鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文通用15篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文1
新時期,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展取得了一定的成就,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政方面仍存在不同程度的風險。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,因受經(jīng)濟、社會、政策及自身發(fā)展等因素的影響,各種突出的矛盾體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的行使受到削弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展受到影響。同時,由于各種因素的不確定性,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的表現(xiàn)形式呈多樣化、復雜化。本文主要從收入風險、支出風險、債務風險三方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險進行研究、分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應的管理對策。
一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入風險是指由于財政收入來源的匱乏、比例不當、經(jīng)濟發(fā)展緩慢等情況,使財政收入增長較慢、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,與不斷增長的財政支出之間差距越來越大而產(chǎn)生的風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出之間的新矛盾,因預算難以平衡,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入風險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出風險指由于收入風險直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在辦公經(jīng)費、教育經(jīng)費、農(nóng)業(yè)投入等方面不能及時支出,導致政府部分職能無法實施。由于支出缺口不斷增大,產(chǎn)生了支出結(jié)構(gòu)不合理的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財政支出職能的履行上出現(xiàn)“越位”與“缺位”的情形,形成隨意化的支出而產(chǎn)生的財政支出風險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務風險是因收入增長的緩慢和支出的不合理而造成財政出現(xiàn)赤字,與新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的公共職能的的不斷加大之間產(chǎn)生的矛盾,產(chǎn)生了新的債務,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務負擔不斷加重而造成的債務無法償還的風險。
二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的管理對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險具有形式多樣性、后果影響大的特征,會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項職能的充分發(fā)揮、加重農(nóng)民的負擔、破壞農(nóng)村的社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展狀況直接關(guān)系國家政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)展的大局,因此,針對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,提出以下管理對策。
(一)采取有效措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟
新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎(chǔ)的薄弱是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的最主要的原因之一,經(jīng)濟力量越強大越可以充分抵御財政風險。因此,應大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。
首先應加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實際情況,如自然資源、人員優(yōu)勢等,并結(jié)合市場需求,發(fā)展具有競爭力的產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,建立主導產(chǎn)業(yè),形成自有優(yōu)勢。同時,要引入先進的科技,吸引優(yōu)勢人才,注重農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
其次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應提供有效的信息、科學寬松的政策,例如通過放寬貸款擔保條件、加大扶持資金等優(yōu)惠政策來扶持二、三產(chǎn)業(yè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的更新,從單一的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)、創(chuàng)新、規(guī)模多方面發(fā)展的競爭優(yōu)勢。加快推進服務業(yè)的發(fā)展,及時掌握服務業(yè)的相關(guān)信息,及時更新、調(diào)整策略,合理利用自然與人文資源,提高旅游、餐飲、健身等第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平。
(二)加強政府管理來防范抵御財政風險
首先要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系,建立以營業(yè)稅和財產(chǎn)稅為主的稅種、以及其他稅種為輔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系。特別對于土地使用稅、房產(chǎn)稅、社會保障稅等稅種進行合理地調(diào)整、改革,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稅收收入,形成合理、完善的稅收體系。同時,中央可對地方稅收的管理適當放權(quán),在中央稅收立法的指導下,地方可以根據(jù)自身的實際情況,適度開設(shè)一些需要的地方性稅種,例如:遺產(chǎn)稅、社會保障稅等,擴大稅收的種類、范圍和規(guī)模。對于一些影響較小的稅種,可適當減免,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收體系。
其次要加強財政風險管理。第一培養(yǎng)財政風險管理的意識,保證財政預算信息的公開、公平,增加透明度,廣泛吸收公眾的建議和意見。防止預算隨意分配、使資金得不到科學、合理地使用,使財政預算編制合理化、科學化、規(guī)范化。第二建立財政風險的評估制度,因各項政策的不合理而造成財政風險的情況很多。因此,在財政政策實施前對可能產(chǎn)生的財政風險進行評估,獲取有效、可靠的多重信息,進而減少風險的程度,避免造成資源和資金的浪費。第三對已發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險做記錄。通過信息的反饋、派專業(yè)人員對各風險進行分析、研究,使政府能及時了解財政風險的情況,進而提出可解決的措施,以防止新風險的產(chǎn)生。
再次要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務的具體管理,對債務應進行集中、統(tǒng)一的管理。財政所應對資金的使用、貸款的申借和償還進行管理、控制和監(jiān)督。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導和工作人員,要明確其職責,規(guī)范其行為。遵守謹慎的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的規(guī)劃和財政預算、收支的實際情況,保證舉債規(guī)模可適應各自的財政承受力,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債具有合理性,減少或避免財政債務風險。
三、結(jié)語
新時期,由于經(jīng)濟、政治和社會的多種不確定因素的影響使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政風險仍存在很多問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),更是國家財政的根基。不同程度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險將直接影響國家的財政的正常運行,因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的管理是一項長期而復雜的任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文2
一、農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收所存在的問題
為了能夠減輕農(nóng)民稅務負擔，我國政府對農(nóng)村稅費進行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務負擔加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機關(guān)政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進行，這就與農(nóng)改的目標相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負擔，但是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負擔。
二、農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收問題原因分析
（一）稅收權(quán)限劃分不明確
1994年我國政府進行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權(quán)上移，政府財權(quán)呈集中趨勢，總體財權(quán)和地方財權(quán)分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務嚴重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。
（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市
一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當一部分則是由農(nóng)民負責，基層政府收入根本無法負擔如此沉重的支出責任。這樣就會導致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災害無法進行妥當?shù)钟苯佑绊懙睫r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達到預期目標，形成惡性循環(huán)。
（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善
中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)呈膨脹化趨勢
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級政府架構(gòu)，而上機政府更具有主導權(quán)往往將任務分配給下級政府，為了能夠按照預期完成任務，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務，加大財政稅收負擔。
（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管力度不夠
首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。
三、農(nóng)村稅費改革后解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收問題的一些對策
（一）進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進行科學、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負擔。
（二）加大政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“減肥”行動，要加大對控制政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴肅處理一些沒有責任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負擔。
（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系
對于在分稅制改革過程財權(quán)上移的大趨勢，中央及省級政府應當重視稅收權(quán)限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展狀況分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應當積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補助項目與資金額進行確定，適當放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
（四）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管力度
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應當提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當?shù)剞r(nóng)民群眾也應當樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應當加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應當下到基層去了解當?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ眨瑢τ谝恍┯兄诋數(shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文3
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)。本文從我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的一些問題進行分析和探討，并針對共性或個性的問題提出了有效的解決措施，希望能為強化和改進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作提供一定的借鑒經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政所；財務管理工作；強化措施
1引言
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地方財政對當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)等各方面綜合建設(shè)的重要作用越來越突出，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政狀況關(guān)乎著基層的發(fā)展與建設(shè)。然而我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于專業(yè)財務管理人才缺乏、財務管理意識欠缺等各種問題，在財務管理方面存在著很多不足，從而對當?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展效率以及財政管理工作的質(zhì)量造成了不良影響。因此，在目前我國經(jīng)濟建設(shè)進入高速發(fā)展的重要階段，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政所財務管理工作的高效性、緊跟時代發(fā)展趨勢成了我國經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展過程中的一個重要方面，同時強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作，能夠為當?shù)鼗鶎诱䴔?quán)建設(shè)與社會事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作中存在的問題
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作及管理人員缺乏完善的專業(yè)素養(yǎng)
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，財政體制建設(shè)也逐步趨于完善。但在大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質(zhì)的財務管理人才較為缺乏。在職的財政所財務管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺，從事財務管理工作效率較低，為財政所的資金管理與運用安排不合理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政所財務管理工作中存在的一個重要問題。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理體制缺乏系統(tǒng)的理論指導
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作發(fā)展與完善的過程中面臨的另一重要問題就是缺乏系統(tǒng)正確的理論引導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財政管理工作中，受地域、人才及各方面因素的限制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務管理體制依然處于傳統(tǒng)財務管理理念的束縛之下，缺乏正確系統(tǒng)的管理理念作為理論指導，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在預算體制、建設(shè)資金安排等方面缺乏科學性和全面性，不僅降低了地方財政所工作的有效性，同時為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)及發(fā)展帶來了影響。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金應用不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務管理工作相較于較高階層的財務管理工作來講，更顯煩瑣的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層在財政所的財務管理工作中，除了當?shù)厣鐣聵I(yè)的建設(shè)與發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)之外，更多的是直接面向支農(nóng)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等部分，而在上述財政項目中，又因為工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低、缺乏完善合理的預算安排體制等因素，在項目的專項資金的運用過程中存在著許多問題，比如項目資金分散、工作人員職責不明、項目資金管理混亂等，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的混亂，降低了工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的發(fā)展與改革造成了一定的難度。
3強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的有效措施
3.1建立完善的財政管理制度和監(jiān)督管理制度
完善的財務管理制度和監(jiān)督管理制度是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的重要措施，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財務管理工作中，為在職工作人員制定系統(tǒng)完善的工作制度，使其在工作過程中能時刻保持專業(yè)性和良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作流程的監(jiān)督，堅決杜絕項目資金不到位甚至挪用、偷用等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。對在職財政所的工作人員要積極進行專業(yè)性進修和培訓以及法律意識培養(yǎng)，增強工作人員的自我管理意識和職責意識，同時加強財政所內(nèi)部的處罰力度，促進在職工作人員工作自覺性的提高。比如，當?shù)乜筛鶕?jù)財務管理工作的實際制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善財政所資金管理和監(jiān)控，使各項目資金的流程負責到人并保持資金流向記錄明確。同時建立完善的財政所內(nèi)控制度，堅強在職工作人員的相互監(jiān)督、自主管理，從而提高財政所財務管理工作的高效性，杜絕資金挪用等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政管理工作與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況相一致
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務管理工作中，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、輕工業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新科技等的發(fā)展革新是一項重要的財政支出，因此在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的措施中，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等當面的財政需求有明確的調(diào)查研究是十分重要的前提條件。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作實際中，往往會由于對當?shù)剞r(nóng)業(yè)及其他項目資金動向掌握不明確而導致了資金浪費、資金滯留、運用不到位甚至是資金的違法挪用等各種不良現(xiàn)象。所以重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政所財務管理工作與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況保持一致，對于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作具有十分重要的意義。比如，在職工作人員要積極走訪當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展大戶，對農(nóng)田灌溉、大規(guī)模殺蟲等財政支持的農(nóng)業(yè)項目形成合理而準確的認識，同時對資金在這一方面的運用和額度有準確的把握，降低后期財政資金分配過程中的不到位、不合理等現(xiàn)象。
4結(jié)語
經(jīng)濟建設(shè)是地方發(fā)展的重要前提，高效完善的地方財政財務管理是進行經(jīng)濟建設(shè)的重要條件。因此，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代背景下，各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完善當?shù)刎斦\行管理體制、加強財政管理工作人員的專業(yè)培養(yǎng)與訓練、將各項政策資金落實到實處，積極完善當?shù)刎斦芾砉ぷ鳎瑸楫數(shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供有力的物質(zhì)支持。
參考文獻
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文4
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在著事權(quán)與財權(quán)不對稱的問題
在國家實行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對較低，而且在地方政府的稅收中省市一級為了確保自身的財政收入，也往往實現(xiàn)了財政的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政可支配收入銳減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)縮水嚴重。但是，在當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深化實施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)卻是在處于不斷擴展的狀態(tài)，工作任務也是不斷的增加，特別是在農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、義務教育、拆遷安置、社會醫(yī)療保險等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的收支矛盾日益突出，財政壓力不斷加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不依靠“土地財政”與“金融財政”維持運轉(zhuǎn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理不夠完善
預算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要內(nèi)容，是規(guī)劃控制、規(guī)范約束資金管理的主要手段。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算管理方面，預算編制方面還存在著編制內(nèi)容不完整的問題，財政預算簡單籠統(tǒng)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的規(guī)劃指導和約束作用不強；在預算的執(zhí)行過程中，財政支出與年度預算經(jīng)常出現(xiàn)較大的差異率，一些資金用途往往被臨時改變，預算調(diào)整的程序不嚴格，預算執(zhí)行的約束作用嚴重弱化；在預算的監(jiān)督方面，往往主要是停留于事后的離任經(jīng)濟責任審計監(jiān)督方面，事前、事中監(jiān)督審計嚴重弱化，缺少全過程的監(jiān)督管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能定位不明晰
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理而言，其職能定位主要是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入管理、資金分配以及監(jiān)督管理職能，同時根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往往還承擔著拆遷建設(shè)、資金籌措甚至是審計職能。但是，相對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作范圍的不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能定位上出現(xiàn)了偏差，在一些不屬于財政管理工作方面存在著越位問題，例如在家電下鄉(xiāng)、合作醫(yī)療甚至是包村包戶上投入過多精力；而在預算管理、財政監(jiān)管、非稅收入資金管理、國有資產(chǎn)管理等方面卻存在著不到位的問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革措施建議
（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)有機結(jié)合
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政捉襟見肘的問題，最根本的途徑就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的財權(quán)與事權(quán)進行明確。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的職能定位方面，應該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型逐步朝著服務型政府轉(zhuǎn)變，重點是引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動企業(yè)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該積極的對自身管理機構(gòu)進行精簡，避免由于機構(gòu)臃腫與人員冗沉造成財政支出過大，將有效的資金用于公共服務事業(yè)發(fā)展方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該積極的與縣級主管部門進行協(xié)商，對相應的事權(quán)范圍進行明確的劃分，關(guān)系到縣級區(qū)域的事務應該按照責任劃分以及受益程度明確比例共同承擔，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的事務應該根據(jù)自身財力狀況決策，落實好轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)內(nèi)容。
（二）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理改革
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理改革方面，首先，應該進一步的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的編制質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應該在縣級財政部門的指導下完成財政預算的編制，將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統(tǒng)一納入，在預算支出的編制方面加強支出的定額管理，人員支出按實編制，公用經(jīng)費按照縣級標準確定，同時對重大項目加強滾動預算管理，確保各項預算指標科學合理。其次，應該進一步的強化財政預算的有力執(zhí)行，經(jīng)過人大審議通過預算方案以后應該把預算計劃作為依據(jù)，嚴禁出現(xiàn)隨意調(diào)整改動預算的行為，同時采取預算執(zhí)行定期報告的方式，向人大及縣級財政主管部門報告預算執(zhí)行情況；為了強化預算的執(zhí)行力度，財政管理部門應該落實好國庫集中支付、公務卡管理改革等舉措，確保預算的有效落實。
（三）創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能的創(chuàng)新完善方面，首要前提是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項基本職能進行強化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的職能，拓展財政資金管理范圍，尤其是加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，并采取考核、檢查、激勵約束以及追求責任等措施加強監(jiān)管；強化財政業(yè)務管理職能，特別是完善內(nèi)部控制管理，做好崗位設(shè)計、內(nèi)部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強對風險的防范；強化資產(chǎn)管理職能，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)購買、處置以及登記管理制度，并做好臺賬登記定期進行盤點清查。其次，應該進一步的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出管理職能，對支出范圍以及管理辦法進行明確，重點是加強對財政管理的內(nèi)部審計監(jiān)督，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的重大項目建設(shè)、大額采購以及專項資金等，采取跟蹤審計管理的模式，同時進行預算決算、三公經(jīng)費以及項目進展的公開，強化內(nèi)外部監(jiān)管，確保財政管理工作的合法合規(guī)。
三、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在我國國家財政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國財政基礎(chǔ)穩(wěn)固平衡的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革創(chuàng)新方面，應該重點以地方財稅體制改革為基礎(chǔ)，合理的明確財權(quán)事權(quán)，加強推進財政預算管理，實施精細化、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運作管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入持續(xù)增長，進而形成科學完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文5
摘要：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行財政和財務管理時，還存在著一些需要解決的問題，本文對這些問題進行了深入的分析，指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在著資金管理不集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制不規(guī)范、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏基本的收支賬戶、票據(jù)使用不規(guī)范以及濫發(fā)獎金及補貼現(xiàn)象頻發(fā)等嚴重問題;接下來，又分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務管理混亂的原因;最后，則提出了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理的措施和建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;財政預算;財務管理
前言：
作為我國財政體系中的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，對我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和基層政權(quán)的穩(wěn)定提供了前提和保證。因此，為了能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用和意義得到有效發(fā)揮，使其能夠擔負起重大的社會責任，就必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務方面的管理工作，不斷對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)進行優(yōu)化，使其能夠以最為科學合理的方式運作。但目前，我國不少地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在管理方面仍存在較多問題，如機構(gòu)臃腫、資金不足、包袱沉重、管理混亂等等，這就需要我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務管理進行更加深入的探究，解決其中存在的問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務和財政管理現(xiàn)狀及問題
(一)缺乏集中性的資金管理 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財政方面上仍未實行統(tǒng)一化的管理，導致資金管理的集中程度不夠，使預算外和統(tǒng)籌資金的管理權(quán)歸部門所有。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實行了統(tǒng)一化的財政管理，但往往流于形式，并長期維持統(tǒng)計過后不記錄、記錄過后不管理的尷尬局面，因而無法發(fā)揮統(tǒng)一化管理的真正作用和效益。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制不規(guī)范 目前我國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政預算編制工作上缺乏規(guī)范的標準，預算結(jié)果往往僅能反映幾項較大的項目，對于其他的收支項目，預算結(jié)果反應很不到位，尤其是細節(jié)化的收支項目。另外，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，對于收支項目根本就沒有開展預算[1]。
(三)基本收支賬戶設(shè)立不完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要在當?shù)氐霓r(nóng)行營業(yè)廳開設(shè)基本的收支賬戶，然而目前在一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還沒有基本的收支賬戶，阻礙了財政總預算工作的開展;另外，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在基本的收支莊戶，但更多只是一種表面形式，且長期處于擱置狀態(tài);還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的總預算會計在處理日常財務工作時，習慣于直接對現(xiàn)金、存折和支票進行經(jīng)手處理。
(四)票據(jù)使用不規(guī)范 票據(jù)使用問題一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務管理中的嚴重問題之一，主要表現(xiàn)在兩方面：一是非法收入票據(jù)多，二是支出報銷憑證多。目前，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著欠條方面的問題，比如用欠條抵賬、用欠條收費等，只不過不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的欠條問題的程度不相同，另外，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，相關(guān)人員在進行報銷賬款時，使用的不是票據(jù)，而是煙盒或者信封，嚴重破壞了票據(jù)使用的規(guī)范性。
(五)濫發(fā)獎金及補貼現(xiàn)象頻發(fā) 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政緊張的情況下，仍然不顧當前實際，濫發(fā)獎金和補貼，且動用大量資金用于招待請客。獎金發(fā)放類型名目繁多，常見的有進度獎、提成獎、加班費及夜班費等，獎金最多時可每人一次性達到500-600元左右。更嚴重的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)到了無法正常發(fā)放工資的地步，卻在吃喝招待方面與平時無異，用于招待的費用支出每年大約需要20-30萬元左右，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是高達50萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務管理混亂的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與政府機關(guān)財務不分 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)的設(shè)置方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未專門設(shè)立專業(yè)化的機關(guān)財務會計，因而其職能主要將由財政總預算會計代為執(zhí)行，這樣就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同時作為“政府機關(guān)財務室”而存在，這樣一來，就會發(fā)生在財政撥款及經(jīng)費領(lǐng)撥未到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，資金就已經(jīng)從財政總會計出支出的情況，而且，當支出的資金需要報銷時，報銷工作同樣有財政總會計擔任;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然意識到了設(shè)立機關(guān)財務會計的重要性，但在具體用人上往往由財政總預算會計來兼任，在會計法中，明確的規(guī)定了單位會計不能由總預算會計人員擔任，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法明顯違反了這條規(guī)定，因此，財政總會計與財務會計之間就不能有效的實現(xiàn)互相監(jiān)護及互相制約，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及財務管理出現(xiàn)混亂[2]。
(二)預算意識差,預算約束力度不夠 在財政預算方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其缺乏正確深刻的認識，因此在進行預算編制工作時往往會陷入以下誤區(qū)：第一，將概算和匡算工作等同于預算工作;第二，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財政管理及收支預算體系中，未包含預算外及自籌的資金，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用這部分資金時缺乏計劃性、缺乏有效的預算限制;第三，以財力不足為由，不進行預算;第四，無法克服預算工作開展中的難點，如不確定性因素較多，容易出現(xiàn)突發(fā)變故等等，因而不進行運算。
通過對以上種種帶有明顯局限性的認知進行分析，可以發(fā)現(xiàn)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待預算問題態(tài)度不夠端正，并且不愿克服預算中的困難而略過這項工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠依照較為規(guī)范的程序進行預算，但一旦落到實處，則往往無視預算的規(guī)定而隨意進行，情形嚴重的甚至會大幅超出預算并盲目舉債，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入及支出秩序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文6
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同時期的經(jīng)濟發(fā)展情況，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有關(guān)鍵作用。新時期下，隨著科學技術(shù)的蓬勃發(fā)展，財政檔案也要積極實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，進而提升管理效率和水平，為單位決策提供服務。本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案工作的現(xiàn)代化管理進行分析和闡述，希望給予我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案;現(xiàn)代化管理;存在問題;優(yōu)化措施
新時期下，信息的功能和價值更加突出，檔案作為明確而重要的信息資源，逐漸受到公眾和社會的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同階段的經(jīng)濟發(fā)展情況，通過對財政檔案的分析，可以全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會和經(jīng)濟現(xiàn)狀，并且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展制定經(jīng)濟政策提供數(shù)據(jù)支撐。但是在信息時代下，以往的檔案管理理念、手段和方式難以滿足使用的需求，因此，促進財政檔案全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理部門面臨的關(guān)鍵問題。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案在管理現(xiàn)代化中存在的幾點問題
1.領(lǐng)導缺乏重視。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對檔案工作缺乏足夠的重視，沒有正確認識到檔案的價值和意義。同時，由于領(lǐng)導的不重視，導致檔案管理在財力、物力以及人力方面的投入不足，對其現(xiàn)代化進程帶來一定的影響和制約，降低了管理的效率和質(zhì)量，也不利于檔案功能的發(fā)揮。2.人員素質(zhì)降低。當前，現(xiàn)有的檔案人員普遍年齡較大、數(shù)量不足，難以支撐檔案工作的全面以及有序開展。同時，在對檔案工作缺乏正確認識的前提下，很多檔案人員并非檔案專業(yè)畢業(yè)，計算機操作能力較差，對工作效率帶來直接影響，管理現(xiàn)代化更是無從談起。3.硬件水平較低。管理現(xiàn)代化需要以硬件設(shè)備作為物力支撐，但是當前在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中，很多領(lǐng)導不愿意將有限的資金投入到檔案工作中，檔案管理依然采用傳統(tǒng)的手動方式，不僅難以提升管理效率，同時也對案卷質(zhì)量帶來影響。由于缺少資金引進先進設(shè)備，計算機以及其他硬件設(shè)備的數(shù)量難以滿足具體需求，硬件水平低已經(jīng)成為限制管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。4.管理制度不健全。管理制度是促進檔案各項工作有序開展的基礎(chǔ)和前提，但是當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門并沒有建立以及完善現(xiàn)代化的管理制度，電子檔案的真實性和安全性難以獲得有效保障。
二、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理的相關(guān)措施分析
1.提升領(lǐng)導的重視程度。檔案管理全面實現(xiàn)現(xiàn)代化需要領(lǐng)導的有力支撐，因此，相關(guān)部門領(lǐng)導需要提升對檔案工作的重視程度，促進各項工作的有序以及全面開展；首先，財政部門要針對檔案工作加大宣傳教育，讓領(lǐng)導認識到財政檔案的價值和作用；其次，檔案人員要以認真的態(tài)度和敬業(yè)的精神對待工作，有效提升檔案質(zhì)量，進而為領(lǐng)導決策提供優(yōu)質(zhì)服務；最后，檔案人員要定期向領(lǐng)導匯報檔案工作的成果、困難和進展，進而幫助領(lǐng)導加深對檔案工作的認識和了解，利用檔案為領(lǐng)導決策出謀劃策，解決遇見的困難和問題。2.優(yōu)化檔案人員的能力和素質(zhì)。當前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較差，難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)化人才，現(xiàn)有的檔案人員計算機能力較差、檔案知識匱乏，對檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了一定的影響。因此，相關(guān)部門要結(jié)合自身具體情況，采取科學的途徑優(yōu)化檔案人員的素質(zhì)和能力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要與當?shù)馗咝＜訌姾献鳎瑢F(xiàn)有的人員送到高校中進行代職培訓，更新人員的知識體系、提升人員的信息化水平；其次，檔案部門要提高人員的入職門檻，提升檔案人員的工薪待遇，吸納社會人才加入到工作團隊中；最后，檔案部門要加強對檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)進行培養(yǎng)，激發(fā)對工作積極性和熱情，強化其崗位責任感，促使檔案人員以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度對待檔案工作。3.加大管理資金投入。檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化不僅需要人才的支撐，同時還需要資金的保障，因此，為了促進管理現(xiàn)代化的進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門需要加大資金投入力度，進而保證各項管理活動的有序開展。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要通過專項資金的形式，用于購買和更新現(xiàn)代化管理設(shè)備，保證硬件設(shè)施可以滿足管理現(xiàn)代化的需求；其次，充足的資金可以改善檔案人員的待遇，提升其工資標準，幫助其解決生活的困難，而較高的薪酬也可以吸引高素質(zhì)人才加入到管理團隊中；最后，以資金作為保證能夠?qū)崿F(xiàn)各項工作的全面開展。4.建立以及完善現(xiàn)代化管理制度。新時期下，隨著檔案各項管理工作的全面開展，以往的管理制度明顯無法適應時代和工作的需求，因此，財政部門需要結(jié)合自身情況，建立以及完善現(xiàn)代化的管理制度。首先，管理制度要嚴格規(guī)范工作流程，做好計算機安保工作，提升電子檔案的安全性以及可靠性；其次，在檔案的使用和管理過程中，要制定科學而規(guī)范的操作流程，防止電子檔案出現(xiàn)違規(guī)修改和丟失的情況，保證檔案的真實性和安全性；最后，要制定合理的檔案設(shè)備維護制度，定期對硬件設(shè)備進行檢查和維護，確保硬件設(shè)備的正常運行。
三、結(jié)語
總而言之，隨著我國科學技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以往的檔案管理模式和手段已經(jīng)無法適應行業(yè)和時代的需求，因此，實現(xiàn)財政檔案現(xiàn)代化管理是必然趨勢。而由于我國檔案現(xiàn)代化管理起步較晚，在規(guī)范和制度方面尚不健全，存在諸多問題，例如人員素質(zhì)低、硬件設(shè)備缺乏以及重視程度不夠等，對管理實現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了一定的制約。針對這種情況，檔案部門需要結(jié)合自身具體情況，通過各種有效而合理的措施，切實提升其管理能力和水平，發(fā)揮檔案的價值和作用，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
參考文獻：
[1]翟永平.以“規(guī)范化財政所”創(chuàng)建為契機推進基層財政檔案工作[J].檔案與建設(shè),20xx(12):61-62.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文7
摘要：隨著財稅體制改革的逐步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理的狀況受到社會各界的關(guān)注，現(xiàn)在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理的要求也越來越嚴格，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財政、財務管理方面仍然存在著各種各樣的問題。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 管理 問題 對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理工作的好壞，對加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，具有重要的作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題
1、財政預算約束不嚴格。從近年來審計反應的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預算批復、調(diào)整及執(zhí)行過程中仍存在一些違規(guī)行為。突出表現(xiàn)為預算編制不科學。實行“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按實際”的方法，預算既不全也不細，操作性不強，資金分配不透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預算，大量預算外資金的使用透明度不高，預算調(diào)整不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)追加預算沒有嚴格履行報同級人大審批的程序，超出預算部分脫離了同級人大的監(jiān)督。
2、專項資金管理不到位。由于政府部門在支農(nóng)項目管理上體制不順，職能交叉，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理分散，情況不明。尤其是對項目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對資金實行專項核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算，各項目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進行監(jiān)督管理和績效評價。
3、財務管理機制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)財務管理模式五花八門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員的分工不科學。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員更換頻繁，手續(xù)交接不清，造成財務管理混亂。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，負債現(xiàn)象嚴重。目前，大部分的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基金會、財政周轉(zhuǎn)金、商業(yè)銀行貸款等方面普遍存在數(shù)額大、沉積多、償還難的沉重的債務負擔。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在問題的原因分析
1、體制運行缺陷，沒有約束機制。缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規(guī)范，預算約束力弱化，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。
2、經(jīng)濟利益驅(qū)動，法制觀念不強。財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，導致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。
3、財務管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴密，監(jiān)督機制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務人員崗位職責的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應的制約機制，一些財會人員未能切實履行監(jiān)督管理職責。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務人員素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務人員的素質(zhì)普遍不高，缺乏培訓教育，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財會人員崗位變換頻繁，影響了工作開展。
5、個別部門對鄉(xiāng)財信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。個別部門未能繼續(xù)對鄉(xiāng)財信息化建設(shè)方面給予經(jīng)濟和人員的大力支持，后續(xù)管理不夠。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的對策建議隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基層財政職能日益強化，地位愈加重要，作用越來越大。
要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理工作，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，多管齊下，共同努力。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，推行“鄉(xiāng)財縣管”或“鎮(zhèn)財縣管”模式。按照公共財政的管理要求，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”或“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政治理方式。
一是預算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的具體指導意見編制本級預算草案并按程序報批。
二是賬戶統(tǒng)設(shè)。統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按縣財政局的批復在鎮(zhèn)金融機構(gòu)開設(shè)“國庫基本結(jié)算戶”、“工資專戶”、“非稅收支專戶”等財政銀行專用賬戶，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的收支業(yè)務。
三是集中收付。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收收入全部上解縣級庫，納入預算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財政專戶，由縣財政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進行核算。支出由財政專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支賬戶，以年度預算為依據(jù)，按照先重點后一般原則進行分配。
四是采購統(tǒng)辦。即鎮(zhèn)采購支出凡屬集中采購范圍的，由鎮(zhèn)提出計劃和申請，報縣財政局審核后，交縣政府采購辦按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理，采購資金從“財政專戶”直接撥付給縣政府采購辦或供應商。
五是票據(jù)統(tǒng)管。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費等票據(jù)由鎮(zhèn)會計核算所到縣財政局領(lǐng)取，發(fā)給各預算單位使用，嚴格實行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。
3、完善制度、夯實基礎(chǔ)。制度建設(shè)是各項工作順利進行的基礎(chǔ)。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務管理規(guī)章制度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，特別是強化預算管理，嚴格預算約束。加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。加強債權(quán)債務管理，逐步化解現(xiàn)有債務等工作，規(guī)范理財行為。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍建設(shè)，規(guī)范財務管理和會計核算。隊伍建設(shè)是各項工作順利進行的保證。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍的建設(shè)，人事部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員調(diào)配時要將熟悉財務知識、精通業(yè)務、素質(zhì)好的人員選拔到財務工作崗位上來；為財務人員自身學習，更新知識提供機會和機制，定期對財會人員進行業(yè)務培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)和核算水平；明確會計、出納崗位職責，建立互相制約機制，規(guī)范財務核算；嚴格執(zhí)行財會人員持證上崗制度，保證財務人員相對穩(wěn)定，不能隨意變動。
5、建立健全監(jiān)管體系，加大對違紀違規(guī)問題處理處罰力度。一是加大監(jiān)督廣度，加強新聞輿論監(jiān)督，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的透明度，把內(nèi)部監(jiān)督與公開曝光結(jié)合起來。二是加大監(jiān)控的深度，加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導離任交接制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的結(jié)果運用，把監(jiān)督與管理干部結(jié)合起來。三是紀檢、監(jiān)（檢）察、財政、稅收、審計等執(zhí)法部門要加大監(jiān)督檢查力度，合理分工、相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)督合力和制衡機制，對于監(jiān)督檢查出的違紀違規(guī)問題，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)處理處罰，對單位收繳違紀違規(guī)資金、罰款的同時，按規(guī)定追究有關(guān)當事人的個人責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文8
一、建立完善制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財行為進行規(guī)范，借以提高理財水平
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理，依法理財，必須提高認識強化預算約束，嚴格按照“預算法”，每年的財政預算案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政機構(gòu)科學，合理配制，不能出現(xiàn)亂。要主動與國家和地方稅務部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管，組織協(xié)調(diào)，支持依法征收部門的稅收收入發(fā)揮職能，應收盡收。為貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定，非稅收城鎮(zhèn)管理。加強財政票據(jù)管理，良好的“領(lǐng)取，審核，支付，銷售”的基礎(chǔ)性工作，花費和收入的隱蔽性。加強預算外資金的管理，綜合預算的執(zhí)行情況，提高資金使用效率并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政平衡。加強支出管理，根據(jù)“買單”的原則和“保工資，保經(jīng)營，保穩(wěn)定，促發(fā)展”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，支出標準和審批程序和手續(xù)的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館支農(nóng)資金項目，項目申報和管理規(guī)范的建立，全面推行項目公示制，招投標制，工程監(jiān)理，系統(tǒng)最終驗收，區(qū)級報賬制，占審計制度，績效考核制度等。建立和完善國有資產(chǎn)管理體制，不得隨意改變國有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和宗旨，以確保國有資產(chǎn)。
二、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)化建設(shè)，建立高標準規(guī)范化的財政服務工作，優(yōu)化財政服務，促進辦公標準化
根據(jù)上級的農(nóng)村金融標準化建設(shè)標準，按照“高速，便民利民”的原則，充分利用現(xiàn)有條件，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一完善的服務功能設(shè)施，建立規(guī)范的財務在一樓金融服務中心，并建立了“三資代理會計”的，“農(nóng)業(yè)補貼效益”，“會計集中核算”，“政策咨詢”四窗口，申請事項為群眾，“一個窗口受理”的實施，“停止”，完成“一站式”服務。同時，成立了政策宣傳框架的中心，印刷糧食直補，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼傳單，通過對農(nóng)業(yè)補貼的好處大廳LED電子顯示屏循環(huán)，觸摸查詢一體機可隨時查詢每個補貼種糧農(nóng)民的基本信息。資金撥付財政惠農(nóng)，政策咨詢，資金分配和會計集中核算等功能于一體的金融服務中心之一，盡量方便單位和農(nóng)民群眾。
三、加強對資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督檢查，做到專款專用，發(fā)揮資金的有效使用效益
加強與相關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展黨的民生政策的落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作。為此，要認真執(zhí)行20xx年3月財政部發(fā)布的“指引關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，金融監(jiān)管”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和監(jiān)管職責，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢，加強財務管理基礎(chǔ)和基層財政建設(shè)。要加強補助資金的鄉(xiāng)，村的資金和金融監(jiān)管水平的監(jiān)管，嚴格監(jiān)督項目資金，規(guī)范，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理。在資本監(jiān)管，應該轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮金融服務功能的作用。目前的水平，較高的財務及相關(guān)部門在該項目下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金和有效的管理和使用好。其次，我們必須改變改變模式，拓展金融資本監(jiān)管的廣度和深度。農(nóng)村金融和分發(fā)到各級政府安排下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集體經(jīng)濟收入，全部納入監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的范圍。加強涉農(nóng)補貼資金管理，落實強農(nóng)惠農(nóng)，防止騙取涉農(nóng)補貼行為的政策。對于上級財政或主管部門發(fā)放補助資金，嚴格的項目審計報告的真實性，可靠性，項目報告和項目進度做出合理的建議，以確保及時撥付資金到位，跟蹤項目實施和管理的進步。第三，要規(guī)范這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，村級資金和財務監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理，稅收，非稅收入，全部納入預算管理，綜合預算，干凈預算收入的實現(xiàn)。同時加強按照及時，足額存入國庫的規(guī)定，稅收征管和收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，并不得截留坐支，挪用和私設(shè)“小金庫”。“農(nóng)村金融區(qū)管”改革，嚴格支出城鎮(zhèn)和會計集中核算管理的實施。逐步建立農(nóng)村債務動態(tài)控制系統(tǒng)，及時，全面的控制權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，債務控制的變化，建立和完善規(guī)則和債務工作的規(guī)定，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政村級組織尊重自由的權(quán)利對于資金的使用安排，同時也加強了組織的財務管理的村一級，加強村級財務的指導和監(jiān)督，確保村級財務管理的規(guī)范化進入軌道。
四、規(guī)范業(yè)務操作流程，促進內(nèi)部管理的高效化
合理的管理流程是基礎(chǔ)，金融和科學化，精細化管理。按照簡化程序，明確環(huán)節(jié)，明確責任，明確的標準，建立和優(yōu)化財務管理流程。進行充分調(diào)研和征求認真研究的基礎(chǔ)上的意見制定的預算編制，預算執(zhí)行，財政監(jiān)督，農(nóng)業(yè)資金的效益，農(nóng)業(yè)項目，政府采購，國庫集中支付，農(nóng)村資機構(gòu)，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金補貼等操作流程和流程。依法要求，業(yè)務流程和工作實踐中的金融服務中心，為公眾農(nóng)村金融按照依法理財，管理，廣泛接受群眾監(jiān)督，方便單位和群眾，提高工作效率和服務質(zhì)量。
五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化管理建設(shè)水平
現(xiàn)階段，財政信息一體化系統(tǒng)還沒有完全建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬件落后。以資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)區(qū)建設(shè)成信息化的總體規(guī)劃，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將是“金財工程”，以促進信息技術(shù)支持和財務管理的進一步整合，推進財政科學精細化管理提供必要的技術(shù)支持。金融部門通過實施辦公自動化水平較低完成內(nèi)部財務，財政和相關(guān)各級各部門在同一水平的，綜合的財務管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理，提高工作效率和質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。
六、強化各項財政規(guī)章制度，建立崗位責任制
根據(jù)農(nóng)村金融工作的特點，科學設(shè)置崗位，職責，符主任，副主任，預算會計，農(nóng)業(yè)補貼的好處，處理成員分工明確，“三資”代理負責管理人員，管理人員和其他持倉票據(jù)管理人員崗位職責，認真履行崗位職責，做到責任到人，考核到人。為了提高財務管理制度，建立和完善金融體系的財政責任，從而使有章可循，讓制度管權(quán)，按系統(tǒng)服務，以服務提升形象。
七、結(jié)語
綜合以上，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會基礎(chǔ)工作依然存在著規(guī)范化建設(shè)方面的一些問題，因此，我們必須提高重視，找到可以提高和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體措施，以便為現(xiàn)實工作提供借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文9
摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時代背景下，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制實際情況，首先對財政內(nèi)部控制工作中存在的問題進行分析，進而對改進措施以及健全內(nèi)部控制的方法進行了簡要的論述，以達到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，促進內(nèi)部控制提升的目的。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進措施
現(xiàn)如今，伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進度也在日益加快，伴隨而來的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的增加，在這種經(jīng)濟快速發(fā)展的市場環(huán)境中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟穩(wěn)定長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實問題。
一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制工作中存在的問題
（一）內(nèi)部控制財政資金意識缺乏
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，相較于城市地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政管理工作相對落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關(guān)工作人員對財政資金缺乏內(nèi)控意識的情況，由于缺乏對財政資金的內(nèi)控意識，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的缺失，使得財政負責人在對相關(guān)財務人員進行管理與監(jiān)督時缺乏制度支持，長此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的發(fā)展隱患。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員專業(yè)素質(zhì)較低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有效內(nèi)部控制開展的前提在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備專業(yè)的財務工作人員，加上日常工作中深入財政狀況進行調(diào)研，通過對日程鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的深入調(diào)研與分析之后根據(jù)當?shù)刎斦l(fā)展實際需要，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政計劃。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員專業(yè)素質(zhì)與工作能力上普遍存在較大的不足，個別財會工作人員仍然存在對財政內(nèi)部控制缺乏重視的情況。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度缺失
近些年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及各項技術(shù)的進步，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度一直在不斷加快，但是反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制制度卻遲遲得不到完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度缺失主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度與財政管理相關(guān)要求不適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作涉及財政工作的各個方面，包括了財政資金的分配、投資到后期的獲利等各個環(huán)節(jié)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部控制工作存在遺漏，并未完全覆蓋到整個工作內(nèi)容。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠，流于形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度更多的是相關(guān)工作人員將其掛在墻上，根本未能在實際工作中操作，使得該項制度無法發(fā)揮其存在的價值。
二、有效提高解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制問題的措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強對內(nèi)部控制的認識和重視
思維意識決定人的行動，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員以及工作人員必須加強對內(nèi)部控制的重視，只有這樣才能在實際工作中充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。同時定期對所有工作人員進行專業(yè)培訓，除了提高他們的專業(yè)能力之外，重中之重就是樹立他們的意識。使其在工作過程中給可以嚴格按照相關(guān)的制度和規(guī)章流程進行操作。
（二）建立一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的財會隊伍
只有全面打造一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的財會隊伍，才能保障制定的內(nèi)部控制制度具有科學性與可行性，保證較高的執(zhí)行力。因此，相關(guān)管理人員在進行工作人員選聘時必須要加強對兩個方面考核的重視，即專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；同時選聘方式必須采用公開招聘、競爭上崗的選拔方式。對于全體財會人員要定期進行專業(yè)的培訓，采用持證上崗制度，只有通過嚴格培訓考核的人員才能持證上崗。除了加強對專業(yè)能力的培訓之外，更要注重對相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)以及思想道德教育，樹立其強烈的責任感和使命意識。需要注意的是相關(guān)管理人員要定期對全體工作人員進行綜合考評。只有這樣才能真正建立高效、高素質(zhì)的財會隊伍，從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的管理水平與管理質(zhì)量。
（三）建立完善的內(nèi)部控制制度
為了更加有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，以及加強財政資金的監(jiān)督力度，相關(guān)政府部門管理人員必須根據(jù)本地的財政內(nèi)部管理的實際情況，建立完善可行的內(nèi)部控制制度，讓工作人員在日常工作中有制度可依。在制定制度時必須做到以下幾點：首先，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算在制定以及執(zhí)行過程中需要注意的問題進行明確，相關(guān)人員對于工作人員的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督與管理。全面提高財政資金的使用效率。其次，加強對基層預算單位的預算審批力度。為此，相關(guān)管理人員必須對自身管理的各基層預算單位的實際情況進行走訪調(diào)查，對其預算進行全面嚴格的審批，同時實時監(jiān)督其執(zhí)行情況。第三，加強內(nèi)部控制部門與其他部門之間的溝通交流。內(nèi)部控制管理人員以及工作人員一定要加強與其他部門之間的溝通與合作，只有這樣才能相互制約，共同進步。審計部門要加強對內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，進而提高內(nèi)部控制制度的質(zhì)量和管理水平。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位作為國家財政體系的基本組織，其在工作中加強規(guī)范財政資金的使用情況、提高財政資金的使用效率對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)負責人員必須加強財政管理體系，增強財政資金內(nèi)部控制意識，不斷提高專業(yè)財政人員工作素養(yǎng)和財政資金內(nèi)部控制制度保障，從而有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)工作情況，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率和規(guī)范化使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。
參考文獻
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作者：孫雪艷 單位：沂水縣人民政府沂城街道辦事處財政所
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文10
［摘要］社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，人們的民主意識以及法治觀念也在不斷加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中最基礎(chǔ)的部分，在社會經(jīng)濟改革中發(fā)揮著不可替代的作用。新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的有效開展不僅促進了地方經(jīng)濟的良好發(fā)展，同時對社會整體經(jīng)濟的發(fā)展也有著十分重要的促進作用。但就目前來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實際過程還存在許多問題，這些問題也直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革以及政策實施的良好發(fā)展。相關(guān)政府部門應該要積極思考有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作效率的途徑，通過合理調(diào)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制，不斷優(yōu)化各種資源配置，從而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠成為新常態(tài)下社會發(fā)展的關(guān)鍵部分。
［關(guān)鍵詞］新常態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;管理策略
1引言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國基層經(jīng)濟體系，隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在迎來發(fā)展機遇的同時，也面臨著許多挑戰(zhàn)。社會新常態(tài)下，群眾民主意識以及法治觀念的逐漸加強，越來越多的普通群眾迫切希望能夠行使自身的知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作不僅會影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展，而且會直接影響到社會整體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)相關(guān)實地考察表明，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中還存在著一些問題，這些問題在一定程度上使得社會的穩(wěn)定受到了威脅，所以相關(guān)政府部門應該要積極做好新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，通過對管理工作中所存在的問題進行具體分析，從而制訂出科學、規(guī)范的管理方案，進一步促進地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。本文通過對新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的主要問題進行了分析，并相應提出了一些提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作效率的有效策略。
2存在的問題
2.1財權(quán)分配制度不合理
就當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅部門的實際工作情況來看，稅收、征收工作主要是由稅務部門執(zhí)行，而財政部門只是負責一些非稅收、征收以及財政資金的管理分配，也就是說稅收征收與財政分配工作是由不同部門執(zhí)行的。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中缺乏相應的協(xié)調(diào)機制，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只是根據(jù)實際收入進行資金分配，從而便導致稅收管理制度上存在著問題。另外，就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配體制中只預留了一半左右用于公共財政事項，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事務往往會比較繁雜，除了要承擔整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，還有承擔村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公共服務事項，所以便導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與實際財政事項不符。
2.2公共服務費用逐漸增多，財政壓力日益加重
隨著社會政策的不斷推進，相關(guān)政府越來越重視教育、醫(yī)療等民生方面的建設(shè)，并且也加大了社會民生建設(shè)方面的資金投入。如今新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補助以及招商引資等社會公共事項不斷增加，這在一定程度上也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作帶來了很大的壓力。社會公共事業(yè)的發(fā)展也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出逐漸加大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門甚至還承擔著債務壓力，這種種壓力不僅導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在著各種問題，而且也嚴重阻礙了地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。
2.3財政預算不嚴謹，財務管理制度不合理
我國有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中還存在著預算繪制不全面、不精細的現(xiàn)象，有些預算項目無法如期實施，再加上預算項目的不斷增加，使得財政支出無法承擔。［2］另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員在進行項目預算時沒有嚴格按照相關(guān)要求對資金用途、財務處理等方面進行全面思考，在使用資金時也沒有根據(jù)實際情況對資金預算進行調(diào)整，從而便出現(xiàn)了各種任意調(diào)整項目預算、改變資金用途等情況。雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)管理部門會對財政資金進行定期審批，但財政項目預算工作存在著一定的復雜性，再加上相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏專業(yè)的財政人才，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在安排資金時都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高層領(lǐng)導作出決策，這在一定程度上便使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理工作只是流于形式。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度也存在著許多不合理的現(xiàn)象，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在進行資金審批或撥款、付款時并沒有嚴格按照相關(guān)制度進行處理，一些專項資金與公共資金混用的現(xiàn)象層出不窮，這些情況都是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度的不合理所造成的。
3有效策略
3.1注重項目預算管理，完善預算約束機制
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門想要有效提高財政工作管理效率，首先應該要明確相應的事權(quán)和財權(quán)。相關(guān)政府部門應該要不斷加強財稅體制的改革，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)分配，通過不斷規(guī)范財政支付制度以及相應的激勵機制，從而有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的穩(wěn)定運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應該要加大招商引資力度，以此來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作提供經(jīng)濟支持。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門也要積極發(fā)揮出財政管理工作的功能，以此來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也要不斷完善相應的資金預算管理機制，并嚴格按照我國《預算法》的要求，在財政部門內(nèi)部制定科學、合理的預算支出標準以及分配標準，此外，健全財政人員編制、資產(chǎn)管理、預算管理等方面的制度也是非常有必要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應該要推行項目預算、決算的透明管理體制，以此來對財政預算進行合理約束。制定了相應的管理、約束制度，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作人員也要在日常工作中不斷落實相應制度。政府機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算審批應該要加強管理，對于一些超預算或無預算的支出要嚴厲批評，這樣不僅可以有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，與此同時，也能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行全方位的監(jiān)督，從而有效避免項目預算過程中的各種風險。
3.2加強財政內(nèi)部控制，注重財政資金管理
社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門就要嚴格按照相應的事項來行使財權(quán)，同時也要根據(jù)具體的崗位需求來設(shè)置相應的權(quán)力，并通過加強和優(yōu)化財政內(nèi)部控制，從而有效提高財政管理工作的高效性、合理性。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門內(nèi)部應該要建立相應的風險預警機制，通過對財政預算編制、信息系統(tǒng)管理等方面的風險進行預測，從而有效提高財政內(nèi)部控制效率。在進行財政內(nèi)部控制機制建設(shè)時，應該要將相關(guān)的內(nèi)部控制制度融入日常工作中，以此來促進財政工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。相關(guān)財政部門應該要主動配合上級檢查，并對審核結(jié)果進行認真思考，與此同時，財政管理過程應該要積極地接受群眾的監(jiān)督和建議，以此來提高財政權(quán)力行使的透明度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部工作主要是對相關(guān)資金進行管理，可以說資金的管理是財政工作的關(guān)鍵，因此，在社會經(jīng)濟的新常態(tài)下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應該要注重對財政資金的管理，通過嚴格落實相關(guān)管理制度，從而有效規(guī)范一些非稅資金收入的管理，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計工作應該要不斷改革和創(chuàng)新，通過引進各種先進的技術(shù)和設(shè)備，從而有效促進財政資金管理的效率。
3.3加強財政人員的培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應該要嚴格按照社會經(jīng)濟改革的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員進行定期培訓，培訓活動要圍繞財稅體制改革制度開展，另外員工培訓要注重形式的多樣化以及層次，在財政人員培訓過程中要注意培訓內(nèi)容的針對性以及實效性，并充分發(fā)揮出培訓活動的作用，從而有效提高財政人員的技能以及素養(yǎng)，進一步促進財政管理工作質(zhì)量和效率的提升。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門也要根據(jù)地方經(jīng)濟的發(fā)展方向以及社會發(fā)展形勢，完善相應的財政機構(gòu)，并在相應的崗位中配置高技能、高素質(zhì)的管理人員。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中也要建立起相應的激勵制度，以此來調(diào)動工作人員的積極性。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要有效提高地方經(jīng)濟的發(fā)展效益，就一定要注重對財政管理工作的不斷改革和創(chuàng)新，通過在財政管理過程中引進各種信息化技術(shù)和設(shè)備，從而有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的管理水平。我國地方政府部門應該要嚴格落實基層財政的監(jiān)管制度，通過加強財政人員與財政資金的雙重管理，進而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的發(fā)展。
4結(jié)論
隨著近幾年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作也有了很大的改革。新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作發(fā)展過程中也存在著許多問題，如財政收支矛盾、財權(quán)分配不合理等情況都直接影響著當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，因此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門一定要加強對財政工作的管理力度。通過完善相關(guān)管理制度、加強資金管理以及財政團隊的建設(shè)，從而有效提高財政管理工作的質(zhì)量和效率。另外，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門之間應該要保持良好的協(xié)作，在實際管理過程中積極引進信息化技術(shù)以及先進的設(shè)備，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作流程，通過促進基層財政的健康發(fā)展，從而促使社會整體經(jīng)濟的提升。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文11
1鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的主要問題
由于思想認識、管理體制、內(nèi)部機制等因素的影響，鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管過程中難免存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1監(jiān)管意識薄弱
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部習慣于把注意力投放在資金的分配支付上，對于資金的使用和運行的過程監(jiān)管不到位，其沒有深刻意識到資金監(jiān)管的重要性及必要性。從我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導看，也更多地是注重跑項目、爭資金，資金使用和管理意識也很淡薄。所以，監(jiān)管意識的缺失導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金存在重分配、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管意識薄弱問題的原因，既和部分行政領(lǐng)導的本位主義思想有關(guān)，也和他們重政績、輕績效，重項目爭取、輕項目建設(shè)的錯誤理念有關(guān)，還和財政資金管理權(quán)責不統(tǒng)一、責任難落實有關(guān)。
1.2監(jiān)管能力有待提升
從人員配置來看，財政所的工作人員較少，除了正常業(yè)務工作外，大多還要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的其他工作，加上財政干部年齡老化，財政所的人手緊張，對財政資金管理自然心有余而力不足。從人員的素質(zhì)來看，財政所工作人員普遍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員在監(jiān)管過程中無法核定諸如補助性資金、項目建設(shè)性資金等的真實性和準確性，較低的業(yè)務技能與新形勢下的財政資金監(jiān)管工作難以適應。從監(jiān)管手段看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在很大程度上受制于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，難以真正有效行使縣財政局賦予的資金監(jiān)管權(quán)力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部分配使用財政資金的違紀現(xiàn)象。
1.3基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)滯后
由于上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)人員配置和業(yè)務指導存在一些問題，所以適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理、考核、評價機制仍未有效建立和發(fā)揮作用。從財政所的硬件設(shè)施看，也存在辦公條件差、辦公設(shè)備不全的問題，因此大大降低了對財政資金的監(jiān)管效率。從監(jiān)管信息平臺看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡平臺，監(jiān)管信息的收集、傳遞效率低下，現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺建設(shè)嚴重滯后。有些如糧食直補資金涉及核實種植面積，退耕還林補貼涉及核實還林面積等資料信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與主管部門之間未實現(xiàn)資源共享，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理職能缺位，一些項目資金游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督之外。現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺建設(shè)滯后，和投入不夠、財力不足有很大關(guān)系。
1.4監(jiān)管工作難推行
首先，財政資金種類繁雜、層級多，幾十個種類的資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，加上管理部門的不統(tǒng)一，給財政所的資金監(jiān)管帶來了難度；層級上看，縱向?qū)蛹墢闹醒氲绞 ⒌绞小⒌娇h、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶；橫向涉及眾多部門，職能重疊，權(quán)力交叉，環(huán)節(jié)太多，加大了資金監(jiān)管風險。其次，資金來源渠道多，監(jiān)管信息閉塞。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上只管住了通過財政所直接撥付的資金，比如惠農(nóng)補貼類資金、“一事一議”財政獎補資金等，對于其他撥付渠道的資金很難介入?yún)⑴c監(jiān)管。最后，補助性資金補助對象不易確定，自由裁量標準監(jiān)管難。部分補助性資金補貼對象有一定的隨意性，加之資金主管部門的分配權(quán)過于集中，補助對象不易確定，無形之中加大了資金監(jiān)管難度。
2加強鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的對策
2.1強化財政資金監(jiān)管意識
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要充分認識到加強財政資金監(jiān)管是實踐科學發(fā)展觀、落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)財政科學化精細化管理的重要舉措，要站在維護財經(jīng)紀律的高度，統(tǒng)一思想，明確責任，充分認識做好資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。各級財政部門要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的涉農(nóng)資金監(jiān)管職能，支持并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所切實履行監(jiān)管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要準確定位自身的監(jiān)管職責，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責任制，切實解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”問題。
2.2提升基層工作人員的監(jiān)管能力
首先，適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制，招收一批經(jīng)濟、會計和計算機類的專業(yè)人才，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍中來，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所行政執(zhí)法主體資格，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能范圍內(nèi)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要有處罰權(quán)，對授予委托監(jiān)管事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也要有處罰建議權(quán)。其次，強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對于資金的掌控。政府部門應強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，分行業(yè)、分層次監(jiān)管的立體財政資金管理模式。具體來講：一方面，區(qū)分直接管理項目和間接管理項目。對于一些大型的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部為中心的專項資金項目由財政部門直接參與管理，并實行全程監(jiān)督控制；而對于一些小型的例如衛(wèi)生院，學校為發(fā)起單位開展的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門則采取間接管控的模式或是受托管理模式。另一方面，區(qū)分技術(shù)項目和非技術(shù)項目，對于技術(shù)性較強的項目應由縣級財政負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政參與。而對于非技術(shù)項目，財政部門則可以根據(jù)項目資金的規(guī)模大小適當放權(quán)。最后，加強干部培訓教育，制定培訓計劃，落實培訓經(jīng)費和師資力量，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行輪訓，以滿足對各種專業(yè)資金的監(jiān)管需要，提高財政所人員監(jiān)管能力和服務水平。建立考核機制，通過績效考核兌現(xiàn)相應的監(jiān)管補助、經(jīng)費，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
2.3夯實監(jiān)管基礎(chǔ)
首先，適當加大投入改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的辦公條件。政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管中的重要性，盡可能投入必需的資金改善其辦公條件，提升財政資金監(jiān)管效率。除了改善辦公場所環(huán)境外，重點關(guān)注計算機、網(wǎng)絡、監(jiān)管系統(tǒng)等的投入和開發(fā)，打造現(xiàn)代化的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。其次，健全信息共享機制。財政局在有關(guān)資金和項目管理的文件中要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管責任，明確信息通報制度，把下達的資金管理辦法和撥款文件等逐級抄送傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，使其掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，要建立反饋渠道，逐級上報至負責資金和項目分配、管理的上級部門，以利于完善有關(guān)政策，規(guī)范財政管理。
2.4完善制度，齊抓共管助推監(jiān)管工作
首先，加強專項資金的整合力度。將對象相同、作用相近、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相似的資金整合，并在財政內(nèi)部上下盡量歸口管理，并增加財力性轉(zhuǎn)移支付的比重，減少項目性轉(zhuǎn)移支付的比重。在制度建設(shè)上，劃分項類監(jiān)管，明確監(jiān)管主體和責任。分項監(jiān)管包括：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金，上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由財政所直接管理使用的項目建設(shè)資金，對縣級財政局直接管理或縣級財政局與主管部門共同管理、且用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)性資金等。分類監(jiān)管包括：村委會和個人直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報的補助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個人直接向主管部門申報、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在申報環(huán)節(jié)予以簽章的補助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個人直接向主管部門申報、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支付或發(fā)放的補助性資金，縣財政局和縣直主管部門直接支付或發(fā)放、且委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施監(jiān)管的補助性資金等。其次，建立公示制度，實行“陽光操作”。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)自上而下的全節(jié)點公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管流程、分配過程和發(fā)放過程在受益地區(qū)全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布，主動接受群眾監(jiān)督。再次，建立齊抓共管的資金監(jiān)管機制。各級政府要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管納入議事日程，財政部門要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管作為重要的財政工作職能加以落實，除了明確有專門的機構(gòu)組織協(xié)調(diào)外，還可以將財政監(jiān)督專員辦事處向縣級延伸，并增加其負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、使用職能。同時，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管納入績效考核的范圍，與轉(zhuǎn)移支付、競爭立項掛鉤。最后，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責，落實責任追究制度。建立具有可操作性的財政資金監(jiān)管體系，將涉及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金全部納入資金監(jiān)管范圍，包括村集體資金，并針對每一項項目資金制定一套職責清楚、內(nèi)容明確、格式統(tǒng)一、方法得當?shù)牟僮髁鞒蹋糜诰唧w指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。項目主管部門及時協(xié)同財政、審計、紀檢等政府監(jiān)管部門，建立信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動監(jiān)管工作機制，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅查處違紀違法行為。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題要加大處理處罰力度，依法依紀嚴肅追究。觸犯刑法的移交相關(guān)部門依法追究刑事責任，確保財政監(jiān)管的權(quán)威性。
3結(jié)語
總之，我國整個財政體系最基礎(chǔ)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，它是財政資金管理與政策執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。鹽津縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在資金監(jiān)管工作中雖然做了大量的工作，但因資金監(jiān)管工作涉及面廣，是一項非常復雜的工作，不是光靠基層財政部門的職能所能完成的。只有通過強化財政資金監(jiān)管意識、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員的能力素質(zhì)、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善制度，建立部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的資金監(jiān)管機制，才能穩(wěn)步推進我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金監(jiān)管工作，真正發(fā)揮基層財政部門在財政資金監(jiān)管工作中的主體作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文12
[摘要]“鄉(xiāng)財縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理。本文分析“鄉(xiāng)財縣管”實際運行中存在問題，提出推進“鄉(xiāng)財縣管”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的措施。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)財縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;管理
“鄉(xiāng)財縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理，由縣級財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，其核心內(nèi)容是“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。
“鄉(xiāng)財縣管”是為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政盡快走出困境進而加快發(fā)展所做的積極而有益的嘗試，它有利于規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，有利于堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、濫開支和亂進人、濫舉債的漏洞，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員和債務的不合理增長等。但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了不和諧音符，在實踐中有需要完善改進的地方。
一、“鄉(xiāng)財縣管”實際運行中存在的問題
1.與現(xiàn)行的《預算法》有相沖突的地方。如果目前“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算由縣鄉(xiāng)兩級共同編制，而且由縣級財政部門的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，以及實行縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)的垂直管理等，實際在很大程度上剝奪了《預算法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預算管理權(quán)，使“一級政府一級預算”無法得到真正的、全面的落實。
2.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。財政部門是一級政府的重要職能部門，財政手段是政府進行調(diào)控的重要杠桿。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)歸縣財政部門垂直管理，收支管理權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”，這就使本來就職能嚴重不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又在很大程度上喪失了財政管理職能。
3.形成了財政支出事實上的“雙審批”制。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出，一般先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算員按月編制用款計劃，交財政所長審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批，然后再報縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”核準，最后辦理資金撥付手續(xù)。可見，在這個程序鏈中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一項支出，實際上必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和縣級財政部門的雙重審批。
4.增加了行政成本，降低了辦事效率。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手續(xù)復雜了，整個工作程序鏈拉長了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，辦事效率降低，從而使“鄉(xiāng)財縣管”的負面效應被放大。
5.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成果與其財政利益之間的直接聯(lián)系。
實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出與財政收入之間、財政收入與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系被淡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能產(chǎn)生對其財政收入增量甚至存量被調(diào)整的擔憂，可能會產(chǎn)生依賴縣級財政的等、靠、要思想，甚至可能會鋌而走險，采取不正當手段逃避縣級財政部門的監(jiān)督和管理，勢必會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性。
二、推進“鄉(xiāng)財縣管”應采取的措施
如何一方面最大限度地充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財縣管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和減少它的弊端，從而使“鄉(xiāng)財縣管”工作健康有序運行呢?1.調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制，確保基層正常運轉(zhuǎn)。按照市場經(jīng)濟原則和公共財政要求，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，及時調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制。根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支范圍，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基數(shù)，實行縣級財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負擔的村干部補助納入體制補助支出基數(shù)。
2.實行“五個統(tǒng)一”，從源頭上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務關(guān)系“五權(quán)”不變的原則，按照“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的要求，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)一會計核算主體，縣財政統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額采購，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按預算安排重點和順序編制本級預算草案，按規(guī)定程序?qū)徟罂h級財政部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣級財政不得集中、平調(diào);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有和承擔。同時，制定各項配套措施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、收支對賬、資金結(jié)算、機構(gòu)及崗位設(shè)置等方面的管理制度。通過直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程，從源頭上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為。
3.建立健全網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財管理信息化。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡資源，通過系統(tǒng)功能拓展和設(shè)備配置升級，選用國庫集中支付系統(tǒng)、遠程申請支付與報賬系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、賬務處理系統(tǒng)、電子報表系統(tǒng)、總預算會計系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、領(lǐng)導查詢系統(tǒng)等“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”軟件模塊，增配相關(guān)硬件設(shè)施，有條件的地方還可租用網(wǎng)絡專線、增設(shè)安全設(shè)備，有效保障網(wǎng)絡安全通暢，切實做到財政資金的“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”，實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)財政管理的電算化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化的全面推進，為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革鋪就了一條快捷、方便、高效的信息高速公路。
進一步推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時入庫。規(guī)范票證和賬戶管理，實現(xiàn)“收支兩條線”。既從源頭上杜絕亂收費、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，又能有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支收入，確保收入的及時足額入庫。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，使亂收濫支現(xiàn)象得到有效控制，財政資金使用效益大大提高，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與服務職能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文13
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政資金監(jiān)管的最基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金起到了重要的作用，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進行。因此為了更好的落實和貫徹國家的資金監(jiān)管政策，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用，我們要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度。然而從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實際情況來看，其中還存在著一些問題，在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要性出發(fā)，分析了在監(jiān)管工作中存在的問題，并提出了幾點完事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的對策。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;資金監(jiān)管;存在問題;對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政資金監(jiān)管的最基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金起到了重要的作用，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進行。因此為了更好的落實和貫徹國家的資金監(jiān)管政策，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用，我們要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度。然而從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實際情況來看，其中還存在著一些問題，在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要性
(一)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能的轉(zhuǎn)變。
為了進一步明確財政資金監(jiān)管工作的目標、任務、措施和職責，近幾年來省財政廳、財政部陸續(xù)出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的指導性文件，該文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在新的形勢下未來的工作方向和重點向資金監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變。
(二)有利于嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財經(jīng)行為。
由于財政資金涉及面較廣、種類較多，因此為了防止違法違紀行為的發(fā)生，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照財經(jīng)紀律規(guī)定辦事，就必須加強對資金的監(jiān)管力度和手段，嚴肅財經(jīng)紀律，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職能得到充分的發(fā)揮，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的透明性。
(三)有利于更好的落實國家強農(nóng)惠農(nóng)的政策。
近幾年來國家加大了對強農(nóng)惠農(nóng)政策的重視程度，關(guān)于惠農(nóng)資金補助項目也在增多，主要涉及到了農(nóng)民的吃、住、養(yǎng)等方面的補貼，財政投入也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，20xx年興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共納入監(jiān)管資金245589．5萬元，其中強農(nóng)惠農(nóng)資金，包括了良種補貼、農(nóng)村低保、糧食直補農(nóng)貿(mào)綜合補貼等相關(guān)補助類資金29535．75萬元，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，工程建設(shè)等全覆蓋。從上述數(shù)據(jù)我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效監(jiān)管有利于國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度不健全。
在新的經(jīng)濟形勢下財政部賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的一項重要工作職能是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作，但是從實際的工作情況來看，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和項目的監(jiān)管工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級財政部門和主管部門占了很大比例，從財政資金的分配的源頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去監(jiān)督，上級要求不明，具體方案不清，效果如何不詳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級占的比例較少。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度還不夠健全，還有待于完善，不完善的地方主要表現(xiàn)在以下幾點上:首先，缺乏規(guī)范的預算管理制度。在資金的使用和發(fā)放方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作缺乏預算管理和約束，這就很容易導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在撥付和使用方面的監(jiān)管漏洞的發(fā)生，降低財政資金的使用效益。其次，缺乏科學的使用反饋和評價機制。雖然我國在近幾年來加大了對強農(nóng)惠農(nóng)政策的投入力度，但是忽視了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況和使用效益的跟蹤調(diào)查，也沒有對其進行及時的反饋，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效果。再次，缺乏財政資金監(jiān)管的約束制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作缺乏明確的規(guī)章制度和流程，隨意性較大，導致了財政資金監(jiān)管工作缺乏約束力。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息管理不透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息管理采用的是半封閉式的管理，這樣對財政資金信息不能及時的向群眾公開，很容易導致群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用情況產(chǎn)生誤解。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政資金信息的公開時間與資金到位時間不能同步，以及信息公開的不全面等方面。例如上級部門可以通過廣播、網(wǎng)絡的方式來讓群眾了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金政策，但是財政資金的發(fā)放需要一系列的復雜程序，這就會出現(xiàn)一定的時間差，會引起農(nóng)民群眾的誤解;同時在財政資金撥付、使用、籌集等信息不公開也會引起群眾的誤解。
(三)對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管力度不足。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制上既隸屬于縣級財政管理，又受地方政府領(lǐng)導，財政所所處的位置決定了財政資金監(jiān)管的力度不夠。在涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在著明顯的不足，而且出現(xiàn)了跑冒滴漏的問題，使群眾產(chǎn)生了一定的誤解。具體的表現(xiàn)在以下兩個方面上:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制，這樣很容易發(fā)生涉農(nóng)專項資金被轉(zhuǎn)移、截留挪用的問題，弱化了資金監(jiān)督管理的力度，很大程度上影響到了財政資金使用的安全性;另一方面縣級報賬制農(nóng)業(yè)、教育等財政項目的方式，上級往往是項目的計劃和落實與地方財政脫節(jié)，到最后要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在驗收表簽字蓋章，這樣就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了財政權(quán)，財政資金監(jiān)管很容易形式化。
三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的對策
(一)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度。
從上述我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度還不健全，因此我們要從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度入手從項目立項開始，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的水平，主要可以采用以下方法:第一，從項目立項抓監(jiān)管。要管資金先從項目立項上做起，不管本級項目、配套項目還是上級項目，從立項開始，就建檔監(jiān)管。防止項目進度與資金撥付不同步，增加監(jiān)管難度，甚至監(jiān)管無法到位。第二，要因地制宜的落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在資金管理中的地位予以明確，規(guī)范財政資金的使用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的財政審批權(quán)。同時為了進一步防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流失和使用效率低，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和縣級財政部門的管理方式進行完善。第三，建立和完善績效評價制度。為了優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，要不斷完善績效評價制度，健全預算管理體系。績效評價要貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作的全過程，例如可以采用平衡積分卡、模糊層次分析等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的撥付和使用進行科學的績效評價，以保證財政資金使用的安全性。
(二)提高財政資金信息披露的透明度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息披露的透明度對于有利于群眾對財政資金的監(jiān)管，更可以獲取廣大群眾的支持。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以統(tǒng)一制作關(guān)于財政資金的公示欄，使群眾無論走到哪里就可以看到財政資金的公示欄，提高財政資金信息披露的透明性，提高群眾對財政資金使用情況的了解。
(三)配套監(jiān)督權(quán)力，提高監(jiān)管約束。
為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的水平，要配套相應的監(jiān)督權(quán)力，一方面要適度的放開管理權(quán)，一些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的專項農(nóng)用資金，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，縣級財政可以采用定期抽查的方式進行監(jiān)督;另一方面監(jiān)督權(quán)也要適度的開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)項目資金的大小和技術(shù)含量，進行選擇性的放開監(jiān)督權(quán)，例如對于項目資金較少的可以由縣財政委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門進行監(jiān)督管理;最后要適度放開處罰權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用過程中的違法行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有處罰權(quán)，也要有處罰的建議權(quán)。
(四)加強對財政資金監(jiān)管隊伍的建設(shè)。
一支素質(zhì)較強的財政資金監(jiān)管隊伍有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的提高，因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管隊伍的素質(zhì)是十分必要的，主要可以從以下幾方面入手:改變資金監(jiān)管為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作，要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人員進行考核，保證財政資金監(jiān)管人員的任職資格，并通過招聘吸收新型的經(jīng)濟、計算機人才來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來新的血液;定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人員進行培訓，提高財政資金監(jiān)管工作水平，使其及時的了解國家有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)的政策，促進財政資金監(jiān)管工作的精細化和科學化，更好的完成財政資金的監(jiān)管工作。
四、總結(jié)
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門起到了重要的作用，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金績效的發(fā)揮，更有助于我國強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。因此，上級財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要正確的對待財政資金監(jiān)管工作中存在的問題，并根據(jù)實際情況積極的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文14
受到多種因素的影響，各個方面的改革活動在我國廣泛開展，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革就是眾多改革活動的一個重要構(gòu)成部分。而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展改革活動，是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在開展過程中還存在著不少的問題，通過有效的改革活動，有利于最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)改革有效性這一目標，需要在這一過程中有效運用激勵機制。為此，本文就從激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用進行相關(guān)方面的探討和研究，希望可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動得到大力開展。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，一系列改革活動得到大力開展，在這一過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革是重要的組成內(nèi)容。在現(xiàn)如今的發(fā)展中，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進步飛快，由于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，不僅能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務得到充分使用，從而在一定程度上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平，而且也能夠優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出結(jié)構(gòu)和比例，保障財政資金能夠得到最大限度的使用。因此，各級政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革方面結(jié)合各自實際發(fā)展情況進行了多個方面的有利探索。為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革得到大力開展，激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用是有效的途徑，盡管還存在一定的問題，但是及時采取有效的措施來解決存在的問題，推動激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用，有利于促進整體的進步與發(fā)展。
一、激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用必要性
激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用，其主要原因體現(xiàn)在兩個方面，一方面是現(xiàn)階段在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中存在的問題要求，另一方面是激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用能夠帶來不少作用而需求。因此，在探討激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用對策之前，這一章節(jié)首先對這兩個方面的內(nèi)容予以明確，從而為后續(xù)的探討奠定基礎(chǔ)。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中存在的問題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革過程中，還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動的開展需要相關(guān)的工作人員來參與。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革質(zhì)量的高低與參與其中的工作人員有著莫大的聯(lián)系。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動開展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)缺少完善的績效考核體系。由于完善的績效考核體系，對于調(diào)動員工的積極性具有重要作用，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的人員工資收入無法有效體現(xiàn)員工的工作能力，沒有完善的績效考核體系來調(diào)動員工的積極性，從而在一定程度上制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動的有效開展；第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動開展過程中存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支統(tǒng)計不全面這一問題。因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展財務收支統(tǒng)計時往往會忽略部分的財政支出核算，進而導致與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相關(guān)的收支單據(jù)未得到有效處理。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的專項資金使用用途不夠規(guī)范，影響了整體的進步與發(fā)展。
（二）激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用能夠帶來的作用
激勵機制又可以被稱為激勵制度，從概念角度來理解的話，就是出于調(diào)動員工工作積極性以及熱情的目的，采取有效的激勵措施來實現(xiàn)這一目的的制度。將激勵機制運用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中，可以帶來以下幾個方面的作用：第一，財政管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展中不僅占據(jù)重要的位置，而且也發(fā)揮不可或缺的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動中，有效運用激勵機制，能夠在最大程度上提高參與者的工作積極性與熱情，讓參與者能夠更好的投入其中，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動得以順利開展；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動中還存在一系列問題，這些問題若長期存在，在很大程度上會影響整體的進步與發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革過程中，有效運用激勵機制，能夠在一定程度上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中存在的問題，從而促進整體的進步與發(fā)展。
二、激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用策略
在明確激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用必要性之后，如何將激勵機制有效運用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的改革中，就是這一章節(jié)探討的重點。為此，主要提出以下幾個方面的對策來進行探討和研究，以此來發(fā)揮對癥下藥的效果。
（一）以人為本，加強人才隊伍建設(shè)
激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的有效運用，需要采取的第一個方面措施就是以人為本，加強人才隊伍建設(shè)，以此來奠定良好的基礎(chǔ)。由于人才是團隊建設(shè)的根本，也是一項工作開展的基礎(chǔ)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動開展過程中，要想有效運用激勵機制，必須擁有這一方面的專業(yè)人才，才能促進相關(guān)的工作得以有效開展。針對人員方面采取的措施可以從兩個方面入手，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要拓寬人才招聘渠道，爭取從社會中招聘到符合工作要求的人才。與此同時，要加強人才儲備建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)的人員，從而為工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對相關(guān)的工作人員進行集中培訓。在培訓活動中不僅要普及有關(guān)的財務知識，加強員工對財務理論知識、財務政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學習，而且也要加強工作人員的職業(yè)道德培育，讓員工可以樹立正確的價值觀、世界觀以及價值觀，把相應的理念落實到工作實處，從而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中有效運用激勵機制。
（二）從實際發(fā)展情況出發(fā)，完善各項制度
激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的有效運用，需要采取的措施就是從實際發(fā)展情況出發(fā)，完善各項制度，從而在制度的作用下發(fā)揮保障作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動開展過程中，需要完善的制度，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是激勵制度。需要從實際發(fā)展情況出發(fā)，針對表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予一定的獎勵，以此來提高員工工作積極性，針對表現(xiàn)不合格的人員給予一定的懲罰，以此來發(fā)揮對員工的警告作用。與此同時，參照企業(yè)的多勞多得、少勞少得的原則來完善績效考核體系，讓工作人員的收入能夠體現(xiàn)自身的工作能力，以此來提高工作人員的工作積極性；二是收支管理制度。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中在收支管理方面存在一定的問題，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合本地的發(fā)展情況，制定完善的收費支出管理制度，合理控制支出限額，從而有效發(fā)揮制度的保障作用；三是物資管理制度。要切實保證賬實相符，盡最大可能避免隨意挪用公共財物的現(xiàn)象，以此來促進整體發(fā)展。
（三）完善內(nèi)部監(jiān)控體系，建立薪酬激勵體制
激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的有效運用，需要采取的措施就是完善內(nèi)部監(jiān)控體系，建立薪酬激勵體制，從而促進整體的進步與發(fā)展。對員工的激勵，主要通過薪酬來實現(xiàn)。由此可見，薪酬激勵體制在整個激勵體制中有不可或缺的作用。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)有著一定的特殊性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員在工資方面是按照國家統(tǒng)一的標準，因而無法發(fā)揮薪酬激勵體制的效力。為此，為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革得到有效開展，必須改變以往的薪酬激勵機制，建立能夠調(diào)動員工的薪酬激勵體制，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動中，還需要完善內(nèi)部監(jiān)控體系，對內(nèi)部的財政進行有效的監(jiān)管。同時，加強內(nèi)部組織成員的溝通與理解，進行合理的引導和有效的監(jiān)督，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效運用激勵機制。
三、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制也在不斷轉(zhuǎn)變中，進而促使我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也開展了改革活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動中，由于受到多個方面因素的影響而存在不少問題。因此，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中存在的問題入手，在此基礎(chǔ)上探討了激勵機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的運用策略，希望可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革活動得到順利開展，從而促進各個方面得到良好發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文15
摘要：財政管理是政府管理活動的重要組成部分，對于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是財政管理的基層表現(xiàn)，也是其重要組成部分，會計核算又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要組成部分，因此對于這兩者的分析與思考是很有必要和價值的。現(xiàn)今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系以及會計核算制度由于缺乏一個成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算提出了幾點建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政管理；會計核算
財政管理是指政府對財政收支所進行的管理，是政府為了履行社會管理職能，對所需的物質(zhì)資源進行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動的總稱，簡言之，就是政府對財政資金的籌集和使用全過程所進行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強對兩者的改進和完善，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的科學化、準確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。
一、統(tǒng)一政策，精準定位
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及稅費等各方面的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基本都實現(xiàn)了會計核算電算化，會計核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金活動，但在實際運行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預算10萬元救災款通過授權(quán)額度撥到民政零余額賬戶上，發(fā)給農(nóng)村貧困戶上，因沒有卡號，只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放，而財政會計軟件中設(shè)置了現(xiàn)金業(yè)務每日3萬元提現(xiàn)額度，與實現(xiàn)財政管理資金活動存在一定偏差，未體現(xiàn)出救災款發(fā)放的時效性。會計核算中個別業(yè)務做到靈動性，特事特批，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相適應。由于目前對于這一領(lǐng)域的工作還沒有相關(guān)的統(tǒng)一政策與文件，沒能正確指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的發(fā)展，使兩者對自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個明確的定位，針對這樣的現(xiàn)象，不管是國家也好，各省市的財政部門也好，最緊要的目標就是根據(jù)各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實際的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算的管理體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算兩者緊密結(jié)合起來，使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算體系的優(yōu)化運行。
二、完善運行與監(jiān)督機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作要想達到最好的效果，必然離不開其運行與監(jiān)督機制的優(yōu)化。一方面，要優(yōu)化工作人員隊伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務精或者財經(jīng)類專業(yè)人員，提升財政隊伍的整體的專業(yè)化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊伍的建設(shè)，更重要的是可以為象征財政管理與會計核算工作的有序進行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才，優(yōu)化人才隊伍以后，還要對相應人員進行定期的專業(yè)性培訓，定時更新其專業(yè)知識，提升其專業(yè)素養(yǎng)，更新其對本職工作的認知，促使工作人員隨時對工作保持一個新鮮的充滿激情的狀態(tài)，這樣才能夠達到效果的最大化；另一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系的監(jiān)督機制，來監(jiān)督體系的正常有序運行。由于財政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個合理有效的監(jiān)督機制的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制的運行就會存在很大的風險。國家撥到農(nóng)村的各項資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，對資金的去向以及資金的運轉(zhuǎn)給與嚴格的監(jiān)督，避免因為監(jiān)督不利導致資金管理出現(xiàn)問題，造成不良的影響。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，加強硬件設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算單位是整個財政系統(tǒng)中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設(shè)施方面相對落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相關(guān)部門已經(jīng)進行了一定程度上的改進與完善，但是與標準硬件設(shè)施還是有一定的差距，比如，計算機老化、數(shù)量少、配置低運行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的必要手段，還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，引進先進的、全新的辦公設(shè)施對于優(yōu)化財政管理與會計核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關(guān)部門，都應該給與足夠的重視，不應該放任不管，要主動走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與會計核算部門進行實地的考察，對相關(guān)的硬件設(shè)施與辦公環(huán)境進行記錄，然后著手對此進行改善，避免因為這些不必要的問題，影響相關(guān)部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性，也避免因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作無法正常而高效地進行，形成這樣的惡性循環(huán)。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的進展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應的改變，對于國家財政方面都有很大的意義，它關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關(guān)系著國家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應該把這兩個問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時代的步伐，更好地為人民服務.
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