專項治理工作實施方案（通用18篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，時常需要預先開展方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的專項治理工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
專項治理工作實施方案 篇1
為防治皮革行業(yè)固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在強化“四個意識”和踐行新發(fā)展理念的高度，扎實開展皮革行業(yè)固體廢物污染專項治理，積極推進固體廢物資源化利用，切實提高皮革行業(yè)清潔化、規(guī)模化、高值化發(fā)展水平。
二、工作目標
按照“源頭管控、末端治理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、興利除害、變廢為寶”的原則，對遺存無主皮革廢碎料迅速進行清理、暫存、利用和處置，嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒皮革廢物違法行為，不斷提高皮革行業(yè)固體廢物精細化、信息化管理水平。
三、重點任務
（一）制定行動方案。根據(jù)《xxx皮革行業(yè)固體廢物污染專項治理工作實施方案》要求，結(jié)合《xxx水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx制革產(chǎn)業(yè)污染專項整治工作實施方案〉的通知》文件規(guī)定，從市場監(jiān)管、發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)、電力、水利、交通運輸和打擊犯罪等方面，制定本專項行動方案。方案內(nèi)容包括：細化職責分工，分解任務目標，確定治理企業(yè)范圍，建立問題清單和責任清單，劃定時間表和路線圖，量化不作為、亂作為等行為追責標準，明確監(jiān)察任務和責任，建立健全長效監(jiān)管機制等。
（二）迅速清理遺存廢物。各區(qū)要立即排查、清理遺棄的無主皮革廢碎料，將其送有資質(zhì)單位合法利用、處置；對暫無合法處理渠道的，要統(tǒng)一收集至具備防風、防雨、防滲漏措施的指定地點暫存；同時，監(jiān)督新增非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革廢碎料，必須送至指定地點規(guī)范暫存。嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒處置皮革廢碎料的違法行為，避免新增無主皮革廢碎料的數(shù)量。無主皮革廢碎料收集、貯存和利用、處置所需費用由x財政依法承擔。
（三）強化危險廢物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)應依法制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》并備案，如實記錄用電量、用水量、用氣量、產(chǎn)品產(chǎn)量、排水量和固廢產(chǎn)量等，建立健全與生產(chǎn)記錄相銜接的固體廢物臺賬，詳細記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項。
（四）合法處置一般固廢。各區(qū)應建立皮毛鞣制及毛皮加工行業(yè)一般固廢的管理機制，健全一般固廢的污染防治責任體系，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處涉固體廢物違法行為。去肉工序產(chǎn)生的廢渣可交由具備環(huán)保手續(xù)的企業(yè)用于提取油脂；羊毛可交由具備環(huán)保手續(xù)的洗毛廠加工利用；普通污泥可采用焚燒或填埋方式合法處置。嚴禁企業(yè)將一般工業(yè)固廢混入生活垃圾進行處置，特別是工業(yè)廢鹽應采用綜合利用方式予以循環(huán)使用，要建立健全工業(yè)廢鹽管理臺帳，貯存場所應具備防風、防雨、防滲等功能。
（五）嚴格落實責任追究。各區(qū)政府要加強對治理工作的定期督導、調(diào)度、通報，切實把嚴管責任和壓力傳導到企業(yè)；監(jiān)察機構(gòu)逐月督導檢查各部門各區(qū)責任落實和工作推進情況，如再發(fā)現(xiàn)非法遺棄、傾倒、露天焚燒皮革廢碎料的，要對監(jiān)管責任人員實施組織處理和紀律處分；對排查工作漏報、瞞報、謊報、亂報和治理工作不作為、亂作為的，特別是企業(yè)該取締未取締、取締后死灰復燃的，嚴肅追究其不認真履職或亂用職權(quán)等失職瀆職責任。
四、實施步驟
（一）集中治理階段（20xx年2月1日—4月30日）
結(jié)合前一階段排查情況，在《xxx水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx制革產(chǎn)業(yè)污染專項整治工作實施方案〉的通知》文件要求基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持邊查邊改、立查立改的原則，對該排查、清理的無主皮革廢碎料，按照“該清盡清，絕無遺漏”的標準，立即統(tǒng)一收集、貯存到指定地點或送有資質(zhì)單位利用處置；對應關(guān)停取締的企業(yè)，按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）標準，依法予以關(guān)停取締；對應停產(chǎn)整治的企業(yè)，先停產(chǎn)、后整治，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復生產(chǎn)；自20xx年3月至5月，各區(qū)每月10日前將上個月集中治理情況，逐月報送領(lǐng)導小組辦公室。
（二）省市督查階段（ 20xx年2月1日—12月31日）
省環(huán)保廳和市環(huán)保局將結(jié)合環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法工作，適時對各地專項治理工作進展情況進行抽查。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立xxx皮革行業(yè)固體廢物污染專項治理工作領(lǐng)導小組。定期召開領(lǐng)導小組會議進行部署、調(diào)度，確保專項治理工作取得預期效果。
（二）嚴格執(zhí)法打擊。各區(qū)各部門要在全面排查基礎上，重點加大對非法傾倒、丟棄、遺撒和露天焚燒皮衣、裘皮、皮手套等廢碎料，非法填埋、丟棄工業(yè)廢鹽及將其混入生活垃圾，非法利用、傾倒廢酸、廢堿和含鉻廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。不定期組織執(zhí)法檢查，保持打擊污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴防污染反彈。
（三）建立長效機制。本次治理工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責，以塊為主、條塊結(jié)合的方式，嚴格按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實區(qū)政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。
各皮毛鞣制園區(qū)要嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的任務和責任；市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工廢碎料無害化處置工作；水務部門負責監(jiān)管企業(yè)依法取水、規(guī)范計量；電力部門負責監(jiān)督、支持企業(yè)實施分路供電、單獨計量等工作；工信部門負責督導鞣制企業(yè)的清潔化改造工作；科技部門負責組織研究、積極指導企業(yè)采用清潔化和資源化的生產(chǎn)及利用固體廢物的先進適用技術(shù)；財政部門負責無主皮革廢碎料收集、貯存、處理和處置所需經(jīng)費的保障工作；公安部門會同相關(guān)部門依法開展對相關(guān)違法犯罪行為的打擊查處工作；環(huán)保部門加強對皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處污染環(huán)境違法行為。
各區(qū)各部門要建立信息溝通和共享機制，定期收集匯總、分析研判、互通治理工作情況，定期向領(lǐng)導小組辦公室報送工作信息和進度情況；建立聯(lián)席會制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況，研究重點難點問題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，確保工作落實到位；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對群眾舉報、媒體曝光的問題，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴厲打擊。
（四）加強宣傳引導。各區(qū)要大力宣傳皮革行業(yè)固體廢物污染專項治理的重要意義，積極引導非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工個人合法、規(guī)范處理皮革廢碎料，積極倡導企業(yè)升級改造、進園入?yún)^(qū)和清潔生產(chǎn)，促進皮革行業(yè)固體廢物源頭減量和回收利用。加強專項治理工作信息發(fā)布，完善信訪舉報渠道，設立專門的舉報電話，支持公眾、社會團體、媒體等監(jiān)督舉報涉及皮革行業(yè)污染的違法行為，完善舉報獎勵機制。發(fā)揮新聞媒體的正面引導作用，積極營造有利于皮革行業(yè)固體廢物污染專項治理的輿論氛圍。
專項治理工作實施方案 篇2
按照要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作提出如下實施方案。
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
各單位要認識到立足法定職責，開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，是落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署和服務建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的的重要舉措，也是加強市場監(jiān)管執(zhí)法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)，各司其職，通力協(xié)作。
各股室、大隊工作分工明確如下：公平消保股負責組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作，負責指導商業(yè)賄賂、不正當競爭、串通招投標案件的查處；注冊股負責指導全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場合同股負責指導全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認定工作；財物裝備股負責指導全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設長效機制工作；檢查大隊負責查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設領(lǐng)域經(jīng)濟違法違章案件。
二、明確工作要求，狠抓工作落實
要在縣治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動參與專項治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項職責。要認真按照規(guī)定的主要任務、工作步驟、時間安排及有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌兼顧，強化督查，扎實推進，確保如期完成各階段任務。“自查自糾”階段，財務裝備股對本部門xxxx年以來基建項目進行自查自糾，同時，檢查辦案機構(gòu)要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于xxxx年x月xx日前分別上報市財務裝備科、公平交易科；“強化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行工商行政管理機關(guān)對工程建設領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機制”階段，要加強和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實施方案的要求，對專項治理工作各項任務、各階段工作的落實情況進行檢查，拾遺補缺，做好迎接縣、市治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組的督查、檢查；“總結(jié)”階段，要對專項治理工作進行認真總結(jié)，發(fā)掘好的經(jīng)驗做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組和市工商局匯報。
三、發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管執(zhí)法
要立足法定職責，完善與有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)案件移送和線索交流制度，積極查處工商行政管理機關(guān)管轄的工程建設領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂、不正當競爭、無照經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量等經(jīng)濟違法違章案件，把查辦案件工作貫穿于專項治理的始終。要堅持查辦案件與規(guī)范企業(yè)并重的原則，在查辦案件的同時，積極實施行政指導、行政建議等措施，增強執(zhí)法的社會效果。要完善企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)和案管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享功能，實現(xiàn)適時查詢企業(yè)登記注冊信息和行政處罰信息及時導入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)。要立足工商職能，扎實有效開展治理工作。要做好注冊登記工作，把好市場準入和退出關(guān)口，將工程建設領(lǐng)域誠信體系建設與企業(yè)信用監(jiān)管體系建設有機結(jié)合起來，結(jié)合中介組織專項治理工作，做好工程建設類中介組織的清理、整頓、規(guī)范。
專項治理工作實施方案 篇3
為貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和九屆省紀委三次全會工作部署，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題，根據(jù)省紀委、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)《河南省財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作實施意見》（豫紀發(fā)〔20xx〕21號）的通知精神，經(jīng)學院研究決定，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施方案。
一、目標任務
認真落實國家和省有關(guān)政策規(guī)定，進一步加強機構(gòu)編制管理，強化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理，澄清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。
二、治理范圍
學院所屬部門各類財政供養(yǎng)人員。
三、治理內(nèi)容
（一）受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規(guī)定處理到位的。
（二）工作人員考上全日制學歷教育脫產(chǎn)學習的；未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進修學習或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資的。
（三）以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資的。
（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的。
（五）已調(diào)整工作崗位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的。
（六）未經(jīng)批準在企業(yè)或其他社會組織兼職，領(lǐng)取雙份報酬的。
（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
（八）已達退休年齡（經(jīng)組織批準的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資的。
（九）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津補貼的。
（十）不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補助的。
（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財政資金的。
（十二）其他采取不正當手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費的。
四、方法步驟
專項治理工作，采取“統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進行，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個階段進行：
第一階段：自查自糾階段（8月1日至9月15日）
各部門要認真組織學習治理工作實施意見，嚴格按照規(guī)定程序，嚴格對照“吃空餉”的各類情形，認真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。要認真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假，如實填寫《機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》，經(jīng)部門主要負責人簽字蓋章后，于20xx年9月15日前報學院專項治理工作辦公室（行政辦公樓427房間，聯(lián)系人：李志榮，電話：xxxxxxxx）。
第二階段：重點檢查階段（9月16日至10月10日）
通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式，深入各部門進行全面核查。被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。
第三階段：建章立制階段（10月11日至11月10日）
加強機制制度建設，進一步建立健全經(jīng)費管理辦法，建立問責機制，明確責任主體，強化責任意識。一是進一步建立健全機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補貼發(fā)放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監(jiān)督檢查制約機制，加強對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
五、工作措施
（一）加強領(lǐng)導。為加強對財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作的領(lǐng)導，成立洛陽理工學院財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組。其成員如下：
組 長：楊小林
副組長：袁靜波 董延壽 韓振英 曹國杰
成 員：韓洪濤 王大力 趙尊群 寧建輝 王 洛
領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在人事處，韓洪濤兼任辦公室主任。
（二）密切配合。各機關(guān)部門要密切配合，各負其責，形成合力。組織部、人事處要進一步核實各部門機構(gòu)編制及現(xiàn)有在編人員情況，為治理工作提供數(shù)據(jù)，并根據(jù)核查情況及時調(diào)整或核銷“吃空餉”人員所占編制；同時要根據(jù)在編人員在崗情況及時調(diào)整核銷組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)；財務處要根據(jù)編制、組織人事部門出具的手續(xù)，及時調(diào)整工資數(shù)據(jù)或核銷工資關(guān)系，并相應核減工資預算。紀委要認真受理群眾舉報，對在治理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為予以嚴肅查處。治理辦要及時收集各種表格并及時向上一級治理辦公室上報有關(guān)材料。全校各部門要加強溝通，按時報送有關(guān)材料，確保專項治理工作順利進行。
（三）注重實效。各部門要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，明確任務要求，精心組織安排。要做好宣傳動員工作，營造良好的治理氛圍。要突出工作重點，著力抓好自查清理和審核整改工作，尤其要嚴把審核關(guān)，逐人逐單位進行審查，做到“六查”：查機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況。要完善規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機制，加強動態(tài)管理，確保工作取得實效。
（四）嚴肅紀律。專項治理工作辦公室要加強對自查自糾階段的督促指導，做好重點檢查階段的核查工作。公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，廣泛動員群眾參與，切實強化社會監(jiān)督。要加大查辦案件工作力度，對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行調(diào)查核實，認真清理糾正。對專項治理工作不認真，敷衍塞責、弄虛作假的，要嚴肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。
專項治理工作實施方案 篇4
為進一步加強干部作風建設，嚴肅組織人事紀律和財政紀律，維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，省委、省政府決定，20xx年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進行，根據(jù)《河北省“吃空餉”專項治理工作實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題，為振興河北體育、建設體育強省營造良好的社會環(huán)境。
二、治理范圍和清理對象
（一）治理范圍
此次“吃空餉”專項治理的單位，包括局機關(guān)和以財政撥款安排人員經(jīng)費的各直屬單位。人員范圍包括20xx年6-8月份以財政性資金發(fā)放工資福利和對個人家庭補助的人員。
（二）清理對象
1、在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費人員。
4、離休、退休職工從社會保險機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。
5、受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進行工資核銷(減)人員。
6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補助人員。
7、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財政領(lǐng)取補助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補助的人員。
三、治理步驟和方法
專項治理工作，從20xx年9月5日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共分五個階段進行：
（一）部署動員階段（20xx年9月5日至9月18日）。
9月中旬，召開河北省體育局系統(tǒng)“吃空餉”專項治理工作會議，各單位也要及時召開動員會議進行部署，啟動專項治理工作。專項治理工作要與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，通過多種形式，認真學習宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，開展深入廣泛的宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部職工和社會各界充分認識“吃空餉”的危害性和專項治理工作的重要意義，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，為工作開展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（二）單位自查階段（20xx年9月19日至10月15日）。
各單位要按照局專項治理領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求，認真組織本單位人員信息公示和自查工作。公示分兩次進行，第一次公示內(nèi)容包括：專項治理公告，單位20xx年6-8月份領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補助人員信息（經(jīng)主要負責人簽字確認），本單位及局專項治理領(lǐng)導小組辦公室的公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。第二次公示的內(nèi)容為各單位自查結(jié)果，即經(jīng)單位主要負責人審核確認的“吃空餉”人員信息。在組織進行全員公示的同時，各單位要對照機構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎上，結(jié)合單位考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。對所有被群眾舉報人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細查證，一一確認。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的單位要在內(nèi)部網(wǎng)絡發(fā)布公示信息，公示時間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息及相關(guān)材料，連同自查情況報告一并報局專項治理領(lǐng)導小組辦公室。局專項治理領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進行現(xiàn)場抽查，抽查面不少于30%。
(三)集中核查階段（20xx年10月16日至11月5日）。
局專項治理領(lǐng)導小組辦公室將抽調(diào)專門人員，依據(jù)各單位報備的公示信息、群眾舉報信息和單位排查出的“吃空餉”人員信息，對照有關(guān)文件和所掌握的清理范圍內(nèi)所有人員信息，進行對比核查。對部分單位，特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報告的單位，要作為重點進行檢查。同時，安排專人負責受理群眾舉報，詳細記錄群眾舉報信息，并依據(jù)舉報線索逐一調(diào)查核實。局專項治理領(lǐng)導小組辦公室要對所有重點檢查和群眾舉報查出的“吃空餉”人員信息，單獨記錄，單獨統(tǒng)計，并向有關(guān)單位反饋。
（四）清退處理階段（20xx年11月6日至11月25日）。
對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領(lǐng)“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況，多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領(lǐng)的財政資金單位必須負責追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入財政部門指定的銀行賬戶。
對“吃空餉”人員的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的指導思想，對主動自查上報并積極配合有關(guān)部門退回多領(lǐng)財政資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理，可不追究單位負責人和直接責任人的責任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經(jīng)局專項治理領(lǐng)導小組辦公室核查證實的人員，要從嚴從重處理，除必須退回多領(lǐng)資金外，還要對“吃空餉”人員及其單位主要負責人給予黨紀政紀處分；對性質(zhì)惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀或拒不配合的人員，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責任。
（五）總結(jié)提高階段（20xx年11月26日至12月15日）。
各單位要對專項治理工作進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，同時認真填寫有關(guān)報表（見附件2、3）。報表和單位總結(jié)報告經(jīng)主要負責人簽字并加蓋公章后，連同電子數(shù)據(jù)一并報局專項治理領(lǐng)導小組辦公室。
四、有關(guān)要求
（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。為確保專項治理工作取得實效，我局成立了由局黨組成員、副局長董得良同志和局黨組成員、紀檢組長、監(jiān)察專員牛禎貴同志為組長，計財處、人事處、監(jiān)察室等有關(guān)同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在計財處，具體負責組織局系統(tǒng)專項治理工作（領(lǐng)導小組成員名單見附件1）。各單位也要相應成立領(lǐng)導機構(gòu)，認真組織實施此次專項治理工作。各單位主要負責人對本單位的專項治理工作負總責。
（二）明確職責分工，形成工作合力。局專項治理領(lǐng)導小組各成員單位，既要明確各自職責任務，又要通力協(xié)作配合。計財處既要全力做好日常工作協(xié)調(diào)，保障領(lǐng)導小組辦公室工作正常運轉(zhuǎn)，同時要負責提供、核實財政統(tǒng)發(fā)工資人員信息、協(xié)助辦理多領(lǐng)財政資金的繳庫手續(xù)、指導單位進行相關(guān)賬務處理；人事處要嚴肅組織人事紀律，嚴格編制管理，做好政策解釋、信息提供、各單位編制情況核實、清理范圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對個人家庭補助核銷（減）手續(xù)辦理、從社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員信息核實、領(lǐng)取遺屬補助人員資格認定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理；監(jiān)察室要對“吃空餉”人員清退處理進行全過程監(jiān)督，并提供有關(guān)違規(guī)違紀黨員和領(lǐng)導干部方面的信息。
(三)把握政策要求，積極穩(wěn)妥推進。“吃空餉”專項治理工作社會關(guān)注度高，影響面廣，關(guān)乎個人利益。因此，要準確把握落實有關(guān)組織人事、財務管理及工資福利和對個人家庭補助政策，確保各項工作在正確、一致的政策指導下進行。要認真受理群眾舉報事項，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時要特別注意做好群眾舉報信息的保密工作，防止打擊報復行為發(fā)生。要密切關(guān)注社情輿論，正確引導輿論導向，認真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，妥善處理可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件；各類“吃空餉”專項治理數(shù)據(jù)，未經(jīng)局專項治理領(lǐng)導小組辦公室同意，不得對外發(fā)布。
（四）加強督導檢查，確保取得實效。局領(lǐng)導小組辦公室要對各單位專項治理工作進行督導檢查和檢查，確保工作取得實效。對于組織工作不認真、公示信息不全面、受理舉報不及時、執(zhí)行政策不徹底的單位，要責令其立即改正并“補課”。逾期完不成工作任務、達不到工作目標的，要對單位主要負責人予以問責。
(五) 構(gòu)建長效機制，鞏固治理成果。各單位要結(jié)合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。
專項治理工作實施方案 篇5
為嚴肅機構(gòu)編制、人事、財經(jīng)紀律，加強財政供養(yǎng)人員管理，防止和杜絕單位或個人虛報、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財政資金等問題，從源頭上預防和治理“吃空餉”問題，根據(jù)《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于《曲靖市機關(guān)事業(yè)單位工作人員吃空餉問題專項治理治理工作實施方案》（曲辦字[20xx]33號）文件要求，結(jié)合曲靖市民政局實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強機構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預防和治理“吃空餉”問題，維護黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
2.堅持實事求是的原則，嚴禁虛報、瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員。
3.堅持“—把手”親自抓，對專項治理結(jié)果負總責的原則。
4.堅持自查與督查相結(jié)合的原則，通過自查，準確填寫《治理機關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞。
5.堅持從嚴查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定處理，整改落實到位。
6.堅持治理與健全制度相結(jié)合的原則，通過治理，查缺補漏，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機制。
二、專項治理范圍和對象
（一）治理范圍
曲靖市民政局在職在編公務員、機關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
（二）治理對象
1.在編不在崗。指機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)實有人員，未經(jīng)有關(guān)部門批準，長期不在崗位工作，卻領(lǐng)取一定工資薪酬的情況。具體包括：一是未經(jīng)組織人社部門批準提前退養(yǎng)，仍占編制冒領(lǐng)財政資金的；二是長期病（事）假不上班或者未經(jīng)有關(guān)部門批準病休的；三是經(jīng)組織人社部門批準從事個體私營經(jīng)濟而不按政策規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)的（或未經(jīng)組織人社部門批準擅自從事個體私營經(jīng)濟的）；四是長期曠工或無正當理由逾期不歸的；五是經(jīng)組織批準離崗學習，學習期滿不回原單位上班又未按有關(guān)規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)以及非經(jīng)組織選派離崗學習，長期不在崗的。
2.偽造人員編制騙取財政資金。指既沒有編制、也沒有實有人員，編造虛假人員編制和實有人員信息騙取財政資金的。
3.退休或死亡未下編制。指機關(guān)事業(yè)單位工作人員已退休或死亡，單位不及時辦理下編制、按比例計發(fā)工資、停發(fā)工資等手續(xù)的。
4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動離職，單位沒有到有關(guān)部門辦理下編制、停發(fā)工資手續(xù)的。
5.到達法定退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)（經(jīng)組織批準延長退休時間的除外），仍按在職在編人員領(lǐng)取工資的。
6.機關(guān)事業(yè)單位工作人員已失蹤多年，仍由家屬或其利害關(guān)系人按在編人員繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
7.機關(guān)事業(yè)單位工作人員受到有關(guān)刑事處罰或行政處分后，沒有按政策規(guī)定辦理降低或停發(fā)工資等有關(guān)手續(xù)，仍按原待遇領(lǐng)取工資薪酬的。
8.在職在編人員聘用他人頂崗，自己從事與本單位工作無關(guān)工作的。
9.冒領(lǐng)已下編人員工資的。
10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關(guān)政策規(guī)定辦理的。
11.未按事假、病假等政策規(guī)定辦理工資待遇的。
12.公務員因工作需要在機關(guān)外兼職并領(lǐng)取兼職報酬的。
13.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財政工資的。
三、方法步驟
專項治理工作從20xx年7月24日開始，20xx年10月31日結(jié)束，分為動員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個階段。
（一）動員部署階段(20xx年7月24日-8月1日)
曲靖市民政局召開機關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室，并制定“吃空餉”問題專項治理工作實施方案，設立舉報電話（3217008），在局辦公樓舉報箱，在曲靖市民政局網(wǎng)站上公告。
（二）自查自糾階段(20xx年8月2日-9月22日)
局機關(guān)各科（室）和直屬單位對照機構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，如實填寫《治理機關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，在單位內(nèi)部公示，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的問題進行糾正和處理，同時將自查自糾情況報局專項治理辦公室。
1.對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的，按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退或解聘，其不在崗期間發(fā)放的工資由單位負責追繳并按管理權(quán)限全額上繳市紀委（下面涉及繳款的，按此方式辦理）。
2.對被開除、辭退、本人辭職、自動離職的，經(jīng)法院判決服刑的，在職和離退休人員死亡或經(jīng)有關(guān)部門查實宣告失蹤應停發(fā)工資或離退休費的人員，要立即停發(fā)工資或離退休費等，由單位負責追繳其中屬于多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
3.對已達到離退休年齡的人員、已調(diào)離原單位的人員、受紀律處分等應降低工資的人員，要立即辦理有關(guān)手續(xù)，由單位負責追繳多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
4.對擅自離職、長期曠工或無正當理由逾期不歸的人員，各單位清查出來后，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定提出處理意見，按人事管理權(quán)限報組織人社部門辦理有關(guān)手續(xù)。對擅自離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
5.對非組織批準的離崗學習人員，從離崗學習的當天起按曠工處理，曠工期間按工作日扣發(fā)基本工資和各種津貼、補貼。離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
6.因病不能堅持工作的人員，應由縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具有效的疾病證明書、同級醫(yī)保中心出具的疾病治療報銷證明和請假手續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定核發(fā)工資。不能提供有效證明的，按照自動離職處理。
7.一人在兩個以上單位同時領(lǐng)取工資或補貼的，由發(fā)放單位將有關(guān)情況向同級“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室報告，其工資發(fā)放由人事關(guān)系所在單位負責，多領(lǐng)取的工資由另一單位負責追繳并全額上繳。
8.個人違反規(guī)定，由他人頂崗占編領(lǐng)取工資、補貼的，單位應立即辭退頂崗者，當事人應及時返回單位工作。本人不愿回單位工作的，需在接到單位通知15個工作日內(nèi)辦理辭職(聘)手續(xù)，既不在規(guī)定的時間內(nèi)回單位工作，又不辦理辭職(聘)手續(xù)的，按曠工處理。
9.單位虛報人員，騙取財政資金的，應及時辦理停發(fā)工資手續(xù)，并把所騙取的財政資金由單位負責追繳并全額上繳。
10.對自查出來的其他違反規(guī)定領(lǐng)取財政工資的，視其情節(jié)報同級專項治理辦提出處理意見，按程序移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
（三）督促檢查階段(20xx年9月23日-10月16日)
局專項治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實把專項治理情況主動上報，并將違紀資金按管理權(quán)限全額上繳市紀委的，對責任單位責任人不予處罰、處分；對在自查自糾階段隱瞞不報、不主動糾正處理或本實施方案發(fā)出后仍出現(xiàn)上述“吃空餉”問題的，經(jīng)局專項治理辦公室核實后，予以通報，并對單位領(lǐng)導進行約談、問責。違反黨紀政紀規(guī)定的，依據(jù)《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
督查檢查工作完成后，專項治理辦公室對治理出來的問題進行分類，政策不明確的，由專項治理辦公室提出處理意見，報市專項治理領(lǐng)導小組研究決定，根據(jù)領(lǐng)導小組決定進行處理。
（四）回頭看階段（20xx年10月17日-10月31日）
局專項治理辦公室對清查治理的問題進行梳理總結(jié)，對整改不到位，仍存在違紀違規(guī)行為的，進行跟蹤落實，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。為確保專項治理工作取得實效，曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組組成人員名單如下：
組 長：李學勇 黨組副書記、局長
副組長：魯天龍 黨組書記
成 員：孫 田 機關(guān)黨委書記、紀檢監(jiān)察室主任
丁 鱺 黨組成員、副調(diào)研員、辦公室主任
杜少春 機關(guān)黨委專職副書記、紀檢監(jiān)察室副主任、辦公室副主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在局辦公室，由丁 鱺同志兼任辦公室主任。
（二）健全機構(gòu)，明確職責。機關(guān)各科室、直屬單位要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機關(guān)工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。統(tǒng)計、總結(jié)專項治理工作，并于20xx年8月15日前向局專項治理辦公室上報有關(guān)材料。
（三）嚴明紀律，規(guī)范管理。一是各科（室）、直屬單位必須全力協(xié)調(diào)配合、認真抓好治理整頓工作，對自查不徹底、自糾不到位，頂著不治、拖著不糾的單位，要追究單位主要領(lǐng)導的責任；二是局領(lǐng)導要率先垂范，對治理“吃空餉”工作多支持。通過治理，進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規(guī)范干部人事管理工作，對“吃空餉”人員要嚴格依法依規(guī)查處，在執(zhí)行過程中，對每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程序合法、手續(xù)完備，嚴格按政策辦事；三是接受監(jiān)督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要設立舉報電話：3217008，在局辦公樓設立舉報箱。接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督舉報，并為舉報人保密。
（四）積極推進，力求實效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護曲靖改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。各單位要嚴守工作紀律，嚴格按政策規(guī)定辦事，在單位內(nèi)部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現(xiàn)預期目標。
五、本實施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
專項治理工作實施方案 篇6
為貫徹落實全省“小金庫”治理工作電視電話會議的精神，根據(jù)省紀委、監(jiān)察廳、財政廳，審計廳《關(guān)于印發(fā)＜福建省開展“小金庫”專項治理工作實施方案＞的通知》（閩紀發(fā)（20xx)8號）文的要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的要求，深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
（二）基本原則
“小金庫”治理工作要掌握以下原則
分級負責，分口把關(guān)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責、局各中心分口把關(guān)的工作機制，建立“小金庫”、治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。
統(tǒng)籌兼顧，整體推進。“小金庫”治理工作既要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合，又要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常工作相結(jié)合，形成整體合力。
依紀依法，寬嚴相濟。堅持依紀依法辦事，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對自查出的“小金庫”責任單位和責任人從寬處理，對被查出的“小金庫”責任單位和責任人從嚴處理。
標本兼治，糾建并舉。在堅決查處和糾正違紀違規(guī)問題的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷深化財政改革，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
二、專項治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項治理范圍
主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國國務院令第411號）和中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實施細則>的通知》（中央編辦發(fā)〔XX)15號）規(guī)定所設立的各類社會服務組織。
（二）專項治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項資金（含有價證劵）及其他形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是XX年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式：
1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”；
2.用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”；
3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設立“小金庫”；
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”；
6.以非法票據(jù)編取資金設立“小金庫”
7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”“
三、專項治理的方法和步驟
專項治理工作主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。專項治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個階段進行
（一）動員部署〔20xx年5月）
局下屬各單位要把專項治理、工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
（二）自查自糾（截至20xx年6月20日）
凡列入此次專項治理范圍的單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報自查自糾總結(jié)報告，并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》（見附件1)。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%.為保證自查效果，各中心要組織力量有重點地進行督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作，開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段，將自查自糾總結(jié)報告和統(tǒng)計表報報局工作領(lǐng)導小組辦公室，由局統(tǒng)一上報縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。，
（二）重點檢查（20xx年6月20至10月20日）
在自查自糾基礎上，局“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要組織開展重點檢查，重點檢查要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。
重點檢查報告及《“小金庫”重點檢章情況統(tǒng)計表》（見附件3），局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室匯總后，于20xx年11月5日前報送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
（四）整改落實（截至20xx年11月中旬）
各中心要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。局“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)要加強對整改落實情況的督促指導。局各中心要將專項治理工作情況形成書面報告，于20xx年11月5日前報局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室，由其對局“小金庫”專項治理工作進行全面總結(jié)分析，形成專題報告，經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導小組審定后報縣“小金庫”工作領(lǐng)導小組。
四、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理.
（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進行財務、稅務等相關(guān)處理。各單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。
（二）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進行財務、稅務等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任.
對設立“小金庫”負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用＜中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任。
（三）對專項治理工作中走過場的單位，要及時了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任
（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報復的、或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
（五）《意見》下發(fā)后再設立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任
（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
五、專項治理的組織領(lǐng)導
專項治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單：
組長：曾金生
組員：張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健
游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮
領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責治理“小金庫”工作的日常事務和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由肖端蓮擔任。
六、專項治理的工作要求
（一）做好宣傳發(fā)動
局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組已通過全局治理“小金庫”工作會議進行部署。各中心要充分利用各種媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報治理“小金庫”工作進展情況，加強信息溝通，促進工作深入開展。
（二）落實舉報制度
“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，按照將紀〔20xx〕8號文件規(guī)定上報縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室予以獎勵。（局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設立舉報電話：xxxx）
（三）完善協(xié)調(diào)機制
“小金庫”治理領(lǐng)導機構(gòu)及日常工作機構(gòu)要主動加強與各中心的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項治理工作協(xié)調(diào)機制，局紀檢部門要加強對有關(guān)紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)典型，對有關(guān)責任人員及時作出處理。
（四）強化工作領(lǐng)導
在專項治理工作期間，局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組將對各中心加強督促和指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，驗收治理效果。對工作組織領(lǐng)導不力、自查自糾和重點檢查不認棄，以及拒絕接交重點檢查的單位，及時給予批評并責令整改。
專項治理工作實施方案 篇7
根據(jù)xxx銀監(jiān)辦發(fā)［x］14號《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作方案的通知》精神，為了堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進行，聯(lián)社決定在全縣開展以加強制度建設為主要內(nèi)容的查防案件專項治理工作，具體方案如下：
一、指導思想
針對當前農(nóng)村信用社發(fā)生的違法違規(guī)案件，為防范風險，增強案件查防工作的緊迫感和責任感，把查防違法違規(guī)案件同加強制度建設和深化體制改革有機結(jié)合起來，堅決從嚴治社，切實加強管理，有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風險管理水平，為信用社的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
專項治理工作的目標是：標本兼治，加強規(guī)章制度建設，違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。
三、工作內(nèi)容
㈠嚴肅查處已發(fā)案件。對已發(fā)案件，要嚴肅認真的進行查處。要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)責任人和負責人的責任；對于黨員違法違規(guī)違紀的，還要依照黨紀的有關(guān)規(guī)定給予處分；涉及違法犯罪的案件，必須移交司法機關(guān)。在查辦案件中，要建立領(lǐng)導辦案負責制，對案件查處不力或有意隱瞞案件的，要追究查辦負責人的責任。
㈡開展防范操作風險和道德風險的專項檢查活動。檢查的主要內(nèi)容是：主要業(yè)務規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況，包括機構(gòu)組織控制、授權(quán)授信、信貸資產(chǎn)管理、資金管理（聯(lián)行資金管理等）、會計結(jié)算管理、計算機系統(tǒng)管理、內(nèi)部審計等。要重點檢查各項規(guī)章制度是否能夠覆蓋到各項業(yè)務領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節(jié)，各項業(yè)務操作是否制訂了詳細的操作規(guī)程和細則；各項規(guī)章制度是否得到有效的貫徹，差錯和事故是否能夠得到及時有效糾正；崗位責任制是否明確有效并真正執(zhí)行。
對引發(fā)案件的主要問題進行重點檢查。一是會計操作風險檢查。會計業(yè)務是否做到相互分離、相互制約，尤其是未達賬和賬款差錯的查核工作；是否有“一手清”的現(xiàn)象；“印、押、證”管理是否合規(guī)；有價單證、重要空白憑證是否實行賬實、保管與使用相分離，賬實是否相符；會計交接是否符合規(guī)定；會計檔案管理是否符合規(guī)范；會計核算是否做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實、賬表及內(nèi)外賬“六相符”；會計人員是否有向有關(guān)部門和負責人直接報告違規(guī)行為和問題的渠道和途徑，違規(guī)行為和問題是否得到及時制止和糾正；聯(lián)行資金、系統(tǒng)內(nèi)往來資金是否平衡一致，未達賬項是否隱瞞有各種掛賬資金或案件；是否對會計財務、出納、聯(lián)行業(yè)務進行事前審查、事中復核和事后監(jiān)督；監(jiān)督部門的檢查效率和效果如何；檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行整改；對檢查屬實的有關(guān)責任人是否實行調(diào)離工作崗位制度。
二是貸款操作風險檢查。貸款發(fā)放程序是否合規(guī)，借款人、擔保人主體資格是否合法，擔保抵押物的合法性，借款合同、擔保合同內(nèi)容的合法性，保證、抵押、質(zhì)押手續(xù)是否合規(guī)合法，抵押、質(zhì)押清單是否有財產(chǎn)共有人簽字的承諾書；保證人是否有簽字的承諾書，借款人的身份證件是否有效，貸款占有形態(tài)的真實性。
三是計算機操作風險檢查。微機主管和操作人員的代號密碼及權(quán)限管理是否符合相關(guān)規(guī)定，相同的業(yè)務操作中，操作員、復核員是否同一人操作；電子匯兌業(yè)務中，錄入、復核、編押、通訊員等是否按《細則》中規(guī)定操作；系統(tǒng)管理員對業(yè)務人員的授權(quán)是否堅持：同一時間同一崗位只授權(quán)一人；業(yè)務員對自己使用的密碼是否嚴格保密，是否定期更換密碼；營業(yè)中途離崗、交接或長時間無業(yè)務辦理時，操作員是否退到注冊狀態(tài)。
四是道德風險檢查。對有關(guān)崗位和人員進行重點檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領(lǐng)導責任制落實情況；對信貸、會計、出納等關(guān)鍵崗位的人員進行談話；同時，要對高管人員和關(guān)鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強制休假制度”進行檢查；對參與“賭、毒、黃”活動的員工，以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事未報告的股票買賣活動、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要予以重點排查，利用崗位職務而違法違規(guī)違紀的，將要嚴肅查處。
㈢開展規(guī)章制度專項清理活動。要高度重視，對無章可循的，要抓緊制定規(guī)范的操作規(guī)程，杜絕管理“斷層”和風險控制“盲區(qū)”；對現(xiàn)有規(guī)章不適應實際發(fā)展要求的，要及時進行修訂和完善，保持管理的連續(xù)性和風險的可控性。
四、工作措施
㈠加強領(lǐng)導。聯(lián)社成立案件專項治理工作領(lǐng)導小組。組長：趙運鍇，副組長：黃玉，成員：秦文進、李紹銀、張元萍、胡士菊、鄧宏芳。領(lǐng)導小組的主要職責是按照上述“工作內(nèi)容”，督促各職能部門對業(yè)務財務、計算機、人事、內(nèi)審等方面執(zhí)行情況進行檢查。
㈡組織實施。由各職能部門的負責人負責按“工作內(nèi)容”中的相應要求，對全縣信用社的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行全面檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對內(nèi)控制度不完善的要提出修改和完善意見。
按照xxx昌市銀監(jiān)局及縣銀監(jiān)辦要求，以及自身工作的需要，要求各職能部門將檢查情況以及整改和內(nèi)控制度需要完善的情況，于20xx年11月底以文字和表格形式交聯(lián)社，由稽核科收集匯總后上報銀監(jiān)部門。
專項治理工作實施方案 篇8
為認真落實黨的十八大精神，進一步加強干部作風建設，嚴肅組織人事紀律和財經(jīng)紀律，維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，9月至12月開展“吃空餉”專項治理工作。為確保專項治理工作有力、有序、有效進行，根據(jù)《張家口市市本級“吃空餉”專項治理工作實施方案》，制定我局“吃空餉”專項治理方案如下。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、治理范圍和清理對象
（一）人員范圍
市旅游局在職在編公務員、機關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
（二）清理對象
1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職、未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費用人員。
4、離休、退休職工從社會保險機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。
5、受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進行工資核銷（減）人員。
6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補助人員。
7、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財政領(lǐng)取補助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補助的人員。
三、治理步驟和方法
專項治理工作從20xx年9月10日開始，20xx年12月20日結(jié)束，以部門自查為主，檢查組集中核查為輔，共分五個階段進行。
（一）部署動員階段(20xx年9月10日-9月16日)
按照市委、市政府要求，9月12日市旅游局召開機關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立局專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室，并制定“吃空餉”專項治理工作實施方案，設立舉報電話（2040906），在市旅游政務網(wǎng)站上公告。采取集中和自學的形式，機關(guān)干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)。
（二）部門自查階段(20xx年9月17日-10月17日)
1、局機關(guān)辦公室、黨委辦公室和咨詢中心對照機構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，如實填寫《在職人員工資信息公示情況表》、《離退休、退職（役）人員信息公示情況表》和《其他財政供養(yǎng)人員信息公示情況表》，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的問題及時上報局專項治理辦公室進行糾正和處理，同時于9月30日前將公示情況表報局專項治理辦公室。
2、局專項治理辦公室負責第一次公示，包括“吃空餉”專項治理工作公告，局主要負責人簽字確認的領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補助人員信息（附件1、2、3），本部門及市級吃空餉專項治理辦公室公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。
3、局專項治理辦公室負責第二次公示，局主要負責人審核簽字確認的“吃空餉”人員信息（附件4）。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的部門要在內(nèi)部網(wǎng)絡發(fā)布公示信息，公示時間為七天，公示信息由局專項治理辦公室報市本級專項治理辦公室備案。
4、在組織進行全員公示的同時，相關(guān)科室嚴格按照要求，對照專項治理范圍內(nèi)的人員逐一清理，逐一核對。根據(jù)機構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等基礎上，結(jié)合部門考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。
5、局主要負責人向市“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導小組遞交“吃空餉”專項治理自查承諾書，向所分包的檢查組總結(jié)匯報自查情況。
自查結(jié)束后，局專項治理辦公室要全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息和相關(guān)材料（附件5、6），對自查工作進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。確認后的相關(guān)材料及總結(jié)報告報送市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
（三）集中核查階段（10月18日至11月8日）。市本級專項治理辦公室對各部門自查上報的“吃空餉”人員進行整理匯總，由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。
1、檢查組依據(jù)部門單位的公示信息、群眾舉報信息和部門排查出的“吃空餉”人員信息，通過比對工資發(fā)放表、考勤表、會議簽到表、福利發(fā)放登記表等日常工作記錄與領(lǐng)導小組成員單位提供的基礎數(shù)據(jù)進行核對，查找“吃空餉”線索。
2、對查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報的“吃空餉”線索進行核實；督促部門提供離退休人員健康狀況證明；提供遺屬補助領(lǐng)取人員生活狀況證明。
3、對于下屬單位較多、財政供養(yǎng)人員較多、“吃空餉”人員自查零報告的部門，要作為重點進行檢查。集中核查階段結(jié)束后，由檢查組整理“吃空餉”專項治理集中核查匯總表（附件7、8），向市級“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組作階段性總結(jié)匯報。相關(guān)材料及總結(jié)報告一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
（四）清退處理階段（11月9日至11月30日）。由市“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)“吃空餉”檢查情況，確定分類處理方案，拿出處理意見，報經(jīng)市“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組批準后，公布處理決定。
1、經(jīng)認定確屬“吃空餉”行為的，各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領(lǐng)“餉”行為，并按照規(guī)定程序核銷（減）“吃空餉”人員的工資福利和補助。
2、認真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況，多領(lǐng)資金要追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領(lǐng)的財政資金部門必須負責追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入市本級財政部門指定的銀行賬戶。
3、對“吃空餉”問題的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的原則，對于是否主動自查上報或是被動查處情節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，提出具體處理意見。
（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月30日）。局專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室要對本次清理“吃空餉”專項治理工作進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并認真填報有關(guān)報表（附9、10）。總結(jié)報告及報表經(jīng)主要負責人簽字并加蓋公章后，于12月5日前連同電子文檔一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。同時要進一步完善管理制度，嚴格組織、編制、人事、財政制度，嚴格請銷假審批和報告制度，嚴格規(guī)范財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放審批制度，從源頭制止“吃空餉”問題的發(fā)生。
四、有關(guān)要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。開展“吃空餉”專項整治工作，是黨風廉政建設重要內(nèi)容之一，是加強干部隊伍建設、促進黨政機關(guān)提質(zhì)提效的客觀要求。為確保專項治理工作取得實效，市旅游局黨組決定成立“吃空餉””專項治理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組組成人員名單如下：
組 長： 李正樸 黨組書記、局長
副組長：
張蕾青 黨組成員、副局長
劉文華 黨組成員、紀檢組長
成 員：
甄桂峰 辦公室負責人
劉志良 黨委辦負責人
宋建偉 紀檢監(jiān)察室負責人
成英姿 黨委辦副主任
張夢瑤 辦公室副主任科員
領(lǐng)導小組下設辦公室在紀檢監(jiān)察室，由宋建偉同志兼任辦公室主任。
2、明確責任，嚴肅處理。機關(guān)各科室、咨詢中心要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機關(guān)“吃空餉””專項治理工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展統(tǒng)計、總結(jié)專項治理工作。局機關(guān)“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室設立舉報電話：xxxxxxxxx，在局辦公樓設立舉報箱，接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督舉報。市吃空餉專項治理領(lǐng)導小組辦公室設在市財政局。電話：xxxxxxx。
3、積極推進，力求實效。各科室、咨詢中心要把治理工作與維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。在科室內(nèi)部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現(xiàn)預期目標。
4、其他要求。市本級“吃空餉”專項治理工作從20xx年9月10日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共需要4個月的時間，分五個階段開展。各科室要按照各個階段的要求，報送“吃空餉”人員信息及相關(guān)資料，以便及時匯總上報市清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室。同時專項治理工作辦公室要建立定期報告制度，于每周一將上周工作開展情況，報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
五、本實施方案由市旅游局“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
專項治理工作實施方案 篇9
為進一步強化和規(guī)范我市醫(yī)療服務市場管理，嚴厲打擊醫(yī)療服務市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)安全，市政府決定從20xx年6月起，集中６個月時間在全市開展醫(yī)療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下：
一、指導思想和目的
專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣傳等部門聯(lián)合行動，以維護規(guī)范有序的醫(yī)療服務市場為目標，以保護人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題進行集中整頓。嚴厲打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動，維護正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟建設和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟秩序的非法行醫(yī)活動，使嚴重違法違規(guī)案件得到依法嚴肅處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營活動進一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿意程度明顯提高。
二、組織領(lǐng)導
全市醫(yī)療服務市場專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領(lǐng)導，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務市場專項治理工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設整頓醫(yī)療服務市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設在市衛(wèi)生局，負責制定整頓工作計劃，具體組織、協(xié)調(diào)、實施和督導醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負責人擔任聯(lián)絡員，具體負責部門之間的聯(lián)系并落實各自的工作任務。
各區(qū)縣的整治工作在政府的領(lǐng)導下，按照市政府的部署，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實實組織實施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進，取得良好效果。
三、部門分工
衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導全市醫(yī)療服務市場的專項治理工作。
宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。
工商行政管理部門進一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機制。
公安部門積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順利進行。
藥品監(jiān)督管理部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機構(gòu)。
市科技局重新審定醫(yī)學科研機構(gòu)的資格，明確科研機構(gòu)的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學研究機構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動。
監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。
四、主要任務
（一）依法取締擅自開展醫(yī)療活動的無證機構(gòu)、個人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）
（二）清理醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開設專科，特別是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營和管理。（市衛(wèi)生局）
（三）依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)及未注冊的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點）人員，糾正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）
（四）清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）
（五）清理醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）
（六）查處為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫(yī)療點的外地流動人員。（市公安局）
（七）停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機構(gòu)。（市工商局）
（八）重新審核醫(yī)學研究機構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學科學研究機構(gòu)規(guī)范標準的一律撤銷，禁止以醫(yī)學研究所的名義開展醫(yī)療活動，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）
（九）嚴厲打擊醫(yī)托的違法犯罪活動，禁止以不正當?shù)氖侄芜M行非法經(jīng)營。（市公安局）
（十）組織各媒體對非法行醫(yī)的行為及時曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會宣傳衛(wèi)生法律常識，提高社會群眾的識別能力。（市委宣傳部）
（十一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。（市監(jiān)察局）
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。專項治理工作實行各區(qū)縣、各部門“一把手”負責制，各區(qū)縣政府要成立專項治理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，明確分工，落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案，指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區(qū)域、重點任務、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責一致的責任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領(lǐng)導干部，要追究其責任。
（二）分工負責，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進一步明確任務，落實責任，加強部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。
（三）突出重點，集中精力，嚴查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當?shù)貙嶋H，確定整頓工作重點，要進一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴重的違法大案要案，從重從快懲處，推進整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順利發(fā)展。
（四）發(fā)動群眾，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各部門要公布舉報電話，發(fā)動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規(guī)行為于社會嚴密監(jiān)督之下。
（五）加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內(nèi)容，及時反映整治工作的進展情況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)。采取上街宣傳、發(fā)放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識和自我保護意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動，維護自身的合法權(quán)益。
（六）整建結(jié)合，建立健全管理機制。在專項治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時制定管理措施，建立長效的管理機制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復。
（七）嚴格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項治理工作中，各執(zhí)法部門要增強法律意識、證據(jù)意識和時效意識，依法嚴懲違法經(jīng)營者，要堅持嚴格執(zhí)法、文明辦案、嚴格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運行。
（八）加強信息溝通工作。各部門之間要經(jīng)常互通信息，及時向市專項整治工作領(lǐng)導小組報告工作進展情況、存在的問題和取得的工作經(jīng)驗。
六、工作步驟
（一）準備階段（半個月）。
１.召開全市整頓醫(yī)療服務市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項治理工作動員大會。
２.各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務市場工作方案，建立組織機構(gòu)，明確工作任務，落實各項工作責任人。
（二）整頓階段（三個半月）。
各區(qū)縣、各部門按照市整頓醫(yī)療服務市場工作領(lǐng)導小組下達的任務，結(jié)合工作實際，組織開展全面的治理整頓。
（三）核查階段（一個月）。
市整頓醫(yī)療服務市場工作領(lǐng)導小組，分組對各區(qū)縣工作和各部門的工作情況進行考核，核查的結(jié)果要在全市通報，對整頓工作達不到目標的，要責令限期達到。
（四）總結(jié)階段（一個月）。
各區(qū)縣、各部門進行專項治理工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。整頓工作總結(jié)材料要按時上報市整頓醫(yī)療服務市場工作領(lǐng)導小組辦公室。
專項治理工作實施方案 篇10
為嚴肅校紀校規(guī)，規(guī)范學生行為，避免學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，保護學生的身心健康，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)學校研究決定，在我鎮(zhèn)開展校園欺凌專項治理活動，落實有效措施，加強對此類事件的預防和整治，從而切實維護文明和諧的校園秩序，保護學生的合法權(quán)益、人身及財產(chǎn)安全。
一、治理內(nèi)容及目的
通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，強化校園及周邊治理，營造良好的教書育人環(huán)境，促進學生身心健康，建設平安校園，和諧校園。
二、工作安排
本次專項治理分為兩個階段
第一階段：（5月-7月）
1、成立組織。學校成立以
組長：xx
成員：xx
專項治理領(lǐng)導小組。各職能成員負責對本校學生的教育、治理工作，對存在的問題或苗頭及時治理和上報。（詳見《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》
2、廣泛宣傳。充分利用學校教育陣地，如電子屏、櫥窗、宣傳語、校園廣播、微信、博客等，向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的震懾力，積極宣傳校園中團結(jié)友愛、和諧共進的優(yōu)秀事例，做好下面引導，建設優(yōu)良校風、班風。
3、完善制度。及時制定《xx中學校園欺凌預防和處理制度》、《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》、《xx中學“防斗毆”教育材料》等，指導預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理，明確相關(guān)人員職責，強化責任意識，做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”，杜絕相互推諉現(xiàn)象，做好應急處置和匯報。如情況緊急，可直接向校長匯報，在校長指導下進行應急處置或報警；如情況失控，緊急安排人員，第一時間進行隔離、疏散，防止事態(tài)進一步擴大和惡化；如發(fā)生人員傷害，視情況可先報120并組織緊急救護，后匯報。
4、開展教育。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的國旗下講話，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規(guī)教育、遵紀守法教育、行為規(guī)范和安全防范知識教育；召開教職工會議，組織學習對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、措施和方法，嚴禁體罰和變相體罰學生，絕不允許教師成為校園欺凌的制造者；開展主題班會，通過班會，幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學會與人交往、溝通、交流能力；適時進行專項講座，進行宣傳教育，讓學生了解校園欺凌的危害及后果。
5、加強預防。加強摸底排查，要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時處置，對個別品行不端行為不度君子之腹的學生，要采用教育與矯正相結(jié)合的方法開展幫扶工作，轉(zhuǎn)化他們的行為方式，必要時聯(lián)系其監(jiān)護人共同開展教育。加強心理干預，要充分發(fā)揮學校群體組織、心理咨詢室和心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，針對性開展心理干預。加強校園防控。要加強校園欺凌治理的人防、技防和物防建設，建立完善關(guān)于校園欺凌的各項制度，完善校園視頻監(jiān)控設施。
6、排查建檔。要對與學校、教師和學生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或撰文滋事報復人員等重點對象和人員，進行排查，屬于校內(nèi)人員的要切實做好工作并逐一建檔，落實專人加強管控，如涉及校外的應立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查。
7、及時處理。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處理校園欺凌事件，對已發(fā)生的校園欺凌事件，各校應及時調(diào)查處置，根據(jù)學籍管理有關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段：（9—10月）
學校對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況，排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，按照要求進行全面自查和總結(jié)。
三、工作要求
1、高度重視校園安全工作，深刻汲取各地發(fā)生的校園欺凌事件教訓，結(jié)合實際，舉一反三，嚴防此類事故再次發(fā)生。加強學校教育教學常規(guī)管理，嚴防因管理不當而發(fā)生的意外。要采取措施，加強安全防范能力建設，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感，切實落實安全工作責任。
2、把安全教育管理工作的好壞與個人的評先評優(yōu)、職稱評定掛起鉤來，嚴格落實“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、按照有關(guān)規(guī)定，全體教職工要及時上報安全工作信息，尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報，發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責任人。
4、加強應急值守，擬定應急預案，落實領(lǐng)導帶班和教師值班制度，保持必要的備勤力量，隨時做好應急處置準備。一旦發(fā)生突發(fā)情況，要迅速啟動預案，妥善處置，并按規(guī)定及時上報。
專項治理工作實施方案 篇11
一、工作目標
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規(guī)范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍
豐城市上塘第三小學
三、治理重點和工作分工
（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經(jīng)教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關(guān)費用；單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關(guān)費用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
2.公辦學校以與民辦學校聯(lián)合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策收費；
3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費；
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規(guī)定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。
四、工作步驟
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組的部署，專項治理工作從20xx年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月底結(jié)束）
1.召開專門會議。在20xx年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構(gòu)。明確領(lǐng)導責任，相應建立專項治理工作機構(gòu)，
負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結(jié)合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話：xxx。
5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關(guān)切，公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數(shù)據(jù)真實，并按規(guī)定上報市文化教育局。
（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關(guān)當事人責任。
（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）
對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結(jié)報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，強化責任。
為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領(lǐng)導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領(lǐng)導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。
（二）精心部署，糾建并舉。
在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結(jié)合。
（三）把握原則，源頭治理。
專項治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關(guān)人員的`責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風違紀的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。
（四）扎實工作，務求實效。
要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。
專項治理工作實施方案 篇12
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)XX市20xx年“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》（盤治金［20xx］1號）文件精神，為進一步做好全局20xx年“小金庫”專項治理工作，現(xiàn)制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、專項治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項治理的范圍
此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是：局機關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，從不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查，抓好整改落實，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
（二）專項治理的內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。在復查過程中，要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括：
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”；
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”；
3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”；
5、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”；
6、以等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；
7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”；
8、虛列工資，保險費設立的“小金庫”；
9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”；
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設立的“小金庫”；
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”；
12、使用“小金庫”款項購買消費卡等。
二、時間步驟
20xx年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結(jié)經(jīng)驗六個階段。
（一）動員部署，做好宣傳發(fā)動（5月11日至5月13日）
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
（二）全面復查階段（5月14日至5月19日）
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位，都要認真組織復查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復查面必須達到100%。各單位的復查可在20xx年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾，公示時間不少于一周，并明確責任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題，要及時整改糾正。復查工作結(jié)束后，各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組辦公室存查。
（三）督導抽查階段（5月20日至7月15日）
在全面復查的基礎上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間，對各單位工作開展情況進行督導。重點關(guān)注：
1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；
2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；
3、管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位；
4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；
5、有群眾舉報的單位；
6、20xx年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè) 、社會團體、協(xié)會組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組，對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
（四）整改落實階段（7月16日至8月15日）
各部門、各單位對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時，局“小金庫”治理領(lǐng)導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查，確保治理工作成效。
（五）機制建設階段（8月16日至10月20日）
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
（六）總結(jié)驗收階段（10月21日至11月20日）
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組文件的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定，進一步行加大責任追究力度
（一）要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查，復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區(qū)別情況、嚴肅處理。
（二）對工作滯后的部門督促指導，運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位，特別是主要負責人，要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領(lǐng)導
為加強此項工作的領(lǐng)導，現(xiàn)將全局“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組成員調(diào)整如下：
領(lǐng)導小組辦公室設在局財務審計科，負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室上報相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應付現(xiàn)象，采取堅決有較往年措施，務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導責任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認真抓好本部門本單位的治理工作。
專項治理工作實施方案 篇13
根據(jù)長豐縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣紀委監(jiān)察局等部門關(guān)于長豐縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作提出如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持糾防結(jié)合，注重預防的方針和全面自查、重點抽查、務求實效的原則，緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入開展“小金庫”治理工作，推進反腐倡廉建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，進一步深化收入分配制度、財稅體制等改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、專項治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項治理范圍
此次專項治理范圍是全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位、事業(yè)單位中要以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。
（二）專項治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。
三、專項治理的方法、步驟和時間安排
此次專項治理工作從《三十頭鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）下發(fā)之日起到20xx年11月底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行，共分為四個階段。
（一）動員部署階段
各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署等工作。從充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
（二）自查自糾階段
凡列入此次專項治理范圍的各部門，要按照本《方案》要求，抓緊制定具體工作方案和落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正，并按填報說明的規(guī)定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》和《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》。各單位主要負責人對自查自糾情況負完全責任。于6月25日前將自查自糾總結(jié)和統(tǒng)計表報送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣治理辦），自查面為100%。
（三）重點檢查階段。
在自查自糾的基礎上，縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合舉報情況，對社會反映比較多的部門、單位要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不低于20%。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況的監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設鞏固年和排查廉政“風險點”等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。
（四）整改落實階段。
鎮(zhèn)政府對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
四、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。
（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免于處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿。依法進行財務、稅務等相關(guān)處理。各部門、各單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。
（二）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任。
（三）對專項治理工作中走過場的相關(guān)部門和單位，主管部門和專項治理領(lǐng)導機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要責任人的責任。
（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查，對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
（五）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發(fā)后再設立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。
（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
五、專項治理的工作要求
（一）條塊結(jié)合、分級負責。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，實行條塊結(jié)合、分級負責。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組（名單另發(fā)），主要負責指導和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫”專項治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)財政所，具體負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
（二）精心組織、扎實推進。鎮(zhèn)政府切實做到思想、領(lǐng)導、組織、責任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報道治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。
（三）暢通渠道、落實制度。要認真做好舉報電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責。做到舉報一件、查處一件。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復舉報人的，依紀依法從嚴懲處。對舉報有功的人員，根據(jù)查出并已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎勵。獎金最高限額為10萬元，由同級財政負擔。
（四）溝通協(xié)調(diào)、健全機制。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要加強對有關(guān)紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)典型。對有關(guān)責任人員及時作出處理。
專項治理工作實施方案 篇14
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發(fā)〔xx〕27號）和省、市相關(guān)會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實際，制定此工作方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設。通過扎實工作，進一步促進規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排
（一）動員部署（至10月）
1、成立領(lǐng)導小組。為加強對專項治理工作的領(lǐng)導，成立孝感市規(guī)劃局工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，局長、黨組書記陳學主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應機構(gòu)，負責專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，市局專項治理工作領(lǐng)導小組研究制定專項治理工作方案，明確目標任務，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學習傳達了會議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M行了研究。10月10日，組織局機關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。
（二）深入開展自查自糾（10月至12月）
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
（三）建立健全規(guī)章制度（10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強規(guī)劃審批的公正性和科學性。
2、積極推行電子政務。對建設項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設項目的規(guī)劃許可情況，增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規(guī)定（由規(guī)劃管理科負責）、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監(jiān)督科負責）、完善批后跟蹤管理制度（由建設管理科負責）。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。
（四）建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機制（10月至12月）
市局專項治理工作領(lǐng)導小組將嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時糾正，切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
（五）總結(jié)評估和鞏固提高（12月至10月）
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納，實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結(jié)評估，確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告，并報市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作要求
1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導思想、目標任務、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認真進行整改，完善體制機制，保證專項治理工作各項任務的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步改進工作作風，規(guī)范審批程序，促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結(jié)合，建立建設項目信息平臺，向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導小組要切實履行工作職責，開展監(jiān)督檢查，進行分類指導，督促工作落實。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。對組織領(lǐng)導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。
專項治理工作實施方案 篇15
為進一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運輸?shù)膲毫ΓS護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案：
一、指導思想和工作方針
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導，周密部署、合理調(diào)度、突出重點、強化責任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營環(huán)境。
二、建立健全組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導
為加強專項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經(jīng)濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負責專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。
三、專項治理工作內(nèi)容、要求及時間
為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內(nèi)容如下：
（一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
（二）清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證
3.稅務登記證及完稅證明
4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票
（三）清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對外進行公告，公布方式為：
（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；
（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務網(wǎng)。
公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
（四）清查時間
3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關(guān)資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業(yè)名單。
（五）對清查審核結(jié)果的處理
1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格（含路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。
4、對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關(guān)乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法，報清查領(lǐng)導小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。
5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點，各戰(zhàn)略裝車點按現(xiàn)行綜合服務費用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報程序
（一）由貨主單位自愿提出申請；
（二）根據(jù)曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審，提出意見后報曲靖車務段；
（三）曲靖市工信委與曲靖車務段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運力安排原則
（一）對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；
（二）重點企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排；
（二）單位產(chǎn)品價值高的優(yōu)先安排；
（三）污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排；
（四）屬國家限制的危險產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責
專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責，形成合力，共同做好專項治理工作。
（一）工信部門
主要負責專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業(yè)名單。
（二）曲靖車務段
1、認真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運輸。
4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規(guī)范鐵路運輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。
（三）曲靖地方鐵路有限責任公司
1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
2、接受曲靖車務段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
4、加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
5、嚴格執(zhí)行物價部門制定標準，嚴禁擅自提高價格。
6、曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務段審批后執(zhí)行。
7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實際情況進行初審，并提出意見上報曲靖車務段。
七、到達曲靖站貨物運輸?shù)奶幚?/strong>
1、原到達曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達需求時，曲靖車務段應按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應急預案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。
八、其它
（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機制，并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。
（二）下年度新申報的單位（企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定條件和程序進行申報。
（三）2月15日至3月8日符合準運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時間內(nèi)安排運力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。
專項治理工作實施方案 篇16
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區(qū)安全工作，特結(jié)合xx地區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標
以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，以及棚戶區(qū)的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
二、工作任務
（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。
（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查，監(jiān)督指導，堵塞漏洞，確保安全。
（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區(qū)，進學校，進企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
三、工作步驟
此次工作分三個階段進行：
第一階段宣傳鼓動階段，時間20xx年4月12日至20xx年4月20日
第二階段自檢檢查階段，時間20xx年4月21日至20xx年6月20日
第三階段總結(jié)報告階段，時間20xx年6月20日至20xx年6月30日
專項治理工作實施方案 篇17
為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議及北京市糾風工作會議精神，認真解決體育社團在賽事活動中存在的對賽風賽紀掌控不緊、使用把關(guān)不嚴等突出問題，切實加強體育社團的作風建設，根據(jù)國家體育總局《全國體育系統(tǒng)賽風賽紀和反專項治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統(tǒng)開展賽風賽紀和反專項治理工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)專項治理工作的總體要求和體育社團實際，特制定如下方案：
一、專項治理的意義和原則
隨著后奧運時期社會及市民對體育活動的熱愛，市級體育社團年度主承辦的賽事活動越來越多，2010年近400項，參與人數(shù)達200多萬，加強這些賽事活動的賽風賽紀和反工作，關(guān)系到體育社團主承辦體育活動的權(quán)威性，也關(guān)系體育社團的興衰成敗，更是全市體育行業(yè)作風建設的重要組成部分。2010年，全國體育大會在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會和北京市第十三屆運動會，各社團參與的全國職業(yè)聯(lián)賽及單項體育賽事也非常頻繁，賽風賽紀和反工作面臨嚴峻考驗，特別是足球行業(yè)暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業(yè)暴露的等問題，再次表明，賽風賽紀整治和反工作是一項十分重要和緊迫的任務。要通過專項治理，切實提高對賽風賽紀和反工作重要性和必要性的認識，著力解決體育社團組織領(lǐng)導不得力、教育管理不嚴格、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督整改不落實等問題，推動賽風賽紀整治和反工作取得明顯成效。
根據(jù)市體育局專項治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅持“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管行風”的原則；堅持標本兼治、糾建并舉的原則；堅持齊抓共管、綜合治理的原則；堅持集中整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合的原則；努力構(gòu)建賽風賽紀整治和反工作長效體制，促進體育社團的健康發(fā)展。
二、專項治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項治理范圍
專項治理的范圍包括：北京市第十三屆運動會、北京市第二屆體育大會；由社團主辦和承辦的綜合性比賽及單項賽事；受北京市體育局、北京市體育總會委派組團（隊）參加的國際、國內(nèi)體育事賽及各社團參加的單項錦標賽等。
（二）專項治理的內(nèi)容
專項治理的主要內(nèi)容包括：各社團賽風賽紀和反工作組織機構(gòu)不健全、制度不完善、責任不落實的問題；對參賽運動員資格及年齡審查、裁判員選派及執(zhí)裁、競賽規(guī)程規(guī)則執(zhí)行等情況管理不嚴格，監(jiān)督不到位等問題；發(fā)生違規(guī)行為，對有關(guān)人員處罰不堅決、不落實，反教育不到位問題；其他賽風賽紀問題。
三、專項治理的方法和步驟
根據(jù)北京市體育局的總體安排，市體總及各社團的專項治理工作分動員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實、總結(jié)講評等階段進行。
（一）動員部署階段（截止到6月底）
按照市體育局召開的全市體育系統(tǒng)賽風賽紀和反專項治理工作動員大會精神，明確專項治理工作的相關(guān)要求，按照專項治理工作整體部署，市體總和各社團要結(jié)合實際制定實施方案和細則。市體總不再組織專門的會議進行傳達部署，各社團要采取召開動員會等切實可行的方法措施，深入進行動員部署，要切實把會議精神傳達到每個會員特別是參賽運動員、教練員、領(lǐng)隊及所屬裁判，確保專項治理工作扎實推進。
（二）宣傳教育階段（7月底前）
加大宣傳教育力度，有條件的社團要采取集中學習，輔導授課的方式，不具備集中教育條件的社團可采取發(fā)文自學的方式，認真組織學習中央領(lǐng)導關(guān)于糾正行業(yè)不正之風和足球行業(yè)反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國家體育總局領(lǐng)導在黨風廉政建設和反腐敗會議、北京市體育局下發(fā)的文件（體育局網(wǎng)站下載）等有關(guān)會議精神，深入理解、提高認識、抓好落實。要通過足球行業(yè)暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補牢、引以為戒。
深入學習《反條例》和有關(guān)規(guī)定，按照“準入制度”要求，逐一落實學習、考試、宣誓等規(guī)定程序，確保反教育取得實效，不走過場。
各社團可通過自辦的刊物、簡報、板報、墻報宣傳櫥窗等形式，宣傳專項治理工作的必要性和重要性，弘揚正氣，打擊歪風，營造良好的社會輿論氛圍，要充分發(fā)揮會員的監(jiān)督作用。宣傳教育階段召開的會議，學習的內(nèi)容，參與人數(shù)均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會的檢查。
（三）自查自糾階段（10月底以前）
圍繞專項治理內(nèi)容，進一步明確分工，各社團要認真組織和開展自查自糾活動。市體總將在社團自查的基礎上，開展互查活動，形成文件上報市體育局。社團的自查要徹底，自糾要堅決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施，自覺糾正，認真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會、懇談會，認真查擺問題，并由專人作好記錄，對查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現(xiàn)問題的社團對于過去發(fā)生的事情，只要能主動講清情況，說明問題，并對問題有了深刻的認識，可以既往不咎，但必須對今后不再發(fā)生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項目參與體育大會的隊伍，自查自糾工作要深入細致，為今后的參賽創(chuàng)造條件。
（四）整改落實階段（20xx年月1月底）
針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定措施加以整改并認真抓好落實。切實做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實到位。要針對北京市第十三屆運動會，北京市第二屆體育大會，各社團組織或者參加的全國及全市性的單項比賽中出現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項治理工作，健全各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。強化源頭治理，加強過程管理，建立和完善賽風賽紀和反工作的長效機制。針對反工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反“準入制度”，使反工作常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化。在整改落實階段每位教練員、運動員要結(jié)合自身實際，制定整改措施，要以社團簡報、自辦刊物的形式予以公示。
（五）總結(jié)講評階段（20xx年7月底）
在開展專項治理工作期間，通過督查、召開座談會、階段性小結(jié)等方式，總結(jié)講評專項治理工作。并即時向市體育總會上報工作總結(jié)。
專項治理工作實施方案 篇18
為認真落實xx年xx縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制，切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，促進學校依法履行職責，保護廣大師生身體健康和生命安全，根據(jù)xx市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展xx年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知（xx衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔xx〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
一、目的
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平，構(gòu)建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛(wèi)生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
二、工作目標
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
三、工作內(nèi)容
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織，形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責，落實崗位責任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù)，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室，非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點，按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關(guān)信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備，開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應及時向有關(guān)部門進行匯報。
四、督導檢查
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為xx年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
五、時間安排
（一）安排部署（xx年5月）。召開專題會議，傳達相關(guān)文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。
（二）組織實施（xx年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
（三）督導檢查（xx年6月，11月）
六、工作要求
（一）提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數(shù)，掌握每所學校的基本情況，規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內(nèi)學校進行摸底調(diào)查，并于xx年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》（附表1）電子版上報xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺，填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作，不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)xx年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表（附表 3—4），于xx年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后，報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，同時上報電子版。工作總結(jié)要全面詳實，匯總數(shù)據(jù)要真實準確、符合邏輯性。
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