論文：對(duì)口支援工作措施介紹
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持實(shí)施“東進(jìn)中接”戰(zhàn)略和“攻大求優(yōu)攀名”對(duì)口支援工作思路，繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院在召開的工程移民暨對(duì)口支援工作會(huì)議。以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶；堅(jiān)持引進(jìn)和發(fā)展兩手抓，積極培植對(duì)口支援龍頭企業(yè)，支持和鼓勵(lì)已落戶對(duì)口支援企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步促進(jìn)“會(huì)議”對(duì)口支援簽約項(xiàng)目的開工建設(shè)投產(chǎn)。真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，把我市對(duì)口支援工作再提高到一個(gè)新的水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)引進(jìn)10家名優(yōu)企業(yè)項(xiàng)目落戶。其中區(qū)、縣XX縣各引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目。
(二)引進(jìn)興辦10個(gè)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。其中區(qū)2個(gè)。縣4個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)交通、廣電、衛(wèi)生、希望工程等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。
(三)爭(zhēng)取對(duì)口支援項(xiàng)目資金到位2億元。為庫(kù)區(qū)培訓(xùn)各類人才1000人次，通過對(duì)口支援安置包括移民在內(nèi)的1000人就業(yè)，組織勞務(wù)輸出1000人。
(四)支持和鼓勵(lì)已建成投產(chǎn)的對(duì)口支援企業(yè)滾動(dòng)發(fā)
(五)圍繞龍頭企業(yè)抓好基地建設(shè)。同時(shí)，努力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，抓好白桃、草莓、獼猴桃及中藥材等種植基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)配套。
(六)繼續(xù)組織市直機(jī)關(guān)做好對(duì)口支援溪河礦務(wù)局職工安置XX縣城搬遷工作。
三、主要措施
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。知名度將進(jìn)一步擴(kuò)大，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，這為我市開展對(duì)口支援工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，各縣市區(qū)政府，市直各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，認(rèn)真研究對(duì)口支援工作的新機(jī)遇、新特點(diǎn)、新領(lǐng)域、新方法，努力增強(qiáng)對(duì)口支援工作的緊迫感和責(zé)任感，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把對(duì)口支援工作作為項(xiàng)目年活動(dòng)的重要抓手，列入到各級(jí)政府工作的重要議事日程，真抓實(shí)干，取得成效。市經(jīng)貿(mào)委等部門要采取措施，改變市直企業(yè)合作載體不落實(shí)，配套能力不足的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取市直企業(yè)對(duì)口支援合作項(xiàng)目有新的突破。
（二）精心組織安排。認(rèn)真開展名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的信息收集和市場(chǎng)調(diào)研，精心篩選合作項(xiàng)目，選準(zhǔn)合作對(duì)象和合作載體。要把民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目作為引進(jìn)重點(diǎn)，要選擇具有可持續(xù)性發(fā)展的.項(xiàng)目，不斷提高對(duì)口支援項(xiàng)目檔次和合作水平，避免重復(fù)建設(shè)和盲目上馬。二是有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)同“中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)”和有關(guān)省市“光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)”聯(lián)系，引進(jìn)全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶；要借助今年國(guó)家移民局與科技部、農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合組織的科技行”和“火炬（星火）計(jì)劃行”活動(dòng)的機(jī)遇，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系，積極引進(jìn)對(duì)口支援技術(shù)合作項(xiàng)目，提高庫(kù)區(qū)科技應(yīng)用水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；要加強(qiáng)同國(guó)家旅游局、全國(guó)旅游協(xié)會(huì)的聯(lián)系，大力引進(jìn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，把庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，努力創(chuàng)造我市旅游名牌和旅游精品。三是市、縣(區(qū))辦要加強(qiáng)同對(duì)口支援省市辦的聯(lián)系，積極組織回訪求援。組織庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)有計(jì)劃、有目標(biāo)、小規(guī)模、多批次地赴重點(diǎn)對(duì)口支援地區(qū)（江蘇、上海、湖南、青島、大連、黑龍江）和較發(fā)達(dá)地區(qū)（北京、浙江、廣東、深圳、福建等地）開展對(duì)口支援招商引資活動(dòng)。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，扎實(shí)開展項(xiàng)目考察和引進(jìn)洽談。吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高耗電、大耗水、無污染的項(xiàng)目向庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)移。共3頁，當(dāng)前第1頁
（三）大力支持和鼓勵(lì)對(duì)口支援落戶企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。要比新引進(jìn)項(xiàng)目來得快、見效快，也是擴(kuò)大對(duì)口支援成果，拓展對(duì)口支援合作領(lǐng)域，促進(jìn)對(duì)口支援工作深入開展的重要措施。一是要加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)口支援企業(yè)的扶持力度。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門及單位要深入對(duì)口支援重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查研究，幫助已落戶的企業(yè)制定滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃。要重點(diǎn)扶持娃哈哈、匯源、均瑤、八峰、魯能、澳柯瑪、森達(dá)、ab洛茲、華揚(yáng)、維維、椰風(fēng)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持和鼓勵(lì)這些企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方，搞好跟蹤服務(wù)。要認(rèn)真聽取對(duì)口支援企業(yè)的意見和建議，及時(shí)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面的問題和困難。縣市區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委要積極支持對(duì)口支援企業(yè)的基建和技改項(xiàng)目立項(xiàng)。電力部門要保障電力供應(yīng)。財(cái)稅金融部門要積極給予政策扶持和資金信貸支持。工商行政管理和技術(shù)監(jiān)督部門要積極為企業(yè)維權(quán)打假服務(wù)。三是進(jìn)一步配合企業(yè)，積極向支援方總部爭(zhēng)取生產(chǎn)銷售計(jì)劃，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，努力提高市場(chǎng)占有率。四是進(jìn)一步抓好為娃哈哈、均瑤、匯源等龍頭企業(yè)配套的原料基地建設(shè)，抓好區(qū)的奶牛養(yǎng)殖、水果蔬菜基地建設(shè)，確保龍頭企業(yè)加工原料的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”五是開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位要大力支持對(duì)口支援工業(yè)園和遠(yuǎn)安對(duì)口支援工業(yè)園建設(shè)。縣要繼續(xù)抓好江蘇對(duì)口支援工業(yè)園建設(shè)，支持和鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)口支援企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模示范效應(yīng)。
（四）加強(qiáng)跟蹤督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)。這些項(xiàng)目為今年我市對(duì)口支援工作奠定了
良好的基礎(chǔ)。要把促進(jìn)簽約項(xiàng)目的開工投產(chǎn)作為我市今年對(duì)口支援工作的重點(diǎn)來抓。一是對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目，要努力抓緊建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，促其盡早建成投產(chǎn)；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要組織專班，抓緊項(xiàng)目洽談，使其盡快達(dá)成合同，為開工創(chuàng)造條件。要努力爭(zhēng)取西安助邦天然消毒劑、溫州奧康皮鞋、江蘇淮陰輝煌太陽能熱水器、內(nèi)蒙古華榮多晶硅、中博安居獼猴桃酒、山東飛龍花卉基地、上海匯麗內(nèi)外墻涂料、科諾bt生物農(nóng)藥、江蘇茅迪黃姜皂素、山西絞股藍(lán)皂甙等項(xiàng)目開工建設(shè)并投產(chǎn)。三是加強(qiáng)檢查督辦和跟蹤服務(wù)工作。工委要落實(shí)專班，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，堅(jiān)持實(shí)行一月一檢查，一季度一通報(bào)，年終總結(jié)的工作制度。
（五）努力加快庫(kù)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要以增加農(nóng)村移民收入為基本目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與可持續(xù)性發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要抓好示范。各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門要繼續(xù)抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加大扶持力度，把奶牛業(yè)和奶制品加工業(yè)作為庫(kù)區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把種植優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、中藥材以及發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等作為庫(kù)區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好示范基地，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，培植示范典型，發(fā)揮示范帶頭作用。三是要與對(duì)口支援緊密結(jié)合。依靠對(duì)口支援引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，要依托已落戶的對(duì)口支援龍頭企業(yè)，深化農(nóng)副產(chǎn)品深加工和精加工，形成庫(kù)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要采取得力措施，為對(duì)口支援龍頭企業(yè)配套建設(shè)好原料基地，促進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。四是要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。市計(jì)委、移民局、農(nóng)業(yè)局等部門要認(rèn)真做好全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，抓好典型示范，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)支持、資金扶持提供保證，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 共3頁，當(dāng)前第2頁
（六）繼續(xù)組織做好市直機(jī)關(guān)對(duì)口支援庫(kù)區(qū)移民工作。一是市直機(jī)關(guān)單位要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取全國(guó)行業(yè)系統(tǒng)的對(duì)口支援，為庫(kù)區(qū)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，促進(jìn)庫(kù)區(qū)行業(yè)搬遷工作。二是市直機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好對(duì)口支援庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作，市直各牽頭單位要認(rèn)真牽好頭，組織其他單位為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好事、辦實(shí)事。尤其是市直各單位要突出抓好對(duì)口支援縣城搬遷工作，按照市委、市政府對(duì)口支援縣城搬遷動(dòng)員大會(huì)的要求，凡承諾支持搬遷的資金要在今年上半年全部到位，確保縣城月份實(shí)現(xiàn)整體搬遷的目標(biāo)。市工委和市經(jīng)貿(mào)委要擬定方案，動(dòng)員組織中央、省在宜和市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及有關(guān)縣市區(qū)支持原香溪河礦務(wù)局困難職工及家屬的搬遷、安置。
（七）進(jìn)一步改善投資環(huán)境。有好的投資環(huán)境。上下一致，下決心進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境。一是繼續(xù)在全市開展“環(huán)境年”活動(dòng)，號(hào)召全市營(yíng)造“人人都是形象，事事關(guān)系投資環(huán)境”輿論氛圍。二是各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門，要全面貫徹執(zhí)行《市鼓勵(lì)興辦對(duì)口支援工程移民項(xiàng)目實(shí)施辦法》）和《市鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠辦法》）文件精神，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，為對(duì)口支援企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步采取“一企一策”更加優(yōu)惠、靈活的辦法和措施，對(duì)已落戶的對(duì)口支援企業(yè)給予更大的政策傾斜。三是各部門要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。各部門要進(jìn)一步樹立為對(duì)口支援企業(yè)服務(wù)的思想，主動(dòng)幫助企業(yè)搞好規(guī)劃、申報(bào)、評(píng)審、辦照等各環(huán)節(jié)的工作，促其合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，努力創(chuàng)造對(duì)口支援企業(yè)公平、公開、和諧、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要進(jìn)一步發(fā)揮市保護(hù)外來投資者合法權(quán)益督察中心的作用，堅(jiān)持依法保護(hù)對(duì)口支援企業(yè)的合法權(quán)益。市工委、市經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作的服務(wù)協(xié)調(diào)，完善治理環(huán)境的工作規(guī)范，完善服務(wù)保障體系。四是深入對(duì)口支援企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，大張旗鼓地宣傳對(duì)口支援落戶企業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口支援省市有關(guān)部門的情況聯(lián)系和溝通，營(yíng)造我市對(duì)口支援工作的良好氛圍，塑造良好的形象。
（八）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)。做到四個(gè)落實(shí)”庫(kù)區(qū)及外遷移民安置區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要切實(shí)把對(duì)口支援拿在手上，堅(jiān)持大員上陣親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，組織專班常年抓，上下聯(lián)動(dòng)一起抓。切實(shí)做到四個(gè)落實(shí)，即：目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，工作措施落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，工作專班落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系對(duì)口支援企業(yè)和項(xiàng)目制度。堅(jiān)持每位縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)1~2個(gè)對(duì)口支援項(xiàng)目或1家對(duì)口支援企業(yè)。庫(kù)區(qū)和外遷移民安置區(qū)以及市直有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)口支援工作專班，對(duì)工作專班要定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步健全和完善對(duì)口支援工作機(jī)制，不斷改善對(duì)口支援工作服務(wù)手段和工作條件。要進(jìn)一步建立和完善市、縣（區(qū)）辦工作責(zé)任制度，保持辦工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)辦要認(rèn)真履行工作職能，努力探討對(duì)口支援工作新形式、新領(lǐng)域和新方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
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