德國雙元制職業(yè)教育對高職教育改革的啟示論文
摘要:快速發(fā)展的經(jīng)濟社會需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才,德國雙元制職業(yè)教育為我國高職人才培養(yǎng)提供了許多可借鑒的經(jīng)驗,這些經(jīng)驗可以帶動我國高職院校從建議職業(yè)教育法律法規(guī)出臺、開發(fā)工學交替課程體系、建立校企合作實訓基地、構(gòu)建協(xié)會主導的評價體系,以及打造高素質(zhì)雙師教學團隊等多個方面開展實踐與改革。
關(guān)鍵詞:德國;雙元制;高職;改革;啟示
在職業(yè)教育界,德國雙元制職業(yè)教育享有很高聲譽,它不僅有效提高了勞動者的職業(yè)能力與素質(zhì)、促進了德國經(jīng)濟的快速崛起與騰飛,而且積累了職業(yè)教育的寶貴經(jīng)驗,在全球得到認可與推廣。我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的特殊階段,急需大批生產(chǎn)、服務與管理一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。目前國內(nèi)高職教育的辦學體制與機制、教育教學理念與做法、人才培養(yǎng)的效果與質(zhì)量還遠遠不能適應和滿足行業(yè)企業(yè)對一線技術(shù)技能型人才的需求,德國雙元制職業(yè)教育的成功經(jīng)驗對我國高職教育教學改革具有較大的借鑒意義。
一、德國雙元制職業(yè)教育的內(nèi)涵
(一)德國雙元制職業(yè)教育的概念
“雙元制”職業(yè)教育的德文詞是“Dualsystem”,是企業(yè)與職業(yè)學校“雙元”為德國年輕人提供職業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)理論知識的職業(yè)教育模式。作為接受“雙元制”教育的年輕人,他們在企業(yè)里接受職業(yè)技能的培訓,在職業(yè)學校里接受普通文化知識和專業(yè)理論知識的教學,在企業(yè)和在學校的時間比約為7:3,雙元制的顯著特點是整合了企業(yè)與學校的資源與優(yōu)勢,開發(fā)了實踐技能與理論知識有機結(jié)合的課程,利用行業(yè)協(xié)會等第三方評價確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足企業(yè)對高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)工人的需要。
(二)德國雙元制職業(yè)教育的內(nèi)涵
一是兩個培訓主體———企業(yè)與職業(yè)學校。企業(yè)嚴格按照國家承認的職業(yè)資格標準向?qū)W生傳授職業(yè)技能及職業(yè)經(jīng)驗,解決“怎么做”的問題;職業(yè)學校主要傳授與培訓與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論知識和普通文化知識,解決“為什么”的問題,校企雙方相互配合,共同完成“雙元制”學生的教育任務。二是受訓者的兩種身份———學徒與學生。在“雙元制”體系中,受訓的學生與培訓企業(yè)簽訂具有法律效力的培訓合同,學生為企業(yè)學徒身份;同時這些學徒在與企業(yè)合作的職業(yè)學校就讀,又是學生身份,接受12年義務教育中的后三年教育。三是兩種管理體系———聯(lián)邦政府與州文教部。企業(yè)的職業(yè)培訓由聯(lián)邦政府管轄,按照聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)培訓條例》進行;職業(yè)學校的教學則由各州的文教部分管,按照各州文教部部長聯(lián)席會議制定的《理論教學大綱》規(guī)定的教學范圍、教學目的、時間安排等組織教學。四是兩類課程———實訓課與理論課。企業(yè)承擔實訓課教學,在教學實訓車間崗位上進行;職業(yè)學校負責理論課教學.在理論教室和實訓演示車間進行。五是兩類師資———實訓教師與理論教師。在企業(yè)向?qū)W生傳授實用知識和職業(yè)技能的師資稱為實訓教師,實訓教師是接受過職業(yè)培訓的企業(yè)師傅或技術(shù)員,要求通過教育學、心理學考試,符合《實訓教師資格條例》;在職業(yè)學校傳授專業(yè)理論和普通文化知識的師資稱為理論教師,他們必須接受4年的專業(yè)學習并通過國家考試,兩年的示范學習且經(jīng)過一定的實習期。六是兩類主要經(jīng)費來源——企業(yè)和國家。企業(yè)負擔培訓中心建設、學徒津貼和實訓教師工資,沒有自己培訓中心的小型企業(yè),需承擔學徒在跨企業(yè)培訓中心的費用;職業(yè)學校的經(jīng)費則由國家和州政府承擔。七是兩類考試———技能考試與資格考試。“雙元制”職業(yè)教育有兩類證書,技能培訓證書和畢業(yè)證書,考試由行業(yè)協(xié)會負責實施,包括第二學年結(jié)束前的中間考試和3年或3年半培訓結(jié)束前的結(jié)業(yè)考試,兩類考試通過后方可獲得相應證書。
二、德國雙元制職業(yè)教育的實施條件
德國雙元制職業(yè)教育中企業(yè)培訓和職業(yè)學校“雙元”相輔相成,缺一不可,它們在整體培養(yǎng)目標上是合二為一的,但在具體的培訓過程中又是一分為二,表現(xiàn)出明顯的雙元屬性。通過最大限度地利用兩者的條件和優(yōu)勢,使學生既能在實際工作氛圍中獲取實踐經(jīng)驗,鍛煉各種職業(yè)能力與社會交往能力,又能在學校系統(tǒng)學習專業(yè)知識,奠定理論基礎,培養(yǎng)敏捷的思維能力,從而適應畢業(yè)后的工作。雙元制之所以能順利實施,需要具備以下條件。
(一)健全的職業(yè)教育法律法規(guī)作為保障
十九世紀,德國就有法令規(guī)定職業(yè)學校入學條件、學校義務、師資培訓、工種的學科設置、具體的培訓方法等,隨后又不斷出臺與職業(yè)教育有關(guān)的法律法規(guī)。典型代表是德國1969年頒布的《職業(yè)教育法》,明確規(guī)定了職業(yè)教育的考試內(nèi)容、教育框架、教學計劃、職業(yè)技能、知識和能力、教育期限、教育職業(yè)名稱等,同時也對職業(yè)教育層次遞進的等級進行了明確的規(guī)定,大大提高了德國職業(yè)教育的質(zhì)量。此后,德國又相繼出臺了一系列涉及學徒訓練的法律法規(guī),如《企業(yè)基本章程法》、《手工業(yè)條例》、《勞動促進法》、《青年勞動保護法》、《關(guān)于工商業(yè)協(xié)會權(quán)利的暫行規(guī)定》等[2]。這些政策法規(guī)有效制約了職業(yè)教育發(fā)展的不利因素,有力支持了企業(yè)參與職業(yè)教育,參與技術(shù)人才的培養(yǎng)的積極性,較好地解決了職業(yè)學校學生實習難、就業(yè)難、工作質(zhì)量欠缺等諸多問題,保障了“產(chǎn)學結(jié)合,工學合作”的職業(yè)教育模式的順利實施。
(二)完善的工學交替課程體系作為支撐
在“雙元制”體制下,課程體系按學年可分為職業(yè)基礎教育年與專業(yè)專長培訓年,職業(yè)基礎教育年的培訓側(cè)重基本知識與基本技能,培訓內(nèi)容側(cè)重于打好理論基礎、知識與技能的涉及面較廣;專業(yè)專長培訓年以深化專業(yè)知識與技能為主,培訓內(nèi)容突出高、精、尖特點。課程結(jié)構(gòu)分為三個部分,即文化課、專業(yè)課及實訓課,課程不過分追求學科自身的系統(tǒng)性和完整性,而是堅持“實用為主,夠用為度,應用為本”的原則,以提高學生的職業(yè)能力,其中文化課和專業(yè)課以理論知識傳授為主,實訓課培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能[3]。教學內(nèi)容設置主要以職業(yè)活動為核心,以崗位專業(yè)技能要求為依據(jù),將實際工作過程引入教學過程,培訓項目的設計由簡單到復雜,課程資源以適合企業(yè)生產(chǎn)要求和實用性強的原則進行開發(fā),職業(yè)教育中理論知識傳授與實踐技能培養(yǎng)之間不協(xié)調(diào)的問題可以得到很好地解決。年輕人一旦取得雙元制學生資格后就進入到企業(yè)實習,并與學校的學習交替進行,第一年每周在校學習2天,在企業(yè)實訓3天;第二、三年,學生在企業(yè)的實訓時間加長,每周只需在校學習1天,在企業(yè)實訓4天。大量的實踐操作,有效地鍛煉了學生崗位技能,提高了學生技能水平,增強了學生職業(yè)能力。
(三)堅實的校企合作實踐基地作為基礎
“雙元制”職業(yè)教育的兩個基本支柱是培訓企業(yè)與職業(yè)學校,二者缺一不可。只有學校與企業(yè)有效地溝通與合作,培養(yǎng)目標才能被準確地確立,高素質(zhì)、高能力人才培養(yǎng)目標才能實現(xiàn)。德國雙元制職業(yè)教育聚集了政府、學校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多方力量,政府投入建設校內(nèi)實訓基地,企業(yè)和協(xié)會出資建立校外實訓基地。實際上,德國只有少數(shù)大企業(yè)有能力建立自己內(nèi)部的'培訓中心,為本企業(yè)培養(yǎng)人才,而大多數(shù)中小型企業(yè)并不具備培訓條件但又需要不斷補充技術(shù)技能人才,跨企業(yè)培訓中心就是在這樣的形勢下產(chǎn)生的,它由行業(yè)協(xié)會牽頭,多家企業(yè)及政府共同出資建立,其布局模仿生產(chǎn)真實場景,體現(xiàn)教學做一體化,重視學生技能的訓練和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。德國聯(lián)邦政府及州教育部門十分重視跨企業(yè)培訓中心的建設,尤其是其功能的發(fā)揮,對于場地大小、數(shù)量多少、設備是否先進等并不是很看重,有時也用職業(yè)學校的教學車間做跨企業(yè)培訓。跨企業(yè)培訓中心的培訓內(nèi)容可超越某一家企業(yè)的專業(yè)范圍,并不用擔心對企業(yè)生產(chǎn)造成影響,教學內(nèi)容完全以企業(yè)需求為導向,具有很強的針對性、實踐性,受訓者可直觀學習企業(yè)工作流程、工作內(nèi)容與方法[4]。
(四)完備的行業(yè)協(xié)會考評體系作為保證
在德國的職業(yè)教育中,行業(yè)協(xié)會扮演著重要的角色,工商業(yè)協(xié)會(IHK)和手工業(yè)協(xié)會(HWK)是典型代表。在已頒布的《行業(yè)協(xié)會法》中,行業(yè)協(xié)會要負責對企業(yè)內(nèi)部培訓中心或跨企業(yè)培訓中心的資格進行認證,包括教學場地、師資和培訓設備是符否合培訓要求;對整個培訓教學過程進行監(jiān)管,不允許把雙元制學生直接放在崗位上生產(chǎn)勞動;同時協(xié)會還要負責成立由職業(yè)學校教師、企業(yè)領(lǐng)導與職工等代表組成的考試委員會,確認考官資質(zhì),在國家的統(tǒng)一時間內(nèi)組織職業(yè)技能鑒定考試,按統(tǒng)一標準進行評分,考試合格者獲得職業(yè)資格證書[5]。雙元制職業(yè)教育考評體系嚴格而完備,除了行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格證書考試外,還有學校結(jié)業(yè)考試、企業(yè)結(jié)業(yè)考試,學校組織組織基礎理論課程的考試,企業(yè)負責考核與評定學生在企業(yè)實習期間實習情況。嚴格規(guī)范的考試,保證了畢業(yè)生的質(zhì)量,確保了學生畢業(yè)后具有較好的理論基礎和相應的職業(yè)能力,能夠滿足企業(yè)的崗位需求。由于考評體系的嚴謹和公正,德國雙元制職業(yè)教育證書在德國以及歐盟中一些國家得到普遍認同和通用。
(五)優(yōu)秀的雙元雙師教師隊伍作為根基
“雙元雙師”師資隊伍是德國雙元制職業(yè)教育模式中的一大特點,其中“雙元”是指一支專職教師隊伍與一支兼職教師隊伍[6]。專職教師多數(shù)來自于技術(shù)學院,也有來自綜合大學,大學畢業(yè)后到職業(yè)教育機構(gòu)或師范院校學習教育學理論,然后需要通過兩次國家考試,第一次考試是鑒定教師的知識與技能,通過后進入預備教師期,兩年后再進行企業(yè)實習一年;第二次考試是驗證教師經(jīng)驗與能力,兩次統(tǒng)一考試通過后方可獲得職業(yè)教育教師的資格[7]。德國人認為要培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)工人,教師要有高超的理論水平和精湛的技能水平,是名符其實的“雙師”。兼職教師是有經(jīng)驗的工程師或一線管理人員,具有“教師”和“工程師”的資格,他們先后接受過職業(yè)教育,工作3-5年后工長學校培訓1年半左右,所以他們往往具有豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的理論基礎;對于兼職教師,國家法律規(guī)定必須參加繼續(xù)教育培訓,每周學習不少于一學時,專業(yè)教師、普通教師、新學科教師分別參加不同類型的培訓課程,保證了兼職教師具備較高的教育教學能力
三、德國雙元制職業(yè)教育對我國高職教育改革的啟示
德國的雙元制職業(yè)教育是一種典型的政府支持、行業(yè)企業(yè)主導的職業(yè)教育模式,行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的深度參與是這種模式成功的關(guān)鍵所在,離不開德國本身的制度體系、文化環(huán)境等背景要素。我國高職院校要學習和借鑒雙元制成功經(jīng)驗,就要深入分析雙元制職業(yè)教育的特點與規(guī)律,根據(jù)我國現(xiàn)行的體制和文化進行適應性、本土化改造。
(一)呼吁國家層面的職業(yè)教育法律法規(guī)出臺
職業(yè)教育是促進國家與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,政府應該建立職業(yè)教育支持性政策體系,促進高職院校的校企合作,職業(yè)院校有權(quán)利享受企業(yè)的資金場地和技術(shù)支持,同時也有義務開展本地區(qū)企業(yè)和社會的培訓工作;參與合作辦學的企業(yè)有義務參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案與教學計劃制定、課程改革和教學條件建設、、師資培養(yǎng)和專業(yè)設置等,同時也有權(quán)利享受成本在稅前列支或減免稅收等優(yōu)惠政策。從國家層面應盡快修訂《職業(yè)教育法》,明確行業(yè)協(xié)會和企業(yè)職責,確立行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中的地位和作用,鼓勵企業(yè)與職業(yè)學校共建跨企業(yè)培訓中心,提供學生培訓的場所與師資,形成工學結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查機制;應盡快制定《中華人民共和國高等職業(yè)教育法》,該法律在保障高職院校權(quán)利的同時,落實其人才培養(yǎng)的責任。各級教育行政管理部門轉(zhuǎn)變管理思路,規(guī)劃高職教育的發(fā)展規(guī)模與整體布局,在規(guī)定高職教育的辦學必要條件的同時給予高職院校更多的自主權(quán),讓它們積極主動地利用和整合各類社會資源等,高質(zhì)量地培養(yǎng)人才以提高其核心競爭力。這些法律法規(guī)將是當前高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障條件。
(二)開發(fā)基于職業(yè)能力培養(yǎng)的工學交替課程
盡管國內(nèi)高職教育在校企合作方面取得了許多突破,但學校元與企業(yè)元隔裂、職業(yè)教育與生產(chǎn)實際脫離、教學內(nèi)容滯后科技發(fā)展的現(xiàn)象仍普遍存在,在這樣的背景下如何培養(yǎng)學生順利走上職業(yè)崗位,完成工作任務呢?改革當前的課程體系、開發(fā)以職業(yè)能力為培養(yǎng)目標的工學交替課程是關(guān)鍵的一步。首先,要將學生的職業(yè)行動能力作為培養(yǎng)目標,即在具體的職業(yè)活動中培養(yǎng)專業(yè)能力、人格能力和社會能力,因此課程的目標設定應當緊緊圍繞這三種能力,并將這三種能力的培養(yǎng)滲透在整個教學過程中。其次,課程內(nèi)容設計要充分考慮學生學習的內(nèi)容是“如何工作”,學習的過程應是一個整體性的、連續(xù)性的“行動”,即職業(yè)崗位工作過程,它包括職業(yè)情境、項目任務、工作程序、工作經(jīng)驗、工作結(jié)果等,顯然,這些學習內(nèi)容必須通過學生親身體驗才能獲得,需要注意的是該學習內(nèi)容并不排斥理論知識,因為理論知識詮釋了工作的原理與方法,它會指導學生“工作得更好”,因此,基于職業(yè)能力培養(yǎng)目標的課程一定是工學交替的、理實一體的和“教、學、做一體化”的。在教學方法設計中,要考慮學生是學習的主體,讓他們?nèi)嵺`、去體驗、去探究,教師只是學習過程的組織者與引導者,信息檢索、制定工作計劃、按計劃完成工作任務,客觀評價工作結(jié)果等一系列過程由學生獨立完成,在學生自己“動手”實踐中掌握職業(yè)技能、習得專業(yè)知識,構(gòu)建自己的知識與經(jīng)驗體系,這種行動導向的教學方法主要包括項目教學法、案例教學法、仿真教學法、角色扮演教學法、引導文教學法等。
(三)建設突出技能培養(yǎng)的工學結(jié)合實踐基地
要發(fā)展高職教育,就要改革人才培養(yǎng)模式,突出實踐能力的培養(yǎng),建設工學結(jié)合的實踐訓練基地是一個重要的切入點。德國校企合作建設實踐基地的經(jīng)驗不可能直接復制,但可以借鑒,如根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展情況,建設符合學校和專業(yè)特點的實踐基地,包括校內(nèi)實訓室、跨企業(yè)培訓中心和校外教育企業(yè)等三個技能培養(yǎng)“站”點。校內(nèi)實訓室是實踐教學的第一站,主要提供虛擬或模擬的工作情境、工作崗位,負責學生專業(yè)基本技能的培訓和職業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng),與此同時,學生還需要進行專業(yè)基礎理論知識的學習。第二站為跨企業(yè)培訓中心,由政府、行業(yè)企業(yè)和學校共同出資建設,主要是將學校資源與企業(yè)資源進行整合與利用,提供行業(yè)認可度高的優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓和全真企業(yè)環(huán)境,著重培養(yǎng)學生的專業(yè)核心能力和職業(yè)素養(yǎng),為學生進入企業(yè)崗位做好職業(yè)準備。跨企業(yè)培訓中心是課堂教學與車間實訓對接的平臺,它同時體現(xiàn)了教育屬性與職業(yè)屬性,彌補了企業(yè)培訓教育性不夠、學校教學職業(yè)性不強的先天不足。第三站是教育企業(yè),它們熱心職業(yè)教育,愿意提供真實生產(chǎn)崗位讓學生開展各類實習實訓,在此“站”中,學生主要接受針對崗位的專門訓練,并在技術(shù)崗位上輪轉(zhuǎn),是企業(yè)對一線技術(shù)人員、管理人員儲備式訓練的場所。
(四)構(gòu)建企業(yè)認可行業(yè)主導的考核評價體系
在政府引導下,高職院校聯(lián)絡行業(yè)協(xié)會組織參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)及質(zhì)量評價中,根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的崗位工作標準制定培訓的考核標準,構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學內(nèi)容體系。行業(yè)協(xié)會具體工作包括配合學校推行‘雙證書’制度,把行業(yè)培訓認證工作與職業(yè)學歷工作緊密結(jié)合起來;認定專業(yè)課程設置和課程內(nèi)容,促進職業(yè)學校專業(yè)課程與一線崗位的知識和技能要求相匹配,從而提高學生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮考核評價在高職人才培養(yǎng)活動中的導向作用,客觀、公平、公正地評價學生的職業(yè)能力是否獲得提升、理論知識是否得到內(nèi)化,考核工作采用教考分離的方式,由行業(yè)協(xié)會牽頭成立考試委員會,認定考官資質(zhì),組織相關(guān)人員建立專業(yè)對接工種考試的題庫、命題、閱卷評分等一套較為完整的考核管理系統(tǒng),包括理論考試題庫和實踐考核項目庫。在學生考試前,學校向協(xié)會申請考題,并組織學生的理論考試,技能考試由跨企業(yè)培訓中心組織,中心選派技能培訓教師或企業(yè)技術(shù)人員擔任考評員,對學生的技能掌握程度和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成情況進行評價,理論與技能考試均合格者由行業(yè)協(xié)會向人力資源保障部門申請頒發(fā)職業(yè)技能證書。
(五)打造一支高素質(zhì)專兼結(jié)合的雙師教師團隊
教師是高職教育發(fā)展的核心力量,只有教師的能力提升了,人才培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證。近年來我國高職教育的師資隊伍素質(zhì)有了很大改善,但隊伍結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育教學能力、技能教學水平、兼職教師穩(wěn)定性等方面還有較大的提升空間,德國職業(yè)教育師資隊伍建設的經(jīng)驗告訴我們,要大力改革職業(yè)學校人事分配和管理制度,改變傳統(tǒng)的從高校引進應屆畢業(yè)生擔任教師的單一渠道,增加招聘企業(yè)人員的比例,重點引進有一線工作經(jīng)歷和豐富實踐經(jīng)驗、組織表達能力強,接受過職業(yè)教育教學能力培訓的專業(yè)技術(shù)人員;組織選派專任教師到對口合作企業(yè)進行專業(yè)實踐鍛煉,拓展專任教師的視野和觀念,鼓勵教師與企業(yè)技術(shù)人員合作研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,在實踐中提高專任教師的“雙師素質(zhì)”和綜合素質(zhì);聘請合作企業(yè)的能工巧匠擔任兼職教師,建立比較穩(wěn)定的兼職教師人才庫,適時對兼職教師開展心理學、教育學、職業(yè)教育等方面的相關(guān)培訓,引導他們參與專業(yè)及課程建設;搭建專兼職教師之間的交流平臺,通過切磋與研討,相互更新知識結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變教學方法,使理論教學和實踐教學更加緊密地結(jié)合,從而培養(yǎng)更多適合企業(yè)需要的人才。
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