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財務預算論文
在日常學習、工作生活中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，論文是學術界進行成果交流的工具。那么問題來了，到底應如何寫一篇優(yōu)秀的論文呢？以下是小編整理的財務預算論文，希望對大家有所幫助。
財務預算論文1
一、高速公路企業(yè)財務預算管理的特點
(一)籌資任務艱巨
目前我國的高速公路體質依然是收費經(jīng)營。在政府宏觀上保證市場有效供給的前提下，由市場決定供給與需求。而高速公路企業(yè)在前期的公路投資規(guī)模往往都不小，動輒就上百億元。因此，作為高速公路企業(yè)，籌資任務一直都較艱巨。
(二)資金管理較復雜
眾所周知，高速公路的建設跨越時期較長，其建設通常由多家施工單位共同完成，而且這些施工單位往往規(guī)模不等，進度不一。這在一定程度上給高速公路企業(yè)建設資金的籌集和管理帶來一定困難。所籌集的資金不僅跨期長，而且支付單位眾多，單幣支付額度和支付進度不一致。因此，在如此特殊的企業(yè)中實施全面財務預算管理，意義更為重大。財務預算管理對高速公路企業(yè)的重要性不言而喻。起有助于高速企業(yè)掌握企業(yè)現(xiàn)有資金與尚需籌資額之間的差距，籌資目標更明確。此外，還有助于高速企業(yè)在資金的具體運作中給予良好的監(jiān)督和指導，及時結合預算對資金作出統(tǒng)籌安排。
二、當前我國高速公路企業(yè)財務預算管理中存在的問題
(一)企業(yè)員工缺乏對財務預算管理的深透理解
財務預算管理不僅是高速企業(yè)財務部門和財務人員的事情，其牽扯企業(yè)的日常經(jīng)營和各個工作環(huán)節(jié)，它不僅單純是財務預算，還是一種經(jīng)營預算。企業(yè)所有部門和人員都是預算的信息提供者和預算決策的執(zhí)行者。然而，財務預算的主要基礎畢竟是財務收支核算以及在其基礎上的延伸與發(fā)展，與財務部門的關系自然比其他部門要密切的多。也正因為此，使得很多高速企業(yè)管理人員在認識上存在一定誤區(qū)，認為財務預算管理僅是財務部門的工作，其編制和實施都只與財務部門相關，沒有意識到財務預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構、業(yè)務管理的關系，缺乏主動參與的積極性。這些直接導致財務預算的編制和管理缺乏一定的科學性、在執(zhí)行性上隨意性較大，全面財務預算管理的作用無法充分發(fā)揮出來。
(二)全面財務預算管理方法欠缺一定的合理性
高速公路企業(yè)所處的行業(yè)較為特殊，但是多數(shù)該類企業(yè)在具體的企業(yè)運營中對此并未加強注意力。比如，在預算項目的設置上，并未從實際出發(fā)，很多企業(yè)都直接套用其他企業(yè)的設置項目和規(guī)定。導致財務預算管理的覆蓋面重疊或不全，具體執(zhí)行的隨意性較大且難以下派到各部門，預算考核也缺乏準確性。此外，企業(yè)的財務預算編制方法對財務預算目標的實現(xiàn)關系重大。目前，我國高速公路企業(yè)依然對財務預算管理實行減量或增量預算編制方法。該方法是以先前經(jīng)驗為基礎，雖然在編制過程中也會對“非正常”因素予以考慮，但是其編制結果依然具有較大的主觀性，使得財務預算管理的作用無法得到真正發(fā)揮。再者，財務預算的監(jiān)督與審批程序不健全。審批是財務預算管理的實施前提，監(jiān)督是一種保證，有助于財務預算保持剛性。然而，現(xiàn)實情況卻是無論審批還是監(jiān)督，均不到位。
(三)財務預算編制時間不合理，質量不高
財務預算編制是財務預算管理的起點，其工作量較大，對編制時間的需求也較多，通常需要多部門、全員參加。目前，我國高速公路企業(yè)對財務預算所需要的編制時間并沒有給予合理安排，造成無法在規(guī)定時間內編制出財務預算報告。使得在下年初沒有書面報告知道預算，監(jiān)督和考核也沒有依據(jù)可循。
即使有些高速公路企業(yè)在年底完成了預算編制工作，但是必需的調查論證和研究相對缺乏和不充分，使得預算質量不高。除此之外，目前高速公路企業(yè)對財務預算的預測不夠精準。當發(fā)生重要事項需要對預算進行調整時，時常無法對預算做出及時調整，使得財務預算報告形同虛設。
(四)財務預算的執(zhí)行情況與員工績效考評尚未掛鉤
當前，我國高速公路企業(yè)在財務預算管理中存在著一種現(xiàn)象，即重編制、輕執(zhí)行。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要源于兩個方面。
其一，人員相關考核意識薄弱，考核指標也欠明確。目前，不在少數(shù)的高速公路企業(yè)在財務預算編制之后就認為萬事大吉，忽視了對預算執(zhí)行情況的分析、監(jiān)督與評價，無法從根本上實現(xiàn)財務預算的目的，也做不到將企業(yè)自身的經(jīng)營情況與預算的執(zhí)行情況進行有機相連。其二，很多高速公路企業(yè)沒有相應的財務預算指標考評機制，沒有把預算與員工實際績效聯(lián)系在一起，造成預算本身應有的約束力無法正常發(fā)揮。
三、關于高速公路企業(yè)財務預算管理的幾點建議
(一)控制財務風險，進行多元化融資
高速公路企業(yè)若想達到良好的財務預算管理，首先需要管理好籌資，尤其是要處理好債務融資和權益性融資的關系。其中，債務融資中，主要需要對利息與本金的支付和企業(yè)現(xiàn)金流量的關系進行妥善處理。短期融資與長期融資有其不同的自身特點，短期借款的利息支出較少，但是債務過重又會給企業(yè)帶來一定壓力，而長期融資在一定程度上能夠減少企業(yè)的還本壓力，但是卻又會對每期利息有所增加。因此，高速公路企業(yè)應在財務預算管理中對二者進行合理籌劃與分析。
與此同時，高速公路企業(yè)在籌資模式上，應該積極爭取開闊新的渠道或者對原有籌資渠道進行創(chuàng)新，以實現(xiàn)多元化的融資模式。此外，高速公路企業(yè)還要加強與銀行業(yè)金融機構的往來，了解銀行業(yè)的最新金融資訊，結合自身特點和企業(yè)實際情況選擇合宜的融資品種。比如，高速公路企業(yè)可以選擇中短期融資券和信托產(chǎn)品融資，或者通過資產(chǎn)證券化達到降低財務成本、優(yōu)化債務結構的目的。由于高速公路企業(yè)每天公路運營收費的現(xiàn)金流入時間與支付債務利息的時間并不相一致，因此，其可對此進行利用。比如可以利用時間差所產(chǎn)生的企業(yè)現(xiàn)金流入向銀行購買一定的保本型中短期理財產(chǎn)品，以獲得較多受益。
再者，高速公路企業(yè)還應對風險進行防范和控制。比如，在日常要加強對設備購置、應收賬款等方面的管理，探尋高速公路企業(yè)盤活資產(chǎn)、經(jīng)營權轉讓等方面的新路子，爭取在其今后的投資領域上實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略轉折。
(二)開拓新的財務預算編制方法
雖然財務預算需要依據(jù)以前年度的數(shù)據(jù)，但是不代表財務預算的編制就是完全依靠以前數(shù)據(jù)而進行。尤其是具有國有企業(yè)性質的高速公路企業(yè)，在編制預算時，常會考慮基數(shù)遞增，甚至這已成為該類企業(yè)的一種慣性。實際情況卻是，高速公路企業(yè)的具體經(jīng)營業(yè)務常會隨著宏觀環(huán)境諸如政策條件等的變化而改變。這些變化可能對財務預算編制部門而言，并無法準確的掌握。造成財務預算的編制不僅細致性欠缺，而且可能會脫離實際，無法與養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等實際發(fā)生的費用支出相契合。
此外，前期的財務數(shù)據(jù)和指標在一定程度上也會使得預算在編制中產(chǎn)生一定的傾向性和局限性。筆者認為，倘若公路養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等如果能夠在財務預算編制之前提供充足的參考性資料，并且滿足相應的編制條件，那么財務預算的編制基礎也可以采取零基預算，從實際需求與可能性為出發(fā)點，分別對費用內容和支出標準進行合理性審查，繼而編制財務預算。雖然這種方式可能會使編制過程變的繁雜，但卻從根本上有利于高速公路企業(yè)對監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等具體的人員情況、業(yè)務活動、資產(chǎn)情況等掌握得更加清晰，也有利于下一步的人員考核責任劃分。
再者，筆者認為，還可以在上述基礎上，適當引入彈性預算法。其主要原因是，無論是市場還是具體業(yè)務，都處在不斷的變化之中，而預算的編制是一個動態(tài)過程，這就需要一個動態(tài)的預算方法加以配合。彈性預算法正好滿足這一要求。在具體的預算編制過程中，應當對成本動因進行充分分析，建立成本支出與費用收取之間的數(shù)量關系，在業(yè)務量的不同水平下編制出相應的財務預算。
(三)適度推行滾動預算方式
高速公路企業(yè)對公路的日常維護需要持續(xù)進行，每年的差別并不是很大。筆者認為，在高速公路企業(yè)財務預算管理的過程中，可以適當推行滾動預算的方式。具體而言，就是要持續(xù)保持12個月的財務預算期間。每個月過完時，都要及時進行歸納、總結和分析，根據(jù)實際情況對后幾個月的預算進行修訂和調整。在12個月的財務預算期間的期初，對財務預算的編制要相對詳細和全面，而之后的月份可以適度略粗，隨每個月的滾動再做細致調整。滾動形式的財務預算方式不僅對財務預算的連續(xù)性和全面性有所保持，而且隨著財務預算不斷地修訂和調整，是財務預算更貼合實際情況，財務預算的控制和監(jiān)督指導作用得以有效發(fā)揮。
財務預算論文2
一、現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀
當前現(xiàn)代企業(yè)財務預算監(jiān)督在很大程度上跟評價是緊密相關的，而且現(xiàn)代企業(yè)財務預算機制的科學性和執(zhí)行力，當前我國企業(yè)在財務預算監(jiān)督力度上還存在很多漏洞，企業(yè)工作人員的操作也存在問題，更沒有做好后期的評價，沒有明確的企業(yè)考察核實過程，使得很多企業(yè)績效考核都流于形式，沒有發(fā)揮任何的作用。企業(yè)監(jiān)督部門組織性還不夠強，專業(yè)能力較弱，對于當前企業(yè)預算中可能存在的風險還沒有找到有效的應對措施。不管企業(yè)預算管理評價工作做的有多好，但是評價工作開展的前提是做好預算管理工作的實施工作，特別是對于國有企業(yè)來說，企業(yè)財務管理的預算執(zhí)行更為重要。但是當前我國很多現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理在實施過程中常常會受到意外狀況的影響，財務預算的不透明，架空了預算控制的作用，也制約了現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理的激勵和約束工作。現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理執(zhí)行效率低，企業(yè)資金管理工作的不到位，就造成企業(yè)在某些業(yè)務活動的開展過程中，預算工作發(fā)揮不了其作用。
二、做好現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理的有效措施
（一）更新企業(yè)預算管理觀念，細化現(xiàn)代企業(yè)財務預算
做好企業(yè)的財務預算管理，離不開企業(yè)各級領導的大力支持和各部門的積極參與，針對當前企業(yè)預算管理中存在的錯誤理念，想要獲得企業(yè)各級領導的大力支持，首先要做的就是解放思想轉變觀念創(chuàng)新管理，改變認為企業(yè)預算管理只是財務部門的專項工作這樣的錯誤觀念。其次，就是依據(jù)當前我國財政管理體制的完善和企業(yè)教育體制改革的不斷深化，對企業(yè)的財務預算管理的要求也在提升。企業(yè)各財政部門只有不斷細化預算，才能提高企業(yè)的預算管理的執(zhí)行能力。做好企業(yè)的預算管理細化工作首先就要完全打破了原有的管理模式，重新定義了企業(yè)預算的概念及內涵，做好企業(yè)多渠道籌集資金。
（二）組織收入，做好財務預算編制
編制預算的首要任務就是要積極組織收入。做好企業(yè)的收入工作就要做好現(xiàn)代企業(yè)財務預算編制工作，發(fā)揮財務預算的監(jiān)督作用。從而拓寬企業(yè)資金渠道，積極培植財源，增加企業(yè)活動資金，保證企業(yè)資金的流暢。為了解決當前許多企業(yè)預算編制時間及指標下達滯后的問題，避免企業(yè)支出預算的盲目性，就要求，企業(yè)各部門充分做好編報部門收支工作，能夠及時組織編制企業(yè)內部財務預算，保證了企業(yè)財務預算工作的順利進行。
（三）確保企業(yè)支出標準，提升企業(yè)預算管理水平
項目的取舍問題是當前企業(yè)預算編制過程中面臨的一個重大挑戰(zhàn)，特別是在企業(yè)面對一個個被描述得極為重要的項目，就更加難以取舍。而造成現(xiàn)代企業(yè)財務預算編制項目判斷的另一個原因就是企業(yè)內部支出標準不完善，沒有對于每一類支出的定額未作出規(guī)定，就導致了企業(yè)項目選擇的糾結，因此，為了確保企業(yè)項目預算的合理判斷和取舍，就需要企業(yè)不斷完善各種支出類型。只有全方位的健全企業(yè)支出定額標準，才能保證企業(yè)在面對項目選擇過程具有充足的理論和數(shù)據(jù)，進而提升企業(yè)的預算水平和控制需求。
（四）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)財務方式，完善財務數(shù)據(jù)分析
財務預算管理工作的開展的重要保障是做好現(xiàn)代企業(yè)財務預算分析工作，強化企業(yè)預算分析和資金管理，針對當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標進行不斷的改進和創(chuàng)新，這樣才能真正的解決現(xiàn)代企業(yè)財務預算面臨的各種問題。現(xiàn)代企業(yè)財務預算分析工作是建立在企業(yè)信息準確的基礎之上，這就需要現(xiàn)代企業(yè)財務分析人員具有較高的思想素質，能夠在有限時間工作，做好財務預算分析需要的數(shù)據(jù)，并能夠在財務信息分析過程中進行對比、判斷、分析做出全面的客觀的評價，并指導現(xiàn)代企業(yè)財務預算工作的執(zhí)行。另一方面就是建立一套完善的數(shù)據(jù)分析體系也是做好企業(yè)財務預算分析工作的前提，想要確保現(xiàn)代企業(yè)財務信息數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準確性、時效性，還需要我們做好以下幾項工作。一是要全面提升企業(yè)財務信息的準確性，二是要完善企業(yè)預算和數(shù)據(jù)分析的體系，三是就是規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)財務數(shù)據(jù)信息的處理模式，提升財務信息數(shù)據(jù)的質量和速度。最后就是要強化財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的要求進行調整，并建立規(guī)范統(tǒng)一的分析表格。伴隨著科學技術的發(fā)展，企業(yè)需要利用相關軟件的幫助，確保財務數(shù)據(jù)的規(guī)范和科學化。
財務預算論文3
摘要：部隊財務預算管理工作在部隊一切經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重大作用，同時也為部隊后勤工作提供了有力的保障。現(xiàn)階段，具有自身特點的部隊財務預算管理體制已經(jīng)初步形成，但預算管理意識淡薄、預算編制不完善、預算執(zhí)行力度不夠等問題依然存在。進一步完善財務預算管理，應該從編制預算、執(zhí)行預算、分析預算三個層面著手開展工作。
關鍵詞：部隊財務 預算計劃 對策
部隊作為非生產(chǎn)單位，經(jīng)費來源具有局限性、不穩(wěn)定性、非增值性等特點。 鑒于以上特點，將有限的經(jīng)費科學、合理地使用，提高預算使用效率就顯得更加需要重視。自開始進行改革部隊預算制度的行動至今，各級部門單位的預算管理上在加強預算管理意識的基礎之上，也進一步掌握了更為科學有效的預算編制方法和程序，形成了越來越規(guī)范化的預算編制體制。 然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部隊財務預算管理工作也開始面臨新問題。 為了適應新形勢的需要，應該從預算編制、預算執(zhí)行和預算分析三個重要環(huán)節(jié)進一步完善財務預算管理工作。
一、做好預算編制工作，形成高質量的預算方案
(一)提高預算管理意識的深度，建立完善的預算組織體系
預算單位每年必須按照要求實現(xiàn)規(guī)定的年度目標必須，而目標的實現(xiàn)必須由經(jīng)費預算提供財力保障。要提供這樣的保障，這就要求預算單位無論處在那個階層，都必須具備宏觀的高度的視野，從意識層面對預算管理進行提高。第一，責任問責制的建立要從領導干部發(fā)起，審計監(jiān)督工作方面，負責預算管理的領導干部們審計應該更加嚴謹、嚴格。其次，部隊應加強財務人員思想作風、業(yè)務水平等各項素質的培養(yǎng)，提高預算管理人員素質， 組建高素質、高水平的財務隊伍。
(二)創(chuàng)建嚴謹?shù)呢攧疹A算管理編制體系，科學分配部隊財務經(jīng)費
為了提高部隊經(jīng)費的經(jīng)濟效益，科學合理地使用經(jīng)費至關重要。 因此，必須科學合理地編制財務預算，才能切實為部隊建設提供強有力的經(jīng)費保障。首先，要做好資料收集工作，將各項經(jīng)費以及當年收入、上年結余全部納入預算管理范疇。在對編制預算的各項資料全面掌握作為基礎前提下，對預算編制內容應當清楚地確立，加速保障預算編制的規(guī)范性。隨后，需要預算編制建立一個規(guī)范的，穩(wěn)定的程序，對編制科學的、合理的經(jīng)費預算提高重視。首先，財務部門與其他部門要相結合，要對各相關部門提供的相關資料提高重視，對年度預算編制文件進行整理。其次，財務人員應積極主動地向單位領導匯報預算編制相關情況，以便相關領導做好預算布置工作。第三，財務部門要積極配合事業(yè)部門，平衡的綜合性，部隊經(jīng)費定額的分配應做到科學、合理， 經(jīng)費定額需要經(jīng)分管領導和單位主要首長的批準。 第四，在通過提交黨委會議研究之后，最終形成單位年度預算安排的請示文件。
(三)加大預算編制的審計力度，完善預算編制說完合理性
審計預算編制的力度應該得到加強，使得預算編制的科學合理性得到提高 。首先，各預算單位應建立單獨的審計部門，明確監(jiān)督責任，嚴格審計程序。其次，審計部門要切實發(fā)揮自身作用，得到實際可運轉的建議， 使得預算編制的科學、合理得到完善。
二、實行強有力的預算管控措施，提高預算執(zhí)行效率
(一)明確預算管理的法律地位
部隊預算管理主要是根據(jù)國家的《預算法》進行活動的，對各級預算來說，他們的行為都是具有法律效力的，并且是嚴肅的，不能更改的。 各預算單位的預算不能根據(jù)個人的意愿進行隨意調整，要嚴格執(zhí)行預算，應該加強預算的法制化意識，使得預算管理的法律性和權威性得到保障。
(二)預算管理績效的有效落實，責任手段的合理強化
各級單位的預算部門應建立完善的工作責任分工制度，避免發(fā)生無人負責的現(xiàn)象。在預算執(zhí)行工作中，要對承擔者的具體業(yè)務責任進行明確，確立下級對上級直接負責的制度以及垂直的責任關系。
(三)嚴格落實預算執(zhí)行制度
通過審批的預算即具有法律上的執(zhí)行力， 具體使用經(jīng)費部門以及財務部門辦理公事時要嚴格按照預算要求，具體辦事人員列出的明細開支計劃必須要依托于預算指標，財務部門進行審核依據(jù)預算，領導審批簽字時依據(jù)預算。
(四)加強預算執(zhí)行審計力度，確保財務預算有效執(zhí)行
預算一經(jīng)批準，各預算單位就必須嚴格執(zhí)行預算管理要求，將預算做為組織財務活動的法定依據(jù)。審計部門在做好預算編制審計工作的同時，還應堅持做好預算執(zhí)行監(jiān)督工作。在預算執(zhí)行過程中，審計發(fā)現(xiàn)有預算超支現(xiàn)象的，應及時地分析研究，以便采取相應的對策和措施予以糾正。審計發(fā)現(xiàn)有造成經(jīng)費流失等嚴重后果的行為，要嚴格追究責任人的經(jīng)濟責任和行政責任，嚴懲不貸。審計過程中，發(fā)現(xiàn)確實有不可抗力等其它客觀原因的，應嚴格按照預算管理的相關規(guī)定，及時采取相關措施，予以調整，確保預算科學合理地執(zhí)行。
(五)預算調整機制的設立，預算動態(tài)管理的加強
在預算執(zhí)行時，預算的調整是一個重要環(huán)節(jié)。 首先，各預算單位必須建立一套完整的預算調整機制，根據(jù)預算執(zhí)行情況實時調整，實現(xiàn)財務預算的動態(tài)管理。 其次，必須嚴格界定財務預算調整的范圍，不得隨意調整。最后，制定完整的預算調整審批程序。
三、做好預算執(zhí)行情況分析，進一步提高預算管理工作
(一)加強預算分析工作意識，預算分析的重要性得到充分認識
預算執(zhí)行的具體情況可以通過預算分析掌握，預算執(zhí)行過程中的問題可以第一時間發(fā)現(xiàn)，因此預算執(zhí)行分析是全面預算管理的一個重要環(huán)節(jié)。各預算單位要充分認識到預算分析工作的重要性，加強做好預算分析工作的意識。
(二)建立完善的預算分析組織體系
全面預算的預算分析應該涉及預算單位管理的各方面，財務部門掌握的信息具有一定的片面性， 因此預算分析必須依靠各部門的共同參與，建立由各部門共同參與的預算分析體系，從而掌握全面信息，避免分析工作產(chǎn)生偏差。
(三)建立和規(guī)范分析數(shù)據(jù)信息
在一個預算年度結束后，各預算單位必須建立和規(guī)范數(shù)據(jù)的歸集和分析，通過系統(tǒng)完整地分析數(shù)據(jù)，使得預算執(zhí)行情況報告及時形成。根據(jù)預算分析報告，開始對預算執(zhí)行中有效管理經(jīng)驗和做法進行全面系統(tǒng)的總結，查詢日常工作中會面臨的問題、困難，歸納管理制度存在的缺陷，對新的預算年度提供有用的指導。
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財務預算論文4
一、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
（一）對財務預算管理的內涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全面負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結構緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
（二）預算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內部考核結果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調查研究與論證結果，使得預算的質量也不是很高。其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
（三）員工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了，忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
二、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的對策
（一）控制好企業(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
（二）加強對預算管理的認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預算管理的有效性。
（三）開拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能性作為出發(fā)點，分別對支出標準與費用的內容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
（四）建立健全預算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力
企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)摹⒑侠淼念A算考核評價機制。首先，預算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)制定對應的考核指標，將指標責任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結果相結合，鼓勵員工積極參與到企業(yè)預算管理工作當中，以確保預算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。其次，預算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應該保持應有的剛性，真正形成對預算執(zhí)行的定期考核分析機制，并結合實際業(yè)務流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預算執(zhí)行情況的影響，及時對其進行全面審核和綜合評價。如果出現(xiàn)實際的執(zhí)行情況和預算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進方法；如果確實需要對預算進行調整的，應該嚴格遵循調整程序，確保預算執(zhí)行的剛性約束力。最后，要建立一個獨立的預算考評部門或機構，全面負責實施公正、公平的考核工作。
三、結論
綜上，預算的主要操作流程是：預算的編制、預算的調控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
財務預算論文5
行政事業(yè)單位財政預算的工作內容主要是指通過年度收支計劃對行政事業(yè)單位的工作計劃和項目編制并進行財政規(guī)劃，優(yōu)化行政事業(yè)單位財政務算管理。在當前經(jīng)濟形勢日益高漲的背景下，行政事業(yè)單位必須認識到傳統(tǒng)財務預算管理存在的問題，準確把握財務預算管理各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新變化，并通過科學合理的手段和方法去使財務預算管理和行政事業(yè)單位相適應、與外部經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調，以促進行政事業(yè)單位的健康運轉和發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位財務預算存在的問題
（一）財務預算管理意識薄弱、認識落后
經(jīng)濟的發(fā)展給各個行業(yè)和領域帶來突破性的進步和新的發(fā)展契機，而行政事業(yè)單位因其性質的特殊性，并未能實現(xiàn)與時俱進，尤其是財務預算管理依然沿用以往的管理理念，這種落后的管理意識嚴重制約著行政事業(yè)單位財務預算管理系統(tǒng)的建設。財務預算管理意識薄弱使行政事業(yè)單位預算執(zhí)行力度不足，執(zhí)行環(huán)節(jié)受阻，執(zhí)行人員積極性不高，各部門在執(zhí)行預算過程中也幾乎是流于形式，實際性的操作欠缺。無論是行政事業(yè)單位高層，還是具體預算執(zhí)行部門人員，財務預算管理意識欠缺，工作懶散、管理散漫，直接導致預算編制和執(zhí)行無法正常開展，管理制度得不到質的更新。
（二）財務預算管理者素質不高、難以勝任新環(huán)境下的預算管理
財務預算管理者作為財務預算管理的主要主導力量，決定著財務預算管理的質量高低。財務管理者的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)道德直接影響到財政預算的準確性和有效性。而在當前行政事業(yè)單位的財務預算管理隊伍中預算管理者的素質普遍較低，人員素質參差不齊，高素質人才欠缺，導致行政事業(yè)單位的財務預算編制無法得到有效保障，編制混亂現(xiàn)象嚴重。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位中的財務管理者在《會計法》和《預算法》方面的專業(yè)知識水平偏低，職業(yè)能力和道德素養(yǎng)差異較大，財務預算得不到統(tǒng)一管理，工作效率低下，甚至造成資金流失等情況。
（三）財務預算管理制度不完善
行政事業(yè)單位的財務預算管理制度未能實現(xiàn)與時俱進，制度體系不完善，導致預算編制缺乏可靠性，社會基礎服務設施項目的建設得不到預算編制的準確引導。預算編制作為財政預算管理的主要工作，決定了預算管理是否成功、具體項目是否能順利進行，預算編制的合理性和準確性直接影響到預算執(zhí)行的難度和效果。
（四）財務預算管理缺乏嚴格的監(jiān)督體系
財務預算管理之所以出現(xiàn)混亂，其中一個重要原因是缺乏嚴格的管理監(jiān)督。無論是預算編制過程，還是預算執(zhí)行過程，都缺乏有效的監(jiān)管。預算編制過程虛報預算信息、露報預算信息等現(xiàn)象嚴重；預算執(zhí)行過程中，部門逃避責任，隨意處理，預算執(zhí)行流于形式。松散的監(jiān)督機制難以保證財務預算的制定合理和執(zhí)行效率。
二、強化行政事業(yè)單位財務預算管理的必要性
（一）明確財務預算管理的目標
財務預算管理計劃是由各個部門財務預算計劃組成，要想保證財務預算的編制、制定、執(zhí)行、考核有條不絮的開展，必須依靠各個部門通力合作。完善行政事業(yè)單位財務預算管理制度，可以明確財務預算管理目標，部門協(xié)作又能保證預算管理方向的合理性，有利于行政事業(yè)單位具體執(zhí)行項目的順利進行。同時完善的財務預算管理制度能確保單位財務管理的合法性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航。
（二）提高財務預算管理制度的規(guī)范性
財務預算制度的嚴密性和規(guī)范性能有效保證財務預算的編制效果、預算執(zhí)行的監(jiān)督效果和預算的執(zhí)行效果，對預算管理起到強力的規(guī)范作用。在財務預算的管理中可實施獎懲機制，通過利益協(xié)調和約束，提高管理工作者的積極性和創(chuàng)造性，扼制散漫思維，防止預算編制和執(zhí)行出現(xiàn)較大失誤。
（三）保證國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定
行政事業(yè)單位的主要財務預算是社會公共服務建設項目的預算，而社會服務建設項目的預算開支是屬于國有資產(chǎn)的一部分，所以提高行政事業(yè)單位財務預算的`規(guī)范性直接關系到國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定，才能保證國有資產(chǎn)切實的得到利用，真正服務于社會。
三、加強行政事業(yè)單位財務預算管理的措施
（一）強化財務預算管理意識
首先，必須讓行政事業(yè)單位全體明確財務預算管理的重要性，尤其是提高干部的重視程度；其次是增強各部門之間的協(xié)調性，促進部門合作，使各部門積極配合財務預算管理，保證編制信息準確、預算執(zhí)行有力；此外，通過預算管理制度的宣傳和教育，使每個工作者參與到財務預算管理中來，提高預算管理的效率。
（二）組建先進的財務預算管理隊伍
先進管理隊伍的建設主要包含兩方面，一是人才的培養(yǎng)，二是團隊制度的建設。在人才培養(yǎng)上，要特別注意業(yè)務素養(yǎng)和道德素質，可通過馬哲理論和黨性教育，以及時政教育，加強工作者的思想建設，通過《會計法》、《預算法》的培訓學習提高工作者的業(yè)務素養(yǎng)。
（三）完善財務預算管理制度
制度的規(guī)范性和完備性是強化財務預算管理的根本。預算管理制度應包含預算管理的整個流程，預算編制規(guī)范、預算執(zhí)行要求和預算考核標準，三個環(huán)節(jié)的具體規(guī)范和要求必須在預算管理制度中體現(xiàn)，而且需要將三者的關系融合和協(xié)調，保證管理過程中三個環(huán)節(jié)的有效銜接。同時財務預算管理制度還需具有全局性和操控性，無論是部門之間溝通和合作的促進，還是項目實施中的指導和監(jiān)控，財務預算管理都必須有嚴格、詳細的規(guī)定。
（四）建立財務預算管理監(jiān)督體系
財務預算監(jiān)督體系是財務預算制度外的另一層保障，是財務預算制度能否具有控制力、財務預算能否有效開展的強大約束。建立監(jiān)督體系需從兩方面入手：監(jiān)督機制的制定，即制定與預算管理制度相匹配的監(jiān)督制度，細化監(jiān)督范圍，把監(jiān)督項目落實到具體的環(huán)節(jié)和具體的點上；監(jiān)督隊伍的建設和具體監(jiān)督執(zhí)行，可設立專門的監(jiān)督小組，獨立于財務預算管理制度之外，對預算的編制到執(zhí)行考核的全過程實施跟蹤監(jiān)督，及時糾正預算編制錯誤、修正預算執(zhí)行方向，保證預算管理合理有效。
財務預算論文6
醫(yī)院財務預算對醫(yī)院的發(fā)展與各項工作的運行起著至關重要的作用，醫(yī)院財務預算的原則是以收定支、收支平衡、略有節(jié)余。通常情況下，醫(yī)院的財務預算被劃分為兩個部分，即財務收入預算、財務支出預算。財務收入預算所包括的內容為藥品、醫(yī)療收入、財政補助以及其他收入等等；財務支出預算所包括的內容中，除了工資、補助之外，還包括績效、職工福利、公務支出、藥品和衛(wèi)生材料費用等等，還有臨時雇傭人員的工資費用。對于醫(yī)院收入、支出的財務預算需要按照預算編制原則進行，在該原則的基礎上落實財務預算活動，要求醫(yī)院的一切收支必須要納入到醫(yī)院財務預算管理當中，并且要統(tǒng)籌兼顧，合理安排資金，確保能夠有效的提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益以及社會效益等。實踐表明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件之下，醫(yī)院財務預算管理方面還存在著很多問題，這些問題給醫(yī)院的發(fā)展設置了一定的障礙，因此，找出有效的策略解決這些問題已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展中的重要任務，值得醫(yī)院領導及財務人員思考。
一、市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院財務預算管理中的問題所在
實踐表明，在市場經(jīng)濟條件之下，醫(yī)院財務預算管理中還有一定的問題存在，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即：
(一)財務預算內容不夠完善
當前，一些醫(yī)院在開展財務預算的期間，其預算形式一般較為單一，其所包括的預算項目為醫(yī)院在醫(yī)療、藥品和日常支出方面的預算，在預算的內容中，沒有將現(xiàn)金流量以及資本性支出涵蓋在內。除此之外，一些醫(yī)院對于財務預算沒有嚴格按照有關部門的規(guī)定編制，甚至存在著沒有經(jīng)過衛(wèi)生行政主管部門審核批準的現(xiàn)象，使得部分醫(yī)院在財務預算執(zhí)行的過程中存在著盲目性和隨意性。對于部分醫(yī)院而言，開展財務預算主要是為了敷衍上級部門，最終使得醫(yī)院財務預算無法將其作用真正的發(fā)揮出來，無法促進醫(yī)院各項工作健康有序的發(fā)展。管理流于形式，缺失了足夠重視。在整體視角上還沒有能夠去謀篇布局。當前一些醫(yī)院的預算管理還沒被提升至醫(yī)院宏觀的視角和醫(yī)院重要的議事日程上來，只是把它單純作為了財務部門單一的日常工作。財務預算管理制度很難切實健全，甚至將會形同虛設。很多醫(yī)院缺乏必要的競爭認識，，預算管理并不能夠真正被落實，顯示出隨意和主觀的性質。缺乏了資金調配的效率，使醫(yī)院內在的資源得不到合理的調配。
(二)財務預算體系不健全，管理制度不足
一些醫(yī)院在財務預算上存在問題，主要在于沒有對財務預算實施體系化管理，在沒有健全的財務預算管理組織的基礎上運行財務預算，就會導致各項相關業(yè)務難以銜接。醫(yī)院的財務預算管理工作中，經(jīng)財務部門匯總，然后上報給醫(yī)院領導審核，之后具體實施。但是，醫(yī)院的預算工作要全面展開，就需要財務部門根據(jù)醫(yī)院管理實際，爭取醫(yī)院領導的支持、醫(yī)院行政后勤職能科室以及全院臨床醫(yī)技科室等部門共同合作。為此，如果醫(yī)院要更好的發(fā)展，建立健全完善的財務預算體系和管理制度是非常必要的，這也是保證醫(yī)院各項工作能夠健康發(fā)展的重要依據(jù)。財務預算被設定了很大的局限，并不能發(fā)揮出自身的實效。有些醫(yī)院設定了很窄的財務范圍，僅僅局限在平常的預算支出，忽略了認真去監(jiān)管醫(yī)院中的現(xiàn)金流。編制預算表格也偏重考慮怎么去交差，沒有全面統(tǒng)籌來考慮。有些區(qū)域醫(yī)院仍沿用著習慣性的基數(shù)法去測算，或者變動增減量來預算。落后且單一的步驟并不能適應眼前不斷進步的預算形勢。只有參照了現(xiàn)有的真實情況來編排更靈活的預算，善于去采納滾動性的或者富于彈性的預算，才會提高實效。
(三)預算編制方式欠缺科學性
實踐表明，部分醫(yī)院財務預算編制方法欠缺科學性，在編制過程中，所采用預算模式是以上年的完成數(shù)為基數(shù)，加上增長率。運用這種編制方式的缺點在于，由于存在彈性不足的問題，而無法通過績效預算或者滾動預算等進行預算編制工作。盡管部分醫(yī)院采用了較為科學的編制方法，但是在具體操作中體現(xiàn)為執(zhí)行力不足，編制工作的作用無法真正的發(fā)揮出來。
二、市場經(jīng)濟下的醫(yī)院財務預算的管理策略
(一)將醫(yī)院全面財務預算管理觀念樹立起來
醫(yī)院可以定期地開展培訓，全體員工都接受培訓，讓全體員工樹立一切從節(jié)約出發(fā)的思想，并且還需要樹立起參與市場競爭的意識，從而全面開展預算管理工作。醫(yī)院要開展全面預算工作，需要將醫(yī)院的各種資源都充分地利用起來，對于有限的資源以優(yōu)化配置，以實現(xiàn)醫(yī)院的各項發(fā)展目標，使得醫(yī)院的核心競爭力有所提升。在此基礎上，還要從醫(yī)院的運行實際出發(fā)，將財務預算編制制度建立起來，實現(xiàn)醫(yī)院財務預算的科學化全面管理，以提升醫(yī)院各項資源的有效利用率，從而推動醫(yī)院財務預算朝著科學化的方向發(fā)展，為人民群眾提供更為優(yōu)質、高效的服務，從而解決廣大人民群眾看病難的需求。
(二)建立健全預算管理體系
要確保醫(yī)院的財務預算工作能夠更加有效的實施，建立預算管理委員會展開全面的預算管理工作是必不可少的。在這一過程中，需要設立相應的財務預算管理部門以及審計人員參與，使全院各部門相互配合、相互合作來完成醫(yī)院財務預算編制工作。此外，還要改變財務預算的傳統(tǒng)編制方式，根據(jù)醫(yī)院財務管理的實際運行狀況積極地探索新的預算編制方式。比如，醫(yī)院采用零基預算方式，以零作為預算基礎對財務預算進行編制，其中不包括會計運行期間所存在的各項收支指標，將所有預算從零出發(fā)，從而將醫(yī)院的各項預算指標確定下來，最終有效的完成醫(yī)院的收入與支出預算工作，并且將預算編制工作的作用完全的發(fā)揮出來，從而不斷的促進醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展，提升其經(jīng)濟收益。
(三)完善醫(yī)院財務預算編制、審批以及考核制度
醫(yī)院在財務預算編制方面，需要確保財務預算編制符合醫(yī)院的整體發(fā)展要求，并且能夠有效的優(yōu)化整合資源，確保醫(yī)院財務預算有效的實施，并且能夠確保醫(yī)院占據(jù)著良好的競爭優(yōu)勢，保證醫(yī)院能夠可持續(xù)性的發(fā)展；同時，還需要估計醫(yī)院各個科室與員工的實際工作水平與工作能力，對于各項收支指標的確定需要在分析計算后確定下來，并且在預算的過程中，還需要結合滾動預算的方式制定年度計劃，確保在全面協(xié)調、以收定支以及統(tǒng)籌兼顧的原則基礎之上，有效的編制醫(yī)院財務預算報告。另外，醫(yī)院預算管理委員會還需要將醫(yī)院財務制度要求作為重要的依據(jù)，對財務預算的各貳反對票進行嚴格審核，將財務預算工作有效的納入到醫(yī)院業(yè)績考核體系當中，同時財務部門應加強和醫(yī)院各部門之間的聯(lián)系，明確醫(yī)院內部的各個部門經(jīng)濟支出和收入指標，從而為醫(yī)院財務預算編制與審批、考評制度的完善創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、結束語
本文從兩個大的方面著手，一方面市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院財務管理中問題所在，另一方面市場經(jīng)濟下的醫(yī)院財務預算的管理策略分析。從分析中明確了市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院財務管理中存在著財務預算內容不夠完善以及財務預算體系不健全，管理制度不足等方面的問題，這些問題的存在，嚴重的影響醫(yī)院的運行。眾所周知，對于任何企業(yè)而言，資金預算都是不可缺少的一部分，如果預算編制工作不夠合理，那么必將給該企業(yè)的發(fā)展帶來消極的影響，醫(yī)院的發(fā)展也不例外。一旦醫(yī)院內財務經(jīng)濟預算編制工作不到位，并且欠缺合理性，那么將導致醫(yī)院內部的編制工作無法有效的完成，影響醫(yī)院內部經(jīng)濟收入，阻礙醫(yī)院的有效發(fā)展。因此，找出有效的管理策略管理醫(yī)院的財務預算工作是非常必要的。
財務預算論文7
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會近日頒布了《中央企業(yè)財務預算管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自20xx年6月25日起實施，這是深化推進中央企業(yè)財務預算管理的重要舉措。
在財務預算理念上，體現(xiàn)預算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業(yè)建立財務預算管理制度，組織開展內部財務預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財務預算工作體系，推進實施全面預算管理，這就在理念上明確了財務預算與全面預算的緊密性聯(lián)系；在預算管理的理論內涵、組織體系、模式方法和時限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理的新思維與新視角。
在財務預算理論上，拓展預算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財務預算以明確而深刻的內涵。財務預算是指企業(yè)在預測和決策的基礎上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預算年度內企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預計、測算并進行財務控制和監(jiān)督的活動。加強對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項目等所有經(jīng)營活動均應納入財務預算編制范圍；財務預算報告要反映預算年度內企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務事項等預測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財務預算過程中，要進行對投資活動、企業(yè)并購、委托理財?shù)冉?jīng)濟業(yè)務的風險評估和預算控制；嚴格控制擔保、抵押和金融負債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴控金融債務預算規(guī)模；擔保余額相當于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔保履約責任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔保；企業(yè)不得安排與業(yè)務無關的集團外擔保預算；應清理和處置逾期擔保與債務、不良投資與債權，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風險業(yè)務條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進行高風險業(yè)務的投資活動。這都體現(xiàn)了更強的風險規(guī)避與防范意識；擴展了財務預算管理更深層次的新的內涵。
在財務預算組織上，注重預算管理的強實施
為了強力推進實施財務預算管理，加強財務監(jiān)督和完善內部控制機制，要在企業(yè)財務預算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應當成立預算委員會或設立財務預算領導小組，以行使預算委員會職責；配備相應機構和人員，明確職責和權限，加強企業(yè)內部協(xié)調；要分層級明確企業(yè)預算委員會（財務預算領導小組）、企業(yè)財務預算管理機構，明確財務預算執(zhí)行單位的主要職責。企業(yè)在財務預算編制中，應當科學預測年度經(jīng)營目標，合理配置內部資源，實行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運行規(guī)模及狀況，確保現(xiàn)金償債和支付能力，切實提高資金運用效率；有效控制各項成本費用。
在財務預算體系上，構建預算管理的“緊鏈條”
企業(yè)編制財務預算要形成“緊鏈條式”的預算指標及其體系，以資產(chǎn)、負債、收入、成本、費用、利潤、資金等要素為預算的核心指標，并構成“緊鏈條式”的有機結合，以使各項預算指標彼此呼應、緊密銜接。預算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預算的編制程序上，要依據(jù)財務管理關系，層層組織做好各級子企業(yè)財務預算編制工作；一套科學、合理、完整并付諸實施的預算，須經(jīng)“上下結合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應，企業(yè)應當建立健全財務預算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財務、營銷、生產(chǎn)、供應、設備、質量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內的各個職能部門，必須相互協(xié)調，通力合作，嚴格執(zhí)行企業(yè)財務預算編制程序，全面配合開展財務預算管理工作。國資委將對企業(yè)財務預算編制、報告及執(zhí)行工作加強監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實建立以預算目標為中心的各級責任體系。
在緊鏈條上，企業(yè)負責人、總會計師（或分管財務負責人）擔有重責。即企業(yè)總會計師（或分管財務負責人）、財務管理部門負責人對財務預算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負責；企業(yè)負責人、總會計師（或分管財務負責人）對企業(yè)財務預算的編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負責。國資委將企業(yè)財務預算管理情況作為總會計師履職評估的內容。
企業(yè)在財務預算管理工作中若有虛假行為，或上報的財務預算與內部財務預算不相符，國資委給予通報批評；企業(yè)編制年度財務預算主要指標與實際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項說明或報告。
在財務預算時限上，強調預算管理的時效性
《暫行辦法》強調了財務預算管理的時效性，要求企業(yè)在規(guī)定的時間內按照國家財務會計制度規(guī)定和國資委財務監(jiān)督工作有關要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報表格式和編報規(guī)范，向國資委報送年度財務預算報告；企業(yè)要組織所屬子企業(yè)開展財務預算報告收集、審核、匯總工作，并按時上報財務預算報告。企業(yè)除報送合并財務預算報告外，還應當附送企業(yè)總部及二級子企業(yè)的分戶財務預算報告。三級及三級以下企業(yè)的財務預算數(shù)據(jù)應當并入二級子企業(yè)報送；還作出了已設立董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的財務預算報告，應當經(jīng)董事會審議后與審議決議一并報送國資委等項規(guī)定。要建立和執(zhí)行企業(yè)財務預算報告質量評估制度。對于不按時上報企業(yè)財務預算報告或者上報財務預算報告不符合要求、存在嚴重質量問題，以及財務預算執(zhí)行監(jiān)督不當?shù)模仨毤皶r整改。
財務預算論文8
摘要：財務預算管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要戰(zhàn)略機制，正確認識財務預算管理在企業(yè)中的作用時于企業(yè)的發(fā)展十分重要。文章介紹了財務預算的含義，特征及其在企業(yè)中的重要作用。
關鍵詞：財務 預算 作用
財務預算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預算期內預計財務狀況和經(jīng)營成本，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱。財務預算管理是具有企業(yè)計劃、協(xié)調、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制，是對企業(yè)相關的投融資活動、經(jīng)營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的管理行為及制度安排。
一、企業(yè)財務預算管理的特征
（一）戰(zhàn)略性
財務預算管理的戰(zhàn)略性特征是指：其構建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導向；符合戰(zhàn)略要求的財務預算管理能對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到全方位的支持作用，是企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體實施規(guī)劃。
（二）系統(tǒng)性
具體可分為縱向和橫向兩方面：縱向系統(tǒng)性是指預算的編制、執(zhí)行控制、考核和獎懲各環(huán)節(jié)共同構成一個完整體系，上下環(huán)節(jié)緊密相連，共同形成預算的剛性；橫向系統(tǒng)性是指各個部門的工作內容都是相互聯(lián)系的，某部門的預算目標未完成，會影響其他部門的預算執(zhí)行，必須經(jīng)過有權部門按照規(guī)定的權限批準。
（三）全面性
具體體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指財務預算管理涉及企業(yè)各個部門，需要全員參與，共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整體效益；全程性是指預算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預算管理；全方位是指預算管理包括經(jīng)營預算、資本預算、籌資預算和財務預算各個方面預算。
二、財務預算管理在企業(yè)中的作用
（一）有利于各職能部門的協(xié)調一致
企業(yè)內部各職能部門必須協(xié)調一致，才能最大程度地實現(xiàn)企業(yè)預算。各職能部門因職責不同，往往會出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。傳統(tǒng)管理模式下的主要缺陷之一就是按職能部門劃分板塊管理，各種職能部門管理之間缺乏整合，從而本位而零亂。
（二）有利于加強企業(yè)內部控制
企業(yè)一旦制定了預算，就進入了實施階段，管理工作的重心就進入了控制過程，即設法使經(jīng)濟活動按計劃進行，企業(yè)外部的環(huán)境在不斷的改變，必然會出現(xiàn)執(zhí)行情況與預算有偏差，此時將預算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為企業(yè)經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。預算指標為企業(yè)控制提供了標準，哪些錢是可以花的，哪些錢是不可以花的。企業(yè)即然制定了預算，就要最大限度的去實現(xiàn)，而不能流于形式，國內許多企業(yè)對預算的態(tài)度非常隨意，沒有預算就改，最后預算表改得面目全非，預算沒有發(fā)揮應有的作用，先前的預算的制定工作也就白干，浪費企業(yè)資源，且增加了企業(yè)對預算編制的隨意性，因為知道預算編了還可以改，實際上這也是企業(yè)的內部控制能力低下的表現(xiàn)，而對一些內部控制好的企業(yè)，他們能嚴格按照預算指標進行企業(yè)的內控，即時出現(xiàn)執(zhí)行情況與預算情況出現(xiàn)偏差時，也會事先設定一個上限，不能逾越。預算管理在企業(yè)內部控制中日益發(fā)揮核心作用，正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。
（三）有利于績效考核
績效考核是企業(yè)員工加薪晉升的重要指標，在績效考核指標的擬定過程中，首先應將企位的戰(zhàn)略目標層層傳遞和分解，使企業(yè)中每個職位被賦與戰(zhàn)略責任，每個員工承擔各自的崗位職責。績效管理是戰(zhàn)略目標實施的有效工具，績效管理指標應圍繞戰(zhàn)略目標逐層分解而不應與戰(zhàn)略目標的實施脫節(jié)。而企業(yè)預算正是企業(yè)戰(zhàn)略目標的量化指標，以此做為企業(yè)績效考核的指標可以充分達到績效考核導向性的作用，而且預算以數(shù)量化的方式來表明管理工作的標準，其本身具有可考核性，因而可以根據(jù)預算執(zhí)行情況來評定工作成效，分析差異改進工作。而將績效指標作為績效考核的指標，此時企業(yè)的工作業(yè)績是與下達的預算指標進行比較，此時這個指標就變成了相對數(shù)的指標，顯然相對數(shù)的指數(shù)與絕對數(shù)指數(shù)更能客觀地反映員工對企業(yè)的貢獻大小。
（四）有利于量化企業(yè)各職能部門的奮斗目標
企業(yè)預算的制定是企業(yè)各職能部門通力合作的結果，最后確定的企業(yè)預算是各個職能部門的綜合平衡的結果。各個職能部門的預算目標實際上是企業(yè)預算總目標的分解，即企業(yè)預算的達成是以企業(yè)各職能部門的預算達成為前提做支持的。預算可以量化各職能部門的努力方向和奮斗目標，他們可以根據(jù)預算安排各自的活動。科學的預算管理體系蘊含著企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營思想，是企業(yè)最高權力對未來一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標、經(jīng)營決策的財務數(shù)量說明和經(jīng)濟責任約束依據(jù)，是公司的整體作戰(zhàn)方案。沒有戰(zhàn)略導向性的預算管理就沒有靈魂。公司戰(zhàn)略通常是根據(jù)企業(yè)內外部環(huán)境的綜合系統(tǒng)分析對企業(yè)的未來發(fā)展趨勢所做出的長遠規(guī)劃，即企業(yè)經(jīng)營者為達到企業(yè)經(jīng)營目標，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律所制定和采取的指導全局的方針政策和方法。全面預算管理正是以公司戰(zhàn)略為出發(fā)點，通過規(guī)劃未來的發(fā)展來指導現(xiàn)在的實踐，是對公司戰(zhàn)略目標的具體落實與進一步量化，從而更加具有可接受、可實現(xiàn)、可檢驗和挑戰(zhàn)性的特性。從而對企業(yè)戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。
三、結束語
企業(yè)只有對全面預算管理有了全面而深刻地認識，才能有效實施全面預算管理，最終使其成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的進一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
財務預算論文9
1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強財務預算管理的必要性
預測源于企業(yè)的風險,預算又是預測的量化形式。企業(yè)財務預算以現(xiàn)金流預算為核心,成本預算為重點,可以從價值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項經(jīng)營預測和業(yè)務預算的結果。現(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團而言,供應鏈系統(tǒng)會遭遇上游供應商的持續(xù)漲價壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場風險、經(jīng)營風險和財務風險。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場競爭激烈
按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,如轉企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,增強市場的競爭力,而強強聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團勢必借助自身的資源優(yōu)勢進一步搶占市場,做大做強。中小出版企業(yè)雖有機制靈活、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,但資本實力、核心技術、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,市場的競爭力不強,在市場環(huán)境發(fā)生變化時,往往無法快速作出反應,控制隨時出現(xiàn)的各種市場風險。
我國持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價和水價的上漲和外購紙張等原材料價格及產(chǎn)品加工、制作價格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時,持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,成本費用的增加,導致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風險大幅上升。
1.3 經(jīng)營活動的資金緊張,融資困難,財務風險增加
因物價上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時期大幅增加。同時,下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴大賬期的方式以獲得貨幣的時間價值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的應收賬款增加,導致經(jīng)營活動的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風險大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財務風險增加。
2 中小出版企業(yè)財務預算管理的內容
財務預算是現(xiàn)代企業(yè)組織運用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,以市場為導向,對一定時期內企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務活動進行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財務目標的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的轉變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構和目標建立相應的治理結構、經(jīng)營機制、管理機制和用人機制等,為此,實施財務預算管理有著積極的現(xiàn)實意義。
按照經(jīng)典財務管理理論,財務預算的編制應遵循以下基本原則和要求：①堅持效益優(yōu)先的原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;②堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;③堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。中小企業(yè)財務預算編制往往以經(jīng)濟性和可操作性為出發(fā)點,相對于大型企業(yè)的財務預算更簡單。
3.加強現(xiàn)金流量的預算管理
現(xiàn)金流量預算是實施財務預算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財務風險是支付風險,即企業(yè)現(xiàn)時的資金總量無法支付到期的各項債務。為規(guī)避財務風險,合理預測現(xiàn)金流量的確定性,對于中小出版企業(yè)來說,在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營運轉資金的需求更依賴于自身的財務籌劃。因而,科學而合理的現(xiàn)金流量預算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務結構,使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強。
財務預算論文10
所謂預算精細化管理，就是指將精細化管理理念融入到財務預算管理之中，以達到解決預算工作問題，保證預算管理工作質量的目標。這種管理模式能夠將財務管理工作中的潛在價值完全挖掘出來，可以對預算范圍進行嚴格管控，以確保每一項預算資金的規(guī)范性與合理性。為了保證該模式的順利實施，我們首先應對預算精細化管理要點進行了解。
一、高校財務預算精細化管理實施要點
(一)完善財務工作方式
作為精細化管理實施者，財務部門工作人員必須要對自身工作方式以及工作理念進行完善，要實施動態(tài)化的資金配置與管理工作，要改變以往被動核算的財務運算方式，主動對高校各個部門以及各項活動的資金經(jīng)費進行預算與審計，有效提高高校統(tǒng)籌規(guī)劃水平，保證預算計劃精準度，以便精細化管理模式的順利實施。
(二)合理進行資金配比
想要實施精細化管理，財務預算人員就需要幫助對高校各項經(jīng)濟活動進行科學測評與預估，并按照高校發(fā)展重點來對資金配置方案進行明確，以確保資源轉化率的順利提升，保證每一筆資金都能發(fā)揮出最大的價值，避免資金亂用的情況發(fā)生，以實現(xiàn)高效經(jīng)濟效益收入水平的穩(wěn)定提升。
(三)優(yōu)化財務管理內容
既然要實施精細化管理，就必須要對管理內容進行精細劃分，要對高校的每項經(jīng)濟活動進行細化與分解，并在此過程中對相關財務內容進行預算，以保證財務預算范圍的順利拓展，確實提升預算工作開展質量。同時要對重點項目預算進行重點管理，要降低資金浪費問題發(fā)生的幾率，確保能夠對資金預算進行合理控制，以便高校管理層以此為依據(jù)作出正確的決策，使高校獲得更好的發(fā)展。
二、財務預算精細化管理合理開展方式
在明確財務管理精細化管理要點之后，相關人員應按照高校財務實際情況，制定出具體的管理開展模式。
(一)強化財務人員精細化管理意識
想要保障精細化管理模式在高校財務預算工作中的順利實施，首先就應對財務人員以及其他相關人員的精細化管理意識進行強化。學校一方面要由管理層領導進行帶頭，對該項管理理念以及實際操作流程進行明確，使其可以切實認識到實施精細化管理的重要性，并加大對該項工作開展的支持力度;一方面要在學校內部對精細化管理理念進行宣傳，要保證全校師生對于這一管理理念的認知水平，能夠在預算工作開展時予以高度配合，以確保精細化管理模式的切實落實;另一方面，財務人員應對自身專業(yè)技能進行強化，要對預算精細化管理模式進行不斷學習，以確保自身能力的不斷增強。
(二)完善資金運用與預算控制
通過對高校財務預算工作內容的研究發(fā)現(xiàn)，其內容主要分為資金運用以及資金配置兩項。所以在實施精細化管理時，主要應對這兩項內容進行完善。
財務人員必須要按照項目實際情況以及月資金消耗情況，來對學校運行資金進行完善，不斷對資金配置科學性進行提升。同時要根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略，對學校下一年度硬件與軟件建設實情進行明確，分析出下年度資金使用重點所在，并以此為基礎制定出詳細的預算計劃。而學校管理決策者也應按照預算分析結果，來對項目具體開展方式進行明確，避免對資金造成浪費。例如在對高校某場館進行修建之前，財務人員就應與修建部門進行聯(lián)合，明確工程的具體開展內容以及使用材料，并按照有關修建標準以及市場中人工與材料等內容的實際價格，對此次工程預算進行預估，并要通過細分、細化的分析方式，來對工程總資金費用價格進行有效控制，并要上報管理部門進行審核，以實現(xiàn)高質量的資金運用與預算控制方式。
(三)提高預算精細化落實質量
無論是任何一種理論，都要以其實際落實質量來作為該項管理模式的評定標準。所以高校管理者以及財務管理人員還應對預算精細化管理落實質量進行強化，以確保對運作資金的控制效果。一旦預算定額標準明確之后，就應被賦予相應的權威，高校要按照預算方案來對各項工作進行資金配置，并要對預算工作執(zhí)行標準進行優(yōu)化，以達到對預算執(zhí)行力度進行強化的目的。但需要明確的是，預算定額并不是固定不變的，如果在實際工作的執(zhí)行中，項目資金需求量發(fā)生了改變，高校就必須要嚴格按照相關流程，來對預算定額數(shù)值進行調整，確保不會對精細化管理落實結果造成影響。各高校可以通過建立信息平臺的方式，來對學校信息流通性進行增強，確保每項工作的執(zhí)行情況能夠第一時間反應到相關人員處，以便財務人員及時對預算方案細節(jié)進行調整，從而不斷對精細化管理方案進行完善。
(四)實施信息化監(jiān)督管理模式
由于信息技術具有諸多優(yōu)勢，所以高校也應將信息技術融入到財務預算管理之中，進而為精細化管理模式的開展提供保障。高校應從財務部門入手，在學校內部建立起健全的財務管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。在該系統(tǒng)之中，不僅包括財務管理部門以及學校領導部門，同時各基層執(zhí)行部門以及師生等終端也包含在其中。這樣不僅便于財務部門及時對相關財政工作進行宣傳，保證財務信息在學校內部的流通性，同時還如上文所述，其他部門能夠及時對預算精細化管理的實際開展情況進行上報，使財務預算管理工作得到切實完善，以實現(xiàn)對管理工作的高質量監(jiān)控，為精細化管理工作的有效開展提供可靠保障。
(五)借助多種預算方式完善預算管理
精細化管理的開展效果是建立在預算工作實施質量基礎之上的，所以在實施精細化管理的同時，還應不斷對預算工作開展情況進行完善。而“零基預算”就是目前常用的一種高效預算方式，這種預算方式在進行計算時，會將以往資金數(shù)據(jù)清零，會以“零”為計算基數(shù)對各項預算進行計算與分析，并會對預算內容價值以及實際支出數(shù)額進行明確。且會對每項施工項目的財力、人力以及物力使用情況做出準確預估，并結合之前對預算內容的分析結果，對項目資金進行合理分配。
“滾動預算”也是較為常用的預算方式。與“零基預算”有所不同，這種預算的內容必須要保持在一年內，如果超出時間，就需要通過對預算超出時間變化情況，來對超出時間的工作進行科學預算。而這一計算結果會自動歸納到下一段預算計劃之中，且仍然會保持一年的預算時間。財務人員不僅可以單獨對這兩項預算手段進行運用，同時還可以利用兩者的計算特點，將兩種計算方式有機結合在一起，以達到理想的預算效果，為精細化管理實施形成良好前提。
三、結語
鑒于精細化管理模式的優(yōu)勢，將其運用到高校財務預算之中屬于必然趨勢。因此，高校領導與財務部門都應對該項管理模式的落實予以高度關注，并要按照學校實際發(fā)展規(guī)劃以及資金使用情況，來對預算精細化管理方式進行設計，并要在實際管理過程中不斷對管理工作進行完善，以確保高校運行資金的使用價值能夠得到最大化提升，預算精細化管理工作的實施質量能夠達到理想的狀態(tài)，高校財務工作可以實現(xiàn)高質量運轉。
財務預算論文11
一、我國公路企業(yè)的財務預算管理特點
(一)資金的管理比較復雜
我們知道，公路建設所需要的時間是比較長的，其建設一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設資金的管理與籌集方而帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里而實施財務預算管理，其意義就顯得尤為重要。
(二)籌資的任務比較艱巨
我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費經(jīng)營。這是由市場供求關系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設前期的投資規(guī)模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務一直都是比較艱巨的。
二、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
(一)對財務預算管理的內涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全而負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結構緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
(二)預算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內部考核結果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調查研究與論證結果，使得預算的質量也不是很高。
其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
(三)員工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方而:一方而，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方而，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
三、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的對策
(一)控制好企業(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
(二)加強對預算管理的認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全而提高企業(yè)預算管理的有效性。
(三)開拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能作為出發(fā)點.分別對支出標準與費用的內容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
(四)建立健全預算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力 企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全而覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)摹⒑侠淼念A算考核評價機制。
四、結論
綜上，預算的主要操作流程是:預算的編制、預算的調控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
財務預算論文12
財務預算是一個企業(yè)對未來一段時期里財務狀況的反映，能夠對企業(yè)的運行狀況以及今后的發(fā)展做一個規(guī)劃。作為企業(yè)預算管理的一個重要部分，財務預算管理十分必要。我國各企業(yè)也開始逐漸重視企業(yè)預算管理部分，將其作為一年工作的重中之重。做好企業(yè)預算管理，不僅能夠對企業(yè)的經(jīng)營模式起到很好的促進改革作用，也能夠對企業(yè)今后的發(fā)展模式起到很好的推進作用。企業(yè)在財務預算上有了良好的規(guī)劃和管理，不僅對于企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力有很大的提高，對于企業(yè)的其他綜合能力也有不小的促進作用，有利于企業(yè)綜合實力的提高。
一、企業(yè)財務預算管理的內容
企業(yè)中，財務預算的主要內容是對企業(yè)財務收支狀況的預算。包括各項現(xiàn)金以及物資收入支出的預算。一般分為年度、季度、月度等三種預算形式。財務預算的內容需要涵蓋編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)。這些內容需要進行系統(tǒng)地操作規(guī)劃，有具體制度的支持和管理。因此財務預算管理還包括了對企業(yè)支出費用、銷售環(huán)節(jié)、投資經(jīng)營、資金物品等方面的管理。財務預算管理既是企業(yè)管理制度的需要，它是企業(yè)管理的眾多環(huán)節(jié)的其中一個，也是企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)運行情況把握的方式之一，企業(yè)經(jīng)營者可以通過財務預算對企業(yè)的經(jīng)營情況有比較透徹的了解。當企業(yè)的財務預算做出來后，需要讓企業(yè)的子公司的下屬機構按部就班地執(zhí)行。因此企業(yè)財務預算也是企業(yè)管理者提高管理執(zhí)行度的一種方式。在制定的預算目標中，各子公司及其下屬機構需要共同努力去達到，并且都有各自的分工，這在預算中必須體現(xiàn)出來。可以說，企業(yè)財務預算管理作為企業(yè)管理中的核心環(huán)節(jié)，可以對企業(yè)經(jīng)營模式進行有效的分析，將企業(yè)的運行狀況通過數(shù)據(jù)和表格的形式表現(xiàn)出來。也是對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本分析，對于企業(yè)經(jīng)營成本的控制有非常好的效果。企業(yè)財務預算的制作，不僅是對企業(yè)預期的經(jīng)營狀態(tài)的預測，也是一種導向。能夠讓企業(yè)明確經(jīng)營目標以及確認達到的方法。財務預算管理能夠對企業(yè)的投資進行審核，讓企業(yè)的資金運用更加合理科學，還能夠讓企業(yè)對于自身的資金流向進行平衡。對于盈利豐富的部分以及虧損的部分，能夠做到心中有數(shù)，綜合平衡。同時在企業(yè)財務預算的實施中及時進行糾正，實施力度以及實施的方式應該根據(jù)實際情況靈活處理。因此企業(yè)財務預算能夠促進企業(yè)良好的運行，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的有利保障，也對于企業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
二、財務預算管理的作用
財務預算的基礎工作不僅是財務預算管理的輔助工作，也是做好財務預算管理工作的有力保障。財務預算的基礎工作包括很多內容，既是企業(yè)管理制度的要求，也是企業(yè)正常運行的需要。
1、員工綜合素質的培養(yǎng)和提高
企業(yè)的員工培訓是很必要的一個環(huán)節(jié)。任何新進的員工都需要在上崗前進行培訓，只有達到了一定的業(yè)務要求才能上崗，同時，已經(jīng)在崗的員工也需要進行再培訓，增強其對崗位業(yè)務的熟悉度和深度。總的來說，員工培訓不僅是員工達到崗位業(yè)務要求的必要保障，也是培養(yǎng)業(yè)務骨干的重要方法。因此，需要聯(lián)系國家相關制度，以及行業(yè)相關情況來對員工進行有針對性的培訓。對于業(yè)務熟悉了的員工也需要請專家進行骨干培訓。這個過程不僅能夠加強員工的理論知識掌握程度，也能夠為財務預算管理工作打下一定基礎。員工只有從原理上明白了財務預算管理的內容和操作方法，才能夠更好地配合財務預算管理工作。
2、制定健全的財務預算管理制度，確保財務預算管理工作的執(zhí)行力度
在財務預算管理工作中基礎的工作就是制定相關的健全的管理制度，并且有足夠的監(jiān)督管理機構來確保這些管理制度能夠確實有效的在企業(yè)貫徹。同時，需要對公司的各項消耗進行規(guī)劃。包括影印、書寫等各項辦公耗材的使用情況。對這些數(shù)據(jù)要進行規(guī)范的整理和記錄，對消耗記錄進行合理的規(guī)劃，控制在一定范圍之內，做到勤儉節(jié)約，降低辦公成本。這些標準必須符合企業(yè)各部門的辦公特點，盡量地做到科學合理。
3、做好企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作
企業(yè)的各項運行、生產(chǎn)數(shù)據(jù)都需要進行合理的記錄和管理，這不僅是企業(yè)工作的記錄，也是做好財務預算管理的基礎。只有對企業(yè)的各項數(shù)據(jù)的記錄工作，才能夠了解企業(yè)的業(yè)務情況，也就才能制定出有效的財務規(guī)劃。做好企業(yè)的數(shù)據(jù)管理工作還有利于健全企業(yè)財務預算管理制度，形成具有其特點的財務管理體系。企業(yè)數(shù)據(jù)能夠真實地反應企業(yè)的各部門各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)運行情況，對于生產(chǎn)效率高消耗少的部門，可以予以獎勵。有了詳細的數(shù)據(jù)，也方便相關部門對于企業(yè)的運行情況進行檢查管理，有據(jù)可依，尤其是每半年一次的財務審核。真實有效的企業(yè)數(shù)據(jù)為企業(yè)財務預算管理提供了信息來源，也是企業(yè)財務預算管理工作順利進行的有力保障。
三、加強財務預算管理工作的重要作用
加強企業(yè)的財務預算管理工作能夠對企業(yè)運行成本進行很好的控制。
要做到讓員工對財務預算管理的知道思想有一定的了解和認同。財務預算管理工作需要員工的支持，也需要一定的制度來保證該制度的實施。因此需要讓員工樹立勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的理念，讓他們從日常的行為中減少對生產(chǎn)、辦公產(chǎn)品的消耗和浪費，從過程中減低企業(yè)運行成本。還需要對國家各項相關制度進行普及，從這方面對企業(yè)運行成本進行嚴格的把關，進行控制，降低企業(yè)的運行成本。最后還需要設立一定的監(jiān)督管理機構，對各部門各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，并將監(jiān)督結果與員工的薪資相聯(lián)系，確保制度實行力度，同時還可以鼓勵員工進行創(chuàng)新，對于好的建議予以采納并對提出的員工進行獎勵。這樣有助于提高企業(yè)的競爭力和影響力。
財務預算論文13
一、施工企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀分析
財務預算管理是以經(jīng)營預算和資本預算為基礎，對企業(yè)預算年度內各類經(jīng)濟資源進行預計、測算、控制和監(jiān)督的一項管理。然而對于施工企業(yè)而言，財務預算管理尚未得到全面的實施，在諸多環(huán)節(jié)中仍存在一些問題，具體表現(xiàn)為：
1.財務預算管理組織結構不完善
施工企業(yè)針對財務預算管理需要，沒有構建起完善的組織管理機構，而只將財務部門作為財務預算編制與執(zhí)行的主要部門，而沒有調動起其他職能部門和全體員工參與財務預算管理的積極性。在財務預算管理工作中，施工企業(yè)沒有明確各部門在財務預算管理中應承擔的責任，財務部門只重視財務預算的編制，而不重視財務預算的執(zhí)行、分析與控制，使得財務預算管理形同虛設，以致弱化了財務監(jiān)督的作用。
2.預算編制質量不高
由于部分施工企業(yè)對自身所處的內外部環(huán)境缺乏全面的認識，加之財務預算編制多是以上一年度的指標為基礎，從而導致了編制出來的預算與企業(yè)實際情況不符。同時，財務預算編制主要是由財務部門負責，因財務部門與其他部門的溝通、聯(lián)系不到位，致使一些重要的信息無法及時獲取，造成編制出來的部門預算與各部門的實際情況不符，這極不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.財務預算執(zhí)行不到位
由于在我國的施工企業(yè)中，項目部都具有一定的自主權，從而使得在財務預算執(zhí)行中對它的管控難度相對較大。同時，因受各方面因素的影響，如原材料價格波動、市場環(huán)境變化等影響，致使預算指標會出現(xiàn)盲目性。這樣一來，便無法以指標為依據(jù)，對項目進行調整，因此所得出的結果與財務預算之間也就會存在一定的差異，這也成為項目部對財務預算不予執(zhí)行的理由和依據(jù)，以致嚴重影響了企業(yè)預算管理工作的開展。此外，有的施工企業(yè)在財務預算管理上，是以費用為管理重點，雖然他們對費用支出預算有著非常嚴格的控制，但卻忽視了工程項目的成本控制，進而引起控制范圍以外的成本增加，使企業(yè)的利潤受到了一定的影響。
4.財務預算考核缺失
施工企業(yè)尚未建立起完善的財務預算考核體系，沒有明確責任部門的財務預算控制目標，并且財務預算考核指標體系不科學，使得預算考核經(jīng)常摻雜個人主觀因素，以致降低了考核結果的可信度和客觀性。同時，施工企業(yè)對預算考核結果的運用程度不夠，沒有將考核結果與部門和人員的薪酬掛鉤，缺少相應的獎懲措施，從而導致預算執(zhí)行力度偏差，全員參與財務預算管理的意識不強。
二、施工企業(yè)實施財務預算全面管理的對策
1.完善財務預算管理組織體系
施工企業(yè)應當設置財務預算領導小組，借此構建起完善的預算管理組織體系。在小組成立后，要為其配備相關的人員，明確職責，為全面預算管理的推行奠定基礎。領導小組的主要工作內容包括組織預算的編制、報告、執(zhí)行及監(jiān)控等。首先，財務部門作為企業(yè)的預算管理機構，應當制定合理可行的預算目標及預算管理措施，并做好預算的編審、匯總、報送等工作，及時向其他部門下達財務預算結果，并對各部門的預算執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督。當發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與預算存在差異時，要及時查明原因，并對預算進行適當調整，確保各部門能夠完成預算目標。其次，各職能部門，如經(jīng)營部、物資采購部、人力資源部等，應當提供本部門的預算資料，并配合財務部門做好總體預算的平衡工作，而財務預算管理的主要責任人應對預算執(zhí)行結果承擔責任。此外，項目部應當在財務部門的指導下，對現(xiàn)金流量、成本費用、經(jīng)營成果等預算的編制和控制負責，并接受檢查與考核。最后，為確保財務預算目標的實現(xiàn)，并使財務預算執(zhí)行工作的開展更加順利，各部門之間除了應當加強聯(lián)系與溝通外，還要保證本部門的工作目標與企業(yè)總體目標相一致。
2.提高財務預算編制質量
施工企業(yè)在對預算進行編制時，應當本著收定支、收支平衡的原則，使編制出來的預算留有一定的余地。在具體編制的過程中，相關部門要給予大力的支持和配合，財務部門則應從全局的角度進行考慮，做到統(tǒng)籌安排。首先，應以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和未來發(fā)展規(guī)劃為核心編制預算，并在正式編制前，做好市場調研工作，同時，預算還應與企業(yè)的各項經(jīng)濟活動相結合，以此保證預算指標的制定更為科學、全面。其次，預算的編制要充分考慮市場因素，并對市場前景進行準確預判，從而使編制出來的預算能夠與市場環(huán)境相適應。再次，在制定預算指標時，要確保計算方法的統(tǒng)一，并按照不同類型的經(jīng)濟活動及執(zhí)行部門的不同權限，編制與其相適應的預算。在預算編制程序上，可采取分級編制、逐級匯總的方式，并認真做好相關資料的收集工作。在預算編制方法的選擇上，可根據(jù)不同的預算項目，結合項目的實際特點對預算方法進行合理選用，比較常用的方法有零基預算、滾動預算、固定預算、彈性預算等，其中零基預算由于不會受到現(xiàn)有項目的限制，故此可將其作為項目部預算編制的主要方法，這有助于提升預算的有效性。
3.加強財務預算執(zhí)行控制
為確保施工企業(yè)財務預算執(zhí)行到位，必須采取有效的方法和措施，加強對財務預算執(zhí)行的控制。首先，當企業(yè)的財務預算正式下達之后，則應將財務預算指標分解落實到各個部門當中，各部門必須對此進行認真地貫徹執(zhí)行。其次，財務部門應根據(jù)預算的審批簽字權限在事前進行把關，但凡與財務管理制度或預算審批程序不符的款項支出，均應拒絕支付。再次，在執(zhí)行財務預算時，要全面了解其他部門對于預算的意見，并對預算執(zhí)行中存在的問題進行細致地分析，并找出問題產(chǎn)生的原因，據(jù)此對預算指標進行修改和調整，以此來確保預算目標的實現(xiàn)。最后，項目部應針對施工中的合同變更、索賠等事件制定相應的措施，防止此類事件對財務預算造成的影響，同時，項目部還應當對預算執(zhí)行情況與財務預算之間存在的差異進行分析，找出造成偏差的原因，以此制定相應的解決方法，保證財務預算的有效執(zhí)行。
4.落實財務預算考核機制
施工企業(yè)通過建立科學合理的財務預算獎懲機制，能夠調動起各部門在預算執(zhí)行方面的工作積極性，有利于促進財務預算目標的實現(xiàn)。企業(yè)可將各部門的預算執(zhí)行情況與經(jīng)濟責任制考核相掛鉤，并將其納入到部門及人員績效考核評價當中，對于預算執(zhí)行到位的部門，應當給予適當?shù)莫剟睿瑢︻A算執(zhí)行不到位的部門，則應給予一定的處罰。由于工程項目是施工企業(yè)獲取利潤的主要途徑，所以企業(yè)可將項目的節(jié)支增效作為預算考核的重點，而對于專項工程的預算考核，則應當綜合考慮各方面因素，確保考核的有效性。在開展預算考核工作時，應遵循公平、公正、公開的原則，并以考核結果作為獎懲的主要依據(jù)，針對考核中的不足之處，應提出相應的改進建議。
三、結論
總而言之，加強財務預算全面管理對增強施工企業(yè)競爭力、提高施工企業(yè)資金使用效率有著重要的意義。為此，施工企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，實施財務預算全面管理，充分調動起各職能部門和各崗位人員參與預算管理的積極性，從而提高預算編制質量，強化預算執(zhí)行控制，完善預算考核體系，進而推動施工企業(yè)財務預算管理深入實施，為促進施工企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎。
財務預算論文14
摘要:財務預算管理是資金科學籌措、有效使用的重要手段和工具，梳理事業(yè)單位財務預算管理存在的問題，提出建立全過程、全方位及全員參與的財務預算管理體系建議，包括：增強意識，推進全員財務預算；精心策劃，科學編制單位財務預算；細化管理，嚴格控制財務預算執(zhí)行；強化監(jiān)督，系統(tǒng)推進財務預算績效管理；多措并舉，做好財務預算管理的保障。
關鍵詞:財務預算；預算編制；預算執(zhí)行；預算監(jiān)督
新常態(tài)下，行政事業(yè)單位如何面對預算收人增幅的放緩和支出剛性增長的現(xiàn)實矛盾，構建合理的財務預算體系，實現(xiàn)財務預算模式從傳統(tǒng)的粗放型向精細化的戰(zhàn)略轉變，提高財務預算精度，有效率有節(jié)制地使用好財政資金，推進社會資源的優(yōu)化配置，提高行政事業(yè)單位管理質量是一項重要課題。
一、加強財務預算管理工作的重要意義
(一)增強政府宏觀調控能力
財政支出建立在各級機關、事業(yè)單位的財務預算基礎上，事業(yè)單位作為我國政府的重要組成部門，科學的預算管理可以促進政府政策的高效落實，幫助政府了解事業(yè)單位財政資金運營狀況。因此，做好行政事業(yè)單位的預算管理工作，可以幫助政府規(guī)范其財政收支行為，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，優(yōu)化財政資金支出，將有限的資金配置到最需要的部門、重點領域、重點項目之中，達到對財政資金做到有效配置，助力政府宏觀調控。
(二)提高資金使用效益
通過科學的預算管理，提高事業(yè)單位資金的統(tǒng)籌和調度能力。分清支出的輕重緩急，保重點項目，J十且加快資金周轉，防止資金浪費，規(guī)避財務風險，提高資金使用效益，提高單位的社會履職能力，以及節(jié)約型社會的搭建、
(三)提升單位綜合管理水平
財務預算管理是指對組織在一個周期內、整個運作過程中財務收支的整體預算，包含預算編制、預算執(zhí)行、監(jiān)督控制等多個方面，而且合理的財務預算需要所有部門之間的通力合作。“上下結合、分級編制、逐級匯總”，從而明確目標、促進內部協(xié)調。因此，加強單位的財務預算管理，不僅提升單位財務管理整體水平，而且有助于改善單位的綜合管理水平。
二、事業(yè)單位財務預算管理工作存在的問題
隨著財政改革的不斷升人，雖然事業(yè)單位財務預算管理工作逐步向規(guī)范化和法制化邁進，很多單位也很重視預算管理工作。但是從實際成效來看，與新《預算法》的要求還依然存在差距，預算編制與事業(yè)仟務有些脫節(jié)、全口徑預算管理落實未到位、預算編制不規(guī)范、不科學等間題仍較為突出，無法很好地適應新時代政府財務管理的管理要求，表現(xiàn)如下:
(一)財務預算管理工作意識薄弱，預算編制與任務脫節(jié)
事業(yè)單位的經(jīng)費支出基本來源于政府撥款，事業(yè)單位往往會把爭取更多預算指標和完成預算執(zhí)行作為財務管理工作的重點，財務預算管理意識較為薄弱，財務預算管理工作未能得到管理層重視，財務預算管理多流于形式，和年度工作計劃脫節(jié)，預算管理中缺乏長遠性、全局性和統(tǒng)領性。同時，財務預算缺乏全員參與的意識，大多數(shù)人認為財務預算管理是財務部門的事情，沒有將預算管理和業(yè)務管理很好的結合起來。
(二)財務預算編制方法不科學，預算數(shù)據(jù)不準確
財務預算編制方法簡單、粗放，基本是年度靜態(tài)編制，J十且很多時候習慣采用基數(shù)法，即采用以往年數(shù)據(jù)為基礎，簡單的加上一些增長數(shù)，再做修改形成當年預算建議數(shù)，而“零基預算”的方法應用不足。在預算編制過程中沒有考慮到未來的不確定因素，不能真實地反映單位未來的資金規(guī)劃，導致實際工作無法按預算執(zhí)行。另外，預算數(shù)據(jù)不準確，每年預算編制時間緊張，導致收集的部門預算建議數(shù)雖然層層分析計算，但是沒有經(jīng)過充分的實地調研，編制的預算精準度不夠高。此外，對項目預算缺乏系統(tǒng)論證和提前統(tǒng)籌規(guī)劃，單位技術、財務、設備、物業(yè)等相關管理部門溝通不夠，協(xié)調不足，各自為政。預算編制的依據(jù)，參加項目的人員、擬購置設備、委托、!卜務費等難以統(tǒng)籌規(guī)劃，編制的項目預算難以符合實際，造成預算編制質量不高，與實際偏差較大，致使執(zhí)行困難，偏離預算的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)公益項目及其資金下達時間不確定，財務預算管理難度增加
受國內外經(jīng)濟和政治環(huán)境變動的影響，財政部門對公益項目及其經(jīng)費的刪減和經(jīng)費壓減程度不確定，專項經(jīng)費預算什么時候下達，下達多少也不確定，這些不確定性因素制約了單位運轉，同時也給項目預算執(zhí)行帶來一定的困難和風險。財政部門和上級主管部門既要考核項目的預算執(zhí)行進度，又要求做到項目資金專款專用，給單位預算管理造成很大困難。此外，公用經(jīng)費資金的缺口部分通過市場項目去獲得，也存在很大的變數(shù)，在年度預算編制過程中，一般先考慮已簽訂合同的、跨年度未完成的、有合作意向的項目作為編制依據(jù)，市場項目的不確定導致了部預算收人編制難以做好精準，預算后期執(zhí)行難度較大。
(四)財務預算監(jiān)督不到位，預算執(zhí)行不嚴謹
一些單位尚未建立強有力的財務預算執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)控機制，事前與事中評價不足，缺乏對財務預算資金使用情況的全程跟蹤管理，而僅僅依靠財務人員后期對支出的把關，對預算執(zhí)行的監(jiān)控作用有限，各部門資金使用的隨意J勝較強。有些項目負責人只管、!卜務，不管經(jīng)費，致使費用列支有些脫離預算，導致預算執(zhí)行中違背項目預算的剛性要求，隨意增加預算項目、擴大資金支出范圍以及出現(xiàn)年末突擊完成預算指標執(zhí)行進度的現(xiàn)象。
三、加強事業(yè)單位財務預算管理工作的對策
近年來，許多學者對如何加強事業(yè)單位財務預算管理進行了研究。曲蕊提出全面預算績效管理的思想;王靜等提出全面計劃全面預算高效協(xié)作協(xié)同管理的思想;周一萍提出引人管理會計的全面預算的理念;趙付玲等提出“矩陣式”財務預算管理;周員凡認為財務預算應作為戰(zhàn)略管理工具進行統(tǒng)籌;卜小龍從目標導向、強化執(zhí)行和精細化管理等方向對財務預算管理工作進行了研究探討。立足我國目前在事、!卜單位財務預算管理中現(xiàn)狀及其存在間題，結合學者們的理論研究和一些單位好的實踐做法，事業(yè)單位應以新《預算法》為指導，建立全過程、全方位及全員參與的財務預算管理體系，提高事業(yè)單位精細化管理水平。
(一)增強意識，推進全員財務預算
一是事業(yè)單位領導層要高度重視財務預算管理工作，把預算管理作為組織建立自我規(guī)劃、自我約束、自我控制、自我發(fā)展的一項重要工程來抓，建立“統(tǒng)一領導、集中管理、全員參與、權責結合”的財務預算管理體制。建立由領導者親自掛帥的預算委員會，確保財務預算工作的順利推進。全力調動各部門的積極性和主動性，大家共同參與到財務預算的編制和執(zhí)行工作中來。二是財務部門應該加大宣傳和培訓力度，提高全體職工對預算管理工作的認知度和預算的編制能力。在預算的編制過程中，應調動各部門人員利用自己的專、!卜知識，結合實際情況，積極參與預算編制，能夠對各個環(huán)節(jié)進行充分的分析和論證，提出科學合理的預算建議數(shù)，保證部門預算和項目預算編制的科學性、完整性，為編制高質量預算打下基礎。
(二)精心策劃，提高財務預算編制的科學化
財務預算管理工作涉及單位內部各個部門，貫穿組織運營全過程，財務預算制定應自上而下、自下而上相結合，層層分解、層層保證，將組織目標和部門目標融合為一體，J十做到單位預算與項目實際、資金實際等各方面互相聯(lián)系和協(xié)調一致，達到預算資源的合理配置。同時，實現(xiàn)全部的收人和支出都被納人到預算中，覆蓋單位的全部業(yè)務，實現(xiàn)全口徑預算編制。改進財務預算編制方法。增量預算與零基預算相結合，充分考慮單位內外部雙重環(huán)境變化;推進柔性財務預算編制，適當縮短預算編制周期，在年度預算基礎上，安排進行月度、季度財務預算等短期預算編制，開展常態(tài)化持續(xù)開展?jié)L動預算，做到對年度總體預算的補充，更好地反應單位的實際情況;推行精細化預算，通過對款、項、目等預算科目的編制，提升預算編制的科學性。
(三)細化財務預算編制，提高預算編制質量
一是做好事前規(guī)劃和調查分析工作。提前謀劃，留足時間，做好前期準備工作，對前期收集的資料能夠認真分析、討論等，為預算編制提供充分詳盡的基礎材料和依據(jù)。二是預算編制前，在對預算的執(zhí)行期進行科學、全面、合理的預測的基礎上，既要考慮全局，又要兼顧個別，切實加強預算編制前的可行性分析，充分研究論證，集思廣益，民主決策，全盤考慮收支平衡，堅持“從嚴從緊、勤儉節(jié)約、先急后緩、先保重點，嚴控一般”的原則，確保預算編制科學、合理、完整。三是加強預算審核力度。在充分認識預算項目庫管理和項目全生命周期管理基礎上，嚴把項目立項和執(zhí)行過程中的審核關口，加強對單位預算的控制，減少預算追加的彈性和預算支出的隨意J勝，切實從提高預算編制質量的源頭抓起，發(fā)揮財務預算編制的最大作用。
(四)細化管理，嚴格控制財務預算執(zhí)行過程
立足于科學完整的財務預算，加強預算管理制度建設，堅持財務預算的編制與執(zhí)行、分析與評價井重的原則，提高預算執(zhí)行過程的管控，防止預算執(zhí)行與編制脫節(jié)，真正體現(xiàn)財務預算的剛性。通過預算額度預警、提示等功能，規(guī)范費用支出關鍵環(huán)節(jié)控制，將事前控制、事中控制、事后控制有機結合，形成費用預算支出的全程預警管理。一是各部門制定細化的預算執(zhí)行實施方案，將預算執(zhí)行的具體措施落實到崗到人，充分保證預算執(zhí)行進度。在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，及時分析賬務核算系統(tǒng)與預算系統(tǒng)的執(zhí)行數(shù)，及時掌握單位預算支出執(zhí)行進度，規(guī)范預算資金管理。二是經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，通過固化審批流程，嚴格落實層層審核責仟，實現(xiàn)剛性預算控制，達到事中控制目的。財務人員要嚴格履行工作職責，按照經(jīng)過批準的財務預算進行財務管理工作，對未列人財務預算和未經(jīng)過批準的項目不人項目核算庫，保證財務預決算制度要求，做到財務數(shù)據(jù)準確無誤，決算內容完整無缺。三是在預算執(zhí)行過程中，對因為財政原因造成項目經(jīng)費壓減，應及時按照《預算法》規(guī)定的變更程序，及時變更項目工作方案，申請經(jīng)費變更，J十取得上級主管部門及財政部門的審批，保證預算執(zhí)行的合法和合規(guī)性。
(五)強化監(jiān)督，系統(tǒng)推進財務預算績效管理
將事業(yè)單位預算收支全面納人績效管理，將績效管理理念和方法融人履行職能和預算編制執(zhí)行以及監(jiān)督的全過程，建立財務預算“編制有目標、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結果有反饋、反饋有應用”的預算管理制度。一是預算管理部門應不斷強化預算管理監(jiān)督，堅持“無預算不開支，有預算不超支”的理念，結合實際情況，建立完善的預算執(zhí)行情況分析和通報制度，及時對各部門預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的間題進行預警通報井跟蹤指導，確保預算執(zhí)行有序推進。二是內部監(jiān)督部門應對單位預算執(zhí)行加強常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的預算執(zhí)行中存在的間題，要及時提出井督促糾正，保證預算執(zhí)行順利實施，切實維護好單位的財務秩序。單位應合理設置項目預算考核指標，通過加強對項目預算指標考核，做到對項目預算的有序科學管理。
(六)多措并舉，做好財務預算管理工作的保障
一是加強事業(yè)單位財務信息化建設，理順業(yè)務和財務流程，通過財務業(yè)務信息系統(tǒng)的協(xié)調，實現(xiàn)預算數(shù)據(jù)聯(lián)通共享和可追溯，為預算管理提供全方位、完整、及時的信息數(shù)據(jù)。二是精細化管理，設置預算管理崗位，配備專人，從預算的源頭開始，研究、部署、抓好預算管理各個環(huán)節(jié)的工作。三是加強財務預算人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有預算資質的人員，J十做好定期培訓，使預算編制人員能夠很好地掌握相關法律法規(guī)和定額標準，不斷提高其工作能力，保證預算編制質量。四是通過各部門人員之間的有效溝通和協(xié)調，確保預算管理的科學合理性。建立本單位科學的預算編制體系、規(guī)范的預算執(zhí)行體系、有效的評估監(jiān)督體系、預算支出績效評價體系等，全面推進科學化、精細化、柔性化的預算管理模式，不斷提升單位財務管理總體水平。
參考文獻
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財務預算論文15
1引言
隨著20xx年國家相關機構發(fā)出《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)和國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-2011年)》(國發(fā)〔20xx〕12號),表明我國公立醫(yī)院進行管理體制改革之后，正式發(fā)出了醫(yī)改的口號，我國公立醫(yī)院在市場中所扮演的角色有了很大的改變，在醫(yī)院的日常運營過程中，財務預算管理的觀念也有了很大的創(chuàng)新改變。傳統(tǒng)的財務預算管理的觀念即為封閉、被動型的特點，現(xiàn)階段新的財務預算管理經(jīng)驗的特點更加具有自主開放，自覺主動。在醫(yī)院的日常管理過程中，現(xiàn)在的公立醫(yī)院不再僅僅依靠國家的相關財政撥款，逐漸轉向依靠服務收費和財政補助兩個渠道來維持醫(yī)院運行的資本，經(jīng)濟地位逐漸變得獨立起來。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動了我國的醫(yī)改不斷深入發(fā)展，與此同時，很多的私立醫(yī)院如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給我國的醫(yī)療市場帶來了極大的沖擊力，對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理的競爭日益加劇。
新醫(yī)改方案自20xx年出臺之后，國家又在20xx年專門出臺了對預算管理制度進行詳細規(guī)定的《醫(yī)院財務制度》。一方面，由于公立醫(yī)院公益性回歸工作落實的首要任務就是加強預算管理制度，這也凸顯了公立醫(yī)院的預算管理與其補償機制是相輔相成，互相關聯(lián)的。另一方面，醫(yī)院既定目標需要通過對財務預算進行全面管理才能得以更好的實現(xiàn)，所以說，在醫(yī)院的日常運行過程中，醫(yī)院經(jīng)濟管理中的財務預算管理占據(jù)了極其重要的地位，財務預算管理主要包含了以下幾個方面的內容：資金的籌集分配與使用，對相關的財務活動進行監(jiān)督，多方協(xié)調，對其進行考核。在醫(yī)院的經(jīng)營管理過程中，財務預算給醫(yī)院的相關經(jīng)營決策提供了重要的參考意見;在進行相關決策的實施過程中，必須進行必要的財務預算監(jiān)管。而在醫(yī)院的日常經(jīng)營管理過程中，財務預算管理給企業(yè)的發(fā)展提供了方向，給醫(yī)院的發(fā)展方向提供了重要的保障。由此可以看出，在醫(yī)改的背景之下，我國公立醫(yī)院的財務預算管理必須得到重視，必須不斷加強財務預算管理的作用。
2當前醫(yī)院財務預算管理工作中存在的問題
2.1財務管理觀念落后
當前我國大部分公立醫(yī)院在運營的過程中，大部分的領導都是從臨床崗位上晉升到領導崗位上來的，對于醫(yī)院的財務預算管理工作不是非常的了解。最新出版的《醫(yī)院會計制度》當中白紙黑字的指出，三級甲等醫(yī)院的財務管理部門要設立財務總會計師的職位，其行政職位與副院長相符合，然而在實際的現(xiàn)實情況中，這個要求并未得到很好的落實，在大部分的醫(yī)院管理階層，很多領導還需要不斷的學習進步，對醫(yī)院的財務管理預算方面的專業(yè)知識掌握比較薄弱，還有一些醫(yī)院在運營的過程中沒有很好的重視到財務預算管理這一方面，甚至有一些領導對于財務預算管理的工作內容一知半解。這就導致現(xiàn)階段的一些公立醫(yī)院的業(yè)務開展非常的困難。
2.2成本核算體系不完善
隨著醫(yī)改的不斷深入發(fā)展，原來的公立醫(yī)院已經(jīng)逐漸擁有了很高的獨立自主性，在進行市場競爭的過程中越來越依靠自己的力量來支撐整個醫(yī)院的正常運行。在市場化競爭越來越激烈的情況之下，現(xiàn)有的公立醫(yī)院想要不斷加強自身的競爭力，最為關鍵的就是讓醫(yī)院的財務預算體制得到完善，不斷讓醫(yī)院的成本得到有效的控制，減少醫(yī)院的不必要開支。然而，在現(xiàn)階段我國的大部分公立醫(yī)院在財務預算管理方面的制度還是存在一些缺陷，相關的預算考核標準也沒有一個明確的劃分。首先，公立醫(yī)院的變動成本和少數(shù)固定成本都離不開材料消耗所導致，成本核算很難在這種間接成本的分攤過程中合理依靠核算手段準確掌握數(shù)據(jù)信息。其次，公立醫(yī)院有責任對社會開展部分公益福利活動，而這些福利義務的開展不僅其醫(yī)療收費標準需要依照政府制定來執(zhí)行，并且也需要體現(xiàn)政府免稅政策所帶來的實惠，這種定價在一定程度上約束了醫(yī)療服務，使得無法對醫(yī)療項目的收入和成本進行對比，進而無法有效實施成本核算。
3加強醫(yī)院財務預算管理的主要措施
3.1轉變財務管理觀念，提高財務管理意識
醫(yī)院財務管理工作人員的管理意識直接影響著財務預算管理工作的成效，所以相關管理階層要不斷加強提升財務工作人員的財務意識并且對相關的財務管理人員做好財務預算培訓。一方面，醫(yī)院財務管理人員要指導財務預算管理的工作范圍和工作注意事項，對財務管理方面的意識要得到加強，以保障醫(yī)院的財務預算能夠在財務預算管理人員的指導下得以正常運行，讓財務意識不斷深入到自己的日常工作中來。除此之外，醫(yī)院也要在日常的運行過程中注重財務管理人員的意識強化，不斷對財務預算管理人員的責任進行明確，讓財務管理部門的工作重心得到轉移，逐步加強對財務預算管理方面的重視。在日常的財務管理過程中，相關的財務管理人員要對醫(yī)院的資金進行統(tǒng)一管理。除此以外，財務管理人員在遵守相關法律法規(guī)的前提之下，不斷加強醫(yī)院各部門各科室的交流溝通，讓財務預算管理部門的監(jiān)督功能得到最全面的發(fā)揮，讓各部門的資金使用信息反饋到財務預算管理部門，讓財務部門能夠對醫(yī)院的財務預算有一個宏觀的規(guī)劃。
3.2加強成本核算，降低醫(yī)院運營成本
在醫(yī)院的日常運行，財務管理的過程中，要不斷的加強對醫(yī)院的成本預算的管理，何為成本管理?簡單來講就是財務預算管理人員在工作的過程中，對醫(yī)院的相關成本進行核算分析，對成本的控制提出相關的處理意見，從而讓醫(yī)院的成本預算得到很好的控制。從這點可以看出來，醫(yī)院財務預算管理過程中，缺少了成本的核算，那么所有的成本預算管理的工作就無法繼續(xù)順利的開展下去。隨著我國新醫(yī)院會計準則的出版，大部分的醫(yī)院逐漸放棄了過去的不完全成本核算，逐漸流行的是完全成本核算。具體點就是，每一家公立醫(yī)院在充分考慮到自己的實際情況之后，對每一個科室的成本都進行細致的分析，制定能夠有效控制醫(yī)院運行成本的制度體系，該制度除了要明確財務預算管理目標之外，還要合理科學的明確核算方法，使成本核算工作的開展能夠有理可循、有據(jù)可依。一些條件比較好的醫(yī)院在這些流程之外，還要對每一個病種和醫(yī)療服務項目進行成本的預算管理。在全成本核算模式之下，財務預算管理人員對成本預算的制定科學性含量更高，相關的數(shù)據(jù)更加的準確。此外，進行全成本核算，還能夠讓每一個醫(yī)療工作者在工作的過程中不斷減少不必要的開支，自覺的為醫(yī)院減少運營成本，讓醫(yī)院的工作人員在工作的過程中發(fā)揮自己的主觀能動性。
4結語
隨著我國醫(yī)改的不斷深入發(fā)展，推動了我國醫(yī)療市場的競爭日益激烈。現(xiàn)階段新的財務預算管理經(jīng)驗的特點更加具有自主開放，自覺主動。醫(yī)院管理者的觀念直接影響著醫(yī)院財務管理工作的成效，所以說，醫(yī)院財務管理工作人員需要對于市場經(jīng)濟環(huán)境下財務預算管理的重要性給予正確的認識，并且根據(jù)醫(yī)院日常運作特點針對性的制定財務管理制度，同時在實踐財務管理制度的過程中仍需要不斷的學習、探索、改善，這樣才能夠促使醫(yī)院財務管理的方法和機制變得更加完善，醫(yī)院的財務預算工作也才能有效促進資產(chǎn)效益的最大化。
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