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殘疾人會議講話稿
現(xiàn)如今，我們很多時候都不得不用到講話稿，講話稿是個人或個人以集體的名義，在重大的會議中，或在較隆重的場合，或各種群眾性的集會上發(fā)表全部講話內(nèi)容的文稿。相信寫講話稿是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家收集的殘疾人會議講話稿，歡迎大家分享。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的緊迫感
充分認(rèn)識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項(xiàng)重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會職能，為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負(fù)擔(dān)，有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟(jì)扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實(shí)現(xiàn)。第四，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實(shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機(jī)制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會物質(zhì)財(cái)富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會的公正與公平，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。
充分認(rèn)識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機(jī)遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)79.1億元，地方財(cái)政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財(cái)政投入能力不斷增強(qiáng)。從思想基礎(chǔ)看，近年來，關(guān)注和改善民生已成為各級政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機(jī)制已經(jīng)基本建立，社會福利機(jī)制正在健全，民政和殘疾人項(xiàng)目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加，“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財(cái)力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會服務(wù)、社會保障和社會救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加，“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財(cái)力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會服務(wù)、社會保障和社會救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會安定和社會發(fā)展。
因此，面對新的形勢和任務(wù)，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。
二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，切實(shí)做好20xx年的民政和殘疾人工作
20xx年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：
(一)進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)
努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購買服務(wù)”實(shí)施低保入戶調(diào)查，強(qiáng)化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。
全面實(shí)施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴(kuò)大臨時救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機(jī)制。扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。 (二)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作
扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級管理二級以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當(dāng)增加老人活動，達(dá)到煅煉身體的目的，又有效補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補(bǔ)貼敬老院經(jīng)費(fèi)，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。
加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實(shí)工作，啟動區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴(kuò))建，力爭新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營和政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊(duì)伍，完善低保對象義務(wù)勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
(三)扎實(shí)開展民政事務(wù)管理
積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴(kuò)大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制，推行“一站式”即時結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。
扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要以“五個黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務(wù)中心、16個服務(wù)站和60個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅(jiān)決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾遺體運(yùn)輸、冷藏等基本費(fèi)用的減免。強(qiáng)化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
(四)全力做好殘疾人工作
認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實(shí)施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達(dá)標(biāo)活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機(jī)制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。
做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現(xiàn)較大突破，只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。
三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強(qiáng)民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實(shí)有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當(dāng)寬泛，任務(wù)相當(dāng)艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調(diào)、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實(shí)際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強(qiáng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、民政、殘聯(lián)和和審計(jì)部門要加強(qiáng)對民政和殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。 (四)加強(qiáng)考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報(bào)批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項(xiàng)目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機(jī)制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。
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