查并會簽后,上報有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購項目申報部門負責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購合同。
采購項目申報部門報送合同會審或?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)同時將與采購合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標(biāo)通知書等提供給會簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項,按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條 采購項目申報部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),將合同報項目主管部門、財務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條 長期供貨合同及以“服務(wù)” 為標(biāo)的的采購合同,合同履行的最長期限不得超過3年。
第二十六條 學(xué)院采購若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會簽審查的相關(guān)部門負責(zé)人審核后,經(jīng)采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十七條 中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動放棄中標(biāo)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購合同授予第二中標(biāo)人。
第二十八條 在不違上級有關(guān)采購規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購合同到期后,經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能嚴(yán)格履行合同、市場價格穩(wěn)定的,同時遇到特殊緊急情況時,由采購項目申報部門提出書面申請,項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報院長批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。
第七章 采購驗收及預(yù)付管理
第二十九條 學(xué)院采購的項目由采購項目申報部門負責(zé)組織供貨單位、采購項目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門參與驗收,驗收應(yīng)當(dāng)簽署驗收報告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗收成員必須簽字確認(rèn)。
第三十條 為確保資金安全,采購過程中原則上不支付預(yù)付款和進度款。按上級有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨、進口設(shè)備等特殊采購項目需要支付預(yù)付款和進度款的采購項目,由采購項目申報部門提出申請,采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。
第八章 采購監(jiān)督
第三十一條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計部門是學(xué)院采購工作的立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
(一)采購項目的調(diào)研、論證、審核、立項和審批等情況。
(二)采購項目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。
(三)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績等審核情況。
(四)評標(biāo)和定標(biāo)情況。
(五)采購項目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
(六)采購項目的驗收、付款和售后服務(wù)落實情況。
第三十二條 監(jiān)督的主要方式:
(一)參加采購工作的相關(guān)會議。
(二)審閱采購工作的相關(guān)報告、合同、文件等材料。
(三)檢查或詢問相關(guān)部門和工作人員在采購工作中的有關(guān)情況。
(四)對采購違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章 采購行為責(zé)任
第三十三條 采購行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計部門和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財經(jīng)紀(jì)律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費。
第三十四條 采購過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關(guān)處理。
(一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;
(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第三十五條 在采購過程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關(guān)處理。
(一)與供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購過程中,接受賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)違政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
(四)在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
(五)由于個人工作失誤,給學(xué)院造成重經(jīng)濟損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學(xué)院使用國外組織及個人的投資或贈款進行采購,投資或贈款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十八條 原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn);若與國家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時,按國家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時對本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
學(xué)校采購的管理制度4
1、食品采購定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證。
3、應(yīng)相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的原則,關(guān)注市場行情。
4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴(yán)禁采購以下食物:
一、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
二、未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。
三、超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。
四、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的`食品,包括半成品。
6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。
7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。
8、對達不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。
學(xué)校采購的管理制度5
為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,特制定該物資采購管理制度。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長、分管校長和總務(wù)處、工會人員等組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組,由總務(wù)主任、專職采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處。
二、采購計劃和審批
1、學(xué)校各部門所需采購的物資(金額在壹萬元以內(nèi))必須先提出采購計劃,報需要采購部門的領(lǐng)導(dǎo)、主管校長和校長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。
2、凡國家規(guī)定實行政府采購的物資(金額在壹萬元以上)均應(yīng)報市米購辦統(tǒng)采購。
三、采購原則及方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護學(xué)校利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑校長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的'物品。
4、一次性采購量較大,市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標(biāo)的形式進行采購。
5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責(zé)任。
四、采購物資的登記和領(lǐng)用
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購主任簽字認(rèn)可,最后給主管財務(wù)副校長審批報銷。
五、采購物資的報銷
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,最后給校長審批報銷。
學(xué)校采購的管理制度6
1、食品原料采購必需到有工商經(jīng)營答應(yīng)證、衛(wèi)生答應(yīng)證的經(jīng)營單元進行采購。
2、采購人員要嚴(yán)格履行《食品衛(wèi)生法》,把好食品衛(wèi)生關(guān)。
3、不采購腐爛變質(zhì)等對人體有害的食品和原料,不采購超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的'定型包裝食品。
4、堅決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5、搞好食品、原料采購的索證登記。如采購畜禽肉類原料時,必需驗看動物檢疫部分出具的體驗及格證明。
6、對大宗食品原料實行定點采購制度,對零星食品、原料也要實行會合定點采購。嚴(yán)禁采購非定點廠、店供給的食品原料。
7、實行“陽光采購”,價格監(jiān)督機制,采購的食品原料須公布價格,接受總務(wù)處、XXX和師生監(jiān)督。總務(wù)處和膳管會要經(jīng)常性作市場行情調(diào)查,隨時調(diào)整采購食品、原料的價格。
8、采購的一切食品、原料,必須經(jīng)過驗收登記后,方可結(jié)帳、報帳。
學(xué)校采購的管理制度7
一、請購
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等,均應(yīng)填寫物品采購申請表。特殊情況應(yīng)事先征得校長或總務(wù)主任同意后,并及時補填物品采購申請表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計劃,報總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
二、審批
凡請購學(xué)校辦公用品者,均應(yīng)由學(xué)校校長審批。
三、采購
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品,由總務(wù)處按計劃統(tǒng)一購買,各使用科室不得自行購買。在特殊情況下,必須自已購買時,須經(jīng)校長批準(zhǔn),由總務(wù)處驗收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請表采購,特殊情況,如:教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購,并辦理交接驗收手續(xù)。
3、采購員必須認(rèn)真負責(zé),確保采購用品的質(zhì)量,采購的用品必須交總務(wù)人員驗收、登記、保管。
4、采購員不得將未進庫的`物品交請購者使用。
四、驗收
保管員必須嚴(yán)格審核物品采購申請表、發(fā)票與采購的物品是否相符,然后驗收簽名,并登記造冊。
五、報銷
采購員向出納報銷時,發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名,保管員的驗收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批,同時要把物品采購申請表一齊上繳,出納員方可給予報銷。
六、領(lǐng)用
1、所購物品,必須實行登記入帳制度,屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證,屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實做到帳帳相符,帳物相符。
2、凡屬易耗物品,以不浪費為原則,根據(jù)工作需要,由使用者經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
七、借用
凡屬耐用性物品,都應(yīng)填借條或借用物品登記表,期限一到應(yīng)及時歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用,由校長審批出借。
2、校外單位或個人借用,須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失,應(yīng)照價賠償。每學(xué)期結(jié)束時,教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還,否則不得辦理離校手續(xù)。
八、維修
1、各科室、年段(班級)應(yīng)在期初和期末按時把財產(chǎn)損壞情況書面報送總務(wù)處(或保管員),以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進行,特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的,維修費用自付(特殊情況除外)。
學(xué)校采購的管理制度8
為確保中小學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大中小學(xué)生的切身利益,根據(jù)《上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等六部門關(guān)于加強本市中小學(xué)生校服管理的若干意見的通知》(滬府辦發(fā)﹝20xx﹞10號)、《上海市教育委員會關(guān)于落實本市中小學(xué)生校服管理若干意見有關(guān)事項的通知》(滬教委基﹝20xx﹞43號)、《黃浦區(qū)教育局關(guān)于加強中小學(xué)生校服管理工作的通知》等相關(guān)文件要求,制定本校學(xué)生校服采購、穿著制度。
一、發(fā)揮家委會作用,強化學(xué)校責(zé)任
1、建立由分管德育校長牽頭、德育處、總務(wù)處組成的校服管理工作小組,對校服質(zhì)量監(jiān)控負責(zé),設(shè)立校服專管員負責(zé)具體發(fā)放、補定事宜。
2、在校服訂購前,我校聽取家委會意見,家委會同意后,組織實施。會同學(xué)校家長委員會共同確定校服的款式、面料材質(zhì)、輔料材質(zhì)、顏色、價格等。與信譽好的生產(chǎn)企業(yè)簽訂校服采購合同,主動接受家長監(jiān)督,及時在學(xué)校網(wǎng)站、公告欄公示校服采購情況。
3、發(fā)揮學(xué)校家長委員會監(jiān)督作用,學(xué)校積極配合家委會相關(guān)工作。家委會通過座談會、問卷等形式,聽取學(xué)生、家長對校服質(zhì)量、款式、價格,以及校服穿著制度等方面的.意見,學(xué)校接受家委會提出的改進建議,發(fā)揮校服穿著制度在學(xué)校教育中應(yīng)有的作用。
二、規(guī)范學(xué)校校服采購程序
1、學(xué)校通過綜合比較,選擇產(chǎn)品質(zhì)量高、信譽好的校服生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)家委會審核、同意后,按照市工商行政管理局、市教委發(fā)布的校服采購格式合同,與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同。校服合同價格應(yīng)在市教委、市物價局、市財政局制定并公布的學(xué)校代辦校服價格范圍內(nèi)。
2、學(xué)校要將合同復(fù)印件及時報區(qū)教育局后勤中心備案。并督促校服生產(chǎn)企業(yè)盡快到區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門申報。
3、學(xué)校將校服樣衣保留,作為驗收校服款式、面料、顏色等的依據(jù)。
三、做好學(xué)生校服“雙送檢”工作
1、學(xué)校接收校服時,嚴(yán)格查驗生產(chǎn)企業(yè)名稱標(biāo)識、面輔料成分標(biāo)識、洗滌標(biāo)識、規(guī)格型號標(biāo)識、校名標(biāo)標(biāo)識等是否齊全,是否有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告,是否與樣衣標(biāo)準(zhǔn)一致、外包裝及貨品有無破損等。質(zhì)量標(biāo)識不齊全、與樣衣標(biāo)準(zhǔn)不一致、外包裝及貨品有破損的,按照合同約定處理。校服生產(chǎn)企業(yè)未能出具校服質(zhì)量檢驗報告的,學(xué)校拒收。
2、學(xué)校在收到訂購校服后,將按照同一面料抽檢1套校服的要求,及時將校服送市纖檢所檢驗。檢驗合格后,學(xué)校在學(xué)校網(wǎng)站上公開校服質(zhì)量檢驗報告,再將校服發(fā)放給學(xué)生。學(xué)生校服送檢費用由學(xué)校在公用經(jīng)費中列支,不向?qū)W生另行收取。
3、學(xué)校發(fā)現(xiàn)校服生產(chǎn)企業(yè)采購偽劣面輔料加工校服,對學(xué)生健康造成傷害或可能造成傷害的,將與校服生產(chǎn)企業(yè)交涉賠償,將相關(guān)情況報區(qū)教育局,并向質(zhì)量技監(jiān)部門報案處置。
最新學(xué)校校服采購管理制度3
為規(guī)范校服管理,保障學(xué)生健康成長,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強校服管理工作通知如下。
一、嚴(yán)格遵守校服采購的基本原則
優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有效方式,統(tǒng)一著裝上學(xué)是家長、學(xué)生的普遍需求。校服采購須遵守以下原則:
(一)質(zhì)量第一。
招標(biāo)采購須采購有校服生產(chǎn)資質(zhì)的廠家,要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),校服安全與質(zhì)量須符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁采購質(zhì)量不達標(biāo)的校服。各校可以與我區(qū)易地搬遷安置點扶貧車間加強業(yè)務(wù)合作。
(二)家長自愿。
廣泛征求家長意見,發(fā)揮家長委員會的功能,切實做好校服征訂意愿收集工作,嚴(yán)禁強制統(tǒng)一采購。
(三)相對穩(wěn)定。校服款式一經(jīng)采購要保持相對穩(wěn)定,減少家長重復(fù)支出,嚴(yán)禁短時間內(nèi)更換顏色和款式。
二、嚴(yán)格規(guī)范校服采購管理
(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
要廣泛征求家長、教師、學(xué)生的意見,要召開家委會、職工代表會、校務(wù)會討論確定。校服的顏色、款式要符合學(xué)生的年齡特點,款式要美觀大方,要與學(xué)校文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,彰顯學(xué)校校徽等文化符號。
(二)學(xué)段及套數(shù)。
城區(qū)直屬學(xué)校、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小及鎮(zhèn)屬初中學(xué)校原則上要統(tǒng)一校服;公、民辦幼兒園、職校、鎮(zhèn)屬其他學(xué)校、民辦學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入狀況,征求家長同意后可統(tǒng)一采購;各學(xué)段起始年級及小學(xué)四年級可統(tǒng)一訂購,其他年級學(xué)生若校服陳舊、破損、短小需要重新更換的,由家長自行更換。統(tǒng)一采購校服原則上為春秋裝、夏裝各一套(有條件的學(xué)校可征訂一套冬裝)。學(xué)校開展各種活動,未經(jīng)家長同意,不得以班級為單位訂購服裝,參加區(qū)級及以上活動,確需統(tǒng)一服裝的,須經(jīng)組織活動單位負責(zé)人同意并報教育局教育工程和設(shè)備采購股備案方可訂購。教職工可以在學(xué)校有社會資助或捐贈,并符合捐贈方意愿的情況下,統(tǒng)一訂購工作服。
(三)價格標(biāo)準(zhǔn)及費用支付。
幼兒園、小學(xué)、初中夏裝、春秋裝、冬裝分別不超過100元、140元、240元;高中、職校夏裝、春秋裝、冬裝分別不超過120元、150元、300元。學(xué)校在服務(wù)性收費中如收取了校服費,則必須進行抵扣;教職工工作服經(jīng)費一律不得從財政撥款中支付。
(四)采購流程。
在核實企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度等信息的基礎(chǔ)上,按照成立領(lǐng)導(dǎo)小組、征求意見、集中討論、確定訂購、招標(biāo)采購、中標(biāo)公示(中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價格等)、備案登記(局教育工程和設(shè)備采購股、計財股)的流程規(guī)范開展工作。
三、加強校服監(jiān)管工作
(一)加強管理。
區(qū)教育局將聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門每年對校服訂購情況開展核實督查。局基礎(chǔ)教育股負責(zé)對學(xué)校校服設(shè)計進行指導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)做好核實督查工作;教育工程和設(shè)備采購股負責(zé)校服采購流程的監(jiān)督管理;計財股負責(zé)校服費的標(biāo)準(zhǔn)、收支的審查管理;學(xué)校負責(zé)對校服質(zhì)量的把關(guān)。
(二)強化督查。
區(qū)教育局每年組織督查組對學(xué)校校服征訂開展督查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校、工作人員在校服采購過程中未認(rèn)真履職,存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,將嚴(yán)肅依法處理。強化關(guān)愛,對家庭特別貧困的學(xué)生,革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等特殊學(xué)生,學(xué)校要根據(jù)實際情況,采取多種措施由廠家無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟負擔(dān)。
學(xué)校采購的管理制度9
一、政府采購管理制度
為了貫徹執(zhí)行《政府采購法》及朝陽區(qū)政府采購的管理規(guī)定,加強各校采購管理,規(guī)范采購行為,明確采購程序,結(jié)合學(xué)區(qū)實際制定政府采購管理制度。
(一)、集中采購管理程序:
1、學(xué)校按當(dāng)年預(yù)算政府采購預(yù)算要求,將本校采購項目及資金計劃編入部門預(yù)算,上報學(xué)區(qū)財務(wù),學(xué)區(qū)匯總后上報教委財務(wù)科審批;
2、由教委統(tǒng)一采購的項目,學(xué)校要做好驗收工作。對所購貨物的'名稱、型號、規(guī)格等進行初步驗收,并上報教委設(shè)備中心。
(二)校分散采購程序:
1、購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)納入定點采購范圍內(nèi)的貨物采購程序:
(1)、財政直接支付項目:
①、采購單位在每月10日之前提交次月政府采購月計劃,待區(qū)財政批復(fù)后單位才能執(zhí)行;
②、學(xué)校持《朝陽區(qū)定點貨物結(jié)算單》到定點供應(yīng)商處進行采購。采購?fù)瓿珊笤隍炇諜谥泻炇鹨庖姡由w公章;
③、供應(yīng)商及區(qū)財政相關(guān)部門按照要求結(jié)算貨款。
(2)、單位自行支付項目:
①、學(xué)校填寫《朝陽區(qū)定點政府采購實物調(diào)撥單》;
②、學(xué)校通知定點供應(yīng)商;
③、貨到后學(xué)校進行驗收,驗收合格后學(xué)校在“采購人驗收”欄中簽字蓋章;
④、學(xué)校憑發(fā)票及《朝陽區(qū)定點政府采購實物調(diào)撥單》到學(xué)區(qū)報賬。
2、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目采購程序:
(1)、貨物或服務(wù),單項或批量達到50萬元以上。教學(xué)設(shè)備達到30萬元以上項目。
①、學(xué)校次月需要立項的項目在本月填報政府采購計劃;
②、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項表”與項目詳細需求,報送區(qū)政府采購辦,并將配套資金繳入政府采購賬戶;
③、學(xué)校依據(jù)批復(fù)立項表與審計的招標(biāo)代理機構(gòu),確定供應(yīng)商。
(2)、政府采購目錄以及單項或批量到達60萬元的工程項目:
①、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項表”與設(shè)計概算、圖紙等報區(qū)政府采購辦;
②、學(xué)校依據(jù)批復(fù)的立項表與已審定的招標(biāo)機構(gòu),確定供應(yīng)商;
③、建設(shè)工程竣工后,由學(xué)校與工程監(jiān)理機構(gòu)共同對項目進行驗收。
學(xué)校采購的管理制度10
為了確保楊浦高級中學(xué)學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,現(xiàn)就加強本校學(xué)生校服管理制定如下制度:
一、規(guī)范校服采購管理
1、充分發(fā)揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學(xué)生是否穿著校服;學(xué)校選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、社會信譽好的企業(yè)采購校服。
2、學(xué)校與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂本市統(tǒng)一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況,自覺接受家長的監(jiān)督。同時,將校服采購合同向區(qū)縣教育部門備案。校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定的版本。
3、學(xué)校選擇的校服生產(chǎn)企業(yè)憑校服采購合同,主動向各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門申報。質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。
二、完善校服價格管理
根據(jù)市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關(guān)規(guī)定,制定并公布學(xué)校校服的價格。具體價格由學(xué)校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定,并按照學(xué)生自愿和非營利原則據(jù)實收取,不得加收其他任何費用。
三、建立校服雙重送檢制度
1、校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每批次校服出廠前,按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗。送達學(xué)校的校服,其質(zhì)量標(biāo)識應(yīng)當(dāng)完整齊全,并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。學(xué)校在接收校服時,認(rèn)真進行檢查驗收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,發(fā)放給學(xué)生使用。
四、建立問題校服退賠和懲處機制
1、一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即與校服生產(chǎn)企業(yè)進行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質(zhì)量技監(jiān)部門舉報。
2、學(xué)校工作人員在校服采購過程中,存在違反采購程序、收取回扣等違法違規(guī)行為的,由學(xué)校行政處理。
3、校服生產(chǎn)企業(yè)如使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)校服,或者銷售質(zhì)量不合格校服的,由質(zhì)量技監(jiān)部門或工商部門依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。
最新學(xué)校校服采購管理制度5
優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益嘗試。依據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》文件精神為指導(dǎo),對我區(qū)中小學(xué)校服管理工作具體操作制定如下細則。
學(xué)校層面
1、訂購校服是學(xué)生的自愿行為,學(xué)校不得以任何理由和任何方式要求學(xué)生必須訂購,對沒有訂購校服的學(xué)生不得加以歧視和諷刺。
2、學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否采購校服,采購權(quán)在家委會,學(xué)校受家委會委托負責(zé)具體采購、采購工作。
3、征訂和采購等各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查,各種信息披露必須公開透明,并及時作出公示,如家委會會議商討記錄、采購合同、生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)文本、檢測報告等等。
4、“明標(biāo)識”、“雙送檢”制度是校服管理的核心工作,學(xué)校必須以對每個學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān),不得有絲毫懈怠。
5、每批次校服進校,學(xué)校必須認(rèn)真驗收,只有在獲取了廠家提供的由法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣(非布料)質(zhì)量檢驗合格報告和具備成衣合格標(biāo)識后方可接收,并及時抽樣送上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院,完成學(xué)校第二次送檢工作。在未獲取檢驗合格報告之前,任何人都不得擅自下發(fā)校服于學(xué)生。此為校服管理工作的高壓線,學(xué)校不得以任何理由不進行二次送檢,也不得委托供應(yīng)商代理送檢。
5、以《上海市校服采購合同》(20xx版))為范本,規(guī)范合同簽署,對合同內(nèi)容和條文原則上不得作隨意刪減和添加,未盡事宜可續(xù)簽補充協(xié)議。同時也要求學(xué)校網(wǎng)上下載合同版本,把握簽署主動權(quán)。
6、學(xué)校應(yīng)合理安排校服征訂各環(huán)節(jié)啟動時間,把控時間節(jié)點,對年度內(nèi)所需訂購的各類校服做到心中有數(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃。每批次校服到校的.確切時間必須在合同文本中有清晰表述以保障學(xué)生的切身利益。
7、校服采購合同一年一簽,以利于學(xué)校對生產(chǎn)企業(yè)有較為全面審視,決定下年度是否繼續(xù)合作。自此細則頒布之日起,必須杜絕一簽多年現(xiàn)象的發(fā)生。
8、學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)生校服專管員,作為一項常規(guī)工作,各校應(yīng)及時將采購合同與檢驗報告向主管教育行政部門備案。
9、積極配合上級主管部門妥善處理學(xué)生家長的投訴信訪和問題反映,主動聯(lián)系,誠懇反饋,確保給家長滿意答復(fù),力求問題圓滿解決。對于生產(chǎn)企業(yè)違約誤時和產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的,學(xué)校應(yīng)及時與其進行交涉,并做好退回、更換、賠償?shù)仁乱恕?/p>
10、因違反操作規(guī)范而造成不良影響和后果的,將問責(zé)相關(guān)責(zé)任人并作通報。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
主管部門層面
1、教育局安全管理中心為校服管理工作主管部門,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專人具體負責(zé)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校服監(jiān)管工作。
2、建立一校一檔,完善校服管理工作備案制度,每月向市教委上報有關(guān)報表,及時完成上海市校服管理平臺上的問題校服處置匯報,保持與上級主管部門良好的信息溝通。
3、通過座談、走訪學(xué)校、聯(lián)系家長、現(xiàn)場考察企業(yè)等方式,了解校服生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管、使用等情況。
4、處理學(xué)生家長信訪投訴事件,解釋相關(guān)文件和政策精神,督促學(xué)校制定具體解決方案,妥善處置,避免造成不良社會影響。
5、建立回訪制度,了解投訴事件處理結(jié)果和落實情況,幫助和指導(dǎo)學(xué)校進一步完善校服管理工作的操作流程和規(guī)范。
6、建立與市場監(jiān)管部門的溝通機制,加強對校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
7、牽頭學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門做好每學(xué)年度末一次“守信用講誠信重服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)”評選工作,評選結(jié)果作網(wǎng)上公示,以供學(xué)校和學(xué)生家委會參考采購。
8、會同學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門做好兩學(xué)年度一次面向全社會的“美麗校服添風(fēng)采”優(yōu)秀校服展和評選工作,評選結(jié)果作網(wǎng)上發(fā)布,以供學(xué)校和學(xué)生家委會參考采購。(以上兩次評選的具體辦法和細則另行制定)
供貨企業(yè)層面
1、供貨企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。在與采購學(xué)校簽訂的合同“執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)”一欄中必須寫明:GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。其中GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》是第一個專門針對中小學(xué)生校服的綜合性國家標(biāo)準(zhǔn),所有校服生產(chǎn)企業(yè)都要遵守。
2、與采購學(xué)校的合同一年一簽,不得以幾年之內(nèi)不調(diào)價等理由誤導(dǎo)學(xué)校一簽多年。自此細則頒布之日起,一簽多年的采購合同主管部門將不予認(rèn)可。
3、嚴(yán)格遵守合同約定,確保供貨及時。因誤時而造成的退回、賠償?shù)葥p失自負。
4、確保每批次每套校服標(biāo)識清晰完備,法定機構(gòu)出具的檢驗報告每項指標(biāo)合格通過。無標(biāo)識、無檢驗報告的一律被視為問題校服學(xué)校將作拒收處理。
5、配合學(xué)校進一步加強和完善售后服務(wù),對于學(xué)生試穿不合身等情況,盡力做好更換服務(wù)。
6主動配合教育行政主管部門做好學(xué)生家長投訴信訪事件處置工作。因安全質(zhì)量問題而造成較大社會反響的,主管部門將責(zé)令校方終止合同執(zhí)行,必要時提起司法訴訟。
學(xué)校采購的管理制度11
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購行為,保護采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財政性(學(xué)校財務(wù)直接核算)資金的采購活動。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠實守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強采購計劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購計劃和預(yù)算。
第五條采購項目在申請采購前須落實采購經(jīng)費來源并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“校級限額”)。
第七條學(xué)校采購分為“統(tǒng)一采購”和“零星采購”。
(一)“統(tǒng)一采購”是指采購預(yù)算達到“校級限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的由采購職能部門和招標(biāo)中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”。“政府采購”是指采購預(yù)算達到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的項目。“校級采購”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以外,采購預(yù)算達到“校級限額”以上“政府限額”以下的項目。
(二)“零星采購”是指采購預(yù)算未達到“校級限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”內(nèi)的項目,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購主管部門、采購職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項目申請單位共同組成采購機構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的副校長擔(dān)任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔(dān)任副組長,成員由計劃財務(wù)處、政府采購與招投標(biāo)管理中心(以下簡稱“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實驗室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會、基建規(guī)劃處、審計處、法制辦等部門組成。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作;
(二)討論制定學(xué)校采購工作的規(guī)章制度;
(三)討論決定學(xué)校采購工作的重大事項;
(四)討論決定學(xué)校校級采購的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
(五)討論決定學(xué)校采購工作的獎懲意見;
(六)審定學(xué)校采購活動中其他需要決定的事項。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購主管部門,其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家政府采購與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)研究起草學(xué)校采購管理辦法及實施細則、督促相關(guān)部門擬定專項實施細則和工作規(guī)范;
(三)協(xié)助財務(wù)部門編制學(xué)校年度政府采購預(yù)算;
(四)負責(zé)政府采購計劃備案申請及審批申請的上報,向上級主管部門上報學(xué)校各類采購統(tǒng)計信息等政府采購管理工作;
(五)負責(zé)“統(tǒng)一采購”項目采購方式審核及備案;
(六)負責(zé)“_大學(xué)采購評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
(七)負責(zé)審核政府采購文件,組織“統(tǒng)一采購”項目的開評標(biāo),依據(jù)評審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
(八)協(xié)助采購職能部門處理其承辦項目的質(zhì)疑和投訴;
(九)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門為學(xué)校采購工作的具體實施部門,必須配備專職采購人員組織實施統(tǒng)一采購項目,其主要職責(zé):
(一)負責(zé)執(zhí)行和實施政府采購相關(guān)政策及學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專項實施細則和工作規(guī)范;
(二)負責(zé)組織編制采購文件,實施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項目的統(tǒng)一采購及協(xié)調(diào)工作;
(三)負責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負責(zé)政府采購項目合同公告并提交采購管理部門進行政府采購執(zhí)行情況備案;
(五)負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔等;
(六)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購職能部門采購業(yè)務(wù)范圍:
(一)實驗室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實驗材料,儀器設(shè)備升級及維保等;
(二)虎溪校區(qū)管委會:虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費修繕工程等;
(三)后勤管理處:ABC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(四)基建規(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴建工程及配套項目,虎溪校區(qū)國撥經(jīng)費修繕工程;
(五)招標(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責(zé):
(一)負責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項目立項或計劃批準(zhǔn)、論證;
(二)負責(zé)審定項目申請單位的采購需求及其他技術(shù)性文件;
(三)負責(zé)審核合同以及項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報政府采購合同執(zhí)行情況表提交采購職能部門;
(四)負責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購項目的實施及驗收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負責(zé)的項目范圍:
(一)基建規(guī)劃處:國撥經(jīng)費修繕項目,新建、改建、擴建工程項目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
(四)虎溪校區(qū)管委會:虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(五)國際處:各類出國訪學(xué)、研修、實習(xí)實踐相關(guān)服務(wù)等;
(六)項目未明確歸口管理部門的,由項目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負責(zé),項目申請單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項目申請單位主要職責(zé):
(一)負責(zé)采購項目立項申請、預(yù)算申報和市場調(diào)研,科學(xué)合理確定采購需求;
(二)負責(zé)采購申請,確認(rèn)采購文件,起草采購合同項目專用條款。參與貨物類采購項目采購文件編制,擬定評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
(三)列席校級采購項目評審會;
(四)負責(zé)合同執(zhí)行,項目實施、驗收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統(tǒng)一采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo)。采購預(yù)算金額達到“校級限額”的項目及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
(一)采購預(yù)算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項目,原則上采用校級采購;
(二)采購預(yù)算金額達到“政府限額”的項目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項目,按國家相關(guān)法律法規(guī)實施政府采購;
(三)采購預(yù)算金額達到“政府采購”公開招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標(biāo)方式采購,若需采用非公開招標(biāo)方式采購,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報教育部、財政部批準(zhǔn)后實施;
(四)達到公開招標(biāo)限額的工程項目按國家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項目選用采購方式時必須按國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項目由實驗室及設(shè)備管理處按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學(xué)校采購管理部門認(rèn)可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項目由項目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項目申請單位在一個財政年度內(nèi),不能將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目,以化整為零方式多次采購。累計資金數(shù)額超過校級限額的原則上屬于規(guī)避“校級采購”,累計資金數(shù)額超過“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購”。
第二十一條學(xué)校“統(tǒng)一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項目,應(yīng)委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外。科研儀器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
(二)“校級采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo);“政府采購”項目可根據(jù)需要委托代理采購。被委托機構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購程序后,將采購結(jié)果移交給采購職能部門。
第二十二條科研項目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項目申請單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報采購預(yù)算,其中涉及政府采購的項目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購計劃在年度預(yù)算“一上”時匯總至計劃財務(wù)部門,統(tǒng)一報教育部、財政部審批備案,在采購活動開始前 30 日公開采購意向。含有進口設(shè)備的政府采購項目,還需要通過進口產(chǎn)品論證及備案后方可進行采購。
第二十四條采購需求由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進行充分論證(市場調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應(yīng)遵循真實透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購方式。
第二十六條招標(biāo)中心對采購方式進行審核。按政府采購相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式,由招標(biāo)中心通過“政府采購計劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報,批準(zhǔn)后實施。
第二十七條采購文件由采購職能部門根據(jù)項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購項目特點和實際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購文件應(yīng)規(guī)定采購項目商務(wù)要求(報價要求、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購工作需要依合法依規(guī)組建采購項目評審委員會。評審委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評審委員會成員在采購工作中的主要職責(zé)為:
(一)遵紀(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
(二)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進行評審,并對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)參與評審報告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的.評審、比較、推薦等情況;
(四)配合項目申請單位、采購職能部門答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購評審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。校級采購中標(biāo)通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結(jié)束后將評審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購結(jié)果事項,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi),由采購職能部門在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項目必須嚴(yán)格按照采購結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購職能部門可依據(jù)評審報告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進行變更。
第三十七條項目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收,并出合格或不合格的驗收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗收結(jié)果作為學(xué)校采購誠信評價體系的依據(jù),項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時以書面形式將履約及驗收過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項目申請單位對成交(或中標(biāo))人進行履約情況的監(jiān)督與評價。
第四十條采購職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購活動的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機制。應(yīng)加強對工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評價其專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計部門應(yīng)對學(xué)校采購活動按相關(guān)規(guī)定進行審計。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)受理對采購活動中有關(guān)單位和個人提出的投訴,負責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購當(dāng)事人不得有下列行為:
(一)采取化整為零或者以其他方式規(guī)避統(tǒng)一采購,或擅自中止、終止統(tǒng)一采購;
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;
(四)未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求及其他要求;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
(一)提供虛假資料謀取成交(或中標(biāo))的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在采購過程中違反采購文件約定與采購人進行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(七)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(八)將成交(或中標(biāo))項目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
(九)履行合同情況差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報價、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
(十)其他影響采購活動公平、公正的行為。
第四十五條采購代理機構(gòu)不得有下列行為:
(一)借用他人資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
(二)與學(xué)校相關(guān)政府采購當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購項目評審委員會成員不得有下列行為:
(一)接受單位、個人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
(二)接受賄賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購活動的工作人員在學(xué)校采購活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購活動資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購活動資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調(diào)整須經(jīng)校長辦公會批準(zhǔn),政府限額及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購管理部門應(yīng)及時在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購的管理制度12
為了更好地貫徹落實普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度,進一步規(guī)范我校政府采購行為,不斷強化采購管理工作,特制定本制度。
一、堅持原則,依法辦事。每項采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,用途公開,采購內(nèi)容、數(shù)量公開,價格、質(zhì)量公開,同時做到“三比”(即比質(zhì)、比價、比服務(wù))的采購原則。
二、把握環(huán)節(jié),注重詢價。把握重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范詢價、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),維修及時。做好售后服務(wù)工作,對采購的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題,及時與供應(yīng)商聯(lián)系,作出相應(yīng)處理,并及時予以解決。
四、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求,由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項目,包括填制政府采購計劃表、資金來源、采購時間等,報校長室審批。凡涉及“三重一大”的,由校黨政會議討論通過,審批通過后的項目報結(jié)算中心會計,編入下一年預(yù)算。上級主管部門審批后的項目由校長授權(quán)總務(wù)部門進行操作。
總務(wù)部門在采購納入政府采購范圍的'項目(即《各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)教育單位常規(guī)設(shè)備配置目錄》之中的設(shè)備)時,應(yīng)按照規(guī)定辦理申報手續(xù)。同時,采購人員根據(jù)采購金額、采購預(yù)算及底價和
其他實際情況,在政府采購網(wǎng)上選擇相應(yīng)的供應(yīng)商進行采購活動。
采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫。財產(chǎn)保管員待發(fā)票、項目驗收單、購貨合同等資料齊全后入庫;財務(wù)室待固定資產(chǎn)驗收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項采購活動(特別是金額萬元以上的采購活動)完成后的采購文件由采購部門按要求交學(xué)校檔案室保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設(shè)備采購申請單、采購預(yù)算、合同文本、驗收證明等內(nèi)容。
由于需要采購的設(shè)備個性化較強或不在政府目錄中等原因,未經(jīng)政府集中采購程序的,按以下流程進行采購:由采購工作小組對需采購的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進行詢價或邀標(biāo),形成3名(含3名)以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明;采購?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗收合格后按規(guī)定入庫入賬,并將相關(guān)采購資料報教育資產(chǎn)管理中心備案。
學(xué)校采購的管理制度13
為加強對學(xué)校采購大宗物品的內(nèi)部控制和管理,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
1.采購小組成員應(yīng)當(dāng)廉潔自律,嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便接受供應(yīng)商禮金、禮品及宴請。
2.采購部門所有采購必須按預(yù)算計劃、組織進行采購,確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同,按照采購流程、規(guī)范采購活動和驗收程序。
3.對大宗采購項目或維修工程要成立驗收小組,特殊性、臨時性急需購買的物資需申報調(diào)整預(yù)算,并完善相關(guān)手續(xù),再上報上級有關(guān)部門審批。
4.對大宗設(shè)備、物資進行采購必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,成立學(xué)校相關(guān)人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)相互制約的'機制,加強對各個環(huán)節(jié)的控制。
5.對小額的零星采購,按照“比質(zhì)比價、貨比三家”詢價原則確保公開透明,降低采購成本。
6.分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核采購合同、采購價格,監(jiān)督驗收入庫和完善采購計劃。
7.財務(wù)室負責(zé)審核采購方式、發(fā)票真?zhèn)魏透犊罱Y(jié)算。
8.采購?fù)戤叡仨氉龊貌少徺Y料的存檔、備份工作。
學(xué)校采購的管理制度14
一、凡屬政府選購名目內(nèi)的商品,不論金額大小都必需進行政府集中選購。屬選購名目以外的商品,單項選購金額在1萬元以上、批量選購超過5萬元的也應(yīng)納入政府選購。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初依據(jù)自己的資金來源和學(xué)校實際需要,經(jīng)行政會議討論制定出當(dāng)年的選購項目方案。選購方案經(jīng)中學(xué)校校同意后報教育局,教育局對各校選購狀況進行匯總后報政府選購中心備案。未制定選購項目方案的.學(xué)校或不在選購方案中的項目,除遇突發(fā)大事和上級要求需選購?fù)猓陜?nèi)不辦理政府選購手續(xù)。
三、學(xué)校進行物品選購時,在向教育局報《選購申請表》同時要寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等,選購報告必需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府選購中心未進行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校選購的物品一經(jīng)政府選購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)時與供貨商簽訂《政府選購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。
六、學(xué)校必需嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府選購法》,不得以任何借口規(guī)避政府選購,對不按要求進行政府選購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進行通報批判,并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)厲處理。
學(xué)校采購的管理制度15
為了加強対服務(wù)中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),治理腐敗,促進學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定物資采購暫行辦法。
一、物資界定標(biāo)準(zhǔn)
物品為每件金額達(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購方式
在界定標(biāo)準(zhǔn)以上的,采取議標(biāo)方式或以采購小組方式采購。在界定標(biāo)準(zhǔn)以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。
三、采購原則
1、保證質(zhì)量,價廉物美。
2、公開程序、公平競爭、公正操作。
3、擇優(yōu)選點,統(tǒng)一批量購買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護公司利益。
四、采購范圍
教學(xué)類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學(xué)生用品類:包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購組織
根據(jù)采購任務(wù),學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負責(zé)人組成。
(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的.主要職責(zé)為:
1、審定采購內(nèi)容;
2、成立專項物資購議標(biāo)工作組。議標(biāo)工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘;
3、確定采購方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作,確定采購人員,并組織采購;
5、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。
六、采購程序
1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的物資采購申請表確定采購人員。
3、采購人員進行市場調(diào)研,了解其他學(xué)校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價格。
4、如要議標(biāo)的,由議標(biāo)工作組制定議標(biāo)文件或詳細購物標(biāo)準(zhǔn),安排購物日程,準(zhǔn)備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等,競標(biāo)廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報價書或標(biāo)書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標(biāo),存入保險柜,議標(biāo)會前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標(biāo)工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標(biāo)會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標(biāo)準(zhǔn)進行語匯議,當(dāng)場拆封暗標(biāo),綜合質(zhì)量、價格,確定一家或幾家為中標(biāo)單位。
8、申請采購部門和中標(biāo)的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負責(zé)驗收,采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。
10、采購?fù)瓿珊螅殞⑷鬃h標(biāo)材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購紀(jì)律
1、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時登記上報,否則將追究紀(jì)律責(zé)任。
3、議標(biāo)人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。
4、采購物品的驗收,要以樣品為準(zhǔn),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時上報,經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告,必須追究紀(jì)律責(zé)任交給予經(jīng)濟處罰。
5、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實行淘汰制,定期評議并重新議標(biāo),不搞一次議標(biāo)定終生。
6、學(xué)校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學(xué)校財務(wù)部門一律不得報銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購時,校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
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