建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考論文
摘要:隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與管理成為主要研究的問題。在本文中，分析了我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并闡述質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，從而給出具體的質(zhì)量監(jiān)督措施。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；固定資產(chǎn)
我國的基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步發(fā)展，工程質(zhì)量管理也得到較大的水平提升。對工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督與管理，不僅要根據(jù)國家的相關(guān)標準、相關(guān)條例規(guī)范實施，還要形成完善的法規(guī)體系。近幾年，政府開始根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要條件，形成良好的質(zhì)量監(jiān)督方式。不僅要促進社會主義發(fā)展的新形式改革，還要建立我國的市場經(jīng)濟體系。
1我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
1．1現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)體系不完善。監(jiān)督技術(shù)落后
目前，我國的建設(shè)活動已經(jīng)達到了一定數(shù)量，建設(shè)的房屋工程也不斷增多，一些固定資產(chǎn)也逐漸形成。隨著建筑活動的增加，在施工過程中、勘察以及對工程設(shè)計期間，也體現(xiàn)了工程的復雜性，特別是一些新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料的使用，專業(yè)的施工隊伍成為工程建設(shè)發(fā)展過程中的主要趨勢。對于工程建設(shè)質(zhì)量，由于質(zhì)量主體體現(xiàn)較大變動性，對建筑活動進行監(jiān)督、管理以及優(yōu)化等形式成為工程建設(shè)的主要任務(wù)。期間，人員的流動性也不斷增多。而且，一些官商現(xiàn)象的存在，存在的行政干預現(xiàn)象、特殊政策待遇等，不僅減少投資，也影響了工程的質(zhì)量。所以說，面對建筑市場發(fā)展的復雜環(huán)境，質(zhì)量監(jiān)督體系在執(zhí)行過程中根本不能完全制約一些現(xiàn)象，還應對其不斷改進與發(fā)展。
1．2質(zhì)量監(jiān)督責任不明確
在工程質(zhì)量管理工作中，監(jiān)督機構(gòu)成為工程質(zhì)量管理的主要責任人，他們直接參與到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中去。但沒有確定相關(guān)人員的責任，導致在市場經(jīng)濟活動中，顛倒了人員的負責程序，還只是由政府作為工程質(zhì)量的主要責任人。如果在工程質(zhì)量監(jiān)督中的責任不夠明確，在客觀形式上，無論是微觀、宏觀性管理，還是直接、間接性管理，都會直接影響政府的管理體系，以產(chǎn)生工程質(zhì)量監(jiān)督運行中的矛盾，從而實現(xiàn)了多頭管理以及條塊分割的形式［1］。
1．3監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督方式單一，無法實現(xiàn)全面監(jiān)控
由于建筑工程的建設(shè)周期比較長，具有專業(yè)性以及技術(shù)性特點，所以，單一的工程質(zhì)量監(jiān)督方式根本不能滿足現(xiàn)代社會的經(jīng)濟需要。質(zhì)量監(jiān)督單位在實際執(zhí)行過程中，根本沒有發(fā)展創(chuàng)新理念，實際的發(fā)展速度也沒有跟上時代的變化與發(fā)展。隨著該制約形式的不斷展開，不僅影響了工程質(zhì)量的檢驗準確性，有效的評定方法也很難評判。
1．4質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴
工程質(zhì)量監(jiān)督單位雖然在人員素質(zhì)、使用設(shè)備以及監(jiān)督理論、經(jīng)驗等形式上都得到較大改變，但在實際執(zhí)行過程中，還存在人員素質(zhì)、使用設(shè)備的不完善現(xiàn)象，并在不同程度上產(chǎn)生了質(zhì)的改變。在這種監(jiān)督形式下，不僅會降低工程質(zhì)量的監(jiān)督深度與力度，還會影響政府監(jiān)督的權(quán)威性與有效性。
2質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容
隨著監(jiān)督職能的不斷優(yōu)化，保障監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督程序的一致性，能夠保障工程的質(zhì)量監(jiān)督方法。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容表現(xiàn)在兩方面。其一，確保工程質(zhì)量的全過程受控。因為對工程進行監(jiān)督內(nèi)容比較多，特別在設(shè)計、材料等監(jiān)督過程中，存在的事故比較多。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督單位在工程設(shè)計期間，首先，應對設(shè)計文件進行優(yōu)化，并對工程實施的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。而且，要把握工程中的重點，以提高工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量［2］。其次，將工程中的主體結(jié)構(gòu)作為監(jiān)督工作中的重點，并加大監(jiān)督工作的力度。最后，對民生工程進行有效監(jiān)督，考慮到人民群眾在社會發(fā)展中的利益，對實施工程中的質(zhì)量因素進行監(jiān)督。其二，抓好工程的源頭。首先，應對招標階段進行監(jiān)督與管理，以公開、公平、公正的市場原則，優(yōu)先選擇施工隊伍。然后，設(shè)立各種制度，不僅要減少工程在建設(shè)中存在的風險問題，還要提高企業(yè)在社會中的責任意識。其三，明確監(jiān)督程序，能夠促進監(jiān)督的權(quán)威性發(fā)展，要轉(zhuǎn)變微觀的監(jiān)督形式，以巡查、抽查等方式進行改變;還要加大檢測力度，以先進設(shè)備，利用相關(guān)數(shù)據(jù)提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學性與可行性。
3如何加強質(zhì)量監(jiān)督
為了能貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理體制》等一系列工程建設(shè)的法律法規(guī)、工程的`建設(shè)標準，在不斷提升工程質(zhì)量水平發(fā)展形式下，根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督單位的角色以及相關(guān)職能，不僅要形成新的認識，不斷發(fā)揚創(chuàng)新理念，還要優(yōu)化工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系，完善法律執(zhí)行機制，以促進工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的新形式。
3．1建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制
在傳統(tǒng)的工程監(jiān)督機制中，執(zhí)行的是單一的監(jiān)督行為，目前，已經(jīng)促進了該監(jiān)督方式的延伸［3］。針對工程質(zhì)量監(jiān)督單位的實際情況以及各個質(zhì)量行為，對工程產(chǎn)品質(zhì)量都要進行監(jiān)督，并將工程中的主要參與者作為質(zhì)量監(jiān)督過程以及形成的最終結(jié)果。不僅要在日常工作中進行監(jiān)督，執(zhí)行巡視監(jiān)督以及季度性的監(jiān)督檢查等相互結(jié)合的發(fā)展模式，還要對工程質(zhì)量中的各個要素進行全方位監(jiān)督。
3．2盡快豐富工作手段，提升技術(shù)含量
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)無論工作性質(zhì)如何定位，技術(shù)水平始終是立足之本。高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督期間，具有一定的權(quán)威意識。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應不斷對質(zhì)量因素進行管理，增加對相關(guān)知識的學習，從而提升自身的綜合素質(zhì)。而且，還要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，以先進的檢測設(shè)備提高工程的質(zhì)量監(jiān)督水平。
3．3建立質(zhì)量監(jiān)督告知制度
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，能夠促進監(jiān)督執(zhí)法的透明性發(fā)展，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督的“陽光行為”［4］。工程在建設(shè)初期，相關(guān)人員就要具有知情權(quán)，不僅要能夠掌握監(jiān)督工作中的主要方法、相關(guān)內(nèi)容以及相關(guān)手段，還要充分利用工程監(jiān)督各個部門，發(fā)揮其主動性、積極性，以規(guī)范自己的行為，避免在質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)相關(guān)的質(zhì)量事故。
3．4建立集體監(jiān)督機制
集體監(jiān)督機制的建立與發(fā)展能夠促進監(jiān)督行為的公平性以及準確性。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督單位的不斷改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度以及監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)手段成為重要的發(fā)展形式。因此，應優(yōu)化傳統(tǒng)的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，在人員配置形式上，要由一個專業(yè)人員轉(zhuǎn)化為兩個，并要持證上崗。在日常的工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，還要制定嚴格的執(zhí)法理念，根據(jù)不同的監(jiān)督行為，在各個科室分別設(shè)置監(jiān)督，從而促進工程質(zhì)量監(jiān)督的合法性與標準性［5］。
3．5建立預見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式
建立預見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，執(zhí)行的是服務(wù)與執(zhí)法相互結(jié)合的形式。對于工程質(zhì)量監(jiān)督單位，應根據(jù)工程質(zhì)量在建設(shè)前期、中期、后期發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對一些違法行為嚴格控制。在工程建設(shè)前期，要對事件作出預見與服務(wù)。如果工程質(zhì)量不斷下降，就要針對工程中的重點與難點，找出工程中的質(zhì)量問題，監(jiān)督人員并對其作出積極指導與改正。
4結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)的不斷進步，在工程建設(shè)期間，對工程質(zhì)量以及監(jiān)督行為提出了較高要求。在監(jiān)督職能不斷轉(zhuǎn)變形式下，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督成為發(fā)展中的主要任務(wù)，所以，我們要形成正確的思想認識，不斷研究與優(yōu)化，從而提高建筑行業(yè)的施工質(zhì)量以及規(guī)范的監(jiān)督行為。
參考文獻:
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