山西果樹科技創(chuàng)新體系建設(shè)的本因論文
“創(chuàng)新”概念最初于20世紀(jì)初由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(Schumpeter,1912)提出,之后,得到不斷豐富和發(fā)展并形成兩大發(fā)展方向,即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分,其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),其系統(tǒng)龐大、復(fù)雜,要使科技擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任,必須建立科技創(chuàng)新機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力團(tuán)。
而果樹科技創(chuàng)新又是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個(gè)分支,尤其在山西省,果業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著巨大的作用,為完善山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),果樹科技創(chuàng)新至關(guān)重要。已是提高農(nóng)業(yè)科技能力建設(shè)需求,提高山西省農(nóng)業(yè)競爭力的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的研究開始于20世紀(jì)90年代后期,許多專家、學(xué)者都設(shè)想和構(gòu)建并提出了自己的方案和建議。
解宗方因從解決農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的市場失效角度出發(fā),提出了“雙軌三力模型”;許越先等川從整合農(nóng)業(yè)科技資源的角度出發(fā),提出新的農(nóng)業(yè)科技體系應(yīng)由農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播和技術(shù)推廣系統(tǒng)等組成;單玉麗曰認(rèn)為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)以政府宏觀管理調(diào)控為主導(dǎo);戴小楓困認(rèn)為我國新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新;霍文娟等川分析了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新而臨的問題,提出了建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系;柏振忠困在比較和分析世界發(fā)達(dá)國家美、法、英、德等建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議;王樹進(jìn)等叫針對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化出現(xiàn)的問題及解決措施,利用本因分析法建立了本因模式;覃肖響剖析了影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的存在問題及其本因,并且建立了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因模型,同時(shí)根據(jù)模擬方案的測(cè)算與評(píng)價(jià)提出了政策建議。
上訴研究方案都是針對(duì)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提出的,而對(duì)山西特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域,有關(guān)科技創(chuàng)新體系的研究甚少,僅楊雪蕊等對(duì)山西太原市農(nóng)業(yè)發(fā)展成就及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了探討,提出了當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要對(duì)策。對(duì)于果業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系建設(shè)問題還鮮見報(bào)道。
為此,依據(jù)許多專家、學(xué)者的觀點(diǎn)、建議,針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,特別是果樹科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的問題,找出其本因,并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。旨在進(jìn)一步增強(qiáng)山西省果樹業(yè)科技的創(chuàng)新能力,提高整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行效率。
1果樹科技創(chuàng)新體系的涵義
目前,我國農(nóng)業(yè)己從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度,這一轉(zhuǎn)變過程離不開科技創(chuàng)新的.支撐。因而必須構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,這一體系是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程,由多個(gè)環(huán)節(jié)組成,而各環(huán)節(jié)之間的相互依存決定了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化能力。山西省果樹科技創(chuàng)新體系是這個(gè)整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的一方而,是將果樹技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合,已包括新品種或新生產(chǎn)方法的研究開發(fā)、試驗(yàn)推廣、生產(chǎn)應(yīng)用和擴(kuò)散等一系列前后相繼、相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)發(fā)展過程。其實(shí)質(zhì)就是果業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2山西果樹科技創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀
山西作為以冶金、機(jī)械、煤炭為支柱的全國重要的能源省,借助全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行煤炭行業(yè)整合的有利契機(jī),出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,使資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)處于良好狀態(tài)。就省會(huì)太原市而言,據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),新建的標(biāo)準(zhǔn)型果園示范園571 hm,掛牌的安全果品基地10個(gè)果農(nóng)增產(chǎn)、增收,全省果業(yè)發(fā)展呈增長趨勢(shì)。而對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),山西省果業(yè)生產(chǎn)還存在這樣或那樣的問題,科技創(chuàng)新水平還比較落后,還存在一些制約因素,果樹科技創(chuàng)新體系還需進(jìn)一步調(diào)整、擴(kuò)大和發(fā)展。
2.1果業(yè)科技創(chuàng)新體制政策不完善,創(chuàng)新能力不足
隨著山西省市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷深入,現(xiàn)行果業(yè)科技體制與社會(huì)發(fā)展己嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。目前,山西省果業(yè)科技創(chuàng)新主體是農(nóng)業(yè)科研院所,還有一些是與果業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)中的研發(fā)人員,規(guī)模相當(dāng)可觀,但他們卻分屬于不同的系統(tǒng),導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、課題重復(fù)、突破性成果少。同時(shí),科技創(chuàng)新的資金投入和物資之間嚴(yán)重脫節(jié),使新產(chǎn)品推廣受阻,而且基層經(jīng)濟(jì)組織渙散,使得新型果業(yè)科學(xué)技術(shù)無法形成規(guī)模和體系。再加上創(chuàng)新市場發(fā)展的不夠完善,果業(yè)服務(wù)者之間缺乏溝通和信息傳遞,導(dǎo)致果業(yè)信息渠道不流暢,果業(yè)科技需求難以及時(shí)反映,及時(shí)解決。諸如此類體制政策的不完善,最終使果業(yè)科技成果未能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題,進(jìn)而難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.2果業(yè)技術(shù)推廣體系薄弱,科技成果轉(zhuǎn)化率低
果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)是果業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱,是實(shí)現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,不少地方的農(nóng)技推廣部門,特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門普遍存在著體制不順、職能不清、設(shè)施簡陋、人員知識(shí)更新難等諸多問題,使得科技推廣服務(wù)與果農(nóng)的需求脫節(jié),果農(nóng)不信任,果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)陣地日益縮小,處于半停滯狀態(tài)。另外,果農(nóng)的知識(shí)水平有限,農(nóng)村整體文化素質(zhì)較低,沒有足夠的能力來掌握和運(yùn)用果業(yè)科技創(chuàng)新的成果,最終導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)不能很好的應(yīng)用于果樹生產(chǎn)實(shí)踐中。而且,在一些偏遠(yuǎn)山區(qū),至今還有部分果農(nóng)采用的是傳統(tǒng)的種植方法,對(duì)新成果、新品種、新栽培技術(shù)和新肥料的性能等了解甚少,即使新型的科技成果推廣到農(nóng)村中,由于知識(shí)的缺乏往往也不能靈活運(yùn)用,最終導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低。
2.3果業(yè)創(chuàng)新人力資源嚴(yán)重缺乏
在山西省,由于技術(shù)創(chuàng)新未與創(chuàng)新者利益結(jié)合起來,使得創(chuàng)新者的收益偏低,再加上果業(yè)科研部門優(yōu)秀人才流失的現(xiàn)象頻繁且隊(duì)伍老化,沒有足夠的新型人才。另外,資金的投入不足和條件的限制,致使基層果業(yè)科技推廣人員的待遇降低,工作積極性不高,從而嚴(yán)重影響了果業(yè)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。
3山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因分析
根據(jù)前而所述山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的諸多問題及導(dǎo)致的后果,構(gòu)建了山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因關(guān)系圖。山西省果業(yè)科技體系所表現(xiàn)出來的終結(jié)問題分別是“自主創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化率低、綜合性成果少、系統(tǒng)運(yùn)行效率低、成果質(zhì)量低”,同時(shí),也指出了問題的本因,也就是目前山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題。
4山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展探索
加快推進(jìn)果業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)山西省新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是提升山西省科技含量、增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵舉措。要把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為研發(fā)的立足點(diǎn),按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)果樹業(yè)基礎(chǔ)性研究,提高科技創(chuàng)新水平,推進(jìn)山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)程。
4.1深化果業(yè)體制改革,增強(qiáng)科技資金投入,強(qiáng)化自主創(chuàng)新
目前在山西省,果業(yè)科技創(chuàng)新體制和政策還存在著許多不協(xié)調(diào)的地方,果業(yè)體制改革勢(shì)在必行。要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式,改變科級(jí)單位自身的認(rèn)識(shí)觀念和運(yùn)行機(jī)制,特別是政府應(yīng)加大科技的投資力度,注重科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入穩(wěn)妥地推進(jìn)果業(yè)科技體制改革,建立新型的果業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和成果轉(zhuǎn)化體系,同時(shí),要抓住對(duì)山西省果業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用的重大難題,抓緊攻關(guān),自主創(chuàng)新,將科研人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與高校人才的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,把山西省果業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在應(yīng)用和開發(fā)方而,形成一系列自主研發(fā)的有突破性進(jìn)展的重大科研成果。
4.2培育新型農(nóng)民,加強(qiáng)果業(yè)基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)
山西省在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方而扶持力度還不夠,還應(yīng)加大對(duì)果業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳力度,使科技創(chuàng)新理念深入人心,重點(diǎn)是制定出一整套果業(yè)科技培訓(xùn)計(jì)劃,建立正規(guī)的果業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取多層次、多渠道的形式,以科研、項(xiàng)目、示范基地相結(jié)合的模式培訓(xùn)果農(nóng),提升果農(nóng)的栽培技能和科技文化素質(zhì)。同時(shí),政府還應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)果業(yè)科研院所的支持力度,培養(yǎng)果業(yè)科技的領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與人才扶持計(jì)劃,獲取產(chǎn)、學(xué)、研合作方式的創(chuàng)新項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及為在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生提供科技創(chuàng)新項(xiàng)目。以項(xiàng)目作為基礎(chǔ)平臺(tái),激勵(lì)科技創(chuàng)新,以生產(chǎn)帶動(dòng)研發(fā),以研發(fā)促進(jìn)生產(chǎn),滿足果業(yè)發(fā)展需求。另外,基層果業(yè)科技推廣人員的技能培訓(xùn)和知識(shí)更新也是必要的,這就要求通過深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,完善科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定和擴(kuò)大果業(yè)科技推廣和培訓(xùn)隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干,進(jìn)一步推動(dòng)山西省果業(yè)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐。
4.3健全果業(yè)科技推廣體系,提高果業(yè)成果轉(zhuǎn)化率
果業(yè)科技推廣體系是果業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的載體,直接關(guān)系到山西省果業(yè)科技水平的提高,可通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用于生產(chǎn)。首先,要加快農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革,建立多元化科技成果轉(zhuǎn)化體系;以市、縣為重點(diǎn),以龍頭科技企業(yè)為帶頭,發(fā)展農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心。其次,建立健全科技市場網(wǎng)絡(luò),尤其是服務(wù)“三農(nóng)”的科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),改進(jìn)和完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)果業(yè)信息化、果業(yè)現(xiàn)代化,以便為果業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù),科學(xué)生產(chǎn),科學(xué)經(jīng)營。第三,運(yùn)用科技手段提高資源開發(fā)利用率及能量轉(zhuǎn)化率。逐步建立科研、教育、推廣一體化的果業(yè)科技服務(wù)體系,鼓勵(lì)果業(yè)科研院所和大專院校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),并利用果業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事品種權(quán)、代理申請(qǐng)、商標(biāo)權(quán)代理注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓代理等,促進(jìn)果業(yè)科技創(chuàng)新的有序運(yùn)作,提高果業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)果業(yè)增產(chǎn)、果農(nóng)增收、農(nóng)村繁榮。
4.4加強(qiáng)果業(yè)高新技術(shù)的國際交流與合作
我國與發(fā)達(dá)國家相比,果業(yè)科技創(chuàng)新能力也存在較大的差距,僅靠自主創(chuàng)新是很難達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平。因此,需要自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。一方而,要積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn).日,進(jìn)行二次創(chuàng)新。例如,山西省太原市就多次承辦世界級(jí)的會(huì)展和比賽,進(jìn)行技術(shù)交流,以形成更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為此,我們以果業(yè)科技博覽會(huì)、果業(yè)科技成果交流會(huì)為平臺(tái),將世界各地的果業(yè)科技成果匯集在一起,提升創(chuàng)新理念。另一方而,鼓勵(lì)有實(shí)力的果業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行開發(fā),加強(qiáng)國際間信息交流與產(chǎn)業(yè)合作,并建立果業(yè)高新技術(shù)信息庫,關(guān)注國際動(dòng)態(tài),以便促進(jìn)山西省果業(yè)的發(fā)展和果業(yè)科技的創(chuàng)新。
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