農村休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探析論文
摘要：本文主要針對甘肅省天水市麥積區(qū)農村休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了健康發(fā)展農村休閑農業(yè)的建議與措施，以供參考。
關鍵詞：麥積區(qū)；休閑農業(yè)；現(xiàn)狀；對策
農村休閑農業(yè)（農家樂）是近年來在我國興起的一種休閑旅游方式，是以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要內容，集休閑觀光、領略鄉(xiāng)村風情、體驗農耕文明為一體的農村新興產業(yè)。發(fā)展休閑農業(yè)，是推動新農村建設和脫貧致富的一個重要手段，是促進農村富余勞動力就近轉移、增加農民收入、促進農業(yè)產業(yè)結構調整的有效措施；是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動農業(yè)、農村經濟快速發(fā)展的重要抓手。近年來，隨著天水市麥積區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增加以及城鎮(zhèn)化建設的逐步推進，農村休閑農業(yè)也成為該區(qū)農村經濟發(fā)展的一道亮點。但在農村休閑農業(yè)迅速發(fā)展的背后，卻存在著較多問題，如何規(guī)范化經營，如何體現(xiàn)“農家休閑”特色，如何既能方便游客又能持續(xù)穩(wěn)定的為農民增收，促進農村休閑農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，是當前應該思考并解決的重點。
1麥積區(qū)農村休閑農業(yè)發(fā)展的基本情況
天水市麥積區(qū)地處甘肅東南部，是陜、甘、川之要沖，也是甘肅省和天水市的“東大門”。現(xiàn)轄11個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、3個街道辦事處，全區(qū)總人口60萬人，其中農業(yè)人口45萬人。全境總面積3480km2，東西長123km，南北最寬處50km，橫跨黃河、長江兩大流域。東南部綿亙百余里的秦嶺山巒疊翠，西北部黃土高原川梁溝峁縱橫交錯，境內森林覆蓋率68%，四季分明，景色秀美，是名副其實的隴上“小江南”。境內旅游資源豐富，有享譽海內外的“東方藝術雕塑館”麥積山石窟、人文始祖伏羲創(chuàng)畫八卦的卦臺山、天水“第一洞天福地”仙人崖、享有“小黃山”美譽的石門、九曲清幽的曲溪勝景、薈萃珍奇物種的小隴山植物園，還有許多天釀佳泉和古遺址、古建筑、古墓葬，既是中外游客觀光旅游的理想境地，也是西北最佳森林旅游避暑勝地。正因為有得天獨厚的自然資源，休閑農業(yè)在麥積區(qū)城鎮(zhèn)周邊特別是林區(qū)和林緣區(qū)悄然興起，在方便城市市民休閑娛樂的同時，又促進了農村經濟發(fā)展，增加了農民的收入。據(jù)初步統(tǒng)計，目前麥積區(qū)城郊周邊正常開門營業(yè)接待游客的“農家樂”已發(fā)展到150多家，年接待客達150萬人（次），年創(chuàng)收近3200萬元。當前，隨著麥積區(qū)城鎮(zhèn)化建設的穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)人口的收入也逐年穩(wěn)步增加。目前，麥積區(qū)休閑農業(yè)（農家樂）經營形式主要有以下幾種。一是農家餐飲旅館型。圍繞歷史文化古鎮(zhèn)特色，突出親近大自然，展示古村落原始風貌，吸引游客來體驗古樸農家生活，真正體驗回歸大自然的純樸鄉(xiāng)村生活。同時，通過原汁原味的當?shù)剞r家地方特色土菜來吸引游客，感受農家風味的需求。二是農家營地型。讓游客親手種菜、摘菜、做菜，吃在農家、住在農家、玩在農家，吸引城市市民來體驗農耕文化生活。三是休閑度假型。依托山水風景和良好的生態(tài)環(huán)境，來滿足城鎮(zhèn)工薪階層的市民短期度假要求。四是景區(qū)餐飲型。針對中心景區(qū)游客數(shù)量多、流動量大的特點，在主要中心景區(qū)附近開辦農家樂，利用各具特色的農家菜滿足過往游客短時吃住。天水市麥積區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展，不僅解放了農民的思想，提高了農民的素質，改變了鄉(xiāng)村村容村貌，推動了農村經濟結構的'調整，而且為實現(xiàn)精準扶貧增加農民收入創(chuàng)造了一條好路子。主要體現(xiàn)在四個方面。一是促進農村勞動力的轉移，增加農民收入。發(fā)展休閑農業(yè)有效地實現(xiàn)了農村勞動力就地轉移，每戶“農家樂”主要從業(yè)對象是農村婦女，這就為廣大農村婦女探索了一條足不出戶增加收入的致富路子。二是進一步促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)化農村經濟結構。把旅游觀光與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)結合起來，集休閑、消費、旅游于一體，打破了傳統(tǒng)一二三產業(yè)的界限，促進了第三產業(yè)的快速發(fā)展，而且還能帶動一二產業(yè)健康發(fā)展，進而開拓了新的經濟增長點，充分體現(xiàn)了環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的理念。三是加快農村基礎設施建設，改善了生態(tài)環(huán)境。進行農家樂特色村落建設，推進了村莊衛(wèi)生設施齊全達標，通訊、網(wǎng)絡設施保障暢通，游覽、娛樂等設備運行完好，達到安全無隱患。休閑區(qū)實現(xiàn)污水處理達標，各區(qū)域配套設施完善、功能齊備，且具有宣傳、指示標識標牌醒目和生活垃圾處理設施，生產和生活垃圾實行無害化處理和綜合利用。四是提高農民整體綜合素質，促進社會各項事業(yè)發(fā)展。休閑農業(yè)的發(fā)展，吸引了不同地方的游客，這些游客給當?shù)剞r民帶來了新觀念、新信息、新思維，使其開闊了眼界。
2麥積區(qū)休閑農業(yè)（農家樂）發(fā)展存在的問題
2.1休閑農業(yè)發(fā)展隨意性較大，整體規(guī)劃不到位
一些農戶看到“農家樂”生意火爆，在沒有統(tǒng)一規(guī)劃、沒有市場預測的情況下，因陋就簡，倉促上馬，從業(yè)人員沒有進行規(guī)范培訓，服務工作出現(xiàn)問題較多。“農家樂”經營項目原始單一，僅局限于展示農家菜、農家景，提供餐飲服務，忽視了對鄉(xiāng)土風情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內涵的挖掘、宣傳和利用；或者局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，吃吃飯，打打牌”的經營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深層次開發(fā)。
2.2麥積區(qū)的“農家樂”與真正意義上的“農家樂”還有較大差距
麥積區(qū)有些“農家樂”在有了一些名氣之后，片面追求“高檔化”“富貴化”，“農家樂”的“農”字味越來越淡，致使失去了“農家樂”原味，直接影響了“農家樂”的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.3農村休閑農業(yè)發(fā)展?jié)摿�沒有得到充分挖掘
目前，麥積區(qū)城鎮(zhèn)周邊真正具有農家氣息的“農家樂”除麥積鎮(zhèn)后川村、甘泉鎮(zhèn)峽門村等幾個村落以外，很大一部分“農家樂”很少有“吃在農家、聚在農家、住在農家、玩在農家”的觀光農業(yè)旅游服務項目發(fā)展，真正的“農家樂”發(fā)展?jié)摿褪袌鲞�未得到充分挖掘和開拓。
3意見及建議
3.1強化引領，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進農家樂健康有序發(fā)展
一是統(tǒng)籌規(guī)劃引領發(fā)展。農村休閑農業(yè)要樂起來，必須有一定的資源和客源，因此，地方農業(yè)、旅游、發(fā)改等部門要成立專門的領導機構，深入調查研究，弄清自然資源、特色農產品和客流量等情況，因地制宜，有計劃、有步驟、突出特色進行發(fā)展。二是要對全區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展布局等進行全面規(guī)劃。結合麥積區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局，重點推進休閑旅游業(yè)的發(fā)展帶動休閑農業(yè)的發(fā)展，以規(guī)劃引導來凸顯農家特色。三是旅游開發(fā)帶動發(fā)展。通過對麥積區(qū)旅游景點和景區(qū)的開發(fā)建設，依托麥積山景區(qū)、桃花溝景區(qū)、仙人崖景區(qū)、石門景區(qū)、街亭古鎮(zhèn)等景區(qū)的旅游資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，帶動全區(qū)農家樂的發(fā)展。四是依托扶貧移民點的建設，有計劃地扶持部分林區(qū)農戶發(fā)展休閑農業(yè)，打造休閑農業(yè)集群，以解決移民戶搬遷后的就業(yè)增收問題。五是結合新農村建設工程，出臺一批獎勵扶持政策，切實改善休閑農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的基礎設施條件，優(yōu)先將具有發(fā)展休閑農業(yè)條件的村莊列入村容環(huán)境整治、村村通暢工程建設、生態(tài)環(huán)境工程建設等新農村建設范圍，徹底改變村容環(huán)境。堅持因村制宜，體現(xiàn)鄉(xiāng)村原有風貌，突出地方特色，努力營造“青山綠水就是金山銀山”的怡人生態(tài)環(huán)境。
3.2挖掘傳統(tǒng)文化，章顯地方風情，努力培育農家樂地方特色
發(fā)展麥積區(qū)的休閑農業(yè)經濟，必須緊緊依托該地區(qū)豐富的歷史文化資源、自然山水資源、特色農業(yè)產業(yè)資源，充分挖掘歷史文化、飲食文化、農耕文化，努力培育地方特色。根據(jù)時代的發(fā)展不斷進行創(chuàng)新，把麥積區(qū)特色農產品，如花牛蘋果、麥積花椒、下曲葡萄、甘泉核桃等綠色食品賦予于休閑農業(yè)，使其具有更強大的生命力。
3.3加強培訓，規(guī)范管理，不斷提升農家樂服務水平
規(guī)范管理是提升農家樂知名度和創(chuàng)建農家樂品牌的重要途徑，也是保證農家樂健康發(fā)展的有效措施。一是加強業(yè)務培訓。通過農業(yè)、社保、工商、食藥監(jiān)等部門分期分批對農家樂經營者和從業(yè)人員進行農家菜烹飪、餐飲服務禮儀、食品安全和衛(wèi)生等方面的培訓，增強他們的服務意識和安全意識，提高他們的接待服務及管理水平。二是加強安全管理。農家樂經營戶必須做到三個統(tǒng)一，即統(tǒng)一餐具消毒、統(tǒng)一食品自檢、統(tǒng)一臺賬管理，制定實施農家樂餐飲衛(wèi)生基本條件和地方標準。要求全部經營戶配備消防器材，確保消防安全。三是加強行業(yè)自行管理。積極引導農家樂特色村建立農家樂聯(lián)合社和行業(yè)協(xié)會等，充分發(fā)揮協(xié)會自我管理、自我約束、自我規(guī)范、自我服務職能。四是整合農村現(xiàn)有資源。讓“農家樂”也走上產業(yè)化的路子，以村或散戶聯(lián)合的形式，組成農家樂生態(tài)旅游村，將地方特色產業(yè)有效整合起來，發(fā)揮各自功能，各取所需，進而有效提高自身的接待能力和水平，這樣有利于共同抵御風險。
3.4優(yōu)化服務，強化扶持，努力營造農家樂發(fā)展良好環(huán)境
農家樂作為一個新興產業(yè)，需要政府的引導和扶持。一是在政策上，由政府專門出臺支持農家樂發(fā)展的扶持政策，專門設立農家樂產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，支持農家樂產業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化服務。工商、稅務、衛(wèi)生、消防等職能部門都從扶持“三農”發(fā)展、增加農民收入的高度出發(fā)，對發(fā)展農家樂涉及的相關規(guī)費給予優(yōu)惠或減免，對規(guī)模較大的農家樂經營戶，給予享受農業(yè)龍頭企業(yè)待遇。農村信用社確定相應的授信額度，解決農家樂發(fā)展過程中所需的信貸資金問題。三是在區(qū)上的統(tǒng)一安排下，可采取各部門單位扶貧包扶的辦法，直接幫助農戶發(fā)展休閑農業(yè)，以推進麥積區(qū)休閑農業(yè)經濟快速發(fā)展壯大。
4結語
休閑農業(yè)讓麥積區(qū)農民找到了一條將一二三產業(yè)完美結合的新路子，成了農民增收和旅游經濟發(fā)展的新增長點。同時，休閑農業(yè)將城市文明和生活新風帶到了鄉(xiāng)村，提升了農民素質，加快了城鄉(xiāng)一體化進程，促使農民走出了一條人與自然和諧相處的新路子。
【農村休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探析論文】相關文章：
休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策論文05-15
地方發(fā)展特色休閑農業(yè)現(xiàn)狀與對策論文05-16
休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議論文08-21
蕪湖縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策論文05-15
杭州休閑產業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策的論文04-20
休閑農業(yè)發(fā)展途徑論文05-16
休閑農業(yè)發(fā)展路徑論文05-16
縣域發(fā)展休閑農業(yè)論文06-03