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工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報（精選15篇）
在日常學(xué)習(xí)和工作中，很多事情都需要整合，進(jìn)行匯報，匯報時，要熟悉掌握匯報內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報而發(fā)愁？下面是小編為大家收集的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 1
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，措施落實到位，制度建設(shè)到位。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對20xx年至今實施的項目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護(hù)公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的'《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長決策部署進(jìn)一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 2
根據(jù)《治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》文件精神，我局高度重視，扎實開展了此次專項治理工作，對20xx年1月至今的政府投資和使用國有資金500萬元以上、非政府投資和未使用國有資金3000萬元以上的竣工、在建和新開工項目進(jìn)行了全面排查。現(xiàn)將排查情況報告匯報如下。
一、總體情況
總體狀況。20xx年1月以來，我縣共審批總投資500萬元以上的'政府投資和使用國有資金項目158個，總投資657797.68萬元；總投資3000萬元以上的非政府投資和未使用國有資金項目64個，總投資754422.45萬元。從排查情況看，我縣多數(shù)項目建設(shè)手續(xù)齊備、程序規(guī)范、資金使用安全。
二、主要做法
1、高度重視。我局會同有關(guān)部門認(rèn)真組織對檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改落實，督促項目單位限期整改到位，并結(jié)合實際情況，舉一反三，進(jìn)一步自查自糾，逐一梳理，對存在的問題采取措施逐一整改落實，切實提高項目建設(shè)管理水平。
2、嚴(yán)格遵循基建程序，強化和規(guī)范前期工作。按國家和省有關(guān)規(guī)定履行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算、資金申請報告及施工許可、竣工驗收等手續(xù)，落實每個環(huán)節(jié)的前置條件，完備規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評價、水土保持、會議紀(jì)要等相關(guān)手續(xù)，規(guī)范項目審批服務(wù)。
3、對于中央投資項目要按照國家下達(dá)的投資計劃，督促項目單位加快進(jìn)度，在確保程序合規(guī)和質(zhì)量安全的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度。并加強資金使用監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用中央投資。
4、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。在項目可行性研究報告審批、核準(zhǔn)或備案階段，依法按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)招標(biāo)事項，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。嚴(yán)禁不依法實行招標(biāo)，違規(guī)發(fā)標(biāo)。
5、加強項目管理，明確任務(wù)分工和落實工作責(zé)任制。要按照工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)安全等部門的管理規(guī)定，監(jiān)督落實“四制”；對監(jiān)理不到位等問題，立即采取措施加以整改，保障工程質(zhì)量安全；對已經(jīng)建成的項目，督促辦理竣工驗收手續(xù)。
三、排查及整改情況
1、項目決策環(huán)節(jié)。部分項目審批前資料不規(guī)范，存在手續(xù)辦理滯后現(xiàn)象，我局多次召開部門聯(lián)席會議，規(guī)范項目前期工作程序，取得了良好效果。
2、項目招投標(biāo)過程中。部分項目業(yè)主因不熟悉招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，未按程序選擇代理機構(gòu)，或招投標(biāo)過程中有限制潛在投標(biāo)人等違規(guī)行為，我局都依程序給予了相關(guān)處罰，并向其宣傳了相關(guān)法律規(guī)定。
3、節(jié)能評估。因為種種原因，我縣項目的節(jié)能評估工作力度不夠，多數(shù)項目都忽視了節(jié)能評估環(huán)節(jié)。我局目前正在著重抓此項工作，通過多途徑宣傳，使節(jié)能評估從根本上引起重視，最終做好這項工作。
四、下步工作措施
在今后的工作中，我局將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合紀(jì)檢部門，繼續(xù)開展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大對項目建設(shè)的監(jiān)督力度。一是按有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范項目前期工作；二是進(jìn)一步規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)、備案工作流程；三是協(xié)同各行業(yè)主管部門繼續(xù)加強對項目實施過程的日常監(jiān)管，并形成長效機制，保證我縣工程建設(shè)項目依法依規(guī)、順利實施，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平邁上新臺階。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 3
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面：xx年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的'審批出讓，xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項目方面。xx年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開競標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉運行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 4
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自己管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的'原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 5
按照市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕126號、呼水建發(fā)〔20xx〕127號文件要求，針對從20xx年8月以來全x各級政府水利投資和使用國有資金的水利項目開展了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，現(xiàn)將此項工作總結(jié)如下：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織明確責(zé)任
為認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，按照市水利局文件要求，及時成立了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體工作，使x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作有了組織保障。
二、結(jié)合我x實際確定工作重點
根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我x實際情況，對x水庫除險加固工程等11個水利建設(shè)項目（其中，500--3000萬元項目5個，即：x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、xx水庫除險加固工程、xx提防工程；100--500萬元項目6個，即：xx飲水安全工程、xxxxx飲水安全工程、x飲水安全工程、xxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、xx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）進(jìn)行了全面排查。
三、全面排查不留死角
（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面
1、項目決策程序方面
經(jīng)排查，各項目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；不存在違反市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進(jìn)行咨詢評估論證的重大工程建設(shè)問題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問題。
2、項目審批（核準(zhǔn)）程序方面
經(jīng)排查，各項目不存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)的問題；不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問題；不存在以備案代替核準(zhǔn)問題；不存在未通過用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批等問題。
3、項目建設(shè)方面
排查的11個項目都能科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；都能嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強項目概算管理。
4、環(huán)評和節(jié)能方面
按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評價法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項目時進(jìn)行了節(jié)能評估和環(huán)境影響評價審批；排查過程中未發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行和未通過節(jié)能評估和環(huán)境影響評價審批就開工建設(shè)的情況；未發(fā)現(xiàn)越權(quán)（或違法）審批環(huán)境影響評價文件情況。
5、信息公開方面
根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，及時向社會公示建設(shè)項目信息；向社會公開有關(guān)投資管理程序和審批流程；及時向社會公開審批結(jié)果。
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面
xxx有關(guān)行政監(jiān)督部門嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強管理，使我x水利工程招投標(biāo)工作全程受行政監(jiān)督。
加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對將中標(biāo)項目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問題。
（三）加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理及加強對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面
xxx認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見通知》的文件精神，對我x11個水利建設(shè)項目關(guān)于工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理及工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了排查。
1、加強水利工程建設(shè)實施管理
（1）規(guī)范項目法人組建
我x項目主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對項目法人組建條件把關(guān)，在工程開工前都完成了項目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。健全項目法人機構(gòu)設(shè)置，完善管理制度，落實管理責(zé)任。
（2）嚴(yán)把開工審批關(guān)
項目法人嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》和《關(guān)于加強水利工程建設(shè)項目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，工程方可開工建設(shè)；嚴(yán)格審核項目開工條件，11個項目不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的情況。
（3）加強合同管理
全面執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，按照項目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機制，督促水利工程參建各方依法嚴(yán)格做好合同簽訂和履約工作，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題；防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和分包行為，依法加大查處力度。
（4）加強建設(shè)監(jiān)理管理
認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
（5）加強驗收管理
驗收工作嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的.權(quán)限組織驗收，目前，驗收的項目程序符合上述規(guī)定。
2、強化水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理
（1）落實質(zhì)量責(zé)任制
建立健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測設(shè)計和施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。排查的11個項目中都能按要求落實質(zhì)量責(zé)任制。
（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任
各項目法人都建立并落實了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了項目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在工程建設(shè)過程中項目法人不斷加強施工現(xiàn)場安全管理，完善各項施工安全技術(shù)措施。結(jié)合實際編制了定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善了預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應(yīng)急管理和處置能力。
（3）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)
xxx水務(wù)局組織開展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項整治的重點，加強水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”；開展了對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核工作；不讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為，在排查過程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。
（四）加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理方面
xxx通過開展工程建設(shè)物資采購和資金安排使用管理專項治理活動，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購活動，確保財政資金和國有資金使用安全，并進(jìn)一步加強財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的管理制度建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強對工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)督管理；嚴(yán)格工程概算、預(yù)算和決算管理，控制建設(shè)成本，對政府重大投資項目進(jìn)行跟蹤審計，提高了政府資金使用效益。
（五）推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面
認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，項目主管部門公開項目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。采取了以下措施：
1、堅決貫徹《政府信息公開條例》，明確建設(shè)項目信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時限、權(quán)限。
2、對建設(shè)項目相關(guān)信息進(jìn)行梳理，制定了公開細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確主動公開的范圍，建立了建設(shè)項目信息公開目錄。
3、制定信息公開的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工程項目審批、實施、驗收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確了信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的程序要求。
4、工程建設(shè)項目主管部門和有關(guān)單位，按照審批權(quán)限，及時公布工程建設(shè)項目的相關(guān)信息。以水務(wù)局政務(wù)公開為統(tǒng)一信息公開平臺，設(shè)立專欄，整合發(fā)布各地工程建設(shè)項目的相關(guān)信息，對于征地公開等信息還在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里公布。
xxx高度重視水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，加強領(lǐng)導(dǎo)。水利各相關(guān)科室工作到位，無論是組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制落實、排查問題等方面都下了很大工夫，通過水利工程建設(shè)突出問題專項治理活動，在我x11個排查項目中沒有發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)違紀(jì)違法案件，同時積極宣傳此項工作的重要性和必要性，確保我x水利工程建設(shè)健康發(fā)展、順利實施。今后要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對各種水利工程項目建設(shè)發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行全面、徹底的整改，以高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強化建設(shè)管理，確保高水平完成各項水利建設(shè)任務(wù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 6
按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實際，認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查
（一）細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》，結(jié)合我縣實際，縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進(jìn)行 排查。
（三）明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認(rèn)真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。
（四）完善排查責(zé)任。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個，非政府投資項目118個。
二、解剖問題 重在整改
通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
2、工程建設(shè)方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的監(jiān)管，輕視對中標(biāo)工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：
（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認(rèn)真整改；對于共性問題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施。
（2）制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點，增強制度建設(shè)的科學(xué)性和實效性。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的'表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認(rèn)可和好評。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 7
為做好社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，我鎮(zhèn)采取積極有效的措施，大力推進(jìn)社會管理監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的前期工作，通過整合社會資源，論證網(wǎng)點布局，積極穩(wěn)步地推進(jìn)社會管理監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案。
我鎮(zhèn)大力抓好社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，做到早安排、早部署，成立了由書記鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的XX鎮(zhèn)社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂和出臺了《XX鎮(zhèn)社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》，并下發(fā)給鎮(zhèn)直各單位，各村黨支部、村委會及相關(guān)的社會團(tuán)體和機構(gòu)，要求按工作方案，分階段、分步驟地抓實抓好社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。
二、系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況。
通過論證及實地考察，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，針對性地安排在圩鎮(zhèn)東南西北四個方向安裝高密度視頻，在圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)人口密集場所、治安亂點、案件高發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)全天候全方位全覆蓋的視頻監(jiān)控攝像，金融各營業(yè)網(wǎng)點、各經(jīng)營店自行建立的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
三、經(jīng)費籌措。
按照“誰受益誰投資”的原則，建立“天網(wǎng)”工程體系。道路監(jiān)控、公共場所監(jiān)控的工程建設(shè)，監(jiān)控平臺建設(shè)作為社會公益事業(yè)，其系統(tǒng)建設(shè)費、維護(hù)費用爭取上級撥款解決部分資金，大部分資金還是靠發(fā)動社會力量捐資贊助，捐資對象包括：各工業(yè)企業(yè)、各養(yǎng)殖豬場、圩鎮(zhèn)上
商鋪店面、居民以及鎮(zhèn)直各單位（含中小學(xué)校）及干部職工。行政企事業(yè)單位、金融、保險、學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、旅館、重點單位等，其自行建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)的建設(shè)費用和維護(hù)費用由本單位承擔(dān)。
四、強化工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。要求各單位、各部門一定要高度重視，把它納入重要議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，全力支持，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好落實。
2、加強協(xié)作配合，形成合力。加強各單位、部門之間的聯(lián)系與溝通，各司其職、各負(fù)其責(zé)，定期互通情況，研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，努力形成“天網(wǎng)”工程建設(shè)的合力。
3、加大投入，確保工作有效開展。鼓勵金融、保險、商場、旅店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)、企事業(yè)單位等按照“誰受益，誰投資”的`原則，積極參與這項工作，有效解決資金問題。
4、加強宣傳，廣泛發(fā)動。一是向廣大居民群眾和社會各界大力宣傳“天網(wǎng)”工程建設(shè)的重要意義，宣傳這項工程的實施對加強我鎮(zhèn)的治安防范和城鎮(zhèn)管理、打擊違法犯罪的重要作用，使“天網(wǎng)”工程建設(shè)家喻戶曉。二是發(fā)放宣傳資料（倡議書），書寫、張貼標(biāo)語進(jìn)行廣泛宣傳，同時通過宣傳發(fā)動，大力爭取人民群眾和社會各界的積極參與，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程的建設(shè)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 8
今天，市委、市政府召開城建工程項目督查指導(dǎo)會，上午，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實地視察了城建工程項目施工現(xiàn)場，聽取了有關(guān)工程項目情況介紹。開展這次活動，表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設(shè)的高度重視。根據(jù)活動的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志做個簡要匯報。不當(dāng)之處，請予批評指正。
一、今年主要城建工程項目介紹
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項。現(xiàn)將項目建設(shè)情況向大家做個介紹。
（一）道路橋梁。重點實施“15路4橋”建設(shè)，即五里大橋東側(cè)引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉(xiāng)路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路，迎豐橋、興嚴(yán)大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設(shè)，同時涉及部分上年結(jié)轉(zhuǎn)工程建項目。目前，絕大多數(shù)工程項目已完成了規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)，正在緊張有序地按計劃組織施工。
（二）城市綠化。重點突出城市“三大公園”建設(shè)和城市主要進(jìn)出口通道兩側(cè)環(huán)境改造。“三大公園”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區(qū)等建設(shè)項目，已完成規(guī)劃設(shè)計方案，施工圖設(shè)計完畢后即付諸實施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設(shè)已完成打壩、排水、清淤，正進(jìn)行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側(cè)已完成路基工程，正在進(jìn)行綠化，西側(cè)正在回填土，準(zhǔn)備綠化。直港河景觀綠化帶建設(shè)已完成排水、清除水中雜物，直港河大橋以南段正在實施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設(shè)排水、清淤已結(jié)束，正在實施沿河駁岸，近期將分段實施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化基本完成，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織力量進(jìn)行環(huán)境整治，5月中旬全面結(jié)束。
（三）城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑，正在進(jìn)行澆筑側(cè)墻和人行通道，埋設(shè)水管道；滄浪河西閘站正在進(jìn)行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩；海池河?xùn)|閘站正在進(jìn)行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站，完成海池河?xùn)|、西閘站主體工程。主城區(qū)楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中，預(yù)計汛前建成，保證安全渡汛。張陽小區(qū)沿河防洪墻（堤）和閘站工程3月底已完成招投標(biāo)，目前正在組織違章船只、魚網(wǎng)魚籪、施工用房的拆除；串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水，預(yù)計7月底完成主體工程。主城區(qū)嚴(yán)家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標(biāo)，計劃年內(nèi)完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實施，汛前完工。
（四）后街背巷改造。春節(jié)一過，組織了20個施工隊，分四大片區(qū)，在城區(qū)24個社區(qū)全面展開。需新建、改造后街背巷762條，已開工改造和維修440條，其中已竣工320條，力爭10月底前全面竣工。同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個。
（五）“兩房”建設(shè)。城堡經(jīng)濟適用房一期工程1～10幢樓內(nèi)、外墻粉刷完畢，小區(qū)支路施工結(jié)束，相關(guān)的供電、給排水、電信、燃?xì)狻㈣F通、有線電視等管線鋪設(shè)全部結(jié)束，綠化已進(jìn)場施工。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織實施土方回填，近期樁基工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房建設(shè)已完成杠土，正在組織打樁。
（六）舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷已完成前期準(zhǔn)備、拆違等各項準(zhǔn)備，待拆遷資金、安置房源到位后即組織實施。張家路拆遷分兩個階段進(jìn)行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議11戶，第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實施，近期將進(jìn)場施工。垛田鎮(zhèn)城東村拆遷520戶，調(diào)查丈量基本結(jié)束，房屋評估已完成70以上，預(yù)計5月底結(jié)束，6月份開始簽訂動遷協(xié)議。
另外，城南污水處理廠廠區(qū)土建工程基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝、砌圍墻；廠區(qū)至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結(jié)束；五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實施之中。趙海仙洋樓修繕已完成工程量的30，正在組織上部結(jié)構(gòu)施工。任大椿讀書樓主體工程基本結(jié)束，正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進(jìn)一步征求專家意見，待論證確定。50個村莊建設(shè)環(huán)境整治的規(guī)劃已完成37個村的規(guī)劃編制，9個村正在形成文本；100個村規(guī)劃編制名單初步確定，待研究決定后立即組織實施規(guī)劃。
二、主要措施
按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)的總體要求，確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成，有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新方法，采取有效措施，加大力度，強化責(zé)任，狠抓落實，城市建設(shè)取得了較好的成效。
（一）抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低，直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量，關(guān)系到城建目標(biāo)任務(wù)是否如期完成。春節(jié)前后，相關(guān)責(zé)任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規(guī)劃設(shè)計，并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算，實施工程建設(shè)招投標(biāo)。同時，加強規(guī)劃管理，加大了拆除違章建設(shè)的力度。今年以來，共查處各類違章建設(shè)近400戶，拆除違章建筑面積近1萬平方米，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
（二）抓推進(jìn)。1月20日，市委、市政府就召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議，明確了今年城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，并與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。2月27日，市委、市政府又召開了城建工程項目推進(jìn)動員大會，根據(jù)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出的工程項目建設(shè)施工計劃，編發(fā)了《20XX年城市建設(shè)主要工程項目推進(jìn)表》，進(jìn)一步明確了工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人，落實了工程開工時間和竣工時間。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照排定的實施計劃，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進(jìn)。同時，市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建，促進(jìn)了城建工程項目建設(shè)進(jìn)程。
（三）抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重，工程矛盾多，時間要求高，及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在道路橋梁、城市防洪等工程建設(shè)中，房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多，市規(guī)劃局、建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮(zhèn)、昭陽鎮(zhèn)、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合，服從大局，及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾，保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大，資金需求量大。一方面市國土、建設(shè)等部門加大了土地出讓金和規(guī)費的收取力度，做到應(yīng)收盡收；另一方面市財政、城投公司加大了資金運作的力度，搭建融資平臺，科學(xué)調(diào)度，合理安排，基本保證了工程項目序時進(jìn)度所需建設(shè)資金。
（四）抓管理。嚴(yán)格按照建設(shè)項目辦理運行程序，規(guī)范操作。一是堅持工程項目公開招投標(biāo)制度。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管，最終以審計決算為準(zhǔn)。三是狠抓工程施工組織管理。科學(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工安全。
（五）抓督查。一方面，市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場，了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設(shè)、后街背巷、污水處理廠建設(shè)等工程項目實施進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。另一方面市建設(shè)局、水務(wù)局、航道站等部門、單位加強了對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核，明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督，強力推進(jìn)，確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大，在城市建設(shè)過程中，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。二是工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后，要按照合同約定和施工進(jìn)度，及時撥付工程款，由于資金需求量大，有時不能及時撥付到位。四是工程建設(shè)拆遷拆違量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等，量大，周期比較長。上述問題的'存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進(jìn)。為此，我們要高度重視，采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時間已過去了五個多月了，完成全年的城建目標(biāo)，時間很緊，任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié)，我們一定要咬住目標(biāo)不放松，迎難而上，扎實，加快推進(jìn)。
（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目，進(jìn)一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮(zhèn)城東村拆遷、昭陽鎮(zhèn)沙甸村拆遷等舊城改造，要盡快成立專門班子，抽調(diào)人員，組織強大的力量，制定詳細(xì)的計劃和實施方案，盡快組織實施，有拆遷任務(wù)的部門、單位必須全力配合，包干負(fù)責(zé)。
（二）進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度。各責(zé)任部門和單位要圍繞目標(biāo)必成意識，一著不讓地抓好今年的城建項目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，能快則快，能搶則搶，切實加快工程項目建設(shè)進(jìn)程。要進(jìn)一步優(yōu)化方案和工程計劃，明確標(biāo)準(zhǔn)和措施，落實責(zé)任，務(wù)實推進(jìn)工程建設(shè)。城區(qū)主要防洪工程必須在主汛期前基本完成，確保安全渡汛。要利用目前枯水期，迅速組織河道清淤整治。
（三）進(jìn)一步加大資金組織力度。城市建設(shè)的資金籌措是關(guān)鍵，也是難點。各責(zé)任部門、單位要進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新辦法，積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子，努力突破資金瓶頸制約，確保城市建設(shè)資金按時足額到位。同時，進(jìn)一步加強對城市建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴(yán)格核算工程成本，盡量降低工程造價和管理費用，減少不必要的開支，提高資金使用效益。市財政、審計等部門要及時了解、掌握、監(jiān)督資金到位、使用和工程進(jìn)度情況，在工程項目完工后，組織對工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專項審計。
（四）進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督查力度。各責(zé)任部門、單位要及時幫助施工單位協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題，對可能影響工程建設(shè)的一些因素，要及早制定預(yù)案，進(jìn)一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機制，明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。市里將定期不定期組織檢查，增加會辦、督查頻次，及時了解和掌握工程實施進(jìn)展情況，并將督查情況進(jìn)行通報，確保各項工程按時優(yōu)質(zhì)完成。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年是創(chuàng)建省級園林城市關(guān)鍵之年，完成今年的城市建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下要樹立目標(biāo)必成意識，以高度的事業(yè)心、強烈的使命感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實，全力推進(jìn)，為“建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧興化”作出更大的貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 9
加強政府投資工程建設(shè)監(jiān)管，保證政府投資項目資金使用安全、有效，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是從源頭上防治腐敗的一項重要工作。圍繞這項工作，近年來，我縣積極探索加強政府投資工程建設(shè)監(jiān)管的新方法和新措施，從建立健全長效機制著手，進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范程序、強化監(jiān)管，采取了一系列切實有效的措施解決工作中存在和遇到的問題，逐步形成了一套行之有效的好做法，促進(jìn)了政府投資工程建設(shè)監(jiān)管日益規(guī)范。我們的主要做法是：
一、完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度
為進(jìn)一步促進(jìn)制度貫穿于項目實施的全過程，提高監(jiān)管工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，我縣結(jié)合工作實際，相繼出臺了一系列制度和規(guī)定，先后制定了《關(guān)于加強招標(biāo)投標(biāo)市場管理工作意見》、《關(guān)于加強和完善政府投資項目招投標(biāo)和國有資產(chǎn)拍賣活動管理的相關(guān)意見》、《關(guān)于切實提高行政審批效率、規(guī)范招投標(biāo)管理和改進(jìn)政府采購工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律的規(guī)定》、《認(rèn)真落實好市建筑施工企業(yè)及項目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)違規(guī)行為扣分實施細(xì)則的意見》，同時成立了樂安縣政府投資工程監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。用一系列制定貫穿于工程建設(shè)項目落實的全過程，明確了持續(xù)監(jiān)管工作的要求和重點，確保了監(jiān)管工作有章可循。強化招投標(biāo)關(guān)口監(jiān)督，全面推行網(wǎng)上電子招標(biāo)，形成制度化，并嚴(yán)把邀請招標(biāo)審批關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范邀請招標(biāo)程序；強化標(biāo)后監(jiān)管，積極推行重點項目跟蹤管理、押證管理、履約保證金管理等制度，嚴(yán)格把好設(shè)計變更關(guān)、隱蔽工程簽證關(guān)、工程決算關(guān)、資金撥付關(guān)等標(biāo)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過全程跟蹤監(jiān)督，防止工程項目招投標(biāo)、工程建設(shè)項目實施中違規(guī)問題、不廉潔問題的發(fā)生，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，有力保證了項目落實。
二、嚴(yán)明工作職責(zé)，提高監(jiān)管水平
1、建立健全了工作績效考核制，強化行政監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。為解決政府投資工程監(jiān)管職能部門失位、缺位甚至互相推諉扯皮，監(jiān)察機關(guān)越位或錯位，難以形成監(jiān)管合力的問題，我縣建立并完善了監(jiān)管績效考核機制，促進(jìn)了行政監(jiān)管部門共同做好工程項目的監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步明確了行政監(jiān)管部門必須各司其職，各負(fù)其責(zé)。如：行政主管部門加強了對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價的審核，嚴(yán)防出現(xiàn)設(shè)置提高投標(biāo)人資質(zhì)等級、超額提交投標(biāo)保證金等不合理條件提高投標(biāo)門檻，排斥潛在投標(biāo)人的問題；發(fā)改委則認(rèn)真把好項目核準(zhǔn)關(guān)，并不斷完善工程項目規(guī)范實施要求；監(jiān)察部門加強了對建設(shè)單位和監(jiān)管部門工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，落實責(zé)任追究制度；公共資源交易管委會加強了對招投標(biāo)工作的綜合協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)；審計部門嚴(yán)格了工程項目的決算審計；財政部門嚴(yán)把了項目資金的撥付關(guān)，確保建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有效益；公共資源交易中心應(yīng)與行政監(jiān)管部門完全脫鉤，切實做到管辦分離、規(guī)范服務(wù)、合理收費。二是進(jìn)一步明確了各行政監(jiān)管部門必須密切配合，形成合力。建立了政府投資工程招投標(biāo)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、公路、水利、公共資源交易中心等部門單位組成，發(fā)改部門是聯(lián)席會議牽頭單位，公共資源交易市場管理委員會參與聯(lián)席會議進(jìn)行指導(dǎo)。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中的重大問題，通過聯(lián)席會議，可以實現(xiàn)監(jiān)督部門之間資源共享，形成監(jiān)管合力。
2、建立健全了施工現(xiàn)場動態(tài)跟蹤督查制，強化行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。一是行政主管部門對項目經(jīng)理（建造師）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工員）、質(zhì)量檢測員、安全員、材料員、預(yù)算員的資質(zhì)證件進(jìn)行壓押督辦施工。二是行政主管部門通過加強對中標(biāo)后履約階段的施工現(xiàn)場人員在崗考核、設(shè)計變更、工程量簽證、工程量結(jié)（決）算等方面的監(jiān)管，能及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換主要施工管理人員、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更法，不合理地增加合同價款，拖延支付工程款，拖延竣工結(jié)算等違法違規(guī)和違約行為。三是為防范行政主管部門出現(xiàn)監(jiān)管不到位，以及對合同的執(zhí)行情況和工程質(zhì)量檢查不及時、不嚴(yán)格的問題，還要求行政主管部門必須每月將檢查情況報當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)監(jiān)管部門。
三是建立健全了內(nèi)部監(jiān)管情況報告制，強化業(yè)主日常監(jiān)督管理職責(zé)。為促進(jìn)政府投資工程業(yè)主認(rèn)真履行工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管職責(zé)，防范少數(shù)業(yè)主摻雜個人利益與施工企業(yè)串通一氣。在督促業(yè)主方建立健全內(nèi)部監(jiān)控機制的情況下，要求業(yè)主每日對施工單位、監(jiān)理單位到位情況和工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行登記，建立臺帳。并實行項目管理月報制，業(yè)主必須定期將工程建設(shè)情況及存在的問題分別報當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)監(jiān)管部門，便于項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行合理調(diào)度。
四是建立健全了突擊聯(lián)合檢查制，強化監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。為檢驗各方各人履行職責(zé)情況，監(jiān)察部門會同有關(guān)職能部門每年突擊開展一次對公職人員履行監(jiān)管職責(zé)情況和中標(biāo)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對重點工程項目施工合同履行情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，檢查內(nèi)容重點是施工管理人員和機械設(shè)備到位、押證管理、施工進(jìn)度、工程量簽證和資金撥付等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的施工單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、業(yè)主違法違規(guī)行為由行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行處罰；對公職人員違法違規(guī)行為以及行政主管部門監(jiān)管不力、失職、瀆職行為，由監(jiān)察部門予以責(zé)任追究；涉及違法的，移送司法機關(guān)處理。
三、關(guān)注監(jiān)管重點，提高監(jiān)管效果
為防止合同變更、工程量的增減、材料單價的確定等，不按規(guī)范程序報批，或在報批程序中存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生；防止在工程的預(yù)決算、工程量的.變更和資金的拔付中出現(xiàn)工程的中標(biāo)價、合同價、決算價難以統(tǒng)一，工程款的拔付隨意由業(yè)主確定等管理中漏洞。我們又著重加強了三個方面的監(jiān)管：
二是強化標(biāo)后合同實施的監(jiān)管。要求招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容、條件和價格簽訂合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價一致，中標(biāo)承建范圍應(yīng)與招標(biāo)范圍一致。嚴(yán)禁招標(biāo)人隨意擴大發(fā)包范圍，將裝飾裝修、安裝工程（含給排水、電氣、暖通、電梯等）、消防工程、市政配套、園林綠化、路燈照明等未納入招標(biāo)范圍的專業(yè)工程隨意增加給中標(biāo)人，防止低價中標(biāo)高價結(jié)算。在合同實施過程中，縣發(fā)改委和縣監(jiān)察局派員全程參與監(jiān)督，縣審計局對重點合同項目采取了跟蹤審計。
三是嚴(yán)格設(shè)計變更和工程量變更的監(jiān)管。要求建設(shè)單位嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，對突破審批內(nèi)容范圍的重大設(shè)計變更，必須報監(jiān)察局審批，并報審計、財政部門備案。一次性工程量變更達(dá)10萬元以上，還需經(jīng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后方可變更。對工程決算價超過中標(biāo)價5%以上的建設(shè)工程項目要單獨進(jìn)行專項監(jiān)察，并報經(jīng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 10
縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：現(xiàn)將我鄉(xiāng)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和開展農(nóng)村集體“三資”清理工作情況扼要報告如下：
一、“陽光村務(wù)工程”建設(shè)順利推進(jìn)
縣動員會和培訓(xùn)班后，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，集中學(xué)習(xí)了省、市、縣有關(guān)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的文件和會議精神，結(jié)合湯泉鄉(xiāng)實際，認(rèn)真制定了湯泉鄉(xiāng)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的工作方案，并以鄉(xiāng)黨委、政府湯發(fā)[20xx]37號文件形式下發(fā)到了全鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)直有關(guān)單位；成立了湯泉鄉(xiāng)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室；制定了五條保障措施：一是強化了領(lǐng)導(dǎo)保障，鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，鄉(xiāng)長任組長，紀(jì)委書記和兩個副鄉(xiāng)長任副組長，除按縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對應(yīng)抽調(diào)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人任成員外，我鄉(xiāng)還抽調(diào)了政法委員、派出所所長、信用社主任、文化站長、廣電站長任成員，鄉(xiāng)黨委、政府二級機構(gòu)五個辦公室的主任也全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員行列。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由鄉(xiāng)紀(jì)委書記兼任，抽調(diào)了七位精干人員任辦公室成員。鄉(xiāng)黨委、政府明確要求各村成立“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排精干人員專抓此項工作。二是強化了責(zé)任保障，規(guī)定鄉(xiāng)村兩級黨組織主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村兩級“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的第一責(zé)任人，明確了鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財政所等各成員單位成員的具體工作責(zé)任。三是強化了督查指導(dǎo)保障，除了要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組履行指導(dǎo)職責(zé)外，還分階段成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，舉辦了專項工作培訓(xùn)班。四是強化了實效保障，為使“陽光村務(wù)工程”每一階段的工作取得應(yīng)有的`實效，鄉(xiāng)要求每一階段都拿出針對性強的措施，在第一階段，我鄉(xiāng)采取聘請縣審計師事務(wù)所專職審計人員介入和群眾參與相結(jié)合的清理方式,讓群眾性來保障清理工作的真實性,讓專業(yè)性來保障工作的規(guī)范性。五是強化了經(jīng)費保障。鄉(xiāng)黨委、政府決定,鄉(xiāng)村要盡力保障“陽光村務(wù)工程”所需的開支，并應(yīng)及時提供交通、后勤、通訊服務(wù)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會后，召開了全鄉(xiāng)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動員大會，各村也先后召開了村兩委會議和組長會，對會議精神進(jìn)行深入廣泛的宣傳。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作扎實開展。
1、落實了組織機構(gòu)。鄉(xiāng)成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，設(shè)置了“三資”清理辦公室。村級成立了“三資”清查小組和核實小組。有清理任務(wù)的組成立了相應(yīng)的清查小組。明確了各組織機構(gòu)成員的工作職責(zé)，實行了鄉(xiāng)干包村負(fù)責(zé)制。
2、完成了工作動員。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實際出臺了“三資”清理工作實施細(xì)則，召開了全鄉(xiāng)村組“三資”清理工作動員會，舉辦了村組“三資”清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)干和各村書記、主任、會計等業(yè)務(wù)骨干，會后，各村先后召開了村兩委會，認(rèn)真制定和上報了“三資”清理工作機構(gòu)、工作方案和日程安排表。培訓(xùn)了村干和相關(guān)業(yè)務(wù)人員。
3、業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn)。目前，已完成了2009年度村級財務(wù)決算，上報了年度審計計劃，已對朱灣、趙河兩個村實施了村級財務(wù)管理專業(yè)審計,“三資”清理的相關(guān)表格印制下發(fā)至各村。由于我鄉(xiāng)政府財力嚴(yán)重貧乏，鄉(xiāng)級財務(wù)電算化管理必須的硬件尚有壞電腦沒有更換，打印機沒有配置，為此，懇請縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視和大力支持，安排必要的項目資金為盼！
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 11
根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，我局高度重視全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全力以赴，認(rèn)真組織，迅速開展專項治理行動，以“早、實、明、快”的工作作風(fēng)，全面抓好專項治理排查工作，圓滿完成了專項治理排查階段任務(wù)。現(xiàn)就我局開展水利工程專項治理排查工作總結(jié)如下：
一、全面部署，以“早、實、明、快”的工作作風(fēng)，切實抓好水利工程專項治理排查工作。
㈠、早，即抓早部署，全面動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。我局在省、市召開專項治理工作會議后，迅速召開了全縣水利系統(tǒng)工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級各項相關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議和文件精神。局長湯紅川對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行全面動員，要求各級水利部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識當(dāng)前開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市的決策部署和要求上來，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，加大工作力度，深入推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效，進(jìn)一步規(guī)范我縣水利工程建設(shè)市場秩序，加快全縣城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險水庫除險加固工程以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)我縣水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
㈡、實，即注重實效，成立工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為使專項治理工作落到實處，確保工作取得實效。我局把專項治理工作作為加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，專門成立了以局長湯紅川為組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，并明確兩位分管副局長具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成，堅持“一把手負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把專項治理工作做實、做好。
㈢明，即制定方案，明確目標(biāo)和分工，落實責(zé)任。為確保專項治理工作有序推進(jìn)，做到目標(biāo)、責(zé)任和分工明確，我局還專門召開了工作會議，對開展全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作做出具體部署。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，對20xx年的水利建設(shè)項目進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范，市場交易依法透明運行，并逐步建立水利工程建設(shè)市場誠信體系，推進(jìn)水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制建設(shè)；進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，完善水利工程建設(shè)管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，全面扎實推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。
㈣快，即嚴(yán)密組織，上下通力協(xié)作，專項治理工作行動較快。
一是加強指導(dǎo)幫助。為確保專項治理工作順利實施，局黨組班子成員深入縣下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門，指導(dǎo)他們結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，確保人員、時間、內(nèi)容和效果的落實。
二是積極溝通協(xié)調(diào)。這次專項治理工作涉及規(guī)劃計劃、行政審批、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等多個部門，工作環(huán)節(jié)多，政策性、專業(yè)性、措施配套性強。只有多部門積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，才能確保專項治理工作順利開展。
三是加大對水利工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。自專項治理工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)科室在檢查水利工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)檢查過程中結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求落實整改，做到邊檢查邊整改，把專項治理工作貫穿于工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作的全過程。
四是面向社會，接受群眾監(jiān)督。為加強水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的監(jiān)督，我局通過“鄯善縣人民政府水利局網(wǎng)”開展專項治理專欄、公布專項治理工作舉報電話，面向社會，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
二、及時召開專題會議，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)文件精神和要求，確保專項治理排查工作落到實處。
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級水利部門要高度重視排查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級各領(lǐng)部門下發(fā)的有關(guān)文件精神，并按照實施意見的有關(guān)要求開展工作，做到全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真的排查和整改，按時填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
㈡嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各單位要真抓實干、求真務(wù)實，按照專項治理排查工作實施意見規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，要做到“五個查清”、“四個到位”。“五個查清”即：一是項目立項審批過程要查清；二是工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清；三是項目用地情況要查清；四是工程質(zhì)量安全情況要查清；五是資金使用情況要查清。“四個到位”即：一是項目的檢查要到位；二是發(fā)現(xiàn)問題整改要到位；三是案件查處工作要到位；四是制度建設(shè)要到位。
㈢加強研究，完善制度。各單位對排查出來的問題要深刻分析原因，要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來；要堅持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的`長效機制上提出有針對性的解決措施，并在排查工作總結(jié)中進(jìn)行匯報。
㈣加強檔案管理，完善有關(guān)上報資料。針對前階段上報資料可能存在不全、不實的情況，各單位要落實專人認(rèn)真填報有關(guān)報表。
三、勤抓、勤管，按上級計劃順利完成全縣水利工程專項治理自查自糾和重點抽查工作。
㈠工程項目決策方面。各工程項目可研、立項等手續(xù)齊全；基本能按照發(fā)改部門的要求認(rèn)真做好水土保持、環(huán)境影響評價以及辦理用地手續(xù)；未發(fā)現(xiàn)存在擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、報大建小、不按程序變更設(shè)計和決策失誤造成重大損失等問題。
㈡招標(biāo)投標(biāo)活動方面。各工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工等能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序進(jìn)行招投標(biāo)；未發(fā)現(xiàn)存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。
㈢工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理方面。各工程項目未發(fā)現(xiàn)存在項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工，擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，施工監(jiān)理不到位，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。
㈣物資采購和資金安排使用方面。各工程項目的物資采
購和資金撥付程序合理，項目資金實行專款專用，財務(wù)管理和制度規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算，工程配套資金不到位等問題。
㈤建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。各工程項目建設(shè)信息能及時在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場有關(guān)規(guī)定，建立和落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。
由于我局一直堅持嚴(yán)格執(zhí)行水利部、省水利廳制定的有關(guān)水利工程建設(shè)管理規(guī)章制度，從項目決策、審批程序、項目法人組建、前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、竣工驗收、市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對水利工程項目建設(shè)做出明確規(guī)定，規(guī)范項目管理。因此，在這次專項治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設(shè)基本程序進(jìn)行，在建工程能嚴(yán)格執(zhí)行工程項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程項目。
四、下一步的工作重點和目標(biāo)
一是繼續(xù)加強對全縣水利工程建設(shè)項目的督查力度。局水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室將繼續(xù)對全縣水利工程建設(shè)項目進(jìn)行全面督查，特別是重點工程項目及工程重點環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強監(jiān)督和指導(dǎo)，鞏固前期的自查自檢和對重點項目、重點環(huán)節(jié)督查的工作成果，確保所有水利工程建設(shè)項目按計劃順利完成。
二是做好轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段的準(zhǔn)備工作。要求各單位充分利用此次專項治理自查自糾和重點抽查工作成果為契機，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行分析，研究出整改措施和辦法，為下一步轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段工作做好充分準(zhǔn)備。
三是強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加緊推進(jìn)工作，著力解決突出問題，確保專項治理工作任務(wù)按期完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 12
首先，我代表新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的全體成員對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的歡迎。
為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》的有關(guān)要求，有效治理我市工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運行，努力維護(hù)和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，我市按照上級指示精神結(jié)合我市實際對工程建設(shè)領(lǐng)域開展了專項治理，已取得了階段性進(jìn)展,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議結(jié)束后，我市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)市委研究決定，成立了以新樂市委副書記、紀(jì)委書記趙國平為組長，新樂市委常委、政府副市長張佐英、市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長高振其為副組長，發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、審計等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。為改善專項治理的辦公條件，我市紀(jì)委特意安排了集中辦公場所，調(diào)撥了電腦、打印機等辦公設(shè)備，調(diào)整和充實了辦公人員，確保了專項治理工作的順利開展。
二、宣傳發(fā)動，營造良好的專項治理氛圍
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作精神和我市工作實際，對我市的治理工作進(jìn)行全面通盤考慮和科學(xué)謀劃，以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理工作要求和原則、工作的重點和范圍，同時為擴大監(jiān)督范圍，拓寬信訪舉報渠道，在我市電視臺播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通告》，向社會公布了專項治理舉報電話、網(wǎng)址和郵箱，建立了信訪舉報登記和受理登記簿，在全市掀起了開展專項治理工作的深厚氛圍。
三、責(zé)任促動，明確專項治理職責(zé)
按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的要求，我市專治辦積極加強組織協(xié)調(diào)，依據(jù)各單位的職能進(jìn)行任務(wù)分解，將治理工作任務(wù)分解為8個方面34項，明確了治理工作的.主要措施和責(zé)任單位，各牽頭單位依據(jù)各自的任務(wù)制定了本單位的治理方案，各相關(guān)單位深刻把握方案精神實質(zhì)，抓住工作要點、理清工作思路，將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有目標(biāo)”的良好工作格局，形成了工作合力。
為防止工作流于形式，我市專治辦針對不同單位的職能專門下發(fā)通知，要求對自己職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真進(jìn)行整改，各單位的自查情況已存檔備查。我市20xx年以來政府投資工程項目共43項，通過排查各單位發(fā)現(xiàn)的問題如下：
1、發(fā)改局：個別工程項目存在未按要求報批可研、初步設(shè)計、開工等相關(guān)手續(xù)；
2、建設(shè)局：個別工程項目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開招標(biāo)但未備案等情況；
3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問題。
另外我市還加強了對非政府投資工程項目的清查，各項目監(jiān)管單位通過清查發(fā)現(xiàn)，大部分房地產(chǎn)開發(fā)項目都存在未批先建或相關(guān)審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設(shè)或變相收取訂金等違法違規(guī)問題；部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個別施工企業(yè)在安全防護(hù)、臨時用電安全、起重機械設(shè)備使用等方面存在安全隱患問題。
四、活動推動，豐富專項治理的載體
我市在工作中注重將專項治理工作與紀(jì)檢監(jiān)察常規(guī)性工作緊密結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。尤其是把當(dāng)前專項治理與省、市紀(jì)委組織開展的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查相結(jié)合，做到了以活動促治理，以活動促預(yù)防，不斷豐富專項治理工作的載體。
五、督查驅(qū)動，嚴(yán)肅專項治理紀(jì)律
為便于今后工作的開展，我市將專治辦的人員分為，綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組，重點是采取有效措施，加大督導(dǎo)檢查力度，將采取聽匯報、查資料、走訪調(diào)查等方式，定期不定期地明察暗訪，加大專項治理工作的督促檢查力度，做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結(jié)果。對重點項目檢查督辦，對拒不自查、敷衍塞責(zé)或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實、措施不得力、走過場、搞形式，以致工作落空。治理效果不明顯的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在今后的工作中，將采取抓關(guān)鍵部門的關(guān)鍵崗位的工作方法，“六措并舉”，對工程建設(shè)項目實行全方位的監(jiān)督，防止腐敗問題和機率的發(fā)生。主要是：
1、盯緊招投標(biāo)。從具體招投標(biāo)行為入手，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，完善了招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格實施廉政準(zhǔn)入，把住資格審查關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、跟蹤核實關(guān)。從勘查設(shè)計、項目施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料采購等都嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度。對違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，違反法定工程建設(shè)程序，無資質(zhì)、超范圍承包工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程，出讓資質(zhì)或掛靠承擔(dān)、承攬工程的個人或單位建立信譽檔案，實行廉政準(zhǔn)入，對納入“黑名單”的，依法給予懲罰，嚴(yán)重者亮“紅牌”出場，進(jìn)一步加大施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)的風(fēng)險成本。對招標(biāo)文件審核、公告發(fā)布、評標(biāo)專家抽取和開標(biāo)評標(biāo)過程、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督，確保工程招投標(biāo)的公開、公正、公平。
2、盯緊工程立項。對建設(shè)局、財政局、發(fā)改局批準(zhǔn)的建設(shè)項目立項和年度投資計劃情況，及時通過各種載體進(jìn)行全面公開，接受群眾監(jiān)督，采取各種方式廣泛征求民意，把群眾意愿納入工程立項決策，使工程立項合民意、得民心，以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機制。
3、盯緊規(guī)劃設(shè)計。對工程的建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、項目建設(shè)規(guī)劃、工程的總體設(shè)計等進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是對工程規(guī)劃管理實施、容積率指標(biāo)調(diào)整、規(guī)劃公開、規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)察，不斷完善管理制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，防止擅自變更規(guī)劃設(shè)計，違規(guī)調(diào)整容積率，侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。重點對工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進(jìn)度計劃、物資采購、工程進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行公開，嚴(yán)格落實責(zé)任，定期監(jiān)督檢查，強化標(biāo)后監(jiān)管。對不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、造成質(zhì)量低劣、責(zé)任不落實等問題，堅決實施責(zé)任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強化工程建設(shè)項目的資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行財政集中支付，對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時限等及時公開，并對資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管，定期核查賬目，核實資金支付明細(xì)，確保了工程資金使用規(guī)范、高效運行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機制，嚴(yán)格變更程序，強化變更監(jiān)管，全面掌握變更情況，建立資料審查備案制度，并對工程設(shè)計變更過程、批復(fù)結(jié)果實行雙公開,確保了設(shè)計變更實事求是、科學(xué)合理，有效防止了承包人利用變更追求利潤，惡意變更增加費用,管理人員權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。
充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、群眾舉報等渠道，深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)線索，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀(jì)違規(guī)案件，對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)立項，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計，改變土地用途，嚴(yán)重侵害群眾利益等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型案件公開曝光，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 13
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》等文件精神，按照市委巡察組提出的工作要求并結(jié)合黃山高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示等，黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作已有步驟、有時序全面開展，現(xiàn)將專項整治工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，認(rèn)真開展排查工作
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求，高新區(qū)黨工委管委會高度重視，住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案》，按照時間節(jié)點開展各項工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對2013年以來政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行排查梳理，查擺項目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對接此項工作，工作人員深入到各個項目中進(jìn)行具體了解，掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式，并就存在的問題要求限期整改到位，通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題表現(xiàn)形式
（一）超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的超進(jìn)度支付工程款等問題。
（二）工程項目違規(guī)發(fā)包。違反工程項目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
（三）工程變更審查不嚴(yán)。工程項目造價變更審核審查不嚴(yán)格，沒有按照程序變更造價等問題。
（四）項目未批先建。未履行立項審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè)，以及先施工后補合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
（五）項目合同不規(guī)范。工程項目先施工后補合同等問題。
（六）其他問題。
三、排查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及具體表現(xiàn)
按照工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案要求，開投集團(tuán)、高新區(qū)管委會各部門共計排查工程項目142個，有問題70項，問題集中表現(xiàn)在先開工后補合同等合同不規(guī)范方面；新潭鎮(zhèn)人民政府排查各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題共計12項，問題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現(xiàn)如下：
（一）工程項目合同不規(guī)范問題。例如“黃山科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地一期食堂、公寓樓工程”，因為地內(nèi)原建筑物未拆除延遲開工導(dǎo)致先開工后簽訂合同問題；“非遺創(chuàng)意園展示交易中心土建工程”，出現(xiàn)建設(shè)單位委托代理人或法定代表人未簽字，只蓋公章等不規(guī)范問題；
（二）工程項目合同單價包干問題。例如“小罐茶一期工程西南角蕉充村地塊場地平整工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與蕉充村村委會簽訂施工合同；
（三）工程項目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”，新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同；“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”，甌山村村委會直接與金順生簽定工程協(xié)議。
四、下一步整改措施及建議
（一）建立健全工程項目建設(shè)領(lǐng)域各項規(guī)章制度。用制度管人管事，堵塞各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，堅持項目建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份，有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
（二）進(jìn)一步加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實行定期不定期的'檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并立即督促整改，確保工程建設(shè)項目按時、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中，應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補漏，完善有關(guān)手續(xù)，補充相關(guān)臺賬資料。
（三）加大對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財務(wù)制度和項目資金審批，確保工程建設(shè)項目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生，使資金真正用在項目建設(shè)中，并發(fā)揮積極的作用，造福于社會和人民群眾。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 14
按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求，我局召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，抽調(diào)專業(yè)人員，明確工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實，使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理情況
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理，同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項目進(jìn)行了清查，經(jīng)查，涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象，開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理，對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個，在依法進(jìn)行了處罰后，責(zé)令其限期改正，對不改正的項目2個，我們完善相關(guān)法律手續(xù)后，已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專項治理工作開展以來，我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案，公開了監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，對群眾舉報的違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全，擅自開工的舉報案件，全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場地原狀；對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件，責(zé)令其立即補辦相關(guān)手續(xù)；對無違法違規(guī)行為的舉報案件，我們及時向舉報人進(jìn)行通報和解答。
二、招投標(biāo)活動監(jiān)管情況
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場，為工程建設(shè)各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《項城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動監(jiān)督和管理，大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ椫卫恚瑢?0xx年以來進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清，重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查，認(rèn)真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出存在的突出問題，掌握涉及問題的單位和人員基本情況，分析原因，提出治理對策。
一查法定招標(biāo)項目是否實施招標(biāo)，看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象；二查公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布，看信息發(fā)布的公開性；三查評標(biāo)專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，看評委會評標(biāo)的公平性；四查招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象；五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇，看中標(biāo)結(jié)果的公正性；六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)，看中標(biāo)價與合同價是否一致，有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動，共查處應(yīng)招標(biāo)工程項目11項，對未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項工程，進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后，我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的.各項規(guī)章制度，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督，嚴(yán)格“一書兩證”審批程序，實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正；對損害公眾利益的要堅決制止；對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴(yán)懲；對清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為，加強對全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證招投標(biāo)工作質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設(shè)全過程管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把施工安全關(guān)，嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)，嚴(yán)格落實項目責(zé)任制，確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報 15
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[XX]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面：XX年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的'法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，XX年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項目方面。XX年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開競標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉運行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
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