關(guān)于解決方案模板匯編6篇
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的解決方案6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
解決方案 篇1
咨詢企業(yè)的服務(wù)通常以項(xiàng)目管理的方式進(jìn)行，其通常的流程為：與客戶方接觸→明確客戶需求和項(xiàng)目框架→雙方洽談及簽訂合作協(xié)議書→提交項(xiàng)目工作計(jì)劃→客戶內(nèi)部調(diào)研及分析→雙方討論→撰寫并完善咨詢報(bào)告→方案實(shí)施→支持與培訓(xùn)解決方案圍繞咨詢企業(yè)的咨詢項(xiàng)目銷售和服務(wù)流程，通過(guò)完善的項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的全面管控和高效進(jìn)行。
客戶信息管理
建立并維護(hù)全面的客戶信息，包括客戶的基本聯(lián)系方式、客戶聯(lián)系記錄、客戶級(jí)別等，并以一張整合的客戶卡片體現(xiàn)。
客戶級(jí)別管理
企業(yè)可自行定義客戶分級(jí)的判定條件。客戶級(jí)別管理包括條件設(shè)定、級(jí)別設(shè)定和審批、級(jí)別查詢、銷售任務(wù)管理等等。客戶級(jí)別管理可幫助咨詢企業(yè)更有效的甄別客戶，并設(shè)定對(duì)應(yīng)的銷售策略。
銷售管理
銷售管理不僅可以對(duì)咨詢項(xiàng)目的銷售過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤，還可以設(shè)定多種條件進(jìn)行銷售機(jī)會(huì)和客戶狀況的分析，幫助企業(yè)了解咨詢項(xiàng)目的銷售成功幾率。
合同管理
合同管理不僅可以設(shè)定多種合同模板，創(chuàng)建和審批客戶合同，還可以對(duì)合同相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)、客戶信用額度、信用期間、付款方式進(jìn)行管理，跟蹤合同的付款進(jìn)程并設(shè)定相應(yīng)的自動(dòng)提醒。
客戶服務(wù)管理
通過(guò)開放客戶門戶，讓客戶參與到整個(gè)的項(xiàng)目過(guò)程中，并實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶服務(wù)的有效管理，包括面向客戶的知識(shí)信息庫(kù)查閱及檢索、服務(wù)支持提交和處理、客戶信息和合同自助服務(wù)等。
項(xiàng)目工作流管理
通過(guò)與工作流程的結(jié)合，管理項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的所有相關(guān)流程，包括咨詢項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、調(diào)度、采購(gòu)等。
項(xiàng)目任務(wù)管理
對(duì)項(xiàng)目的逐層分解直到可操作的子任務(wù)，并定義各子任務(wù)的時(shí)間段、人力資源安排、相關(guān)資源等。當(dāng)任務(wù)發(fā)生變更時(shí)，可執(zhí)行相應(yīng)的審核及自動(dòng)提醒。
項(xiàng)目進(jìn)度管理
對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工作時(shí)間、人員安排進(jìn)行全面分析，提供項(xiàng)目進(jìn)度表并可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，幫助項(xiàng)目組成員找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素以及時(shí)進(jìn)行調(diào)整
項(xiàng)目成本控制
與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合可幫助企業(yè)核算咨詢項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的成本，包括人力使用、物料采購(gòu)、第三方外包等所有與項(xiàng)目相關(guān)的投入將可根據(jù)需要進(jìn)行即時(shí)的核算，并可設(shè)定偏差預(yù)警，幫助企業(yè)控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目知識(shí)管理
項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中產(chǎn)生的所有知識(shí)文檔，包括整個(gè)項(xiàng)目的跟蹤和實(shí)施過(guò)程都將被有序、完善的進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累。
項(xiàng)目協(xié)作
e-cology的協(xié)同性可保證在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，咨詢企業(yè)、客戶方和第三方合作伙伴保持即時(shí)的、緊密的聯(lián)系，包括項(xiàng)目任務(wù)的分派和協(xié)作、知識(shí)信息的共享、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議和即時(shí)通信的利用等。
移動(dòng)辦公
B/S架構(gòu)，提供24×7的不間斷服務(wù)，只需要瀏覽器便可接入系統(tǒng)查詢最新信息及進(jìn)行事務(wù)處理，同時(shí)還可選擇與第三方通訊工具，如手機(jī)等集成，全面支持遠(yuǎn)程和移動(dòng)辦公，大大便利了咨詢?nèi)藛T的工作。
解決方案 篇2
摘 要：針對(duì)傳統(tǒng)警用裝備管理在效率和可靠性等方面存在的問(wèn)題，提出一種基于 RFID 和人臉識(shí)別技術(shù)的警用裝備管理解決方案。結(jié)果表明，該管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)警用裝備的自動(dòng)識(shí)別和使用者自動(dòng)匹配，有效提高了裝備管理的效率和水平，從而實(shí)現(xiàn)裝備管理智能化。
關(guān)鍵詞：RFID 人臉識(shí)別 裝備管理
RFID技術(shù)是一種非接觸式的自動(dòng)無(wú)線電射頻識(shí)別，是在無(wú)線傳感網(wǎng)的基礎(chǔ)上延伸擴(kuò)展而來(lái)的。動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)是一種以人臉為識(shí)別特征的身份鑒定技術(shù)。將RFID和動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)用于警用裝備的管理和維護(hù)，有效地消除人為差錯(cuò)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)工作流程、健全監(jiān)管流程，提升警用裝備的保密性和可用性。
1 加強(qiáng)警用裝備管理的重要性和必要性
警用裝備越來(lái)越豐富，呈現(xiàn)出種類多，數(shù)量大等特點(diǎn)，加強(qiáng)裝備管理的重要性和必要性有以下幾方面：一是對(duì)管理方法上要求越來(lái)越高;二是綜合指揮對(duì)技偵裝備的信息化程度要求越來(lái)越高;三是處理突發(fā)事件對(duì)警用裝備的可用性要求越來(lái)越高;四是對(duì)警用裝備的保密性要求越來(lái)越高。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)組成
RFID和動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的裝備管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱為RFID系統(tǒng))由電子標(biāo)簽、管理終端、讀寫器、手持 RFID 終端、裝備門禁管理終端、人臉抓取識(shí)別前置、報(bào)警器、紅外探測(cè)器等8個(gè)部分組成。RFID電子標(biāo)簽貼于裝備上，讀寫器、天線安裝和人臉抓取識(shí)別前置安放在倉(cāng)庫(kù)大門或者門禁處;錄入每位使用者人臉照片和身份信息;當(dāng)該使用者持有設(shè)備通過(guò)門禁時(shí)，人臉識(shí)別前置拍取人臉照片并和設(shè)備信息進(jìn)行關(guān)聯(lián);紅外探測(cè)器探測(cè)裝備通過(guò)RFID門禁是否違規(guī)， 并發(fā)出報(bào)警。管理員可以通過(guò)終端獲取比對(duì)結(jié)果和裝備的狀態(tài)、位置等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備的閉環(huán)管理。
2.2 系統(tǒng)功能
2.2.1 實(shí)時(shí)記錄裝備狀態(tài)，提高裝備可用性水平
裝備自采購(gòu)入庫(kù)就植入一張獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)識(shí)碼伴隨該裝備的整個(gè)壽命周期，明確裝備的狀態(tài)、位置等相關(guān)信息，記錄可用性以及相關(guān)的維修狀況。
2.2.2 簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)工作流程，改善清倉(cāng)查庫(kù)的質(zhì)量
裝備每次出庫(kù)、入庫(kù)以及使用者都能在終端有效的反應(yīng)出來(lái)，維修情況的等級(jí)和管理通過(guò)終端系統(tǒng)進(jìn)行，提高了清倉(cāng)察庫(kù)的效率。
2.2.3 明確界定責(zé)任歸屬，提高裝備保密性水平
實(shí)現(xiàn)裝備的閉環(huán)管理，明確“誰(shuí)取出、誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)歸還”，做到每個(gè)使用者對(duì)設(shè)備全程負(fù)責(zé)的前提下，將使用者和裝備進(jìn)行信息匹配和歸檔，避免相關(guān)裝備的濫用和私用。
3 系統(tǒng)硬件模塊設(shè)計(jì)
RFID管理系統(tǒng)硬件包含RFID電子標(biāo)簽、信息采集模塊、手持RFID終端、RFID管理終端、門禁管理終端6個(gè)模塊組成。
圖 1 RFID 系統(tǒng)硬件模塊組成圖
3.1 RFID電子標(biāo)簽
制作個(gè)體所屬的電子標(biāo)簽，將數(shù)據(jù)信息寫入其相應(yīng)的電子標(biāo)簽，每個(gè)電子標(biāo)簽都是獨(dú)一無(wú)二的，將伴隨該裝備的入庫(kù)、使用、維護(hù)、報(bào)廢的整個(gè)生命周期;電子標(biāo)簽由集成電路芯片和天線組成，芯片內(nèi)部有存儲(chǔ)器，通過(guò)電感耦合和電磁反向散射耦合與讀寫器通信[1]，電子標(biāo)簽按供電形式可分為有源標(biāo)簽和無(wú)源標(biāo)簽，按照工作方式可分為主動(dòng)式、被動(dòng)式和半主動(dòng)式，按工作頻率可分為低頻、高頻、超高頻和微波[2]。
3.2 信息采集模組
該模組包括兩部分，其中數(shù)據(jù)讀寫器要對(duì)出庫(kù)的設(shè)備上的RFID進(jìn)行讀取，獲取該設(shè)備RFID標(biāo)簽的數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)回傳到后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù);同時(shí)，向人臉抓取比對(duì)前置發(fā)出信號(hào)，攝像機(jī)在收到信號(hào)后要對(duì)該使用者進(jìn)行面部抓取，將人臉圖像轉(zhuǎn)化為人臉特征碼回傳后臺(tái)人臉信息數(shù)據(jù)庫(kù)。人臉抓取比對(duì)前置采用Neoface的API開發(fā)接口進(jìn)行開發(fā)。讀寫器由射頻通道模塊、控制模塊、天線和I/O 接口模塊組成[3]。讀寫器完成射頻處理功能，產(chǎn)生射頻能量，激活無(wú)源標(biāo)簽;射頻通道模塊中一般由2個(gè)分隔開的信號(hào)通道組成， 發(fā)送通道和接收通道， 分別用于向標(biāo)簽發(fā)送、接收數(shù)據(jù)。通過(guò)將發(fā)射命令調(diào)制到讀寫器發(fā)射的載波信號(hào)上，形成發(fā)射信號(hào)，經(jīng)讀寫器天線發(fā)送，信號(hào)經(jīng)過(guò)空間信道傳送到電子標(biāo)簽上，RFID標(biāo)簽收到射頻信號(hào)并做出響應(yīng)，形成反射回波信號(hào);將回波信號(hào)進(jìn)行加工處理并解調(diào)，提取回送的數(shù)據(jù)。
3.3 手持 RFID 終端
手持RFID終端主要是為設(shè)備管理員設(shè)計(jì)，該終端以PDA為平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，作用距離小于等于0.3m，具有手寫功能，Window CE或者android 系統(tǒng)，支持應(yīng)用程序的二次開發(fā)，具有嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠通過(guò)USB、WIFI等方式和管理終端進(jìn)行同步。可以識(shí)別在管理系統(tǒng)各種注冊(cè)過(guò)的電子標(biāo)簽，同時(shí)也可以將采集到的裝備信息通過(guò)USB、WIFI等方式傳輸?shù)絉FID終端并存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.4 RFID 管理終端
RFID 管理終端是裝備管理系統(tǒng)的核心，硬件平臺(tái)為一臺(tái)連接局域網(wǎng)的服務(wù)器，裝有 RFID 管理系統(tǒng)軟件以及人臉識(shí)別引擎。通過(guò)USB口連接讀寫器和人臉采集器，對(duì)電子標(biāo)簽進(jìn)行操作，建立相應(yīng)的RFID-裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，以及偵查員人臉信息庫(kù)。
解決方案 篇3
中投顧問(wèn)歷時(shí)十年的摸索和積累，通過(guò)專業(yè)能力的持續(xù)打造與各種產(chǎn)業(yè)資源的不斷整合，逐步形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“中投模式”。
中投模式，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“系統(tǒng)性規(guī)劃，打包式招商”。 系統(tǒng)性規(guī)劃：即為地方提供專業(yè)的服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)分支領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)劃布局，結(jié)合區(qū)域的空間布局和土地載體資源，為地區(qū)制定一套可落地的、以具體項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
打包式招商：是指在引入項(xiàng)目過(guò)程中，不是小打小鬧地引入一個(gè)個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，而是一次性引入數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，在一兩年內(nèi)就讓地區(qū)服務(wù)業(yè)有全新的提升。 這套模式是中投顧問(wèn)獨(dú)創(chuàng)的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，與商業(yè)地產(chǎn)的“萬(wàn)達(dá)模式”有十分類似之處。萬(wàn)達(dá)模式的核心是整合數(shù)千個(gè)各類商家資源，在兩年左右的時(shí)間里，讓新建的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)可以在開業(yè)之時(shí)，就招滿商，一開即火。
中投模式的核心，也是整合數(shù)百家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀服務(wù)商，將把每家服務(wù)商的定位特點(diǎn)與區(qū)域的發(fā)展水平結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃的設(shè)計(jì)中就把每個(gè)服務(wù)商有機(jī)地融入進(jìn)去。
對(duì)于每個(gè)服務(wù)商，我們的規(guī)劃都是給他們定制化的個(gè)性規(guī)劃；對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，我們的規(guī)劃不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，更是一個(gè)系統(tǒng)地招商方案。
扎實(shí)的專業(yè)：中投顧問(wèn)在大健康領(lǐng)域研究成果
除上述報(bào)告外，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心還累計(jì)發(fā)布醫(yī)療行業(yè)研究報(bào)告44份，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告46份，擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)。
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮研究成果被各類媒體引用達(dá)12800余次；’
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心研究總監(jiān)郭凡禮研究成果被各類媒體引用更是達(dá)到237000余次。
概述
大健康是圍繞著人的衣食住行、生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險(xiǎn)因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理的對(duì)生命過(guò)程全面呵護(hù)的全局性理念。它追求精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的完全健康，提倡科學(xué)的`健康生活和正確的健康消費(fèi)。
大健康產(chǎn)業(yè)范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，目前特定指保健品、化妝品和家用健康器械產(chǎn)業(yè)，主要包含保健營(yíng)養(yǎng)食品、生物制藥、天然美容與化妝品、醫(yī)療器械與健康器材、衛(wèi)生健康用品以及健康咨詢和信息服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
對(duì)健康的投入是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性投資，健康產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)蘊(yùn)涵無(wú)限前景。近年來(lái)，政府積極引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中，并有望在年內(nèi)出臺(tái)，此輪新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)浪潮，將極大的帶動(dòng)居民大健康消費(fèi)水平的提升。按照相關(guān)計(jì)劃，到20xx年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值需達(dá)到GDP的10%，約四萬(wàn)億元，為目前的100倍。
但從大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，問(wèn)題與機(jī)遇并存，未來(lái)發(fā)展面臨如下重點(diǎn)問(wèn)題：
第一，中國(guó)大健康市場(chǎng)由于人口基數(shù)大，伴隨城市化發(fā)展和老齡化問(wèn)題，未來(lái)需求不斷攀升，潛在市場(chǎng)規(guī)模龐大。然而，目前消費(fèi)群體仍主要局限于中老年及病患，市場(chǎng)需要進(jìn)一步開發(fā)。
第二，居民健康觀念正在不斷轉(zhuǎn)變，從治病為主，到預(yù)防為先，兩者并重。一方面，健康管理咨詢、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)需要探索發(fā)展方式；另一方面，傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)更需要考慮如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)。
第三，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)分散，蘊(yùn)含大量整合機(jī)會(huì)。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力正在由產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)向資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要尋找資金、資源、技術(shù)和渠道的有效結(jié)合途徑。
第四，低水平重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)較發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)成本低的優(yōu)勢(shì)。
第五，商業(yè)模式單一落后，成為發(fā)展桎梏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須設(shè)計(jì)推廣產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)+信息的創(chuàng)新商業(yè)模式。
第六，產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品橫行，標(biāo)準(zhǔn)和信息滯后等造成了消費(fèi)者的“信任危機(jī)”。不僅如此，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在確保食品安全方面仍然面臨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從規(guī)范、安全出發(fā)。
第七，目前，國(guó)外健康產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)以7%的品種占有40%以上的市場(chǎng)份額，國(guó)產(chǎn)健康產(chǎn)品始終難敵進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，還有眾多國(guó)外優(yōu)秀的健康產(chǎn)品由于各種各樣的原因，未能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)人們的健康和中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一種浪費(fèi)和損失。隨著國(guó)際化程度加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要盡快找到與全球產(chǎn)業(yè)鏈合適的對(duì)接方式。
我們的服務(wù)內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和原則
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建
重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)布局設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)支持保障體系設(shè)計(jì)
我們解決問(wèn)題的思路框架
中投顧問(wèn)將整合現(xiàn)有各方相關(guān)規(guī)劃成果，在實(shí)踐中結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的渠道和模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)三升級(jí)的目標(biāo)。具體實(shí)現(xiàn)途徑：
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與條件
理清產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與條件是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提，該部分主要是通過(guò)實(shí)地調(diào)研、對(duì)比研究、座談交流等手段全面分析產(chǎn)業(yè)情況，為選擇產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
2.產(chǎn)業(yè)定位與目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)定位與目標(biāo)是規(guī)劃的核心部分，主要是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是什么，有著什么樣的發(fā)展思路，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的功能等。
3.產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目
確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重中之重，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇主要是根據(jù)上位規(guī)劃導(dǎo)向、比較優(yōu)勢(shì)原則、生態(tài)化原則等；產(chǎn)業(yè)鏈搭建是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的相互利用為目標(biāo)進(jìn)行的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、搶鏈。
4.產(chǎn)業(yè)空間與布局
產(chǎn)業(yè)空間與布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的具體落實(shí)，在具體規(guī)劃中發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以最大限度地利用空間資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在空間上合理配置和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.產(chǎn)業(yè)支撐與落實(shí)
要實(shí)現(xiàn)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠強(qiáng)有力的政策以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障體系來(lái)支撐。主要包括產(chǎn)業(yè)/項(xiàng)目實(shí)施政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化等內(nèi)容。
解決方案 篇4
電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟是我們使用電腦過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題，原因可能是系統(tǒng)補(bǔ)丁問(wèn)題、硬件問(wèn)題、使用不當(dāng)?shù)榷喾矫娴模瑢?shí)際上我們要一項(xiàng)一項(xiàng)去解決這些問(wèn)題就很麻煩，那么怎么才能以最便捷的速度快速解決電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟問(wèn)題呢?
使用軟件進(jìn)行修復(fù)
步驟一：快速解決電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟問(wèn)題，最簡(jiǎn)便的方式是使用軟件，我試了好幾個(gè)，目前比較好用又方便的可以說(shuō)是360系統(tǒng)藍(lán)屏修復(fù)功能了，首先需要你的電腦上安裝有360安全衛(wèi)士，沒(méi)有就裝一個(gè)。
步驟二：360系統(tǒng)藍(lán)屏修復(fù)功能是不會(huì)自動(dòng)運(yùn)行的，需要你自己打開。打開方法可以是你安裝修復(fù)漏洞后提示你打開，也可以是自己打開。
步驟三：在漏洞修復(fù)界面，點(diǎn)擊右下角的設(shè)計(jì)按鈕，勾選啟動(dòng)系統(tǒng)藍(lán)屏修復(fù)功能。這樣以后如果是安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁引起的問(wèn)題就可以在啟動(dòng)電腦，啟動(dòng)選擇菜單時(shí)，選擇啟動(dòng)菜單中第二項(xiàng)“系統(tǒng)藍(lán)屏修復(fù)”功能就可以進(jìn)入修復(fù)電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟的問(wèn)題了。
硬件問(wèn)題
CPU是電腦運(yùn)行的核心，對(duì)于使用久的電腦，CPU出現(xiàn)的問(wèn)題有散熱問(wèn)題、高負(fù)荷運(yùn)行、灰層問(wèn)題，這些同樣有可能導(dǎo)致電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟。
cpu都有一個(gè)風(fēng)扇和散熱器，但是使用久之后可能風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)速度會(huì)減慢、散熱器與CPU之間的硅膠會(huì)干枯凝固，所以可以給CPU做一次清理，清理灰層，給風(fēng)扇滴點(diǎn)輪滑油，給散熱器加硅膠。關(guān)閉電腦電源，拔掉電源插頭。打開機(jī)箱蓋子，可以看到一個(gè)小風(fēng)扇，那就是散熱器。小心的將散熱器從cpu上拆下，就可以看到cpu了。然后利用工具將硅膠均勻的涂抹到cpu上，在保證能填充(CPU/GPU)和散熱器表面縫隙的前提下，導(dǎo)熱硅脂層是越薄越好的。
然后在電腦使用中，不要開太多程序，不時(shí)的關(guān)閉一些服務(wù)和程序。特別是瀏覽器不能開太多網(wǎng)頁(yè)窗口。其它硬件問(wèn)題，如內(nèi)存不足，內(nèi)存松動(dòng)，可以添加內(nèi)存條或調(diào)整，其它配置就沒(méi)什么好更換的了。
電腦使用不當(dāng)
1電腦藍(lán)屏出現(xiàn)是很有規(guī)律的，通常二種常見的不當(dāng)操作會(huì)造成系統(tǒng)藍(lán)屏，第一種是直接切斷電腦電源或者停電，這種情況比較多見，不好一點(diǎn)造成系統(tǒng)藍(lán)屏，更換一點(diǎn)造成系統(tǒng)文件丟失，電腦不能正常開機(jī)。隨意電腦電源不能直接切斷而是關(guān)機(jī)后再拔電源。
2電腦藍(lán)屏自動(dòng)重啟還可能與安裝和系統(tǒng)有沖突的軟件有關(guān)，這其中惡意軟件占多數(shù)，所以不要輕易安裝不正當(dāng)來(lái)源的軟件。可以用軟件管家之類的安全應(yīng)用安裝軟件。
解決方案 篇5
企業(yè)管理創(chuàng)新是一個(gè)不斷發(fā)展變化的概念，其所包含的內(nèi)容和要求是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。在新的歷史時(shí)期，我們應(yīng)該對(duì)如何在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中加快實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)前所未有的高度，更加清醒地認(rèn)識(shí)到加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理存在的問(wèn)題
1.企業(yè)基礎(chǔ)管理不規(guī)范
企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是企業(yè)決勝于市場(chǎng)的最基本的戰(zhàn)斗力，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的后果必然是管理粗放、松懈、秩序混亂。有的企業(yè)雖然制定了各項(xiàng)配套的規(guī)章制度，但沒(méi)有嚴(yán)密的具體細(xì)則，沒(méi)有落實(shí)到具體責(zé)任人，導(dǎo)致有規(guī)則難依的局面。企業(yè)的管理體制不健全，管理制度也不規(guī)范、系統(tǒng)。
2.決策上的個(gè)人主義
中國(guó)的管理者具有雙重角色，具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和國(guó)家干部雙重身份，政績(jī)和晉升都與國(guó)家的政府有密切管理，使中國(guó)企業(yè)易形成家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式使得管理權(quán)過(guò)分集中，不利于企業(yè)健康的發(fā)展和員工積極參與企業(yè)管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的活力與企業(yè)效率。
3.企業(yè)文化建設(shè)不科學(xué)不合理
自改革開放以來(lái)，企業(yè)的自主權(quán)日益得到擴(kuò)大，部分企業(yè)的企業(yè)文化得到了空前的發(fā)展，但是仍有很多企業(yè)的企業(yè)文化停滯不前。很多企業(yè)受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，企業(yè)管理觀念過(guò)分陳舊，缺乏市場(chǎng)觀念、顧客觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、創(chuàng)新觀念。還有的企業(yè)雖然引進(jìn)了西方先進(jìn)的企業(yè)文化，但是由于沒(méi)有認(rèn)真地去研究和學(xué)習(xí)，沒(méi)有把西方的企業(yè)文化中國(guó)化，僅僅生搬硬套。而且，還有相當(dāng)一批企業(yè)根本沒(méi)有自己的企業(yè)文化建設(shè)，這些都對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。
二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的原則
1.堅(jiān)持中國(guó)特色
中國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)該是在堅(jiān)持中國(guó)特色的基礎(chǔ)上，從中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，“以我為主，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，自成一家”。同時(shí)歷史的經(jīng)驗(yàn)也證明，不充分注意我國(guó)的情況，一味地照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新也是不可能的。
2.堅(jiān)持企業(yè)管理創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步同步配套進(jìn)行
技術(shù)進(jìn)步關(guān)系到企業(yè)的后勁和發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)必須運(yùn)用現(xiàn)代化的管理把它有效地組織起來(lái)，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，因此實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新要與先進(jìn)的技術(shù)同步配套進(jìn)行，同步發(fā)展。
3.堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新
近年來(lái)國(guó)家一直在鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)管理現(xiàn)代化，但從總體看，企業(yè)缺乏管理進(jìn)步的動(dòng)力和壓力，首先，取決于政策，政府部門的政策誘導(dǎo)對(duì)一些企業(yè)的生存和發(fā)展還在發(fā)揮著重要的作用，其次，取決于技術(shù)改造或擴(kuò)大規(guī)模，企業(yè)走的是粗放型發(fā)展道路，固然在一定程度上增加了效益，但給企業(yè)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)留下了一系列的后遺癥；第三，才取決于管理。所以說(shuō)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，必須通過(guò)深化改革真正推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑
1.全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。
為企業(yè)管理創(chuàng)新提供一種良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨著我國(guó)全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的初步建立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，使企業(yè)成了具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的市場(chǎng)主體，促進(jìn)了企業(yè)更好地學(xué)習(xí)、消化、吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理手段和管理方法，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)不斷進(jìn)行完善。所以，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，就必須不斷推進(jìn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，使得各級(jí)政府部門從對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督上來(lái)。
2.積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，西方發(fā)達(dá)國(guó)家積累了大量先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，其中許多經(jīng)驗(yàn)適合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
3.建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理體系，促進(jìn)管理創(chuàng)新。
國(guó)有企業(yè)要根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求、新特點(diǎn)、新規(guī)律，針對(duì)企業(yè)的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，從增強(qiáng)企業(yè)的整體功能著眼，按照體系化的思想來(lái)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，既要有整體設(shè)計(jì)，又要從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，建立起具有中國(guó)特色的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。
4.調(diào)整管理重心，確立以人為本的管理觀。
依靠企業(yè)員工并通過(guò)企業(yè)員工的自力更生、艱苦奮斗來(lái)健全完善各種保證制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度要，堅(jiān)持企業(yè)事務(wù)公開制度。
5.重視企業(yè)文化建設(shè)，培育靈活適應(yīng)型企業(yè)文化。
要想提高中國(guó)的企業(yè)管理水平，全面實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，不但要全面理解并特別重視企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，而且要努力培育出靈活適應(yīng)型的企業(yè)文化。
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)贏得市場(chǎng)、贏得未來(lái)的必要條件。但是要建立先進(jìn)的、獨(dú)具特色的中國(guó)式企業(yè)管理模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的現(xiàn)代化，不是一朝一夕的事情，是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。國(guó)有企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)管理發(fā)展的最新動(dòng)向，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。
解決方案 篇6
市場(chǎng)失靈理論認(rèn)為：完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是資源配置的最佳方式；但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)只是一種理論上的假設(shè)，理論上的假設(shè)前提條件過(guò)于苛刻，現(xiàn)實(shí)中是不可能全部滿足的。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領(lǐng)域，僅僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制來(lái)配置資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率—帕累托最優(yōu)，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。
當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，必須借助政府干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化，同時(shí)對(duì)政府行為加以規(guī)范，以提高政府管理效率。我國(guó)旅游市場(chǎng)恰恰存在壟斷、外部性、信息不完全等特征，各利益主體想方設(shè)法突破政府旅游價(jià)格規(guī)制，導(dǎo)致規(guī)制流于形式，進(jìn)而傷害公眾權(quán)益，影響旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
一、旅游價(jià)格規(guī)制失靈的主要表現(xiàn)
（一）旅游價(jià)格規(guī)制存在"越位"、"錯(cuò)位"和"缺位"
旅游價(jià)格規(guī)制領(lǐng)域存在大量的政府規(guī)制"越位"、"錯(cuò)位"、"缺位"情況。[2]一是"越位"。主要是指政府規(guī)制權(quán)力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府權(quán)力在旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被過(guò)度使用，出現(xiàn)了一系列的"出租"與"尋租"行為。二是"錯(cuò)位"。主要是指旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)制權(quán)不明確，政府既是規(guī)制的主體，同時(shí)又是行業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，導(dǎo)致旅游價(jià)格領(lǐng)域規(guī)制職能無(wú)法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，政府規(guī)制過(guò)于集中在價(jià)格聽證等環(huán)節(jié)，在后續(xù)的監(jiān)督與管理環(huán)節(jié)沒(méi)有更多作為。
（二）旅游價(jià)格規(guī)制結(jié)果具有不確定性
政府對(duì)旅游價(jià)格的規(guī)制與干預(yù)主要通過(guò)政府出臺(tái)的政策、制度及法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)政府出于維護(hù)市場(chǎng)正常秩序、保護(hù)大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者利益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展而出臺(tái)某項(xiàng)政策、制度或法律法規(guī)時(shí)，可能會(huì)對(duì)某個(gè)具體旅游企業(yè)產(chǎn)生不利，此時(shí)，旅游企業(yè)從政策、制度或法律法規(guī)中尋找規(guī)制上的漏洞就不言而喻。在我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制實(shí)踐中，時(shí)常因?yàn)樵诔雠_(tái)政策、制度或法律法規(guī)前調(diào)研不充分，導(dǎo)致政策、制度或法律法規(guī)不完善，加之監(jiān)管不力，使旅游價(jià)格規(guī)制結(jié)果具有不確定性。
（三）旅游價(jià)格規(guī)制的部門利益爭(zhēng)奪
我國(guó)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)部門往往歸口不同政府部門管理。如旅游飯店管理歸口城市管理局，旅游價(jià)格管理歸口價(jià)格主管部門，旅游景區(qū)管理因?yàn)槠湫再|(zhì)、類型不同而分屬于文物、交通、旅游和林業(yè)等多個(gè)主管部門。一些旅游規(guī)制主管部門往往從部門利益出發(fā)來(lái)制定相關(guān)政策、制度或法律法規(guī)，從而導(dǎo)致實(shí)踐中的規(guī)制相互沖突。以景區(qū)門票價(jià)格為例，按照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》規(guī)定，在目前景區(qū)門票價(jià)格制定沒(méi)有一個(gè)比較客觀、特定的質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)前提下，參照旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定景區(qū)（點(diǎn)）的門票價(jià)格，是各地的通行做法。[3]
但事實(shí)上，有資格成為評(píng)級(jí)主體的部門包括多個(gè)，如國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的評(píng)定，國(guó)家林業(yè)部門負(fù)責(zé)國(guó)家森林公園的評(píng)定，國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)國(guó)家地質(zhì)公園的評(píng)定等，各個(gè)部門為了各自利益，相互之間展開了激烈爭(zhēng)奪。
（四）政府旅游價(jià)格規(guī)制成本過(guò)高
旅游價(jià)格規(guī)制成本過(guò)高主要表現(xiàn)為：（1）由于缺乏健全的旅游信息系統(tǒng)平臺(tái)，價(jià)格主管部門與旅游主管部門無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，加之旅游、價(jià)格主管部門對(duì)旅游企業(yè)信息真實(shí)性的掌控不到位，導(dǎo)致旅游價(jià)格規(guī)制決策失靈，影響了規(guī)制效果。（2）雖然相關(guān)部門每年都會(huì)在旅游價(jià)格規(guī)制上有所作為，并出臺(tái)一系列的政策、制度或法律法規(guī)，但由于缺乏具體實(shí)施辦法，加上執(zhí)法力量不足，往往使旅游價(jià)格規(guī)制得不到真正落實(shí)。這從政策、制度或法律法規(guī)中經(jīng)常采用的"應(yīng)當(dāng)"、"適當(dāng)"、"相應(yīng)"、"其他"等不確定字語(yǔ)中可見一斑。政策、制度或法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，容易產(chǎn)生權(quán)力尋租，最終導(dǎo)致旅游價(jià)格規(guī)制失靈。
二、導(dǎo)致我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制失靈的主要原因
（一）旅游信息不對(duì)稱
旅游信息不對(duì)稱是造成旅游價(jià)格失靈的一個(gè)重要原因。一方面，在信息不對(duì)稱條件下，仍然有很多旅游消費(fèi)者作出了非理性決策。如旅游消費(fèi)者參與"零團(tuán)費(fèi)"旅游，實(shí)際上對(duì)該旅游產(chǎn)品的價(jià)格組成等信息根本不了解，這也是"零團(tuán)費(fèi)"旅游得以在出境游、入境游、國(guó)內(nèi)游等各領(lǐng)域暢行無(wú)阻的重要原因。另一方面，旅游信息不對(duì)稱給旅游企業(yè)品牌建設(shè)造成重大負(fù)面影響。
面對(duì)因旅游信息不對(duì)稱而獲得的短期利益，一些旅游企業(yè)放棄了對(duì)企業(yè)品牌的維護(hù)，頻繁利用規(guī)制漏洞，采取不合理的措施，嚴(yán)重破壞了旅游價(jià)格規(guī)制制度，侵害了廣大旅游消費(fèi)者的權(quán)益。
（二）市場(chǎng)機(jī)制的局限性
市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制只是一種理想狀態(tài)，事實(shí)上，我國(guó)很多旅游景區(qū)如張家界、九寨溝、黃山等，其旅游資源是獨(dú)一無(wú)二的，旅游價(jià)格一旦以"市場(chǎng)形成"，會(huì)造成事實(shí)上的價(jià)格壟斷。[4]
這些景區(qū)旅游產(chǎn)品定價(jià)再高，仍然會(huì)有眾多的旅游消費(fèi)者前往游覽。因此，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)失靈是顯而易見的，有必要通過(guò)政府規(guī)制來(lái)規(guī)范其價(jià)格。
（三）部分旅游產(chǎn)品價(jià)格形成具有外部性特征
不存在外部性的前提下，競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帕累托效率最優(yōu)的唯一途徑；存在外部性的前提下，企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)行為并不能導(dǎo)致資源最優(yōu)配置。如當(dāng)一個(gè)旅游企業(yè)花費(fèi)一定成本開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品后，其他旅游企業(yè)會(huì)進(jìn)行無(wú)成本復(fù)制，并以更低價(jià)格展開競(jìng)爭(zhēng)。如此一來(lái)，旅游企業(yè)的創(chuàng)新精神將受到抑制，旅游市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇，最終導(dǎo)致社會(huì)總收益減少。外部性的存在不僅會(huì)降低市場(chǎng)效率和資源有效配置，而且會(huì)影響政府規(guī)制，破壞旅游價(jià)格規(guī)制制度。
（四）部分旅游產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品特征
公共產(chǎn)品是指那些在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。匡林（20xx）認(rèn)為，旅游資源和景區(qū)產(chǎn)品是一個(gè)公共產(chǎn)品。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游價(jià)格對(duì)社會(huì)效益的體現(xiàn)更加充分，經(jīng)濟(jì)效益明顯淡化，以突出旅游產(chǎn)品的公共物品特征。旅游消費(fèi)者付費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū)后，其消費(fèi)變得具有非排他性，由于存在服務(wù)"搭便車"現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)觀光服務(wù)與接入服務(wù)進(jìn)行捆綁消費(fèi)，旅游產(chǎn)品的價(jià)格除了反映景區(qū)維護(hù)與保護(hù)成本外，還將旅游景區(qū)自然折舊與資源占用等成本計(jì)算在內(nèi)。[5]
根據(jù)法律規(guī)定，風(fēng)景區(qū)資源屬于全民所有，從公平角度分析，與自然資源有關(guān)的多余收費(fèi)理應(yīng)上繳財(cái)政，而不是留給地方財(cái)政或經(jīng)營(yíng)者。正是這種矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部門、各個(gè)旅游景區(qū)以及旅游實(shí)體往往從有利于自身發(fā)展的角度有選擇地執(zhí)行相關(guān)政策，造成旅游價(jià)格規(guī)制失靈。
三、消除我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制失靈的制度創(chuàng)新舉措
（一）積極開展旅游目的地整體營(yíng)銷
旅游信息傳遞主要包括了旅行社自身市場(chǎng)信息傳遞、目的地旅游產(chǎn)品供應(yīng)商市場(chǎng)信息傳遞和旅游消費(fèi)者市場(chǎng)信息傳遞，其中旅游社自身市場(chǎng)信息傳遞在其中占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。旅行社會(huì)利用這種信息傳遞優(yōu)勢(shì)，放大其市場(chǎng)利益，從而形成劣質(zhì)旅行社市場(chǎng)。要改變這種現(xiàn)狀，必須開展旅游目的地整體營(yíng)銷，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，形成更加完善、更加對(duì)稱的信息傳遞格局，以推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序優(yōu)化。[6]
一方面，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，可以使其單獨(dú)完成旅游信息公開，第一時(shí)間掌握旅游消費(fèi)者信息，提升旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如此，旅游企業(yè)利益得到保障，旅游目的地漲價(jià)動(dòng)力被削弱，進(jìn)而從客觀上維護(hù)政府旅游價(jià)格規(guī)制的嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。另一方面，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，可以將那些依賴信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市場(chǎng)，促使旅游服務(wù)企業(yè)更加注重自身服務(wù)質(zhì)量提升，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，旅游主管部門也可以獲得更加真實(shí)全面的市場(chǎng)信息，從而提高其規(guī)制制度的針對(duì)性與可操作性，間接保障旅游價(jià)格規(guī)制的有效性，避免出現(xiàn)規(guī)制失靈現(xiàn)象。
（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)
應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少因市場(chǎng)壟斷帶來(lái)的規(guī)制失靈現(xiàn)象。一是加快相關(guān)立法進(jìn)程。應(yīng)在《反壟斷法》基礎(chǔ)上，對(duì)行政壟斷進(jìn)行明確規(guī)范，避免政府及其相關(guān)部門濫用行政權(quán)力、亂設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。[7]加大對(duì)行政壟斷行為的處罰力度，切實(shí)保障廣大旅游消費(fèi)者的利益，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)徹底改變政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有壟斷旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行政企分離，使國(guó)有旅游企業(yè)、旅游景區(qū)成為不再享有市場(chǎng)特權(quán)的市場(chǎng)主體，促進(jìn)旅游行業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)。
（三）建立合理的稅收及收費(fèi)制度
為了限制旅游景區(qū)外部性的負(fù)面影響，有必要由政府代表公眾利益采取相應(yīng)措施。一是對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者征稅。這是外部性內(nèi)在化的一個(gè)重要途徑，通過(guò)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生負(fù)外部性的部分征稅或收費(fèi)，可以很好地規(guī)制旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，減少其對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益的追求，降低其在政府有關(guān)旅游價(jià)格規(guī)制上尋找漏洞的動(dòng)力。二是改革旅游消費(fèi)者收費(fèi)制度。當(dāng)前的收費(fèi)制度并沒(méi)有充分考慮旅游景區(qū)的承載能力，特別是在一些地方政府開發(fā)的旅游景區(qū)中，往往是旅游消費(fèi)者越多越好，根本不考慮旅游消費(fèi)者的體驗(yàn)質(zhì)量。可以通過(guò)實(shí)行押金退款制度和季節(jié)差價(jià)方式，調(diào)節(jié)旅游消費(fèi)者流量，促使旅游消費(fèi)者在旅游過(guò)程中更好地規(guī)范自身行為。
（四）制定科學(xué)合理的差別定價(jià)制度
我國(guó)《價(jià)格法》第二十三條明確規(guī)定："制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。"實(shí)踐中，如果景區(qū)定價(jià)制度不合理，不僅會(huì)破壞旅游價(jià)格規(guī)制，也會(huì)侵害旅游消費(fèi)者的合法利益。應(yīng)通過(guò)制定科學(xué)合理的差別定價(jià)制度，消除因旅游自身公共性帶來(lái)的失靈。[8]
一方面，實(shí)施不同旅游景區(qū)差別定價(jià)模式。旅游景區(qū)可以分為世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣（市區(qū)）級(jí)風(fēng)景區(qū)、公園等五類。越是基層的景區(qū)、公園，其收費(fèi)應(yīng)越低，可以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本即可；省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)可以考慮溢出效應(yīng)和擁擠效應(yīng)。應(yīng)在考慮旅游企業(yè)合理運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，加收一定的擁擠成本，同時(shí)明確旅游景區(qū)成本核算體系，包括資源使用補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、硬件（包括游覽參觀點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）折舊、職工工資及其它福利費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)稅金等。要避免將其他成本搭車折算進(jìn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本，提高價(jià)格的透明度與公正性，切實(shí)保護(hù)公眾利益。另一方面，完善價(jià)格聽證會(huì)制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聽證會(huì)的細(xì)節(jié)審核，包括制定嚴(yán)格的聽證會(huì)程序，嚴(yán)格審核聽證代表資格、科學(xué)確定各類聽證代表占比，確立聽證主持人資格等，嚴(yán)格審核旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本及其價(jià)格調(diào)整的理由，并廣泛征求社會(huì)意見，維護(hù)旅游價(jià)格規(guī)制的嚴(yán)肅性與有效性。
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