以就業(yè)為導向深化高職教育改革論文
2004年4月教育部頒發(fā)《關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中明確指出：“以就業(yè)為導向，切實深化高等職業(yè)教育改革，是滿足我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設需要，促進高等職業(yè)教育健康發(fā)展，辦人民滿意教育的關鍵環(huán)節(jié)。”從形勢發(fā)展看，“以就業(yè)為導向”已是當前高職教育深化改革的重點。
一、“以就業(yè)為導向”的基本精神
教育部高教司有關領導指出，“就業(yè)導向”指引下高等職業(yè)教育的發(fā)展目標是：
首先，提高教育質(zhì)量、增強社會認可度，力爭通過5年努力在就業(yè)率上有明顯提高。全國高職高專教育一次就業(yè)率提高20個以上百分點；培育100所就業(yè)率在90%以上的示范性高職高專院校；培育1000個就業(yè)率在90%以上的國家高職高專精品專業(yè)。
其次，初步建立以就業(yè)為導向的高職高專教育發(fā)展機制。
第三，完善以就業(yè)為導向的高職高專教育理論體系。
顯然，在這3項目標中，建立機制是關鍵所在。這一機制應有以下特點：
—人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)水平符合“就業(yè)”要求；能使90%以上的畢（結）業(yè)生，在適合的崗位上及時就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
—方便有條件、有需要的學生隨時肄業(yè)踏上工作崗位（就業(yè)或創(chuàng)業(yè)）；方便已在崗位工作的中青年隨時來校（脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)），提高學歷或短期培訓，符合“學習型社會”的需要。
可以說，“以就業(yè)為導向”的基本精神就是要建立健全這種機制。
二、強調(diào)“以就業(yè)為導向”的必要性和迫切性
“以就業(yè)為導向”口號的提出，不是偶然的，是形勢發(fā)展的必然，既有根本意義，又有現(xiàn)實意義。
首先，經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要人才。21世紀更把人力資源作為第一資源。全國人才工作會議指出，在全面建設小康社會的過程中，需要“大批能夠掌握先進技術、工藝和技能的高技能人才”。高職教育的任務正是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的'“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才，以滿足社會對高技能人才的需要。
目前仍有一些高職高專院校，辦學觀念還未能轉變，還未能把辦學定位到培養(yǎng)高技能人才上，在教育中過多強調(diào)學科性傾向，在學校發(fā)展方向上仍有盲目攀高、升格傾向，這顯然是與高職教育的根本宗旨不符的。提出“以就業(yè)為導向”，正是強調(diào)高職教育的根本任務。
其次，“以就業(yè)為導向”是當前形勢的迫切需要，在全面建設小康社會的過程中，社會需要大批高技能人才。但近年來高職高專畢業(yè)生的初次就業(yè)率卻明顯偏低，2003年高職高專畢業(yè)生108萬人，平均就業(yè)率僅55。7%，即近半數(shù)畢業(yè)生未能及時上崗。這不僅妨礙了人力資源的使用，影響經(jīng)濟建設，更對高職教育乃至高等教育的發(fā)展帶來不良影響。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，既與社會經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展不同步、社會對高職教育了解尚不多等環(huán)境因素有關，更與高職教育自身的不足有關。相當一部分高職高專院校，盡管想辦好高職教育，但在具體工作上存在專業(yè)設置不符合社會急需，學生的實踐能力不強未能獲得資格證書，就業(yè)信息通道不暢等等。強調(diào)“以就業(yè)為導向”，正是督促這些院校切實改進工作。
再次，“以就業(yè)為導向”符合畢業(yè)生的強烈意愿，高職院校的畢業(yè)生中，90%以上的希望畢業(yè)后能及時踏上工作崗位，要求“專升本”的僅5—60l0。就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）愿望的強烈當然與其家庭影響有關，有人作抽樣調(diào)查得知，高職學生92%來自中低收人家庭，家長希望他們的子女盡早找到工作，以緩解家庭的經(jīng)濟壓力或其他方面的壓力。這種愿望應得到理解。黨的十六大明確提出：“就業(yè)是民生之本”，就業(yè)率的高低，對社會穩(wěn)定以及縮小貧富差距都有直接影響。“以就業(yè)為導向”是對畢業(yè)生意愿的直接支持，也是對社會穩(wěn)定的間接支持。
三、“以就業(yè)為導向”要處理好幾個關系
“以就業(yè)為導向”是一個新口號，在貫徹中應明確幾個問題：
問題之一：“以就業(yè)為導向”與“培養(yǎng)高等技術應用性人才”是否矛盾？否。“高等技術應用性”仍是高職教育人才培養(yǎng)的特征。在高職教育的起步階段，為了與中等職業(yè)教育相區(qū)別，習慣上突出高職人才培養(yǎng)的“高等技術應用”這個方面。而“就業(yè)”，則表明高職教育培養(yǎng)的人才也是普通勞動者。“就業(yè)”和“高等技術應用”都是對高職教育人才培養(yǎng)目標的描述，在當前，突出“就業(yè)”更適應目前形勢特點。
問題之二：“以就業(yè)為導向”還要不要培養(yǎng)學生終身學習的能力？當然要。高職教育和所有教育一樣重視“以人為本”，通過課程的合理結構和彈性的學籍管理制度，提高學生的自學能力，促進每個學生的最優(yōu)發(fā)展，為建設“學習型社會”作出貢獻。
問題之三：“以就業(yè)為導向”和“以社會需求為導向”是否一致？“社會需求”既包括畢業(yè)生就業(yè)市場的需求，又包括生源市場的需求，其外延較寬。從過去經(jīng)驗看，兩者需求有時會出現(xiàn)時間差，在就業(yè)市場上已趨飽和的專業(yè)，在生源市場上還可能是熱門。但從根本上看，就業(yè)市場是主導方面，在就業(yè)市場上受歡迎的專業(yè)必將引導生源市場。因此，“以就業(yè)為導向”從根本上說符合社會需求。