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淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文（精選6篇）
在日常學(xué)習(xí)和工作中，大家或多或少都會(huì)接觸過論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。你所見過的論文是什么樣的呢？下面是小編整理的淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇1
【摘 要】
近兩年投放社會(huì)的共享單車數(shù)量激增，特別是在一二線發(fā)達(dá)城市，并迅速成了社會(huì)與媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)樗某霈F(xiàn)引起了一些社會(huì)問題，以及其自身存在的一些問題，進(jìn)而升級(jí)為對(duì)社會(huì)及政府管理的考驗(yàn)。論文對(duì)此進(jìn)行了深入了解，并提出了一些見解。
【關(guān)鍵詞】
共享單車；社會(huì)問題；對(duì)策
1、引言
近兩年來，“共享單車”屢屢在大眾媒體（電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）中提及，我們身邊也慢慢出現(xiàn)越來越多、各色各樣的共享單車。只要用手機(jī)掃一掃，就可以打開車鎖騎走共享單車，在到達(dá)目的地之后，鎖上車鎖就可以離開。如此便捷的出行方式正在改變著我們?cè)械纳睿矘O大地豐富了我們的現(xiàn)實(shí)生活，猶如相約騎單車鍛煉身體等的生活方式被越來越多的人所接受，特別是年輕人。共享單車的出現(xiàn)，尤其是在一二線發(fā)達(dá)城市，為社會(huì)大眾很好地提供了一種不一樣的出行方式。在上下班高峰期擁堵時(shí)段，騎著自行車莫不是一種更快捷的選擇，確實(shí)是為我們解決了“最后一公里”的難題，同時(shí)這種自行車的低碳、環(huán)保、節(jié)能也對(duì)社會(huì)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。自2015年起，共享單車由小規(guī)模迅速擴(kuò)張，其中以摩拜單車和OFO單車的市場(chǎng)份額最大，共享單車公司投資金額也在不斷增大。
2、發(fā)展原理
馬克思主義理論告訴我們，事物是不斷發(fā)展的，發(fā)展的本質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。新事物是指合乎歷史前進(jìn)方向、具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前途的事物。如此看來，自行車在一百多年前進(jìn)入我國，到后來曾掀起過幾億人騎自行車的浪潮（我國曾被稱為自行車王國），而后又逐漸被電動(dòng)車、汽車所替代，自行車雖不算是新事物，但共享單車卻是新事物。共享單車適應(yīng)當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，它是在曾經(jīng)的“自行車母體”里孕育成熟的，如今融入了衛(wèi)星定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，因此它優(yōu)于曾經(jīng)的自行車，這樣的創(chuàng)新在現(xiàn)代社會(huì)具有重要意義，它不但改變著人們的生活方式，也在一定程度上為社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的先例。
共享單車的規(guī)模發(fā)展如此迅速，作為新事物的出現(xiàn)，難免會(huì)帶來很多問題；同時(shí)，為了解決這些新問題，又是對(duì)我們社會(huì)對(duì)待新事物的一種能力考驗(yàn)。
3、存在的問題
3.1 共享單車存在的社會(huì)問題
①政府管理職能問題。從政府管理職能角度來看，共享單車屬于民營企業(yè)的有償公共服務(wù)項(xiàng)目，它的運(yùn)營需要得到當(dāng)?shù)卣脑S可才可以投入使用，而政府又如何面對(duì)出現(xiàn)的新事物（比如基礎(chǔ)資源準(zhǔn)備、管理綜合能力、對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施等），選用進(jìn)入地方的共享單車公司的標(biāo)準(zhǔn)又是什么（比如運(yùn)營實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、后續(xù)服務(wù)保障等）？政府在這過程中是否可以做到公正公平地選用。共享單車的投入需要公共場(chǎng)地的停放，公共場(chǎng)地屬于社會(huì)公共資源，共享單車所在公司是否向政府繳納土地使用費(fèi)，國務(wù)院所屬的管理職能部門如何制定共享單車的綱領(lǐng)性文件供地方政府實(shí)施，還是先由各地方政府搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步推廣，對(duì)于這類新型項(xiàng)目是否有鼓勵(lì)政策等問題。②輿論監(jiān)督問題。從媒體輿論方面來看，共享單車在全國46個(gè)省、市普及，方便人們出行的同時(shí)，也有很多媒體爆料諸如“共享單車公車私用”、“私自給共享單車上鎖”、“惡意損壞共享單車”、“拆取共享單車的零部件”、“不規(guī)范停放車輛帶來的道路擁擠”、“公交站、地鐵口混亂堆放”等問題。誠然，新事物的出現(xiàn)，而且還是迅猛發(fā)展，我們的社會(huì)、政府還沒有做好充分的準(zhǔn)備，甚至是來不及準(zhǔn)備。同時(shí)，這些問題第一時(shí)間就成了輿論媒體報(bào)道的共享單車的種種弊病，其是否更應(yīng)該報(bào)道它的前景、給大眾帶來的方便呢？③制度建設(shè)問題。從制度建設(shè)方面來看，國家或地方人大立法，地方政府行政管理以及共享單車公司管理制度建設(shè)是否有快速跟進(jìn)，面對(duì)目前共享單車存在的一些問題，公眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會(huì)選擇向地方政府職能部門投訴或者向共享單車所在公司反映，然而政府職能部門又會(huì)如何對(duì)這些迅速形成的混亂復(fù)雜行為、現(xiàn)象作出相應(yīng)的處理對(duì)策呢？地方立法機(jī)關(guān)就具體的管理?xiàng)l例是否已經(jīng)制定？還是先應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題（類似試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)）再行出臺(tái)相關(guān)規(guī)定？共享單車公司又該如何對(duì)這些行為做出合理合法的處理呢？如此種種情況的出現(xiàn)會(huì)否影響企業(yè)的有序發(fā)展呢？這些問題都亟待商議和解決。
3.2 共享單車企業(yè)的問題
從共享單車企業(yè)本身來看，也有一定的問題。共享單車企業(yè)的生產(chǎn)制造是否有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控？共享單車的制造質(zhì)量由哪一方來監(jiān)督？共享單車的定位系統(tǒng)是否完善？如有車輛損壞能否即時(shí)安排維修工人前去維修、整理？共享單車能否有序堆放？維修的綜合能力如何（如維修隊(duì)伍、人員素質(zhì)、運(yùn)輸能力）？共享單車的押金和余額在用戶決定退出使用時(shí)，能否及時(shí)解決難退款，方便大眾等問題。
4、對(duì)策
4.1 社會(huì)問題的`對(duì)策
共享單車是新型的改善人們生活方式的大工程，它的發(fā)展前景廣闊，但能否解決好存在的問題，也直接關(guān)系到它的生存與發(fā)展，本文就以上所列問題提出相應(yīng)的對(duì)策。
① 政府管理職能解決方案。從政府管理職能角度來看：第一，就馬克思主義觀點(diǎn)來說，認(rèn)識(shí)世界和改造世界必須勇于創(chuàng)新，對(duì)于新興的共享單車這個(gè)新事物，政府要積極地去認(rèn)識(shí)它，切不可逃避和畏懼新事物進(jìn)入地方社會(huì)。第二，創(chuàng)新是一個(gè)國家永葆生機(jī)的源泉，通過理論創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義之道。當(dāng)?shù)卣诳荚u(píng)共享單車公司進(jìn)入地方時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估公司的綜合實(shí)力，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施，制定標(biāo)準(zhǔn)（包括享用土地公共資源等），根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基本情況來考慮要引入多少個(gè)共享單車品牌，以及各個(gè)共享單車公司要投入多少輛單車。甚至可以在一些城市先搞試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，然后再進(jìn)一步推廣。政府在選用時(shí)應(yīng)做到公平公正，杜絕政府工作人員因公謀私，私自引入一些品牌。第三，認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，以至無窮的辯證過程。實(shí)踐的認(rèn)識(shí)過程是由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。政府對(duì)共享單車的認(rèn)識(shí)應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握，通過對(duì)制定的管理?xiàng)l例、措施的實(shí)施，形成共享單車的良性循環(huán)。第四，一切從實(shí)際出發(fā)，做好基礎(chǔ)資源、條件的準(zhǔn)備，根據(jù)各地現(xiàn)有狀況進(jìn)行詳細(xì)地評(píng)估和充分地論證，并及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，使共享單車真正給社會(huì)大眾帶去便利而不是負(fù)擔(dān)。
②輿論監(jiān)督導(dǎo)向性問題解決對(duì)策。從輿論媒體角度來看，當(dāng)今媒體報(bào)道共享單車的事例以其負(fù)面影響居多，而對(duì)于共享單車對(duì)公眾出行的重大意義則報(bào)道較少。我們?cè)诳吹叫率挛锍霈F(xiàn)的負(fù)面影響的同時(shí)，更應(yīng)該辯證地看到它的有利一面。要積極引導(dǎo)社會(huì)大眾正確地對(duì)待共享單車，盡量避免社會(huì)上少部分人因私利而破壞共享單車、隨意停放車輛而阻礙交通，影響他人正常的工作、生活。倡導(dǎo)共享單車的合理使用、停放從每個(gè)人做起，從而充分發(fā)揮共享單車的優(yōu)點(diǎn)。
③制度建設(shè)上解決方案。從人大立法、政府行政管理以及共享單車所在公司的制度建設(shè)方面來說：第一，社會(huì)是在不斷發(fā)展的，隨著新事物的出現(xiàn)，法的建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。第二，及時(shí)立法有助于規(guī)范社會(huì)行為，防止違法亂紀(jì)事件的出現(xiàn)。第三，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果遇到法律法規(guī)未明確的問題，應(yīng)及時(shí)商量對(duì)策，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，以便總結(jié)完善。
4.2 共享單車企業(yè)問題對(duì)策
從共享單車本身來說：第一，關(guān)于共享單車的制造質(zhì)量，應(yīng)有相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及兼管，政府在其中起引導(dǎo)作用。第二，共享單車的定位系統(tǒng)應(yīng)在市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的環(huán)境下快速落實(shí)。第三，共享單車公司應(yīng)努力提高共享單車安檢、故障修理等服務(wù)的效率，維修人員及后勤保障要同步跟上。第三，共享單車應(yīng)多調(diào)查一些用戶體驗(yàn)，對(duì)于退出用戶的押金及余額等費(fèi)用的處理應(yīng)及時(shí)，并考慮用戶的需求來改進(jìn)自身的產(chǎn)品服務(wù)。
5、結(jié)語
馬克思主義基本原理告訴我們，科學(xué)技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有著積極作用[1]。隨著衛(wèi)星定位的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，共享單車應(yīng)運(yùn)而生，這也標(biāo)志著這種新型、低碳、環(huán)保、節(jié)能的出行方式正在改變著我們的觀念，改變著我們的生活。共享單車這種新事物，雖然存在一定的問題，但它的前景也是不可估量的，如果共享單車能不斷改進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，它將會(huì)在當(dāng)下提倡低碳、節(jié)能、環(huán)保的大環(huán)境下發(fā)揮越來越大的作用。
【參考文獻(xiàn)】
【1】許勝利.馬克思主義基本原理概論[M].北京：中共黨史出版社，2009.
淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇2
摘要：
在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形式更是蓬勃興起，開啟了一種全新的生活方式。作為在共享經(jīng)濟(jì)形式中產(chǎn)生的新興事物之一，共享單車的本質(zhì)是提供公共服務(wù)的商品，折射出了傳統(tǒng)觀念的逐漸消亡和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸確立，是個(gè)體利益與群眾利益逐漸結(jié)合的體現(xiàn)，是推動(dòng)科技共享，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的一大力量。在共享單車數(shù)量爆炸性增長的同時(shí)，相關(guān)制度的發(fā)展沒有跟上腳步，致使各種不文明用車行為嚴(yán)重，也帶來了一場(chǎng)關(guān)于誠信建設(shè)缺失問題的討論。
關(guān)鍵詞：
共享單車 國民素質(zhì) 權(quán)利 義務(wù)
一、現(xiàn)象闡述
2016年下半年，國內(nèi)開始興起共享單車的熱潮。截止2017年第一季度，全國累計(jì)投放共享單車超過四百萬輛，其中，ofo小黃車為二百五十萬輛。共享單車的數(shù)量爆炸性增長解決了人們“最后一公里”的短途出行問題，但與此同時(shí)相關(guān)制度的發(fā)展卻沒有跟上腳步，致使各種不文明用車行為嚴(yán)重，部分不法分子企圖利用共享單車實(shí)施新型犯罪活動(dòng)等不文明的現(xiàn)象和社會(huì)治安問題相繼涌現(xiàn)，折射出社會(huì)的誠信建設(shè)缺失，也帶來了一場(chǎng)關(guān)于素質(zhì)的考驗(yàn)。
二、原因分析
近日，一篇題為《共享單車，一面國民素質(zhì)的照妖鏡》的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。看到圖片上“被肢解”“被上樹”“被焚燒”的單車，網(wǎng)友留言里充滿指責(zé)、憤怒，并呼吁要嚴(yán)打這種惡意破壞共享單車的行為。在筆者看來，“誰之過”的問題難以界定，我們不妨來看以下的幾個(gè)問題。
（一）共享的.定義
《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“共享”一詞的定義為共同享有，共同享用。具體來說，就是將私人的物品免費(fèi)與他人一起使用，達(dá)到閑置物品再利用的目的。共享單車歸根結(jié)底來說只是公共服務(wù)，最終的目的是實(shí)現(xiàn)盈利。作為公共服務(wù)提供者的共享單車公司是負(fù)一定的責(zé)任的。
（二）“占便宜”的中國人心理
雖然，中國人五千年來的正統(tǒng)文化是推崇儒家思想――重義輕利，但在市井文化里卻是義利并重，甚至是利字當(dāng)頭的。這種利字當(dāng)頭的思想還較大程度上侵蝕了人的信仰。比如在商人家中供奉財(cái)神，官員對(duì)寺廟菩薩的膜拜以及關(guān)公、媽祖等，他們無不以小博大，希望以小祭品來獲取大收益。除此之外，在交易場(chǎng)中出現(xiàn)的“討價(jià)還價(jià)”，即 “看看誰有本事誰討便宜”；請(qǐng)客，即“喜歡占便宜的心理”，都是功利心在作怪。基于這種心理，就有了小黃車用車結(jié)束不鎖車的現(xiàn)象，有著“占便宜”心理的普通民眾，應(yīng)該負(fù)有部分責(zé)任。
（三）管理制度不完善
從“中國式”過馬路“中國式”排隊(duì)到境外闖紅燈、破壞文物，再到現(xiàn)在的不文明使用小黃車，“國民素質(zhì)”開始越來越多地出現(xiàn)在社會(huì)不良現(xiàn)象的討論中。誠然，素質(zhì)高的國民不會(huì)有上述行為，且中國的國民素質(zhì)從某些意義上講很低，但是簡單粗暴地把一切現(xiàn)象都?xì)w到素質(zhì)問題上，并冠以“國民”的定語，在我看來未免隔靴搔癢。
讓所有國民的素質(zhì)達(dá)到高水平，實(shí)現(xiàn)完美社會(huì)，無疑是不切實(shí)際的。實(shí)際上，因?yàn)橛辛藚⒉畈积R的各色人等，才有了我們生活的社會(huì)。普遍提高國民素質(zhì)，是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，并不是簡簡單單喊兩句口號(hào)就可以做到的。
（四）成本
摩拜單車的成本為2300元/輛，相比之下，每輛ofo小黃車的成本僅為200到300元。成本的不同無疑決定了質(zhì)量的差距，但是，它們的設(shè)計(jì)使用壽命都是三年。從這個(gè)角度來說，ofo小黃車損壞嚴(yán)重，主因不一定全部是人為破壞，而是自身質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)不起高強(qiáng)度的騎行需求。
三、解決方案
（一）抓住心理特點(diǎn)，優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制
小黃車使用后不鎖車是人們集中反映的問題之一。沒有鎖車，自然也就沒有解鎖，也就無法盈利，這當(dāng)然是共享單車公司不想看到的。為了解決這一問題，我們可以參考各大購物平臺(tái)的做法，推出“好評(píng)返利”機(jī)制，即適度提高用車費(fèi)用，鼓勵(lì)用車者在用車結(jié)束后曬圖，而后獲得返利。這樣，不僅可以鼓勵(lì)廣大的用戶鎖車，更有利于監(jiān)控車子的狀態(tài)，以便及時(shí)進(jìn)行維修。
（二）明確責(zé)任義務(wù)，加大監(jiān)管力度
共享單車，作為共享單車公司的財(cái)物，受到法律的保護(hù)，破壞共享單車?yán)響?yīng)受到相應(yīng)的懲罰。《治安管理處罰法》中明確規(guī)定，故意損毀公私財(cái)物，可以處5日以上10日以下拘留并處罰金。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法處理違法行為。
作為普通人，只要不主動(dòng)破壞就可以了。普通人有權(quán)利去阻止不法侵害但是沒有義務(wù)。而網(wǎng)絡(luò)上的某些“鍵盤俠”把這種“個(gè)人權(quán)利”偷換成“全民義務(wù)”，無疑是直接的道德綁架。為了防止自己的財(cái)產(chǎn)被破壞，共享單車公司首要考慮的事情不是讓全社會(huì)幫助他們完成義務(wù)，有限的社會(huì)監(jiān)管資源應(yīng)該得到更有效的利用，而不是為了一兩家公司保駕護(hù)航。
（三）熔鑄社會(huì)公德，提升全民素質(zhì)
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。相比于在網(wǎng)絡(luò)上像“鍵盤俠”一樣大談國民素質(zhì)，倒不如真正設(shè)身處地地了解國民素質(zhì)存在的問題，然后對(duì)癥下藥，提出切實(shí)可行的制度方案，把誠信作為國民教育的必修課，把傳統(tǒng)誠信文化重構(gòu)，以在全社會(huì)建立規(guī)則規(guī)章，由外而內(nèi)地熔鑄社會(huì)公德，提升國民素質(zhì)。
四、結(jié)語
一有不道德現(xiàn)象，就往國民素質(zhì)與人性考驗(yàn)上面推，這種思維過于簡單化，忽略了問題的本質(zhì)。共享單車帶給我們的啟示，不應(yīng)該僅僅局限于國民素質(zhì)問題的探討，而是探索更合理、更便捷的管理模式。用同一道德標(biāo)準(zhǔn)來約束所有人，或者說要求所有人都達(dá)到同一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)，幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。道德標(biāo)準(zhǔn)，本就是是為了指導(dǎo)并約束人們的行為所形成的理論，在不同的文化背景中成長起來的人往往有著不同的甚至根本對(duì)立的道德標(biāo)準(zhǔn)。簡單的關(guān)注并不能提升國民的綜合素質(zhì)水平，個(gè)人要學(xué)會(huì)拿相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量一下自己，從改變自己做起。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔亮，梁捷.共享單車如何實(shí)現(xiàn)文明共享[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-04-02.
[2]呂清城.共享單車 國民素質(zhì)的“照妖鏡”？[N].北京青年報(bào)，2017-03-06.
[3]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見[Z].2017-08-03.
淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇3
[摘要]
共享單車以其便捷性迅速走紅。共享單車的運(yùn)營以租賃合同為基礎(chǔ)，承租人繳納押金以擔(dān)保租賃合同中的合理使用，由于“一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金”的押金繳納方式，使得共享單車的運(yùn)行模式兼有金融功能。目前，巨額押金處于無人監(jiān)管狀態(tài)，一旦平臺(tái)跑路或者經(jīng)營失敗，將面臨大面積用戶損失的事件。現(xiàn)有法律制度中，押金作為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的條件使金錢特定化，一旦喪失特定化特征，共享單車運(yùn)營公司將面臨不當(dāng)?shù)美踔练欠Y的法律風(fēng)險(xiǎn)，為了防范上述法律風(fēng)險(xiǎn)，借鑒P2P平臺(tái)的銀行資金存管制度不失為一種雙贏的選擇。
[關(guān)鍵詞]
共享單車；押金；動(dòng)產(chǎn)抵押；銀行資金存管
2016年以來，以“摩拜”“OFO”為代表的無卡槽共享單車以“解決最后一公里”的綠色出行理念吸引了大量的消費(fèi)者。《2016中國共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2016年年底，中國共享單車注冊(cè)用戶規(guī)模達(dá)到1886萬人，預(yù)計(jì)2017年用戶數(shù)量將達(dá)到5000萬人左右。根據(jù)共享單車現(xiàn)行使用規(guī)則，消費(fèi)者首先需要注浴⒔贍裳航穡取得用戶身份后方可租賃使用單車。各平臺(tái)對(duì)共享單車的押金標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，從99元到299元不等。其中，市場(chǎng)占有率為512%的OFO，其押金標(biāo)準(zhǔn)為每位用戶99元；市場(chǎng)占有率401%的摩拜單車，其押金標(biāo)準(zhǔn)為每位299元。2017年，兩家平臺(tái)均宣布其用戶數(shù)量超過1000萬。按照上述押金標(biāo)準(zhǔn)，兩家平臺(tái)收取的押金已經(jīng)分別高于99億元和299億元。部分用戶在申請(qǐng)退還押金的過程中，遇到無法即時(shí)退還，甚至無法退還的情形，用戶對(duì)押金的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。卡拉單車團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人林斌發(fā)布的《卡拉單車試運(yùn)營階段概括》更加印證了公眾的質(zhì)疑并非空虛來鳳，文件顯示在莆田市試運(yùn)營的共享單車項(xiàng)目暫停運(yùn)營的原因是投資人不再投入后續(xù)資金，并全額收回之前的投資額，隨后投資人竟然將公司賬目上的部分用戶押金劃走。圍繞共享單車運(yùn)營公司是否享有押金的自由使用權(quán)的問題，文章從共享單車中存在的法律關(guān)系入手，通過分析押金的法律性質(zhì)，試圖厘清存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的法律建議。
1共享單車中存在的法律關(guān)系分析
共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。共享單車的運(yùn)營公司與用戶之間的法律關(guān)系首先具有租賃合同的法律特征。由共享單車的運(yùn)營公司將單車租賃給用戶，用戶在規(guī)定的期限內(nèi)使用單車并支付約定的租金。在共享單車租賃關(guān)系中，共享單車的運(yùn)營公司為單車出租人；用戶享有單車使用權(quán)為單車承租人；被交付使用的單車為租賃實(shí)物。租賃合同屬于諾成性合同，只要雙方當(dāng)事人意思表示一致，合同即告成立。其次共享單車的運(yùn)營公司與用戶約定以繳納押金的方式，擔(dān)保用戶的正常合理使用，如果用戶使用單車時(shí)發(fā)生不當(dāng)損害，共享單車的運(yùn)營公司可以就押金主張優(yōu)先受償。但共享單車打破了傳統(tǒng)“一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金”的模式，形成了“一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金”的模式，該種押金繳納方式同時(shí)具有金融的功能。
我國《物權(quán)法》或者《擔(dān)保法》均未明確規(guī)定“押金”為一種獨(dú)立的擔(dān)保方式。實(shí)踐中“押金”大量應(yīng)用于辦卡、租房、借書等領(lǐng)域。關(guān)于“押金”的法律性質(zhì)，理論上存在爭(zhēng)議，如不規(guī)則質(zhì)說、附解除條件說、債權(quán)質(zhì)說、信托說等。筆者認(rèn)為押金存在的目的在于擔(dān)保債務(wù)人如約履行自己的義務(wù)，具有擔(dān)保性質(zhì)，債務(wù)人未能按照合同約定履行義務(wù)，債權(quán)人可以就押金優(yōu)先受償，故押金屬于擔(dān)保物權(quán)的一種。大陸法系承認(rèn)金錢質(zhì)押的法律地位，所指金錢質(zhì)押，局限于特定化的金錢。我國物權(quán)基本立法雖未規(guī)定金錢質(zhì)押，但《擔(dān)保法司法解釋》第85條規(guī)定，“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償”。由于金錢的所有權(quán)隨占有的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，作為一般等價(jià)物，金錢如果無法特定化，將不能成為質(zhì)物。金錢特定化的方式有：
（1）特戶。特戶是指金融機(jī)構(gòu)為金錢出質(zhì)開設(shè)的專屬賬戶，因?yàn)楸惶囟ɑ鴧^(qū)別于普通賬戶。由于質(zhì)權(quán)的生效需要轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的占有，故可以用債權(quán)人名義開設(shè)特戶。但是，該特戶出質(zhì)后無論債權(quán)人或者債務(wù)人均無權(quán)隨意處分該特戶。約定的質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)情形出現(xiàn)，質(zhì)權(quán)人（債權(quán)人）可以直接就特戶中的`金錢優(yōu)先受償。
（2）封金。封金是指封存的貨幣。通過封存的方式將金錢特定化。
（3）保證金。保證金出質(zhì)需要符合特定化的條件，按照特戶管理。同理，訂金、押金等能否出質(zhì)，取決于其是否被特定化。
2共享單車押金自由處分的法律責(zé)任
法律上的處分是指對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上的最終處置，這是所有權(quán)內(nèi)容的核心，是所有權(quán)的最基本權(quán)能。有學(xué)者認(rèn)為，金錢的種類物性和流通性決定了占有金錢即享有金錢的所有權(quán)，押金占有人占有押金，其就享有了押金的所有權(quán)，只要在應(yīng)返還押金時(shí)能夠返還相應(yīng)數(shù)額的金錢便可以。例如銀行與儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄存款合同，儲(chǔ)戶將金錢存入銀行委托其保管，實(shí)際上銀行就享有了該筆存款的所有權(quán)，銀行完全可以處分該存款，只要儲(chǔ)戶取錢時(shí)銀行能夠給儲(chǔ)戶相等數(shù)額的金錢即可。若銀行未能返還，則為違約。筆者并不同意該觀點(diǎn)。質(zhì)權(quán)有別于債權(quán)。在合同法律關(guān)系中，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，法無明文禁止即可為。但質(zhì)權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)，按照物權(quán)法定原則，當(dāng)事人不得任意創(chuàng)設(shè)民法或者其他法律以外的物權(quán)，也不得任意變更物權(quán)的內(nèi)容、效力和公示方法。金錢能夠成為質(zhì)物按照法律規(guī)定必須特定化，質(zhì)權(quán)生效后，質(zhì)權(quán)人可以處置質(zhì)權(quán)，但是不能處置質(zhì)物。以司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，如果對(duì)特戶或者保證金的自由處分，會(huì)使該金錢失去特定化特征，從而影響質(zhì)權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，在債務(wù)人未按合同履行自己義務(wù)的情形下，金錢特定化是質(zhì)權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的充分且必要條件。
基于上述分析，共享單車的運(yùn)行公司可以向用戶收取押金，但是押金必須采取特定化的方式，應(yīng)該采用特戶管理，押金賬戶與運(yùn)營賬戶必須分別立戶。此外，共享單車運(yùn)行公司并不享有押金的任意處分權(quán)，不得將押金用于經(jīng)營、不得轉(zhuǎn)投資等，否則不僅僅喪失質(zhì)權(quán)，更使得收取押金行為本身失去法律依據(jù)，也因此可能面臨相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。 21民事責(zé)任共享單車運(yùn)營公司與用戶之間的法律關(guān)系，以租賃合同為主，金錢質(zhì)押為從。作為主合同的租賃合同終止，必然導(dǎo)致從合同的效力終止。基于誠實(shí)信用原則，質(zhì)權(quán)人（共享單車運(yùn)營公司）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)押人（用戶）退還押金。實(shí)踐中，共享單車押金的退還需用戶提出申請(qǐng)，并非即時(shí)到賬，而是需要等待2～7個(gè)工作日。由于退款手續(xù)煩瑣，大多數(shù)用戶基于下次使用的方便，而選擇不申請(qǐng)退款。單車運(yùn)營公司在主合同效力終止之后，仍然占有質(zhì)物，已然構(gòu)成不當(dāng)?shù)美２划?dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，或事后喪失了合法根據(jù)而被確認(rèn)為是因致他人遭受損失而獲得的利益。不當(dāng)?shù)美芤嫒素?fù)有返還義務(wù)。另外，共享單車運(yùn)營公司對(duì)于押金未采取特戶管理的方式，或者將押金用于投資，均會(huì)導(dǎo)致金錢失去特定化特征。非特定化的金錢不能成為質(zhì)物，如此共享單車押金的給付目的不達(dá)，共享單車運(yùn)營公司同樣面臨不當(dāng)?shù)美姆ǘǚ颠�義務(wù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)予貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）》第一百三十一條之規(guī)定：“返還的不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)包括原物和原物所生的孳息。”
22可能會(huì)涉及的刑事責(zé)任共享單車運(yùn)行公司與用戶之間的合同關(guān)系已然突破了傳統(tǒng)的租賃合同，兼具金融功能。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法集資罪同時(shí)具備下列四個(gè)條件：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；二是通^媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；三是承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；四是向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。如果共享單車的押金不能按照金錢質(zhì)押的特定化要求管理，不能成立動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押關(guān)系。共享單車的運(yùn)行公司收取的巨額押金事實(shí)上構(gòu)成了未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)向不特定多數(shù)人籌集資金，以提供單車的持續(xù)性使用為回報(bào)。根據(jù)上述司法解釋，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的或者對(duì)象150人以上的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
3法律建議
共享單車現(xiàn)有的運(yùn)行模式很容易發(fā)展為非法集資或者集資詐騙。保證“押金”的特定化，是防范民事責(zé)任以及刑事責(zé)任的關(guān)鍵。目前共享單車的押金處于無人監(jiān)管狀態(tài)，一旦平臺(tái)跑路面臨的則是大面積用戶損失的事件。為了防止非法集資或者平臺(tái)跑路迫切需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的介入，實(shí)行有效監(jiān)管。共享單車押金監(jiān)管可以借鑒P2P平臺(tái)的銀行資金存管制度。銀監(jiān)會(huì)于2017年2月22日對(duì)外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，明確要求P2P平臺(tái)必須進(jìn)行銀行資金存管，以防范網(wǎng)絡(luò)借貸資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，那些尚未進(jìn)行銀行資金存管的P2P平臺(tái)會(huì)被迫退出市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)，是指商業(yè)銀行作為存管人接受委托人的委托，按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管專用賬戶的開立與銷戶、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對(duì)、提供信息報(bào)告等職責(zé)的業(yè)務(wù)。存管人（商業(yè)銀行）具備完善規(guī)范的資金存管清算和明細(xì)記錄的賬務(wù)體系，能夠根據(jù)資金性質(zhì)和用途進(jìn)行明細(xì)登記，實(shí)現(xiàn)有效的資金管理和登記；具備完整的業(yè)務(wù)管理和交易校驗(yàn)功能，防止委托人非法挪用客戶資金；系統(tǒng)具備安全高效穩(wěn)定運(yùn)行的能力，能夠支撐對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)量下的借款人和出借人各類峰值操作。卡拉單車運(yùn)營失敗，用戶押金被劃走，在共享單車押金監(jiān)管制度缺失背景下，其發(fā)生絕非偶然。為了整個(gè)行業(yè)健康有序發(fā)展，監(jiān)管勢(shì)在必行。
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淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇4
摘 要
共享單車是企業(yè)界、學(xué)術(shù)界及監(jiān)管部門的一個(gè)熱點(diǎn)話題。本文以ofo為例，分析企業(yè)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，并提出了規(guī)范共享單車的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞
共享單車 ofo 建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，共享理念越來越被人們所重視，共享單車其實(shí)早已由政府單位推出，如今走進(jìn)人們的視線中，正是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來。ofo共享單車創(chuàng)立于2014年，是我國國內(nèi)首家注冊(cè)的共享單車公司，作為領(lǐng)軍企業(yè)在共享單車事業(yè)中發(fā)揮了積極作用。
一、共享單車實(shí)踐歷史過程
2017年3月，國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》指出，2016年我國共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，比上年增長103%，未來幾年仍將保持年均40%左右的高速增長。
2016年共享出行行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，繼續(xù)引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)浪潮不斷向前。2016年交通出行領(lǐng)域市場(chǎng)交易額約為2038億元，較上年增長104%。融資超過700億人民幣，比上年增長約124%。
共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，實(shí)際上也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的一種實(shí)現(xiàn)方式。由于對(duì)解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別見效，所以它一出現(xiàn)就受到人民群眾熱烈歡迎，很多人都嘗試這種新的方式。今年國內(nèi)共享單車市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)5000萬用戶，預(yù)計(jì)增長約260%。在此背景下，A股公司也在積極涉足共享單車產(chǎn)業(yè)鏈，共享單車產(chǎn)業(yè)持續(xù)受到資本青睞。目前共享單車的收入基本來源于向客戶直接收取租車費(fèi)用。隨著共享單車的規(guī)模擴(kuò)大，盈利模式將更加多樣化。共享單車領(lǐng)域投資火爆，ofo單車、摩拜單車、小鳴單車、優(yōu)拜單車等品牌吸引了眾多資本。2017年2月，知名第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢發(fā)布《2016中國共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》，對(duì)中國共享單車行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行了調(diào)研。其數(shù)據(jù)顯示，2016年中國共享單車整體市場(chǎng)份額中，ofo以51.2%的市場(chǎng)占有率，位居行業(yè)第一。其中，城市覆蓋數(shù)是第二名的3倍，單車投放量是第二名的1.6倍。
截至2017年3月1日，ofo創(chuàng)造了共享單車行業(yè)單筆最高融資紀(jì)錄，同時(shí)也成為行業(yè)估值最高的“獨(dú)角獸”公司。共計(jì)融資8輪約6.5億美元，約15家資本方參與。
二、ofo實(shí)踐過程中存在的問題
（一）計(jì)費(fèi)方式
目前ofo共享單車的收費(fèi)方式分為按時(shí)計(jì)費(fèi)和按里程計(jì)費(fèi)，但是由于ofo車輛的位置是由投放者在固定位置（如校園停車區(qū)域）內(nèi)設(shè)置，或是由上一位使用者點(diǎn)擊“結(jié)束用車”之后的定位產(chǎn)生的。若用戶忘記了“結(jié)束用車”或者是用戶手機(jī)定位不準(zhǔn)確，都將導(dǎo)致計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤。
還有用戶反饋計(jì)費(fèi)系統(tǒng)存在漏洞，在輸入錯(cuò)誤的車牌編號(hào)之后而無任何提示同樣開始計(jì)費(fèi)，這種計(jì)費(fèi)方式難免引起用戶的不滿。
（二）停放問題
倡導(dǎo)用戶文明使用和停放共享單車目前已經(jīng)成為了一大難題。由于ofo的無樁停放以及沒有準(zhǔn)確的定位，導(dǎo)致很多車輛被隨意停放。對(duì)于這些可以“自由停放”的共享單車，部分市民們不僅沒有愛護(hù)，甚至隨意毀壞。破窗理論在ofo共享單車停放混亂問題上再一次被證實(shí)，越來越多的共享單車被發(fā)現(xiàn)缺頭少尾，然后被隨意丟棄。這樣形成的城市垃圾顯然與管理者的初衷背道而馳。
（三）安全與監(jiān)管問題
ofo共享單車自去年年底從校園進(jìn)入到社會(huì)中后，由于缺乏監(jiān)管，安全問題就時(shí)常發(fā)生。例如，2017年2月17日，廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道《ofo剎車重大缺陷，廈門女子摔傷縫了十多針差點(diǎn)毀容》，廈門的葉女士因騎ofo共享單車剎車失靈導(dǎo)致車禍，致使其鼻骨骨折和右眼球挫傷。2017年3月26日，在上海市天潼路浙江北路路口，一輛路過的大客車碾壓了一名騎著ofo共享單車的小男孩，在案發(fā)后被立即送往醫(yī)院卻不治身亡。這些事件引起了廣泛關(guān)注，ofo必須要加強(qiáng)監(jiān)管，解決安全問題。
（四）與用戶體驗(yàn)相關(guān)的其他問題
ofo共享單車的車輛難找，一直也是用戶們反饋的問題。ofo的APP界面只說明了“周圍車輛數(shù)目約：X輛”，而沒有具體顯示車輛的數(shù)目和位置。在校園內(nèi)由于范圍有限便于尋找，而校園之外因?yàn)榉秶蟆o正確定位，導(dǎo)致停車容易找車難。
對(duì)于ofo共享單車的密碼鎖網(wǎng)絡(luò)上早已眾說紛紜。由于固定的密碼使得只要記住了車牌編號(hào)以及解鎖密碼便可重復(fù)使用，甚至有些用戶以至將其“圈養(yǎng)”為“私家車”。
三、ofo的'相關(guān)建議
（一）裝備GPS定位
由于ofo共享單車沒有裝備GPS，定位是由上一位使用者點(diǎn)擊“停止用車”后根據(jù)使用者操作的地點(diǎn)定位。而許多用戶往往忘記操作，或是離開了停車地點(diǎn)后才點(diǎn)擊，更有某些不良用戶在使用車輛后不遠(yuǎn)處就馬上點(diǎn)擊“停止用車”，這些都導(dǎo)致車輛定位錯(cuò)誤。因此，在ofo的車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，這樣用戶可以迅速準(zhǔn)確地找到車輛，同時(shí)企業(yè)也能夠全面掌握車輛的情況，便于及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。
（二）鎖具與智能計(jì)費(fèi)一體化
ofo共享單現(xiàn)行解鎖需要用戶手動(dòng)輸入車牌編號(hào)，然后獲得解鎖密碼，在機(jī)械鎖上擰對(duì)數(shù)字進(jìn)行解鎖，且解鎖密碼永久固定不變。ofo共享單車的解鎖過程明顯復(fù)雜和易被破解。采用新型智能計(jì)費(fèi)鎖具，可設(shè)計(jì)成方便、簡潔的解鎖操作，如掃二維碼或輸入車牌編號(hào)自動(dòng)解鎖、開始計(jì)費(fèi)，在用戶停放車輛后自動(dòng)上鎖、停止計(jì)費(fèi)，還可以與GPS定位系統(tǒng)相結(jié)合，上傳停放位置數(shù)據(jù)至互聯(lián)網(wǎng)。
（三）規(guī)范停放區(qū)域
與停放相關(guān)的是高頻率使用ofo共享單車的區(qū)域，識(shí)別人民群眾出行“最后一公里”到底在哪里？例如，社區(qū)與公交站之間、學(xué)校與地鐵站之間等。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府部門一起規(guī)劃在這些地點(diǎn)設(shè)立共享單車專用停放區(qū)，從而解決目前隨意丟棄停放混亂的情況。
（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管
為防止由于車輛問題或違規(guī)使用發(fā)生的傷亡事故，ofo應(yīng)該通過GPS定位系統(tǒng)和在規(guī)范停放區(qū)域內(nèi)及時(shí)查找并維護(hù)好所有車輛，確保用戶使用到的單車是質(zhì)量合格的，并且對(duì)于系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題單車實(shí)施封鎖處理，避免用戶使用到已損壞的單車。同時(shí)，也應(yīng)積極與公安交通執(zhí)法部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)單車使用者的違規(guī)處罰與教育，養(yǎng)成正確的共享單車使用習(xí)慣。
淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇5
內(nèi)容提要：移動(dòng)互聯(lián)共享單車是以技術(shù)創(chuàng)新為依托進(jìn)行的模式創(chuàng)新，產(chǎn)生了城市交通供給側(cè)創(chuàng)新的效果。通過對(duì)政府公共自行車和社會(huì)共享單車的調(diào)研，提出在短距離出行和公交站點(diǎn)接駁方面更便捷的優(yōu)勢(shì)是社會(huì)共享單車發(fā)展的原因。發(fā)展公共自行車，需要重新思考定位政府的作用，探尋社會(huì)資本或PPP模式發(fā)展城市公共自行車新模式的可能性。政府從基礎(chǔ)設(shè)施、出行秩序改善等優(yōu)化自行車出行環(huán)境著手是對(duì)公共自行車發(fā)展的支持。
為解決城市居民短距離出行，發(fā)展綠色交通，杭州、北京等城市由政府投資主導(dǎo)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)。近期，小橙車摩拜、小黃車ofo等社會(huì)資本投資的共享單車風(fēng)靡在北京、上海、廣州等特大城市街頭巷尾。
一、公共自行車的基本情形
北京市于2011年試點(diǎn)，2012年正式開始建設(shè)政府公共自行車系統(tǒng)。政府公共自行車需繳納200押金（臨時(shí)流動(dòng)人口需400元押金），使用時(shí)1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行，1小時(shí)以上每小時(shí)1元（不足1小時(shí)，按1小時(shí)計(jì)費(fèi)），24小時(shí)最高收費(fèi)為10元。截止2015年北京市有1760個(gè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)，5萬輛車。政府公共自行車辦卡、掛失或退卡，均需要持身份證按工作時(shí)間到租車卡網(wǎng)點(diǎn)簽署協(xié)議辦理相關(guān)手續(xù)。目前全市有36處租車卡辦理網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)辦卡40萬張，日均騎行15萬人次。
摩拜公司于2016年初成立。用戶在手機(jī)安裝APP進(jìn)行用戶注冊(cè)，通過手機(jī)存299押金，可通過手機(jī)定位預(yù)約摩拜單車，使用時(shí)只需手機(jī)掃單車上的二維碼，自動(dòng)開鎖，以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單元計(jì)算費(fèi)用，1元/半小時(shí)（二代單車收費(fèi)0.5元/半小時(shí)），到達(dá)目的地后手動(dòng)關(guān)鎖，APP自動(dòng)完成還車。摩拜單車沒有固定車樁，只需將車停放在允許停車區(qū)域，公司通過內(nèi)置于單車的芯片監(jiān)控車輛情形。據(jù)摩拜公司介紹，2016年4月22日摩拜進(jìn)入上海市場(chǎng)，計(jì)劃年底達(dá)到10萬輛規(guī)模；2016年8月15日進(jìn)入北京，已經(jīng)投放上萬輛單車，利用率略高于政府公共自行車。
二、為什么自行車可以大行其道
大城市的交通擁堵，使得技術(shù)速度很快的機(jī)動(dòng)車在擁堵這一頑癥下無法快起來，2015年北京城區(qū)私人小汽車早晚高峰時(shí)速只有15公里。地鐵雖然不受交通擁堵之苦，但是還面臨著站點(diǎn)之外1～2公里的接駁問題。地面公交網(wǎng)絡(luò)可以更密集，但接駁問題同樣存在。北京政府公共自行車有63％的出行接駁了公交。因此，考慮到城市交通中汽車面臨的.擁堵、“前后一公里”接駁、短距離出行等問題，慢行交通還是有可能在速度上占有優(yōu)勢(shì)，“騎車人笑，我把奔馳超”這是自行車能夠存在的第一個(gè)原因。
公共自行車還具有費(fèi)用低廉的優(yōu)勢(shì)。我國政府出資建設(shè)的公共自行車第1小時(shí)免費(fèi)，摩拜單車收費(fèi)0.5-1元/半小時(shí)。小汽車或出租車出行雖然舒適，但是出行成本高，還面臨著停車難、停車貴的問題。目前，許多城市對(duì)小汽車實(shí)行時(shí)間上有限行日、區(qū)域上有禁行區(qū)的諸多規(guī)定，并且小汽車頭頂上還總懸著一把收擁堵費(fèi)的利劍。
現(xiàn)代化大城市里自行車大行其道，這個(gè)“道”就是，在特大城市的短距離出行、在公共交通“前后一公里”接駁上，自行車具有快速、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，是大城市交通這一細(xì)分領(lǐng)域的交通之王。
三、社會(huì)共享單車的發(fā)展之道
2011年，北京在亦莊開展政府公共自行車試點(diǎn)，公共自行車服務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。按照規(guī)劃，2020年北京政府公共自行車將由目前的5萬輛車增加到10萬輛的規(guī)模。租賃政府公共自行車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是第1個(gè)小時(shí)免費(fèi)，之后每小時(shí)1元，自行車出行距離很短，因此絕大部分的政府公共自行車使用都是免費(fèi)的。摩拜一代單車使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每半小時(shí)1元，二代單車Mobike Lite收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所降低。
政府公共自行車網(wǎng)點(diǎn)非常密集，而且還基本上免費(fèi)，社會(huì)共享單車如何獲得市場(chǎng)發(fā)展空間呢？
一是依靠移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，使用摩拜單車比使用政府公共自行車更快捷。移動(dòng)互聯(lián)使得摩拜、ofo等共享單車用戶可以隨時(shí)加入、租車、換車、退出。政府公共自行車的加入、退出則需按工作時(shí)間到指定地點(diǎn)辦理租車卡，十分不方便。政府公共自行車的網(wǎng)點(diǎn)是固定的，建有固定車輛的電子智能車樁，使用中需要尋找網(wǎng)點(diǎn)，本人也遇到過到達(dá)地鐵站附近還車網(wǎng)點(diǎn)時(shí)沒有閑置樁的尷尬局面。政府公共自行車網(wǎng)點(diǎn)再密集也是有限的，摩拜單車內(nèi)置GPS芯片，全程是依靠移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“無在無不在”，處處是網(wǎng)點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮自行車方便騎行的優(yōu)勢(shì)。
二是相對(duì)于提供的更加便捷的服務(wù)，共享單車使用費(fèi)用比較低廉。交通出行費(fèi)用是否低廉，不能完全用價(jià)格來衡量，主要是物有所值，要看比較的參照物，要看服務(wù)和使用者的承受力。摩拜數(shù)據(jù)表明，共享單車使用者的騎行距離在2公里左右，上海摩拜單車與城市軌道交通接駁的比重占整體運(yùn)營的30%。社會(huì)共享單車主要在2公里左右的出行距離上，替代公交車、小汽車或步行，顯然共享單車比其他方式更有優(yōu)勢(shì)。
此外，對(duì)于企業(yè)而言，有樁網(wǎng)點(diǎn)需要人工搬運(yùn)車輛來解決網(wǎng)點(diǎn)間車輛不均衡問題，摩拜基本不用考慮車輛調(diào)配問題。移動(dòng)互聯(lián)還方便企業(yè)對(duì)自行車的監(jiān)管，如8月17日摩拜車輛被盜，企業(yè)及時(shí)定位跟蹤，順利破獲，降低損壞丟失成本。
四、社會(huì)共享單車發(fā)展的啟示
摩拜共享單車的實(shí)踐又一次表明移動(dòng)互聯(lián)具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。社會(huì)共享單車發(fā)展前景還不明朗，由此不必對(duì)政府公共自行車存廢給予過早結(jié)論。政府目前需要重新審視城市公共自行車原有的技術(shù)發(fā)展和管理模式，深層次則需要考慮在城市公共自行車領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
政府一般把公共自行車定位到需要財(cái)政支持的工程，如太原提出“政府主導(dǎo)、公益為先”的原則，杭州認(rèn)為是“公益化服務(wù)”。因此，政府投入大量財(cái)政資金建設(shè)政府公共自行車系統(tǒng)。今年9月，北京朝陽區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目第二批，財(cái)政預(yù)算資金2000萬元，招標(biāo)采購4000輛公共自行車及其配套設(shè)施，單車采購預(yù)算達(dá)到五千元。共享單車的發(fā)展完全依靠社會(huì)資本，摩拜單車的成本已降至每輛3000元。雖然摩拜共享單車的投資回報(bào)能力如何尚不可知，但是社會(huì)共享單車的發(fā)展啟示我們：公共自行車的建設(shè)是可以不需要政府完全包辦的事情，也許可以由社會(huì)資本來做、或者至少可以采用PPP模式來發(fā)展。政府公共自行車是可以收費(fèi)的，影響其使用的主要原因是便捷程度而不是收費(fèi)。高收費(fèi)當(dāng)然不可以，合理低收費(fèi)可以減少財(cái)政補(bǔ)貼，且無礙居民使用公共自行車，進(jìn)而無礙于發(fā)展綠色交通。
根據(jù)我們對(duì)企業(yè)的調(diào)研，政府對(duì)共享單車企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營給予了寬松的環(huán)境，至少當(dāng)前政府無需針對(duì)共享單車做什么。網(wǎng)絡(luò)新聞見到，廣州海珠區(qū)為摩拜共享單車劃了39個(gè)白色停車區(qū)，其實(shí)這是沒有特意針對(duì)性的自行車停車區(qū)，只是社會(huì)共享單車推動(dòng)了這個(gè)事情。政府主要職責(zé)是為了包括社會(huì)共享單車在內(nèi)的城市自行車出行提供良好的環(huán)境。一是為自行車出行的提供安全便利的基礎(chǔ)設(shè)施。如，自行車車道的設(shè)立要更人性化，以方便自行車為目的，嚴(yán)格管理自行車車道秩序，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車占用等。二是要規(guī)范自行車停車行為。劃定自行車禁止停車區(qū)，可能比劃定自行車停車區(qū)更好，還可以多布設(shè)自行車停車架等設(shè)施。三是作為新生事物，社會(huì)共享單車還沒有相應(yīng)管理辦法。當(dāng)前，需要關(guān)注研究社會(huì)公共自行車發(fā)展中出現(xiàn)的新情形新問題，為行業(yè)法制化發(fā)展做好準(zhǔn)備。四是社會(huì)共享單車的發(fā)展凸顯了城市社會(huì)誠信建設(shè)的重要性。騎行亂、停車亂是交通頑疾，城市中自行車被盜是常見現(xiàn)象，社會(huì)誠信有助于社會(huì)共享單車降低損、丟成本。企業(yè)可以助推社會(huì)誠信建設(shè)，但是離不開政府。
淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文 篇6
摘要：
在國家倡導(dǎo)低碳出行、共享經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、傳統(tǒng)城市租車系統(tǒng)急需與互聯(lián)網(wǎng)模式相結(jié)合的當(dāng)前大環(huán)境下，共享單車作為一種新型商業(yè)模式，在城市環(huán)境、交通領(lǐng)域的影響積極。文章將在分析共享單車發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出現(xiàn)存條件下共享單車行業(yè)存在的制度體系、基本設(shè)備和盈利模式方面的問題，并對(duì)其今后發(fā)展提出一些建議。
關(guān)鍵詞：
共享單車；綠色出行；體系制度；基本設(shè)備；盈利模式
一、引言
2016年，國內(nèi)共享單車行業(yè)發(fā)展速度迅猛。截至2017年3月，我國共享單車行業(yè)總?cè)谫Y額達(dá)到了70億元，已有超過30家的單車品牌，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。其中摩拜單車和ofo共享單車已宣布完成了D輪融資，小鳴單車在內(nèi)的11家企業(yè)也處于完成了天使輪到c輪之前的融資。共享單車一時(shí)間成為了當(dāng)前國內(nèi)的火爆話題，但在其飛速前進(jìn)的背后，仍存在多方面的不足，本文的第二部分，將在功能、使用和效益三方面分析現(xiàn)有共享單車企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；第三部分將在共享單車制度體系、基本設(shè)備和盈利模式三方面分析制約其發(fā)展的因素；第四部分，針對(duì)第三部分發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)共享單車進(jìn)一步適應(yīng)消費(fèi)者的需求、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策展開研究和探討。
二、共享單車的現(xiàn)狀
（一）符合綠色、環(huán)保的生活觀念，完善公共交通系統(tǒng)
當(dāng)今，城市空氣污染日趨嚴(yán)重、霧霾天氣逐年增加，環(huán)境狀況不容樂觀，即使在地鐵、公交汽車等交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋日趨完善的一線城市，依舊存在著“從站臺(tái)到目的地最后一公里”的難題。此時(shí)，共享單車的出現(xiàn)，有效的改善了環(huán)境和交通問題，進(jìn)而成功的提升了城市形象。首先，單車出行作為綠色的交通方式，其環(huán)境效益顯而易見：據(jù)德高公司相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自行車代替汽車出行，每公里路程平均可減少200 gCO2排放量；其次，共享單車作為日趨完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)有效的補(bǔ)充，其自由靈活的租賃模式，能夠?yàn)?-3公里的短途出行提供服務(wù)，配合現(xiàn)存的公共交通系統(tǒng)，形成了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的運(yùn)輸服務(wù)，提高現(xiàn)有公共交通系統(tǒng)的可達(dá)性，并且起到了緩解城市交通捅堵的作用。
（二）隨時(shí)取用，破解市民出行“最后一公里”的難題
租用一輛共享單車的操作方法簡便：使用者通過手機(jī)號(hào)和驗(yàn)證碼在APP客戶端登錄，寄交99~299元不等的押金后獲得車輛使用權(quán)，之后利用車輛定位信息找到停放在附近車輛，掃碼或手動(dòng)輸入車身編號(hào)開鎖開始騎行，在騎行完畢后將單車停放在路邊安全位置，并在APP中點(diǎn)擊結(jié)束或手動(dòng)鎖車后系統(tǒng)計(jì)算騎行時(shí)間完成結(jié)算，費(fèi)用在每30分鐘0.1到1元之間不等。據(jù)《2016中國共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國共享單車市場(chǎng)用戶數(shù)量已達(dá)到1886.4萬人，預(yù)計(jì)之后的幾年，用戶數(shù)量將持續(xù)大幅增長，2019年底將達(dá)到11000萬用戶規(guī)模，主要在25-35歲上班族以及25歲以下學(xué)生中受到廣泛歡迎。作為當(dāng)前時(shí)尚的出行方式，共享單車的用途由上下班“站臺(tái)”到目的地之間騎行擴(kuò)大至校園騎行、購物、周邊旅行，為市民2~3公里的短途出行提供了服務(wù)。正是由于共享單車具有使用便捷、理念環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、共享自由度高的特點(diǎn)，為使用者帶來了極高的用戶體驗(yàn)。
（三）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各行業(yè)各顯所長，實(shí)現(xiàn)多方共贏
“閑置資源、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、人人參與”是共享經(jīng)濟(jì)的三大基本要素，其中“人人參與”是指各個(gè)參與者在各取所需的同時(shí)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新，是共享經(jīng)濟(jì)模式能夠?qū)崿F(xiàn)“互利互助，收益共享”的原因。作為共享經(jīng)濟(jì)的典型案例，共享單車的出現(xiàn)，解決了政府交通擁堵和環(huán)境污染問題、市民出行無序需求的問題以及為其運(yùn)營商創(chuàng)造了商業(yè)價(jià)值。并且，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，共享單車企業(yè)成功的連接了上游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈。以ofo共享單車企業(yè)為例，使用者通過具有GPS定位功能的app智能終端找到單車，完成騎行行為后通過支付寶或微信提供的移動(dòng)支付平臺(tái)進(jìn)行支付。此外，ofo企業(yè)積極飛鴿、鳳凰等老牌自行車生產(chǎn)商合作，獲得單車供應(yīng)，與華為、電信企業(yè)合作進(jìn)行電子鎖技術(shù)方面提升。所以說，共享單車真正實(shí)現(xiàn)了多角色、多行業(yè)互利互助，共同發(fā)展。
三、存在問題
（一）使用者行為無法規(guī)范，各方面體制亟待完善
共享單車問世時(shí)間不長，相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、使用者和競(jìng)爭(zhēng)者行為準(zhǔn)則均有所欠缺，主要體現(xiàn)在：1. 共享單車沒有固定停車點(diǎn)，不存在專門人員對(duì)單車的保管、檢查和保養(yǎng)，運(yùn)營商無法實(shí)時(shí)監(jiān)控單車質(zhì)量，這點(diǎn)恰恰考驗(yàn)著使用者的素質(zhì)。共享單車投放市場(chǎng)不久，暴力拆鎖、上私鎖、記住開鎖密碼和破壞單車二維碼等“單車私有化”現(xiàn)象和同行惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的惡意拆卸、丟棄單車現(xiàn)象在各地屢見不鮮。2. 道路資源有限、監(jiān)管體制亟待完善、個(gè)別使用者為了自身便捷忽視公共利益導(dǎo)致了單車停放亂占人行道現(xiàn)象和單車上路違反交通規(guī)則現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容、妨礙市民正常的交通出行。3. 共享單車的商業(yè)模式存在著法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵诜傻慕嵌戎v，共享單車使用者與單車屬于租賃關(guān)系，共享單車弱監(jiān)督甚至無監(jiān)督的運(yùn)營模式并沒有能力保證使用者的人身安全和車輛安全，使用者使用單車時(shí)，若因共享單車長期存在的安全隱患而受到損失，法律責(zé)任必須由企業(yè)承擔(dān)。
（二）基本設(shè)備不夠完善，后臺(tái)管理系統(tǒng)待優(yōu)化
隨著共享單車在市民中流行，其自身的問題也暴露出現(xiàn)：1. 在一些共享單車已經(jīng)普及到的城市中，自行車道和自行車停放區(qū)域的建設(shè)未到位的情況依舊存在。2. 當(dāng)前共享單車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各企業(yè)正處于大量投放大規(guī)模圈占市場(chǎng)階段，盲目的投放單車使得某些城市的單車數(shù)量超過城市容納量，造成極大資源浪費(fèi)。然而在某些路段的單車租借高峰時(shí)段，經(jīng)常出現(xiàn)由供求不平衡導(dǎo)致的'借還車?yán)щy。使用者尋找空閑單車，必然會(huì)產(chǎn)生一定的等待時(shí)間，耐心也會(huì)因此被消磨。3. 隨著高峰期使用人數(shù)的增多，部分app出現(xiàn)登錄困難、無法刷新等問題，甚至出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰、客戶端閃退情況，此外，共享單車GPS定位不準(zhǔn)確、支付平臺(tái)功能不完善都會(huì)影響租用單車的效率，降低顧客滿意度，不利于企業(yè)高效發(fā)展。
（三）盈利模式孱弱，企業(yè)運(yùn)營入不敷出
目前，共享單車企業(yè)資金來源為融資和投資，主要收入源為單車租金。以單價(jià)成本最高的摩拜單車計(jì)算，一輛單車的成本為3000元，一天租用4到5次，每次租金為1到2元錢，一年租用時(shí)間為300天左右，大概需要2年的時(shí)間才能收回成本。然而，共享單車本身使用壽命短、人為破壞嚴(yán)重等缺陷帶來了高昂的車損折舊費(fèi)用，寒冷冬季、惡劣天氣因素對(duì)單車造成的需求波動(dòng)不可避免。可見，共享單車企業(yè)收支不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，日益膨脹的使用者群體在消耗成本資源時(shí)，并不能創(chuàng)造足夠的收入價(jià)值。因此，共享單車企業(yè)若想長期經(jīng)營發(fā)展下去，必須找到適合自己的多方面盈利模式。
四、發(fā)展對(duì)策建議
（一）政府部門出面，完善相關(guān)制度
1. 建立個(gè)人共享單車的租用信用體系，加大懲處力度以減少失信行為，利用社會(huì)性懲戒制度并且通過信息資源的共享，將共享單車的個(gè)人信用應(yīng)用到生活各領(lǐng)域。2. 通過征求市民建議的方式，出臺(tái)并實(shí)施針對(duì)于共享單車行業(yè)行為規(guī)范條例，例如：倡導(dǎo)運(yùn)營者定期檢查單車質(zhì)量、開通24小時(shí)投訴電話，競(jìng)爭(zhēng)者不破壞、不盜竊、不自藏單車，使用者文明使用、文明停放、文明保護(hù)單車。3. 完善相關(guān)的法律法規(guī)，真正的做到有法可依、有法必依、違法必究，公安部門、交通部門等政府部門介入管理，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)違法違規(guī)用戶進(jìn)行懲罰，以此約束用戶行為，促使整個(gè)共享單車行業(yè)良性發(fā)展。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)備，優(yōu)化后臺(tái)管理系統(tǒng)
共享單車進(jìn)入市場(chǎng)后期，消費(fèi)者對(duì)其新鮮感會(huì)減弱，能否切實(shí)提高單車本身的功能性和實(shí)用性、通過優(yōu)化用戶體驗(yàn)來提高消費(fèi)者滿意度成為企業(yè)留住更多消費(fèi)者的關(guān)鍵。
首先，完善基礎(chǔ)設(shè)備：
1. 企業(yè)自身在追求低成本單車的同時(shí)必須保障單車質(zhì)量，定期對(duì)存量車進(jìn)行安全抽查，對(duì)故障車及時(shí)處理，為車輛購買保險(xiǎn)；
2. 積極利用自己在環(huán)保、交通方面的貢獻(xiàn)爭(zhēng)取政府方面的資金支持，對(duì)共享單車基礎(chǔ)設(shè)施如單車停放區(qū)域、公路單車道的建立與維修；
3. 對(duì)于城市共享單車總量產(chǎn)能過剩和部分路段高峰期單車卻供不應(yīng)求的現(xiàn)象，分別需要根據(jù)單車數(shù)量與區(qū)域人口的比例，科學(xué)的投放單車，對(duì)共享單車大數(shù)據(jù)挖掘，合理的規(guī)劃停車區(qū)域，實(shí)現(xiàn)信息的流通和車輛快速調(diào)配。
其次，優(yōu)化后臺(tái)管理系統(tǒng)：
1. 企業(yè)軟件開發(fā)人員在前期研發(fā)過程中對(duì)app軟件進(jìn)行充分的測(cè)評(píng)工作，不斷優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，選擇合適的操作系統(tǒng)。
2. 后期app軟件投入使用中，定期對(duì)服務(wù)器升級(jí)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并不斷完善軟件系統(tǒng)。
（三）線上線下相結(jié)合，形成跨領(lǐng)域多方面盈利模式
顯然，單憑單車租金是不能實(shí)現(xiàn)共享單車企業(yè)的盈利，企業(yè)可以采用線上線下020的商業(yè)模式，尋求更多的“盈利點(diǎn)”：
1. 線上注重與社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)的合作，通過與社交網(wǎng)站合作提升品牌知名度，app上推送廣告、硬件銷售、出售大數(shù)據(jù)挖掘等經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品等方式獲得盈利。
2. 線下通過在單車集中停放區(qū)域、單車車身的廣告投放獲取贏利，將共享單車由出行領(lǐng)域擴(kuò)大到旅游領(lǐng)域、健身領(lǐng)域。景區(qū)規(guī)劃與共享單車騎行相結(jié)合，為景區(qū)增加旅游價(jià)值的同時(shí)對(duì)共享單車進(jìn)行推廣盈利，實(shí)現(xiàn)雙贏；為客戶推出個(gè)性化增值服務(wù)，提供單車出行線路策劃、團(tuán)隊(duì)組織、提供保障一站式服務(wù)。
五、結(jié)語
綜上所述，作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，共享單車在出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)取得了一定的成績：具有可持續(xù)發(fā)展、自主創(chuàng)新模式的共享單車，力求向更低的成本和為客戶提供更高的用戶體驗(yàn)的方向發(fā)展；實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益、交通效益、使用效益、可持續(xù)發(fā)展效益等多方面效益的“共贏”，共享單車在各大城市迅速普及并且得到市民廣泛的認(rèn)可，為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，所以，共享單車的前程可謂光明。但其快速發(fā)展的背后，仍存在不可避免的一些問題約束其發(fā)展，因此，在制度體系、基本設(shè)備、盈利模式三個(gè)方面綜合考慮并采取相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策，探索更加清晰的商業(yè)模式，是共享單車贏得長足發(fā)展的必由之路。
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