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廉潔風險防控工作計劃(通用9篇)
加強廉政風險防控,規(guī)范權(quán)力運行。結(jié)合工作崗位,在全院范圍內(nèi)開展廉政風險防控工作。以下是小編為大家收集的廉潔風險防控工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
廉潔風險防控工作計劃 1
一、指導思想
堅持以落實黨風廉政建設責任制為中心內(nèi)容,以促進懲防體系建設為落腳點,緊緊圍繞我單位的中心工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真開展廉政風險防范管理工作,堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉建設實際情況,運用科學的管理方法,增強防范工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性,以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,推動懲防體系建設,針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預防,超前防范,解決落實黨風廉政建設責任制工作中不夠扎實規(guī)范等問題,使黨風廉政建設落在實處。
二、工作原則
1、堅持圍繞中心、服務大局的原則;
2、堅持防范管理工作與科學發(fā)展觀活動相結(jié)合的原則;
3、堅持全員參與、突出重點的原則;
三、主要內(nèi)容及范圍
根據(jù)兩委文件確定我單位的廉政風險防范管理工作實施內(nèi)容及范圍包括:全體黨員、干部,重點是中層以上干部、負責人事、招生、財產(chǎn)財務、采購、基建工程等的黨員干部。
四、組織領(lǐng)導
成立黨風廉政建設領(lǐng)導小組:
組長:郝xx(中心主任)
組員:馬xx(工會主席)王xx(活動部部長)尹x(后勤主管)
中心加強領(lǐng)導,將廉政風險防范工作作為重大政治任務來抓,建立由主任負總責,黨政齊抓共管,全體黨員干部共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。
五、工作目標
通過廉政風險防控,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,促進職責明確、決策民主、程序公開、規(guī)范管理,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督原則,使領(lǐng)導班子形成民主、科學、開拓、進取的工作作風,全體教職員工形成團結(jié)、協(xié)作、創(chuàng)新、奉獻的工作作風。
六、工作措施
(一)組織動員,提高認識
1、召開領(lǐng)導班子會,學習傳達《周煒同志教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話》精神及《教育系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》等相關(guān)文件,動員部署教輔中心廉政風險防范管理工作;
2、成立教輔中心廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組;
3、制定教輔中心廉政風險防范管理工作方案;
4、召開全體黨員干部會,傳達“教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作xx年總結(jié)及xx年主要任務”,使黨員干部了解廉政管理工作的重要意義、主要精神和基本內(nèi)容,積極參與到廉政管理工作中。
5、黨員干部積極參加系統(tǒng)內(nèi)組織的有關(guān)教育活動。
6、黨員干部簽訂《黨風廉政建設責任清單》及《黨風廉政建設責任書》,學習并完成《兩個責任理論測試題》。
(二)重點崗位,重點防范
1、關(guān)注高風險部門和高風險點崗位。在去年開展廉政風險防控工作的基礎上,我單位針對管理人、財、物等人員進行監(jiān)督與審核,嚴格執(zhí)行工作程序。與此同時,建立好檔案整理等工作。
2、關(guān)注單位領(lǐng)導班子和黨員干部。主要針對我校的財務支出、采購、招生收費等方面的風險進行自審。
(三)完善制度、有力執(zhí)行
進一步加強預防制度的完善,進一步完善“三重一大”相關(guān)細則。明確權(quán)力運行每個階段的工作內(nèi)容以及易產(chǎn)生風險的位置并制定防控實施;根據(jù)梳理出的各項工作制度和規(guī)定,對每項規(guī)章制度進行現(xiàn)狀分析,對過時的制度予以廢止,對不完善的予以完善,對未建立的及時建立。進一步完善學校重大事項決策、重要人事安排、重大項目安排和大額資金使用四個方面的制度建設。
(四)監(jiān)督管理,防控責任
按崗位的性質(zhì)、權(quán)利、范圍和風險程度以及產(chǎn)生腐敗的可能性大小,審定風險點及防范措施,分出三類風險級別,一類風險為高風險,二類風險為較高風險,三類風險為較低風險。同時按照風險等級,劃分監(jiān)管層次,暢通監(jiān)督渠道,實施有效監(jiān)管,公開承諾,明示職責。
(五)適時考核,及時修正
注重廉政風險防范管理工作的綜合效果,圍繞是否有利于科學發(fā)展觀的.落實、有利于行政效能的提高、有利于黨員干部廉潔從政意識的提高,在各個環(huán)節(jié)上認真總結(jié),不斷修正,為下一步工作開展打好基礎。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施考核,考核以定期自查(查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查、巡視督導)為主,借助出現(xiàn)問題或舉報投訴、群眾評議等反饋信息,及時警示提醒、責令整改。提高風險防范功能,優(yōu)化防范措施,不斷完善廉政風險防范管理工作機制,使之更加科學化、系統(tǒng)化、程序化。
七、工作要求
1、高度重視。積極推進廉政風險防范管理,對于做好化解風險,做好源頭預防工作具有重要意義,要從加強黨的執(zhí)政能力建設和建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施,統(tǒng)一思想,提高認識。
2、完善制度。要結(jié)合本校實際,制定具有可操作性的工作制度和實施方案,推動廉政風險防范管理工作規(guī)范有序進行。要突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設,突出“三重一大”制度執(zhí)行的可操作性。要結(jié)合“風險點”的查找,防范措施的確立,逐步健全防范腐敗制度體系,做到制度管人、制度管事。
3、有效監(jiān)督,抓好落實。要突出重點崗位,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進廉政風險防范管理工作。
廉潔風險防控工作計劃 2
20xx年木壘鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,按照縣紀委十一屆六次全會精神,以黨的十八屆五中全會、中央紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次、州紀委十屆六次全會精神為指導,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,預防為主的方針,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將木壘鎮(zhèn)20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作安排如下:
一、指導思想
20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全鎮(zhèn)上下要深入貫徹黨的十八屆五中全會和中央、區(qū)、州、縣紀委全會精神,按照縣委十一屆七次全委(擴大)會議要求,堅持全面從嚴治黨,依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,保持堅強政治定力,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持標本兼治、挺紀在前,持之以恒改進作風,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,努力營造風清氣正的政治生態(tài),為打造“生態(tài)、和諧、休閑、宜居、宜業(yè)、宜游”的精品幸福城提供堅強政治保證。
二、工作重點
(一)嚴明黨的紀律,強化剛性約束
一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要把嚴明政治紀律放在首位,強化政治標準,保持政治定力。嚴禁妄議中央大政方針,嚴禁對區(qū)州縣重大決策部署說三道四,嚴禁黨員和國家公職人員對宗教明里不信暗里信。嚴禁對抗組織審查,嚴肅查處違反政治紀律行為,始終在思想上政治上行動上堅決同黨中央和區(qū)州縣黨委保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止。對違反政治紀律,危害社會穩(wěn)定,信謠、傳謠、造謠,說兩面話,甚至包庇、縱容違法犯罪行為的黨員干部,堅決予以查處并實名通報曝光。
二是強化黨的紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點加強對黨的十八屆五中全會和區(qū)州縣黨委全委(擴大)會議精神落實情況的監(jiān)督檢查,以及全面深化改革、民生改善、重大項目、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、文化旅游發(fā)展、精準扶貧等政策落實情況的再監(jiān)督再檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為;加強對黨員領(lǐng)導干部履行管黨治黨政治責任落實情況的監(jiān)督,嚴查違反黨章黨規(guī)黨紀行為,堅持紀嚴于法、紀在法前。以政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律六大紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理,用嚴明的紀律管住全體黨員,真正把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要常態(tài)化抓好區(qū)州縣維護穩(wěn)定各項制度措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和長治久安。在鎮(zhèn)、社領(lǐng)導班子換屆中,要嚴格把好黨員領(lǐng)導干部廉潔自律審核關(guān),嚴明政治紀律、組織紀律,加強監(jiān)督檢查,全面營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)強化責任擔當,夯實“兩個責任”
一是健全責任落實體系。按照《自治區(qū)黨委落實全面從嚴治黨責任的實施意見》要求,把黨要管黨、全面從嚴治黨方針落到“五位一體”建設的全過程。嚴格落實兩個責任“四張清單”,完善責任體系,把黨委研究部署全面從嚴治黨工作、正風肅紀、懲貪肅腐以及約談、考核、上級黨組織負責人對下級的監(jiān)督落細、落小。
機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記要牢固樹立“抓不好黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,履職要親歷親為,圍繞全面從嚴治黨這條主線,認真完成作風建設、懲治腐敗和黨內(nèi)監(jiān)督三大任務。并建立主體責任和監(jiān)督責任清單承諾公開制度,主動接受監(jiān)督,切實解決責任不落實或者落實不到位的問題。嚴格執(zhí)行“兩個責任”落實情況報告制度,鎮(zhèn)黨委按期向縣委、縣紀委報告落實主體責任情況,同時,鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支書記每半年向鎮(zhèn)黨委報告落實主體責任及作風建設情況,對履行責任不到的、造成重大損失的,按照《木壘鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制責任追究辦法》進行責任追究。黨政一把手及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支書記要帶頭履行第一責任人職責,落實好本單位黨風廉政建設和反腐敗任務,抓好廉政談話、講黨課、廉政教育和監(jiān)督檢查等工作,對重要工作、重大問題、重要案件辦理情況要簽字背書,做到“四個親自”和“十個必須”。班子成員要履行“一崗雙責”,落實好“六個必抓”,定期安排、檢查、落實和報告職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設融入分管工作之中。
二是加大問責力度,完善問責機制。嚴格落實《自治縣落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任問責暫行辦法》,特別是對執(zhí)行黨的路線方針政策和履行黨風廉政建設“兩個責任”不力,發(fā)生嚴重“四風”和腐敗問題的單位和個人,都要嚴肅追究責任,堅持以嚴格的追責倒逼責任落實。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,或頂風違紀問題突出的黨組織,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,既嚴肅追究領(lǐng)導責任和當事人責任,又嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)在堅持中深化、在深化中堅持,讓中央八項規(guī)定區(qū)州縣十條規(guī)定精神落地生根
一是健全整治“四風”常態(tài)化機制。扭住“四風”不放,圍繞重要節(jié)點,緊盯享樂奢靡,言出紀隨、從嚴執(zhí)紀,點名道姓、公開曝光。要以更嚴的標準、更硬的舉措,把作風建設抓到底,既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,更要把隱形變異的不正之風揪出來,讓中央八項規(guī)定和區(qū)州縣十條規(guī)定精神落地生根,鞏固和深化“四風”整治成果。進一步弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),抓黨風、促政風、育家風、帶民風,推動社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是持續(xù)落實“月自查、雙月督、季通報”機制,緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,看住“關(guān)鍵少數(shù)”。要創(chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道。加強對財務資金、賬目、票據(jù)和辦公用房、公款出國(境)等管理情況的監(jiān)督檢查,形成齊抓共管工作格局。加大懲戒力度,對頂風違紀行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。強化制度執(zhí)行力,規(guī)范干部言行,持續(xù)用力、久久為功,推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
(四)力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢
一是加大紀律審查力度。以零容忍的態(tài)度,堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的黨員和黨組織,重點查處“七個有之”以及違反“五個必須”等問題;重點查處公開發(fā)表、散布、傳播損害國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的言論,參與民族分裂、暴力恐怖活動和非法宗教破壞活動,以及轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、搞攻守同盟等行為。堅決查處黨員領(lǐng)導干部中以權(quán)謀私、腐化墮落、侵吞國有資產(chǎn)等案件,加大對工程項目、惠民資金、專項資金等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度。堅決查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔的黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀問題,堅決遏制腐敗。落實紀律審查下管一級以及有案不查就是失職的要求。落實約談清單制度,擴大談話函詢覆蓋面,要定期通報重大典型案件,用身邊的`人、身邊的事警示黨員干部,把紀律要求轉(zhuǎn)化為自律意識,用好用活反面教材。
二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念,堅持懲前毖后、治病救人,強化對干部日常監(jiān)管。加強反腐敗組織協(xié)調(diào),制定抓早抓小的常態(tài)化措施,盯住重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止“小錯釀大錯”。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。主動把“四種形態(tài)”運用于信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀審查等各個環(huán)節(jié),做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀工作,切實保護大多數(shù)黨員干部。
三是加大初核力度,快查快結(jié)違紀問題。要嚴明執(zhí)紀紀律,用鐵的紀律確保辦案安全。完善重大典型案件“一案一書三報告”制度,深入剖析典型案例,增強專題教育、廉政教育和黨規(guī)教育實效性,強化警示、震懾和教育的疊加效應,發(fā)揮好治本功能。
(五)深入開展“三項專項治理”,切實加強黨風廉政建設
一是堅持全面履責,推動從嚴治黨責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加大機關(guān)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作力度,切實糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,讓群眾更多感受到正風肅紀的實際效果。鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,黨委書記要強化責任擔當,鎮(zhèn)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要工作任務,強化監(jiān)督管理。
二是扎實開展“三項專項治理”,即:深入開展“四風”和隱形“四風”問題專項治理;聚焦部分干部“庸懶散拖”,開展黨政機關(guān)干部不作為、慢作為、亂作為問題專項治理;聚焦對待群眾作風粗暴、貪腐謀私等突出問題,深入開展基層干部損害群眾利益問題專項治理,堅決防止“四風”變異反彈。對不收手不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,決不放過,越往后執(zhí)紀越嚴。
三是加大侵害群眾利益問題的查處力度。查處和糾正超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、違規(guī)收繳群眾款物、克扣拖欠群眾財物等突出問題。重點深入開展基層干部損害群眾利益問題專項治理,嚴肅查處在安居富民、城市解困、城鄉(xiāng)低保等惠民政策落實中“吃拿卡要”、“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友等問題,嚴肅查處侵占集體“三資”、惠民補貼以及扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、截留私分、揮霍浪費等問題。定期曝光違紀問題,加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅提供保障。
(六)堅持標本兼治,抓好源頭防腐
一是扎實開展黨紀黨規(guī)教育。今年是紀律教育年,機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要有計劃、有重點、有步驟地開展教育活動,抓好第18個黨風廉政教育月活動,依托昌吉州“三基地兩平臺”,有計劃的組織重點崗位人員、領(lǐng)導家屬及身邊工作人員接受警示教育。加強黨章教育,要把黨章作為黨員正心修身的必修課,喚醒黨員干部的黨章意識,學習黨章、遵守黨章,模范尊崇黨章,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。加強紀律教育,采取多種形式學習貫徹《準則》、《條例》,把《準則》、《條例》和其它黨內(nèi)法規(guī)納入黨委中心組學習、黨課學習,作為今明兩年重要教學內(nèi)容,強化對黨員干部進行培訓教育,讓紀檢干部精通運用、普通黨員掌握遵守、居民群眾知曉監(jiān)督,努力使鐵規(guī)刻印在心、落實在行。
二是強化輿論研判和輿論宣傳引導工作,不斷聚集和提升網(wǎng)絡監(jiān)督正能量。扎實推進廉政文化建設,積極推出一批廉政文化作品。堅持民主集中制,把“一把手”作為重中之重,強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨政正職監(jiān)督管理辦法、四個不直接分管、研究“三重一大”事項末位表態(tài)、述廉評議等制度。持續(xù)落實權(quán)力清單和責任清單制度,切實把權(quán)力關(guān)進籠子,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,筑牢防火墻。
(七)堅持從嚴管理,提升紀檢干部履職能力。
堅持“打鐵還需自身硬”。紀檢干部必須學思踐悟,磨礪黨性,忠于職守,敢于負責、敢于監(jiān)督,在維護群眾利益、從嚴執(zhí)紀上敢于碰硬,敢于擔當,以實際行動同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,扎實履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。要夯實基礎工作,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認真貫徹“兩為主”要求。積極配合做好黨委、紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆工作。深入開展“能力建設”專項活動,強化外派培訓,加強實踐鍛煉,積極捕捉、挖掘、提煉總結(jié)信息,按時完成年內(nèi)下達的信息任務。堅持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”。對紀檢干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理,既要考驗、鍛煉、培養(yǎng),又要言傳、身教、嚴管,對落實監(jiān)督責任不力的,要嚴肅追究責任,用鐵的紀律確保隊伍純潔,打造一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢干部隊伍。
三、具體要求
今年我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨,全鎮(zhèn)黨員干部一定要以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風,強化措施,狠抓落實,確保各項工作任務順利完成。
(一)要明確領(lǐng)導職責。為確保全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作正常開展,鎮(zhèn)黨委成立黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組,負責黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支也要研究制定工作計劃,確定工作重點和措施,及時掌握情況,加強工作指導,定期向鎮(zhèn)黨委、紀委匯報工作情況。
(二)建立工作機制。認真落實“兩個責任”,把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務逐項分解,建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。鎮(zhèn)直各站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,把黨風廉政建設和反腐敗工作及業(yè)務工作相結(jié)合,圍繞居民群眾反映強烈的熱點、難點問題,立足自身業(yè)務,研究提出解決辦法,抓好黨的各項政策的落實,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。
(三)加強組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀委主動協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府研究制定加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,建立信息綜合反饋機制,及時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的問題。
(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委采取定期與不定期、檢查與自查相結(jié)合的方式,通過強化事前、事中、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
廉潔風險防控工作計劃 3
(一)明確廉潔辦的職責定位。結(jié)合區(qū)編辦及區(qū)紀委常委會對廉潔辦的職責要求,建議委局把廉潔辦的職責定位于以下幾個方面:
(1)圍繞全區(qū)黨風廉政建設中的全局性、綜合性、長期性問題,開展跟蹤研究和前瞻性調(diào)研;
(2)組織起草廉潔城區(qū)建設規(guī)劃綱要;
(3)統(tǒng)籌做好委局的相關(guān)制度配套改革;
(4)在社會領(lǐng)域推廣廉潔價值;
(5)加強與各省、市紀檢監(jiān)察學會的交流,籌建廉潔城區(qū)建設咨詢“智庫”;
(6)承擔委局領(lǐng)導交辦的'其他工作。
(二)圍繞委局中心工作,著力開展重點難點問題調(diào)研,為促進全區(qū)廉政建設提供決策參考。要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和市紀委部署的重點難點工作,著力開展前瞻性問題研究。著重圍繞監(jiān)察體制試點改革中的制度保障問題,扎實開展調(diào)研分析,為規(guī)范監(jiān)委執(zhí)紀調(diào)查處置制度體系提供決策參考。
(三)借力社會領(lǐng)域各級黨組織,開展廉潔價值推廣活動。要積極依托各社區(qū)、非公經(jīng)濟黨組織的力量,通過組建廉潔價值推廣“大使”隊伍,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,設計、制作既符合社會領(lǐng)域文化特色又切合廉潔價值推廣主題的公益宣傳廣告、廉潔誠信漫畫、廉潔微視頻等,在全區(qū)各大露天電子屏幕及公交站臺、地鐵宣傳欄張貼、播放。
廉潔風險防控工作計劃 4
一、指導思想
為認真貫徹落實昆山市教育局關(guān)于開展“廉政文化進校園”工作的實施意見,積極爭創(chuàng)市廉政文化進校園示范學校,培養(yǎng)廣大師生正確的價值觀和高尚的道德情操,營造崇尚廉潔、弘揚文明的校園廉政文化氛圍。我校根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署,大力加強廉政文化建設,把“廉政文化進校園”作為學校德育工作的重要內(nèi)容。
二、工作目標
1、在學校領(lǐng)導班子、黨員干部中開展以“廉潔從政、勤儉辦學”的主題教育活動。讀好一本廉潔教育書籍,撰寫一篇廉潔教育學習心得體會,不斷提高理論素養(yǎng),進一步落實黨風廉政責任制,做到嚴守黨紀,廉政從政,以身作則,勤儉辦學,樹立服務意識,努力成為師生的楷模,辦人民滿意的教育。
2、加強對教師進行教師職業(yè)道德教育、理想信念教育、法律紀律教育,不斷改進和創(chuàng)新師德建設的工作內(nèi)容、形式、方法和手段,著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,給學生以好影響和起示范作用,充分發(fā)揮教師在開展“廉潔文化進校園”工作中的重要作用。
3、緊密結(jié)合學校校訓教育和行為養(yǎng)成教育,在學生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動,培養(yǎng)學生從小崇尚廉潔的道德情感,誠信守法,幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀,明確奮斗目標。
三、工作措施
1.創(chuàng)設廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮校園廣播、櫥窗、板報等宣傳媒介在傳播廉潔文化中的積極作用。各班開展種形式的活動,廣泛宣傳反腐倡廉工作成果和先進典型事跡,組織開展反腐時評,引導廣大師生積極參與,在參與互動中受到教育和啟迪。
2.把廉潔教育納入學校德育計劃,適當開設廉潔教育課程。利用班會課、思品課學習《廉潔教育讀本》,開展思想道德教育和行為規(guī)范教育,培養(yǎng)青少年學生敬廉崇潔的道德情操,提高道德認知和道德判斷能力。
3.緊密結(jié)合學校校訓教育和行為養(yǎng)成教育開展各類主題活動,使學生在參與中得到廉潔體驗。如征文比賽、講廉潔故事比賽、知識競賽等,幫助學生在靈活多樣的教育活動中養(yǎng)成良好的'思想道德素質(zhì)。
4.緊密結(jié)合學科教育,利用學科教學進行廉潔教育的滲透教育。
四、具體工作安排
九月份:
(1)制定學校“廉潔文化進校園”活動的工作計劃。
(2)以第27個教師節(jié)為契機,組織教師中。參加一次廉政知識教育講座,提煉一句“廉潔從教”格言。
十月份:
(1)組織好《廉潔教育讀本》的讀書活動。
(2)組織中高年級參加“廉潔文化進校園”的征文活動。
十一月份:
(1)結(jié)合學校法制教育主題,出好一期以“敬廉崇潔”為主題的黑板報。
(2)組織一次“敬廉崇潔、誠信守法”主題班會活動。
十二月份:
(1)舉辦一次以廉潔教育為主題的手抄報比賽。
(2)組織一次“廉潔文化進校園”的講故事比賽。
一月份:
(1)做好學校“廉潔文化進校園”活動的工作總結(jié)。
(2)做好各項資料的整理、歸檔工作。
廉潔風險防控工作計劃 5
一、工作目標
通過開展廉潔風險防控工作,建立健全預防腐敗的長效機制,提高干部職工的廉潔自律意識,有效預防和減少腐敗行為的發(fā)生,保障單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1、堅持以人為本,注重預防。
2、突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、強化制度建設和監(jiān)督檢查。
三、工作步驟
(一)動員部署階段
1、成立廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組,明確職責分工。
2、制定工作方案,明確工作目標、任務和步驟。
3、召開動員大會,傳達學習有關(guān)文件精神,提高干部職工對廉潔風險防控工作的認識。
(二)風險排查階段
1、梳理崗位職責,明確權(quán)力運行流程。
2、采取自己找、群眾提、領(lǐng)導點、組織評等方式,全面排查廉潔風險點。
3、對排查出的風險點進行分析評估,確定風險等級(高、中、低)。
(三)制定防控措施階段
1、針對不同等級的風險點,制定相應的防控措施。
2、完善規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,規(guī)范權(quán)力運行。
3、建立健全監(jiān)督機制,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
(四)總結(jié)評估階段
1、對廉潔風險防控工作進行總結(jié),評估工作成效。
2、針對存在的'問題,及時進行整改和完善。
3、建立廉潔風險防控工作長效機制,定期開展風險排查和防控措施的更新完善。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各部門要高度重視廉潔風險防控工作,切實加強組織領(lǐng)導,確保工作順利開展。
2、注重工作實效。要緊密結(jié)合單位實際,突出工作重點,切實解決存在的問題,確保工作取得實效。
3、強化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組要加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查,對工作不力、敷衍了事的部門和個人進行嚴肅問責。
廉潔風險防控工作計劃 6
一、工作目標
通過開展廉潔風險防控工作,建立健全預防腐敗的長效機制,有效降低廉潔風險,增強干部員工的廉潔自律意識,促進單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1、堅持全面覆蓋與突出重點相結(jié)合,將廉潔風險防控工作覆蓋到單位的各個部門和崗位,重點關(guān)注關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)。
2、堅持預防為主與懲防并舉相結(jié)合,注重預防,加強教育,強化監(jiān)督,嚴肅懲處違紀違法行為。
3、堅持制度建設與文化建設相結(jié)合,建立健全廉潔風險防控的制度體系,營造風清氣正的企業(yè)文化氛圍。
三、工作步驟
(一)動員部署階段
1、成立廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組,明確職責分工。
2、召開動員大會,傳達學習有關(guān)文件精神,部署廉潔風險防控工作。
3、開展宣傳教育活動,營造良好的工作氛圍。
(二)風險排查階段
1、各部門和崗位圍繞權(quán)力運行,全面排查可能存在的`廉潔風險點。
2、對排查出的風險點進行分析評估,確定風險等級(高、中、低)。
(三)制定防控措施階段
1、針對不同等級的風險點,制定相應的防控措施。
2、完善制度建設,加強內(nèi)部管理,規(guī)范權(quán)力運行。
(四)監(jiān)督檢查階段
1、建立廉潔風險防控工作監(jiān)督檢查機制,定期對防控措施的落實情況進行檢查。
2、對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。
(五)總結(jié)評估階段
1、對廉潔風險防控工作進行總結(jié),評估工作成效。
2、建立健全廉潔風險防控工作長效機制,不斷完善防控措施和制度。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各部門要高度重視廉潔風險防控工作,切實加強組織領(lǐng)導,確保工作順利開展。
2、嚴格落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任,確保各項防控措施落到實處。
3、注重工作實效。要結(jié)合實際,突出重點,切實解決存在的問題,不斷提高廉潔風險防控工作水平。
4、加強溝通協(xié)調(diào)。各部門要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進廉潔風險防控工作。
廉潔風險防控工作計劃 7
一、工作背景
為進一步加強反腐倡廉建設,有效預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,保障單位的健康發(fā)展,特制定本廉潔風險防控工作計劃。
二、工作目標
1、建立健全廉潔風險防控機制,提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。
2、增強全體員工的廉潔風險意識,營造風清氣正的工作環(huán)境。
3、降低廉潔風險發(fā)生的概率,確保單位各項工作的順利開展。
三、工作原則
1、全員參與原則:鼓勵全體員工積極參與廉潔風險防控工作,共同營造廉潔氛圍。
2、預防為主原則:注重事前預防,將廉潔風險消除在萌芽狀態(tài)。
3、突出重點原則:重點關(guān)注關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大決策,有針對性地開展防控工作。
四、工作步驟
(一)準備階段
1、成立廉潔風險防控工作小組,明確小組成員的'職責和分工。
2、開展廉潔風險防控工作培訓,提高員工對廉潔風險的認識和防控能力。
(二)風險識別階段
1、各部門對自身業(yè)務流程進行梳理,繪制流程圖。
2、通過問卷調(diào)查、個人訪談、案例分析等方式,全面排查廉潔風險點。
3、對識別出的風險點進行匯總、分類和評估,確定風險等級。
(三)風險防控階段
1、針對不同等級的風險點,制定具體、可行的防控措施。
2、完善內(nèi)部管理制度,優(yōu)化業(yè)務流程,加強權(quán)力制衡。
3、建立廉潔風險預警機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風險。
(四)監(jiān)督檢查階段
1、定期對廉潔風險防控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估。
2、對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,對防控工作不力的部門和個人進行問責。
(五)總結(jié)改進階段
1、對廉潔風險防控工作進行總結(jié),分析工作成效和存在的問題。
2、根據(jù)總結(jié)情況,對防控措施和制度進行修訂和完善,不斷優(yōu)化廉潔風險防控工作。
五、工作保障
1、加強組織領(lǐng)導,確保工作有序推進。
2、強化宣傳教育,提高員工的廉潔自律意識。
3、建立工作考核機制,將廉潔風險防控工作納入年度考核內(nèi)容。
廉潔風險防控工作計劃 8
一、指導思想、工作原則和目標要求
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制,確保公立醫(yī)療機構(gòu)所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運行,不斷提高反腐倡廉工作科學化、制度化和精細化水平。
(二)工作原則。
——堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強廉潔風險防控與公立醫(yī)療機構(gòu)中心工作緊密結(jié)合,融入業(yè)務工作和管理流程之中,實現(xiàn)廉潔風險防控與各項工作的統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進,推動公立醫(yī)療機構(gòu)懲治和預防腐敗體系逐步完善。
——堅持結(jié)合實際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展實際,把握新形勢下醫(yī)療機構(gòu)反腐倡廉糾風工作的特點和規(guī)律,積極實踐、不斷創(chuàng)新,努力探索公立醫(yī)療機構(gòu)懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
——堅持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,遵循權(quán)力運行的規(guī)律,規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程,建立實用、有效的廉潔風險防控體系。
——堅持統(tǒng)一要求、分類管理。針對公立醫(yī)療機構(gòu)所有權(quán)力,區(qū)別不同特點和運行流程,實行統(tǒng)一部署要求、分類管理防控。
——堅持重點突出、務求實效。在全面查找和評估風險的基礎上,以腐敗和不正之風問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點,突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高預警防控措施的針對性和可操作性,重點明確、簡便易行、務求實效。
(三)目標要求。在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,2013年下半年全面啟動公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控工作,逐步建立覆蓋所有公立醫(yī)療機構(gòu)的廉潔風險防控機制;結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)實際,通過充分實踐,使公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制運行更加順暢,制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力,防控腐敗和不正之風的成效更加明顯,在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮更加重要的作用。
二、防控重點
加強公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控,要在全面防控的基礎上,重點加強對醫(yī)療機構(gòu)管理中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點崗位和醫(yī)療服務中社會關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險的防控,對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”,強化防控措施、落實防控責任,實行重點監(jiān)督、重點管理、重點防控。
(一)開展醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)力廉潔風險防控,促進醫(yī)療機構(gòu)管理人員規(guī)范用權(quán)。把決策、基建、采購、人事、財務等管理權(quán)力納入重點監(jiān)控范圍,通過設置“內(nèi)控點”實施過程動態(tài)監(jiān)控。決策權(quán),要強化對“三重一大”事項民主決策制度落實情況的監(jiān)控;基建權(quán),要強化對“項目法人制”、“工程招投標制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實情況的監(jiān)控,實行工程造價跟蹤審計,重點防范招投標和資金管理使用中的廉潔風險;采購權(quán),要重點加強藥品、設備、試劑、耗材等物資采購的監(jiān)管,加強對公開招標、邀請招標、詢價采購和單一來源采購的管理,強化對采購范圍、采購程序、采購環(huán)節(jié)和結(jié)果的監(jiān)控;人事權(quán),要強化對干部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控;財務權(quán),要強化對資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財務內(nèi)控制度和基建項目、大額購置、專項資金等重點支出的監(jiān)控。
(二)開展醫(yī)療服務廉潔風險防控,規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。針對社會普遍關(guān)注和群眾反映強烈的突出問題,以醫(yī)德醫(yī)風、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材和試劑使用、大型醫(yī)療設備檢查、醫(yī)療收費、統(tǒng)方管理等為重點,充分利用信息技術(shù),實行指標控制,規(guī)范診療服務行為,防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益問題的發(fā)生。要加強醫(yī)德醫(yī)風學習教育,強化“紅包”治理,改進完善醫(yī)德考評制度,建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制;要以臨床路徑管理為抓手,加強臨床診療管理,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;要強化對臨床用藥藥品來源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方、不合理處方、貴重藥物和單品種藥物用藥數(shù)量的監(jiān)控;要強化對醫(yī)用耗材和試劑來源、采購、資質(zhì)、出入庫、使用的監(jiān)控;要強化對大型醫(yī)療設備檢查陽性率、檢查權(quán)限和重復檢查的監(jiān)控;要強化對醫(yī)療收費標準、項目執(zhí)行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復收費的監(jiān)控;要健全醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)方管理制度,加強對藥房、信息中心(科)等重點部門人員管理和醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理,嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,加強對軟件信息公司人員行為規(guī)范,防止商業(yè)目的統(tǒng)方。
(三)開展供應商誠信管理,凈化醫(yī)療機構(gòu)工作環(huán)境。堅持受賄、行賄兩個方面同時抓、同時管,在強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控的同時,對供應商營銷行為進行誠信管理。一是實施誠信承諾制度。供應商與醫(yī)療機構(gòu)簽訂業(yè)務合同,必須在合同中設置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定法律責任。建立供應商廉潔誠信電子檔案,接受干部職工監(jiān)督。二是實施誠信評估制度。對供應商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評估和分級排隊,作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。三是實施風險預警制度。開展供應商產(chǎn)品價格監(jiān)測,把出廠和銷售差價較大的作為監(jiān)控重點;對反映存在問題的,適時組織調(diào)查,確存問題的,實施限量、降價、暫停采購等措施,嚴厲打擊失信行為。四是實施誠信捐贈制度。供應商對醫(yī)療機構(gòu)的自愿捐贈資助,必須按規(guī)定納入醫(yī)療機構(gòu)財務部門統(tǒng)一管理,捐贈資助不得附加任何影響公平競爭的條件,不得與采購商品(服務)掛鉤,不得指向特定內(nèi)部職能部門或個人。五是實施不良記錄制度。對經(jīng)核實有商業(yè)賄賂行為的供應商,及時列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
(四)開展患者滿意度管理,不斷提升醫(yī)療服務水平。一是建設評價平臺。以醫(yī)療服務、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風等為重要評價內(nèi)容,在門診大廳、收費和取藥窗口、住院病區(qū)顯要位置,設置評價信息采集器,為患者提供滿意度評價平臺。建立出院患者回訪制度,為患者提供評價和跟蹤服務。二是提供評價服務。實行全員與大樣本相結(jié)合評價,為住院患者提供全員評價服務,為門診患者提供大樣本評價服務。對實施評價的患者身份采取保密措施,評價結(jié)果定期在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部公開。三是健全評價制度。建立評價信息采集制度、定期分析改進制度和獎懲制度,注重評價結(jié)果運用,定期分析患者不滿意的問題及原因,促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理。
三、方法步驟
(一)開展廉潔風險教育,營造風險防控氛圍。堅持把教育貫穿廉潔風險防控工作始終,結(jié)合黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制,組織全體干部職工廣泛開展有針對性的崗位廉潔風險教育,深入開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)道德、法制紀律教育,廣泛收集廉潔風險信息,突出正面典型宣傳和反面警示教育,動員和引導廣大干部職工積極參與,充分發(fā)揮其防控主體作用,切實提高開展廉潔風險防控的主動性和自覺性。
(二)全面清權(quán)確權(quán),編制職權(quán)目錄。按照“權(quán)責一致”的要求,對具有行政權(quán)力特點的醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)力,對照法律法規(guī)、制度規(guī)定、崗位職責,采取自下而上與自上而下相結(jié)合的方式,逐項進行清理;對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)過程中行使的.職權(quán),嚴格按照執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍,結(jié)合診療服務和業(yè)務工作流程,組織人員逐個環(huán)節(jié)系統(tǒng)分析清理。對清理出來的職權(quán),最終統(tǒng)一由醫(yī)療機構(gòu)專門會議集體審核確認,未經(jīng)審核確認的,禁止行使。對審核確認的職權(quán),統(tǒng)一編制并對內(nèi)公開《職權(quán)目錄》,逐項明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、行使依據(jù)等,把權(quán)力行使責任落實到處(科)室和崗位。
(三)查找廉潔風險,評定風險等級。通過自己查找、集體評議、案例分析、組織審定等方式,從權(quán)力行使、制度機制等方面,認真查找和確定每個崗位職權(quán)運行中的廉潔風險。權(quán)力行使方面,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險。依據(jù)查找出的廉潔風險發(fā)生可能性的大小、頻率的強弱、危害程度的高低等因素,組織各處(科)室認真分析、逐一研究,對每項職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個風險等級進行評定,并經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導班子會議集體審定,列表內(nèi)部公示。
(四)優(yōu)化職權(quán)運行流程,制定防控規(guī)則。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則,對每項職權(quán)特別是“高”風險等級的職權(quán)運行的流程進行系統(tǒng)梳理、科學設定,明確并公開權(quán)力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時限、相對人權(quán)利等,繪制印發(fā)職權(quán)運行流程圖,使權(quán)力運行步驟更加簡約明確、程序更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效。職權(quán)運行流程圖要對內(nèi)全部公開,與醫(yī)療服務相關(guān)的職權(quán)流程圖同時要向社會公開。針對各項職權(quán)廉潔風險狀況,依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉潔要求、工作職責、工作標準,從依法履行職責、構(gòu)建制衡機制、明確防控目標、建立內(nèi)控節(jié)點、開展風險預警等方面,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控規(guī)則。
(五)建立防控平臺,強化權(quán)力運行監(jiān)控。結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)建設,建立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控信息平臺,實現(xiàn)風險預警、風險分析、風險處置等功能,對權(quán)力運行廉潔風險實施動態(tài)防控。對不同風險等級的權(quán)力實行分級管理、分級負責、分級監(jiān)控、責任到人。對高風險權(quán)力重點管理,將權(quán)力運行過程中一些易公示、可核查的具體環(huán)節(jié)、要點、指標作為“內(nèi)控點”,隨權(quán)力行使過程動態(tài)公開,決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控,執(zhí)行環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上過程監(jiān)控,完結(jié)環(huán)節(jié)實行結(jié)果監(jiān)控;對“中”、“低”風險等級權(quán)力,充分發(fā)揮處(科)室、崗位人員作用,實施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。
(六)實施預警處置,及時化解廉潔風險。通過對職權(quán)運行實時監(jiān)控,結(jié)合大型醫(yī)院巡查、審計、干部考察、述職述廉、行風評議、媒體反映、糾風治理、信訪舉報和案件分析等工作,全面收集廉潔風險信息,及時進行分析、研判和評估,對可能引發(fā)腐敗或不正之風的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉潔風險。同時要結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展、功能定位轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的調(diào)整、職責職能的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整、完善廉潔風險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對廉潔風險防控的動態(tài)管理。
(七)嚴格績效評估,提高防控實效。研究建立廉潔風險防控績效評估制度,以權(quán)力運行流程、運行狀況和防控規(guī)則為重點,對廉潔風險防控工作實際效果進行考核評估。對權(quán)力運行流程,重點關(guān)注其是否科學合理有利于防控廉潔風險,是否簡便高效有利于提高工作效率;對權(quán)力運行狀況,重點關(guān)注權(quán)力行使是否嚴格符合運行流程并按規(guī)定公開相關(guān)信息;對防控規(guī)則,重點關(guān)注其是否得到嚴格落實及其防控實效。對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施、及時整改,建章立制、堵塞漏洞。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要把加強廉潔風險防控作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務,作為強化醫(yī)療機構(gòu)管理、提高反腐倡廉糾風工作科學化水平的重要舉措,列入領(lǐng)導班子重要議事日程,認真組織落實。公立醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導班子要高度重視,黨政主要負責人是第一責任人,要主動抓、親自抓,及時研究解決推進工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導班子其他成員要以身作則,率先垂范,根據(jù)分工帶頭抓好自身和職責范圍內(nèi)的廉潔風險防控工作。各業(yè)務部門要主動做好本部門的廉潔風險防控工作。衛(wèi)生系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,切實推動工作落實。
(二)結(jié)合實際,扎實推進。各省級衛(wèi)生行政部門要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導部署下,認真總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗,按照本指導意見要求,研究制定具體工作實施方案,對本地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控工作進行統(tǒng)一動員和安排部署,加強工作指導和監(jiān)督檢查,確保取得實效。各省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地區(qū)實際,區(qū)分不同醫(yī)療機構(gòu)類型,研究制定全省統(tǒng)一的公立醫(yī)療機構(gòu)職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖范例,與工作實施方案一并下發(fā)。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,創(chuàng)造性地開展工作,不斷豐富廉潔風險防控內(nèi)容,完善廉潔風險防控辦法,積極探索具有本地區(qū)、本醫(yī)療機構(gòu)特色的廉潔風險防控機制,推進醫(yī)療機構(gòu)科學發(fā)展。
(三)注重“制度+科技”,形成防控長效機制。各地區(qū)各單位要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗,逐步建立健全廉潔風險評估預警制度,分析風險來源,強化防范預警措施,減少和規(guī)避廉潔風險;逐步建立健全廉潔風險決策制度,完善決策議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,提高決策的科學性;逐步建立健全對權(quán)力運行的監(jiān)督制約制度,轉(zhuǎn)變防控觀念,拓展防控渠道,改進防控方式。要注重防控制度與其他制度的相互銜接,構(gòu)建完整的制度鏈條,逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的廉潔風險防控制度體系。注意加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用醫(yī)療機構(gòu)已有信息網(wǎng)絡設施,依據(jù)“職權(quán)運行流程圖”,將職權(quán)流程程序化、標準化和規(guī)范化,并結(jié)合院務公開工作,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)防控,依托科技手段防控廉潔風險。
(四)開展監(jiān)督檢查,確保任務落實。各級衛(wèi)生行政部門要強化對公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控工作的檢查和考核,把廉潔風險防控作為醫(yī)療機構(gòu)年度校驗、等級評審的重要內(nèi)容,納入黨風廉政建設責任制檢查考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查之中,并將檢查考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)和干部獎懲任免的重要依據(jù)。要研究制定檢查評估標準,探索建立廉潔風險防控的社會評價辦法,采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式,提高檢查評估的針對性和有效性,確保公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控扎實推進、取得實效。
廉潔風險防控工作計劃 9
開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務廉潔風險防控,主要是針對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)、藥、護、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,利用信息技術(shù)的自動篩查、自動對比、自動排序、自動公示功能,查找可能存在的問題或需進一步審查的重點,實時有效遏制收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益問題的發(fā)生,規(guī)范診療服務行為。
一、醫(yī)德醫(yī)風。
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風學習教育。定期開展專題教育活動,加強職業(yè)道德、行為規(guī)范、紀律法制學習和教育,加強正面典型教育和反面警示教育,把醫(yī)德醫(yī)風教育作為醫(yī)務人員上崗培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、畢業(yè)后教育、執(zhí)業(yè)資格考試、職稱晉升考試的必要內(nèi)容。
(二)改進完善醫(yī)德考評制度。與日常監(jiān)管和科室日常考核結(jié)果相結(jié)合,細化工作指標和考評標準,注重考評結(jié)果的運用,把考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤。
(三)健全醫(yī)德醫(yī)風問題投訴和查處機制。暢通投訴渠道,規(guī)范線索管理,問題線索集中管理、逐件登記,定期研究、集中排查,確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風問題件件有落實、事事有答復。
二、臨床診療。
要以臨床路徑管理為主要抓手,實現(xiàn)臨床診療行為的標準化、規(guī)范化、可控化,規(guī)范診療行為,防止過度醫(yī)療。
(一)增加管理病種。認真推進臨床路徑管理,在臨床路徑管理試點的基礎上,擴大管理病種,逐步把醫(yī)療機構(gòu)主要病種全部納入臨床路徑管理。
(二)規(guī)范路徑內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)要在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑基礎上,結(jié)合醫(yī)院實際,進一步細化各病種臨床路徑,制定臨床路徑文本,優(yōu)化診療流程,明確治療藥物,限定使用耗材,科學測算并嚴格控制單病種診療費用。臨床路徑文本經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑管理委員會審核后實施。
(三)加強實施過程監(jiān)控。醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際,強化對入徑標準、路徑變異的監(jiān)控,對出徑病例進行監(jiān)測、預警,不斷提高路徑入組率和完成率。
(四)強化實施效果評價。建立完善臨床路徑相關(guān)信息收集和數(shù)據(jù)報送制度,定期對臨床路徑的實施效果進行評價分析。對臨床路徑實施效果評價應當包括合理用藥相關(guān)指標(手術(shù)患者重點是預防性抗菌藥物應用類型、應用天數(shù)等指標,非手術(shù)患者重點是主要藥物選擇等指標),住院天數(shù)、手術(shù)前住院天數(shù)等效率指標,住院費用、藥品費用、醫(yī)療耗材費用等衛(wèi)生經(jīng)濟學指標。根據(jù)評價情況,要不斷修訂、完善和改進臨床路徑。
三、臨床用藥。
全面加強醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)控,防止不合理用藥。
(一)加強藥品來源監(jiān)控。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥來源,嚴禁使用非經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一渠道采購的藥品。臨床急需的省級藥品集中采購目錄外的藥品,執(zhí)行備案采購制度。
(二)開展基本藥物使用監(jiān)控。對科室、醫(yī)師基本藥物的使用數(shù)量、金額、比例等進行排名,對名次靠前的進行公示,鼓勵醫(yī)師更多地使用基本藥物。
(三)開展抗菌藥物使用監(jiān)控。重點加強抗菌藥物使用量、分級管理和圍手術(shù)期預防使用的監(jiān)控,嚴格控制抗菌藥物使用品種、使用強度和使用率,促進合理使用抗菌藥物。
(四)加強超限處方監(jiān)控。對單張門診處方(中藥處方除外)設定“金額、品種、時間”三個上限,由職能科室進行審核監(jiān)督。
(五)實行藥品“三雙”監(jiān)控。將抗菌藥物、心腦血管、腫瘤、血液制品等藥物納入監(jiān)控重點,對醫(yī)院單品種用藥數(shù)量、金額實行“雙排序、雙公示、雙監(jiān)控”,對排位靠前的科室、醫(yī)師定期在院內(nèi)公示。
(六)組織開展處方點評。按照衛(wèi)生部《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范(試行)》開展處方點評,對不合理處方(包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方)進行內(nèi)部公示,對開具不合理處方的醫(yī)師,實施教育、批評、談話、告誡、處罰等措施;
對存在不合理增長的藥品,實限購、暫停采購等措施。
四、醫(yī)用耗材。
(一)來源監(jiān)控。推進耗材規(guī)范化管理,嚴禁使用未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一采購的醫(yī)用耗材。醫(yī)療機構(gòu)自采的醫(yī)用耗材,成立專門管理委員會,按規(guī)定進行集中采購。對臨采性強的高值植入性耗材,招標選擇生產(chǎn)企業(yè)。嚴格供貨渠道,積極參加以省(區(qū)、市)為單位的高值耗材集中采購。嚴禁處(科)室和個人自行采購。
(二)資質(zhì)監(jiān)控。建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。嚴格進行資質(zhì)準入管理,凡不符合規(guī)定要求的.,一律不得在醫(yī)療機構(gòu)使用。
(三)使用監(jiān)控。對高值耗材使用,認真履行征求患者或家屬意見制度,嚴格使用程序,強化使用合理性審查,防范使用中的廉潔風險。
(四)重復使用監(jiān)控。根據(jù)耗材編碼的唯一性監(jiān)控高值耗材重復使用,通過收費數(shù)量與出庫數(shù)量的對比監(jiān)控低值耗材重復使用。
(五)跟蹤監(jiān)控。對植入性高值耗材,全部建立患者檔案,運用出院患者回訪系統(tǒng)進行定期跟蹤服務,為耗材的采購和使用提供技術(shù)依據(jù),減少違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
五、醫(yī)用試劑。
積極建立完善試劑管理系統(tǒng)。
(一)采購監(jiān)控。積極參加以省為單位的試劑集中采購,對醫(yī)療機構(gòu)可以自采的試劑,嚴格執(zhí)行采購規(guī)則,嚴禁使用未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一采購的試劑。
(二)出入庫監(jiān)控。對醫(yī)療機構(gòu)集中采購的試劑,要統(tǒng)一驗收、編碼后管理,無驗收或非集中采購的產(chǎn)品不得入庫、不得付款。
(三)使用監(jiān)控。強化對試劑質(zhì)量和使用數(shù)量的監(jiān)控,嚴防發(fā)生質(zhì)量事故和亂收費等問題。
六、大型醫(yī)療設備檢查。
重點防范過度檢查。
(一)監(jiān)控檢查陽性率。對大型醫(yī)療設備檢查陽性率,按科室、醫(yī)師進行排序和公示,對低于規(guī)定標準的,進行審查。
(二)監(jiān)控檢查權(quán)限。嚴格遵守檢查權(quán)限,嚴禁非臨床醫(yī)師開具檢查單,嚴禁使用未經(jīng)配置審批的大型醫(yī)用設備。加強對同一名醫(yī)師既開檢查單又執(zhí)行檢查情況的監(jiān)控。
(三)監(jiān)控重復檢查。除需要連續(xù)觀察病情變化的患者外,對同一患者、同一部位、同日重復檢查的病例進行重點篩查,審核檢查的合理性。
七、醫(yī)療收費。
通過公開欄、電子屏等多種方式,公示藥品、醫(yī)療服務等價格信息,供患者監(jiān)督。重點在以下幾個方面實施監(jiān)控,防止亂收費。
(一)監(jiān)控藥品、耗材加成率。將物價部門規(guī)定的藥品、耗材等加成標準,與醫(yī)療機構(gòu)實際執(zhí)行的情況進行比對,超過規(guī)定的,及時糾正。
(二)監(jiān)控超標準、超范圍、重復收費。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,及時督促糾正。
(三)監(jiān)控越權(quán)收費。按照規(guī)定的科室收費權(quán)限,對越權(quán)收費問題進行審查。
(四)監(jiān)控邏輯錯誤收費。按照住院時間、收費次數(shù)等邏輯關(guān)系,篩查診療、護理、吸氧等收費方面的問題,及時進行審查和糾正。
(五)監(jiān)控住院限額費用。根據(jù)醫(yī)院實際,對一個時段的住院費用設定一個規(guī)定上限進行監(jiān)控,篩查可能出現(xiàn)的收費問題。
八、統(tǒng)方管理。
建立醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)方管理制度,重點防止為商業(yè)目的統(tǒng)方。
(一)加強對醫(yī)療機構(gòu)工作人員的管理。以藥房、信息中心(科)為重點,健全管理制度,嚴禁任何人利用任何途徑和方式進行商業(yè)目的統(tǒng)方或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)方提供便利。
(二)加強醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理。對醫(yī)療機構(gòu)各部門通過計算機網(wǎng)絡查詢醫(yī)療機構(gòu)信息的權(quán)限實行分級管理,對醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、高值耗材使用等信息專人負責、加密管理。采取有效的技術(shù)手段,對統(tǒng)方行為進行監(jiān)控,防止為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人和臨床科室有關(guān)藥品、高值耗材用量信息。
(三)嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序。醫(yī)療機構(gòu)其他部門或人員如因工作原因需要了解用藥和高值耗材用量的情況,應嚴格按照程序?qū)徟⒉樵儯唇?jīng)批準不得統(tǒng)方、查詢。
(四)加強對醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)信息的管理。對備份數(shù)據(jù)加密管理,防止利用備份數(shù)據(jù)統(tǒng)方。
(五)加強對軟件信息公司人員行為的規(guī)范。通過簽訂廉潔協(xié)議等方式,加強對軟件信息公司及其工作人員管理,明確其法律責任,防止其利用工作之便進行統(tǒng)方或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)方提供信息數(shù)據(jù)便利。
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