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    學(xué)校物品采購(gòu)管理制度

    時(shí)間:2020-12-21 12:45:06 制度 我要投稿

    學(xué)校物品采購(gòu)管理制度

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    學(xué)校物品采購(gòu)管理制度

      學(xué)校物品采購(gòu)管理制度1

      第一章總則

      第一條為了加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)管理,規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)行為,防范采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的差錯(cuò)和舞弊,根據(jù)財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-采購(gòu)與付款》等法律法規(guī),結(jié)合本校采購(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要,制定本制度。

      第二條本制度所指采購(gòu)業(yè)務(wù)包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)訂單、合同訂立、物資入庫(kù)、購(gòu)貨發(fā)票、登記應(yīng)付賬款和支付貨款等業(yè)務(wù)。

      第三條本制度適用于集團(tuán)各單位的采購(gòu)業(yè)務(wù)管理與控制。

      第二章崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

      第四條建立采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制,明確規(guī)定各崗位的職責(zé)與權(quán)限,確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

      第五條物資采購(gòu)業(yè)務(wù)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行如下程序:

      一、計(jì)劃與審批;

      二、請(qǐng)購(gòu)與審批;

      三、詢價(jià)與核價(jià);

      四、確定供應(yīng)商;

      五、訂立合同;

      六、采購(gòu)與驗(yàn)收;

      七、物資入庫(kù);

      八、賬簿登記與支付采購(gòu)款。

      第六條采購(gòu)業(yè)務(wù)的基本分工如下:

      一、倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)編制物資儲(chǔ)存計(jì)劃;

      二、采購(gòu)部負(fù)責(zé)編制物資采購(gòu)計(jì)劃,填制請(qǐng)購(gòu)單、詢價(jià)與價(jià)格談判、簽訂合同、采購(gòu)物資等業(yè)務(wù);

      三、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)結(jié)算采購(gòu)款項(xiàng)、登記存貨及應(yīng)付賬款等;

      四、倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)根據(jù)物資儲(chǔ)存計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃辦理物資入庫(kù),登記保管賬等;

      五、品質(zhì)部負(fù)責(zé)物資入庫(kù)前的質(zhì)量驗(yàn)收;

      第七條辦理物資采購(gòu)、核價(jià)與付款業(yè)務(wù)的員工應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,辦理采購(gòu)、核價(jià)與付款業(yè)務(wù)的人員在同一個(gè)崗位上連續(xù)工作時(shí)間不得超過三年。

      第八條物資的采購(gòu)價(jià)格、付款政策要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校授權(quán)文件的規(guī)定,各級(jí)審批人要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不得超越審批權(quán)限。

      第九條授權(quán)采購(gòu)部、品質(zhì)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部分別辦理物資訂購(gòu)、檢驗(yàn)、收發(fā)存和付款業(yè)務(wù),其他任何部門均無(wú)權(quán)經(jīng)辦采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)。

      第十條對(duì)于重要的、技術(shù)性較強(qiáng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)專家評(píng)審、集體決策制度。

      第三章計(jì)劃與審批控制

      第十二條學(xué)校對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理和采購(gòu)目標(biāo)責(zé)任制。每年12月份,理事會(huì)與采購(gòu)部經(jīng)理簽訂下一年度的《采購(gòu)目標(biāo)責(zé)任書》,明確全年的采購(gòu)目標(biāo)、價(jià)格目標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)政策。

      第十三條采購(gòu)部要將年度采購(gòu)目標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)采購(gòu)崗位,并將目標(biāo)分解落實(shí)情況報(bào)學(xué)校備案。

      第十四條實(shí)施物資采購(gòu)的具體依據(jù)是《物資請(qǐng)購(gòu)單》。《物資請(qǐng)購(gòu)單》的填制、審批程序如下:

      一、采購(gòu)部填制《物資請(qǐng)購(gòu)單》,《物資請(qǐng)購(gòu)單》中須列明如下事項(xiàng):

      1.采購(gòu)物資的'依據(jù);

      2.采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和技術(shù)要求;

      3.使用部門及物資用途;

      4.采購(gòu)員及采購(gòu)部負(fù)責(zé)人簽字。

      第十五條《物資請(qǐng)購(gòu)單》首先經(jīng)倉(cāng)庫(kù)部門簽字確認(rèn):學(xué)校倉(cāng)庫(kù)是否有該物資。如有,則無(wú)需采購(gòu),由使用部門統(tǒng)計(jì)員開具物資領(lǐng)料單,直接到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用;如無(wú),則按下列流程審批:《物資請(qǐng)購(gòu)單》應(yīng)由使用部門(采購(gòu)發(fā)起人、部門主管)、采購(gòu)部(采購(gòu)業(yè)務(wù)員、采購(gòu)部門主管)簽字后,報(bào)校長(zhǎng)簽字審批。

      經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批的《物資請(qǐng)購(gòu)單》,是采購(gòu)物資及辦理驗(yàn)收、入庫(kù)及付款的依據(jù)。

      第四章采購(gòu)價(jià)格控制

      第十六條物資采購(gòu)過程中的價(jià)格決策要做到科學(xué)有效、公開公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約,杜絕采購(gòu)過程中的不正當(dāng)行為發(fā)生。

      第十七條采購(gòu)部要廣泛收集采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化。

      第十八條物資采購(gòu)價(jià)格的確定要履行詢價(jià)、談判、審批、和備案五項(xiàng)程序:

      一、詢價(jià):采購(gòu)部按照學(xué)校批準(zhǔn)下達(dá)的《物資采購(gòu)計(jì)劃》,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)間要求,在了解市場(chǎng)行情、參考過去采購(gòu)記錄的基礎(chǔ)上,向供應(yīng)商咨詢價(jià)格。接受詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上,詢價(jià)過程和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要如實(shí)登記備案。

      二、談判:采購(gòu)部與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判,力爭(zhēng)以較低的價(jià)格簽訂采購(gòu)合同。

      三、審批:合同須經(jīng)校長(zhǎng)審批后,加蓋合同專用章。

      四、備案:采購(gòu)部與供應(yīng)商簽訂的《物資采購(gòu)合同》原件,交財(cái)務(wù)部備案、保管。

      第五章采購(gòu)與驗(yàn)收控制

      第十九條根據(jù)采購(gòu)物資的性質(zhì)不同,分別采取如下采購(gòu)方式:

      一、一般采購(gòu)物資在貨比三家的基礎(chǔ)上,采用訂單或合同訂購(gòu)方式采購(gòu);

      二、小額零星物品采用擇優(yōu)定點(diǎn)采購(gòu)方式;

      三、符合《招標(biāo)管理制度》的采購(gòu)業(yè)務(wù)及設(shè)備購(gòu)置一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

      第二十條除僅有唯一供貨單位或本校有特殊要求外,主要物資的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇兩個(gè)以上的供貨商,要從質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力、信譽(yù)等方面擇優(yōu)定點(diǎn)采購(gòu)。

      第二十一條主要物資采購(gòu)及有特殊要求的物資采購(gòu),應(yīng)當(dāng)審查供貨單位資格;對(duì)已確定的供貨單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)的變化情況。

      第二十二條物資采購(gòu)到校,需辦理如下驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù):

      一、倉(cāng)庫(kù)保管員核實(shí)到庫(kù)物資是否與《物資請(qǐng)購(gòu)單》規(guī)定的品名、數(shù)量、供貨廠家相符。檢驗(yàn)物資是否合格(特殊物資應(yīng)由專業(yè)人員檢驗(yàn),如設(shè)品質(zhì)部則由其檢驗(yàn))。凡核實(shí)無(wú)誤的,保管員根據(jù)發(fā)票及送貨清單開具《物資入庫(kù)單》;

      二、《物資入庫(kù)單》經(jīng)保管員簽字后生效,財(cái)務(wù)部據(jù)此登記賬簿和辦理有關(guān)結(jié)算事宜。

      第二十三條到庫(kù)物資與《物資請(qǐng)購(gòu)單》不符或質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的,一律不予辦理入庫(kù)和結(jié)算手續(xù)。

      第二十四條質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

      第六章貨款支付與賬目核對(duì)

      第二十五條采購(gòu)物資的付款由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),付款的依據(jù)要同時(shí)滿足如下條件:

      一、訂有采購(gòu)合同的,要參照合同規(guī)定的時(shí)間、方式、金額付款;

      二、要在貨幣資金預(yù)算范圍內(nèi)付款;

      三、要在對(duì)采購(gòu)發(fā)票、驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性、完整性、合法性及合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核、確認(rèn)無(wú)誤的前提下,辦理付款。

      第二十六條采購(gòu)付款時(shí),由采購(gòu)部填寫《付款申請(qǐng)單》,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)務(wù)按經(jīng)批準(zhǔn)的《付款申請(qǐng)單》支付款項(xiàng)。

      第二十七條財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)應(yīng)付賬款管理,辦理結(jié)算與付款事宜。

      第二十八條財(cái)務(wù)部往來核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)應(yīng)付賬款的核對(duì)與清理,要每個(gè)季度至少與供應(yīng)商核對(duì)一次賬目,核對(duì)結(jié)果要填制《應(yīng)付賬款核對(duì)表》備案;核對(duì)出的未達(dá)賬項(xiàng),要逐項(xiàng)逐筆查明原因,杜絕串戶等錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生。

      第二十九條采購(gòu)部統(tǒng)計(jì)員要按供應(yīng)商設(shè)置物資采購(gòu)臺(tái)賬,及時(shí)登記每一供應(yīng)商的供貨、開票、付款及應(yīng)付賬款余額增減變動(dòng)情況。

      第三十條采購(gòu)入庫(kù)的物資在保管或使用過程中,發(fā)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量不符合要求的,采購(gòu)部要及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,并分別情況按以下程序進(jìn)行處理:

      數(shù)量不足的,要求供應(yīng)商予以補(bǔ)足;

      質(zhì)量問題,尚能使用的,要求供應(yīng)商給予價(jià)格折讓;

      不能使用的,要求供應(yīng)商退貨或換貨。

      退貨通知單應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部入賬。

      學(xué)校物品采購(gòu)管理制度2

      為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。

      一、基本原則

      1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;

      2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;

      3、落實(shí)崗位職責(zé),確保財(cái)務(wù)和資金安全。

      二、主要任務(wù)

      4、科學(xué)編制預(yù)算,及時(shí)進(jìn)行決算;

      5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi),確保國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫(kù);

      6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān),及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等;

      7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放;

      8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理;

      9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;

      10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;

      11、建立健全財(cái)務(wù)檔案,各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,記帳及時(shí),日清月結(jié);

      12、依法做好財(cái)務(wù)公開。

      三、收入管理

      13、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);

      14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),全額上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫(kù)”問題的發(fā)生;

      15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi),認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》,對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實(shí)上報(bào),限期繳足;

      16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金,應(yīng)按要求專款專用。

      四、支出管理

      17、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);

      18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,嚴(yán)禁虛列虛報(bào),嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證;

      19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長(zhǎng)核實(shí),最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷;

      20、納入政府采購(gòu)范圍的,必須實(shí)行政府集中采購(gòu),并按規(guī)定的程序和方式辦理;

      21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷;

      22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù),一般當(dāng)月結(jié)清,無(wú)故延期不予報(bào)銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

      五、資產(chǎn)管理

      23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬;

      24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每學(xué)期末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn);

      25、國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等,必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記,按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)記帳。

      六、食堂管理

      26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳,專款專用,由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合,共同負(fù)責(zé);

      27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營(yíng)利原則,及時(shí)核算盈虧。

      七、民主監(jiān)督

      28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn),3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,3000元以上的購(gòu)置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé),5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過;

      29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示;

      30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。

      八、財(cái)務(wù)人員要求

      31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高,努力提高理財(cái)能力和水平;

      32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門,財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議;

      33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則,正直無(wú)私,廉潔奉公,認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)政策,嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。

      九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)

      34、校內(nèi)各種購(gòu)物、購(gòu)書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目,學(xué)校不予承認(rèn),不予報(bào)銷;

      35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi),否則不予報(bào)銷;

      36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用,也不得以任何理由為個(gè)人墊付。

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