對口支援實施方案（通用14篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的對口支援實施方案，歡迎大家分享。
對口支援實施方案 1
依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號）和《關(guān)于做好安徽省20xx—20xx年三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘（xx）386號），為進一步改進對口支援工作舉措,提高工作實效，結(jié)合我院實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“保基本、強基層、建機制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機制和分級醫(yī)療體系。
二、工作目標(biāo)
通過開展對口支援，以人才、技術(shù)、專科建設(shè)為核心，以“解決一項醫(yī)療急需、突破一個薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團隊、新增一個服務(wù)項目”為目標(biāo)，遵照受援醫(yī)院確定的對口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機制和轉(zhuǎn)診機制。
三、健全領(lǐng)導(dǎo)組織
成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙x任主任（兼）。
四、工作安排
（一）動員階段（20xx年8月）。我院成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對口支援專題會議，部署工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，制定對口支援實施計劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對口支援專家小組。
（二）實施階段（20xx年-20xx年）。按照對口支援協(xié)議與工作計劃，按步驟、按節(jié)點，扎實推進對口支援工作。
（三）總結(jié)評估。每季度末，對支援工作進度及存在問題定期總結(jié)、評估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報工作進展。
五、對口支援方式
（一）搭建院科二級交流平臺。與受援醫(yī)院建立院、科兩級對接平臺，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強業(yè)務(wù)探討，促進雙方學(xué)習(xí)與交流。
（二）免費接收人員學(xué)習(xí)。對于受援醫(yī)院申請來院短期學(xué)習(xí)、進修或參觀的.，免收學(xué)習(xí)費用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；對于進修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進修合格證書或?qū)W分證明。
（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，以專題座談會、手術(shù)示教、PPT授課、現(xiàn)場示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
（四）務(wù)實雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
（五）積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程繼續(xù)教育等活動，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
（六）人員駐點幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學(xué)查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學(xué)講座、科室管理等工作，切實幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
2.支援時間：每批駐點幫扶時間不少于6個月。
3.工作待遇：對口支援期間工作，工資、獎金待遇保持不變。
同時，每月每人給予食宿交通補助費4000元。
4.獎懲措施：
（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對口支援工作合格的，頒發(fā)《對口支援工作先進個人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對口支援工作任務(wù)的，一律不準出具對口支援工作經(jīng)歷證明。
（2）對口支援工作考核合格的，在年度評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
（3）對口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。
（4）每批對口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護士長績效加0.2分。對口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。
（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項管理規(guī)章制度，加強醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。可由派駐人員擔(dān)任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機制。
六、考核方式
（一）現(xiàn)場檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對口支援駐點人員月考核表》，對支援人員有關(guān)工作記錄、臺賬、簽到表等進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果運用到每月考核。
（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負責(zé)駐點人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
（三）支援工作鑒定。每批支援周期至少為6個月，支援周期結(jié)束后，由受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同負責(zé)駐點支援工作鑒定。經(jīng)共同鑒定合格的，頒發(fā)《對口支援工作先進個人證書》，
七、工作要求
（一）嚴格落實，全力保障
按照我院與受援醫(yī)院制定的對口支援計劃與時間節(jié)點，全力推進，狠抓落實。全院各科室要高度重視對口支援工作，主動配合，積極參與，保障工作順利開展。
（二）加強考核，確保實效
嚴格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺次、授課講座等方面進行考核，將考核結(jié)果與獎懲措施、職稱晉升掛鉤；同時將對口支援考核結(jié)果運用到臨床科室負責(zé)人或護士長績效考核。醫(yī)務(wù)部、護理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報有關(guān)對口支援信息至對口支援辦公室。對照對口支援計劃和年度考評標(biāo)準，每季度認真開展支援工作考核和評估，查找不足，認真整改并積極報告有關(guān)單位和部門。
（三）定期總結(jié)，表彰獎勵
對口支援周期結(jié)束后，要開展對口支援總結(jié)評估工作，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎勵。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優(yōu)評先時，要優(yōu)先考慮。
對口支援實施方案 2
為貫徹落實《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案（20xx-20xx年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號）和山東省衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知》的通知（魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號）有關(guān)要求,加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作考核,切實提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負擔(dān),特制定本方案.
一、任務(wù)目標(biāo)
通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)（街道）就能享受到安全、便捷、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動建立基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進長效機制建設(shè),使對口支援工作更加富有生命力和實際效果.
二、實施范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).
三、工作內(nèi)容
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:
（一）建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,在縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機聯(lián)合,推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護理等服務(wù).
（二）實行團隊幫扶.提倡以“團隊對團隊”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學(xué)科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強特色科室建設(shè),切實提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.
（三）派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點,選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師（縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請）,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展幫扶工作.
（四）派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔(dān)任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動醫(yī)院標(biāo)準化建設(shè),加強人才培養(yǎng)和重點專科建設(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的`技術(shù)能力和管理水平.
四、有關(guān)要求
（一）充分認識幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任,認真做好組織實施工作,確保各項任務(wù)落到實處.支援單位要切實保障派駐人員的工資待遇,確保其獎金福利水平不低于本單位當(dāng)年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.
（二）簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點,與支援單位共同簽訂20xx-20xx年對口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標(biāo)和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點專科、重點科室的數(shù)量,要具體到學(xué)科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案.
（三）切實加強人員管理.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書（見附件4）,并上報派遣計劃表（見附件3）.各級支、受援單位要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實加強派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個月（200天）方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回；脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負責(zé)人簽字同意的請假條；派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案；未完成對口支援任務(wù)或無正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格.
（四）強化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知的通知的通知》（東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號）文件要求,縣衛(wèi)生和計劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標(biāo)準》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標(biāo)準》和《派出人員工作情況考核標(biāo)準》（見附件6、7、8）,受援醫(yī)院每季度開展一次對口支援幫扶效果考核評估,支援單位每半年開展一次對口支援工作考核評估,縣衛(wèi)生和計劃生育局將定期或不定期的對工作情況進行暗訪和督查,并將督查情況進行通報,確保幫扶工作取得實效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報縣政府及上級主管部門.
（五）加強考核結(jié)果運用.嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級職稱和高級職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對口支援工作,并追究有關(guān)人員責(zé)任；受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責(zé)任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評估說明后,重新申請進行安排幫扶.
（六）認真做好宣傳動員.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵符合條件的人員參加對口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗做法,為工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍.
對口支援實施方案 3
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔xx〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20xx-20xx年）的通知》（國發(fā)〔xx〕12號），進一步加強和規(guī)范城市醫(yī)院對口支援管理工作，提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號），制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照認識再提高、方案再細化、方法再改進、措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進城市大醫(yī)院對口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
二、支援目標(biāo)
支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管理。通過三年的建設(shè)發(fā)展和對口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，全市縣級醫(yī)院整體達到二級甲等醫(yī)院標(biāo)準，并持續(xù)改進和提高。
三、主要內(nèi)容
支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對受援醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
四、基本要求
支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援縣級醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級職稱以上的醫(yī)療、管理、護理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工作至少6個月可以輪換；支援醫(yī)院每年要免費為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。
五、職責(zé)與任務(wù)
（一）雙方醫(yī)院
1、對口支援雙方明確負責(zé)對口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，明確年度和中長期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協(xié)議書（同時報送衛(wèi)生行政主管部門）并切實履行。
2、支援醫(yī)院針對受援醫(yī)院的實際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨螅瑤椭茉t(yī)院建設(shè)一批特色和重點科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。
3、對口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。
4、支援醫(yī)院免費接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進行為期半年以上的進修。
5、支援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作期間的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。
6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費住宿條件，但不發(fā)放任何補貼和獎金。
（二）醫(yī)務(wù)人員
1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。對口支援時間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時間。
2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進管理。
3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。
4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認真完成進修和培訓(xùn)任務(wù)。
5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎金、津貼等任何費用。
六、考核評估
（一）衛(wèi)生行政部門將對口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制，定期進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級復(fù)核和評審評價等工作的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)師完成對口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時將有關(guān)情況通報支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時出具書面考核意見，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個人檔案。
（三）衛(wèi)生行政部門對在對口支援工作中成績突出、做出重大貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。
七、監(jiān)督管理
（一）衛(wèi)生行政部門設(shè)立對口支援工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工作機制，開展信息報送和新聞宣傳工作。
（二）未按要求完成對口支援任務(wù)的，未按對口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的',市衛(wèi)生局將通報批評，情節(jié)嚴重的追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，不得參加醫(yī)院等級復(fù)核和評審。
（三）因受援方原因未能完成對口支援任務(wù)的，由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴重的追究受援單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
（四）受援醫(yī)院以對口支援為由，擅自開展未被核準的診療項目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改的，依法進行處理。
（五）對沒有正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作，或未按要求完成對口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。
（六）對于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理，受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
對口支援實施方案 4
各科室：
按照國家衛(wèi)生計生委和河南省衛(wèi)生廳加強城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和城鄉(xiāng)對口支援管理工作的要求，以及市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，為進一步落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援管理工作，結(jié)合我院實際，制定本方案。
一、項目目標(biāo)
提高縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，加強農(nóng)村常見病、多發(fā)病醫(yī)療救治，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，深入推進城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，努力做到派出一隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才。在1年內(nèi)，組織我院醫(yī)師對口支援縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院，著力提升受援衛(wèi)生院綜合技術(shù)力量。
二、實施原則
（一） 根據(jù)城鄉(xiāng)醫(yī)師對口支援管理工作要求，將對口支援工作與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升相結(jié)合，凡需要晉升中級以上技術(shù)職稱的醫(yī)師，必須到農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)一年。未完成下鄉(xiāng)任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員不得聘任高一級職稱。被選派的醫(yī)師服務(wù)時間為一年。
（二） 支援醫(yī)師承擔(dān)農(nóng)村地區(qū)常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治，幫助衛(wèi)生院加強專科建設(shè)；幫助衛(wèi)生院制定各項業(yè)務(wù)和行政管理規(guī)則制度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高管理水平；派駐人員定期對
受援衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)，確實提高受援衛(wèi)生院的.業(yè)務(wù)水平。
（三）按照本實施方案要求，認真準備，穩(wěn)步推進。對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，讓群眾得到切實、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、組織結(jié)構(gòu)
根據(jù)城鄉(xiāng)對口支援工作管理要求，成立我院城鄉(xiāng)對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
四、工作范圍與內(nèi)容
（一）工作范圍
根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局要求，我院支援醫(yī)院為
（二）工作內(nèi)容
1、我院根據(jù)受援醫(yī)院實際情況，派駐相關(guān)醫(yī)務(wù)人員到受援醫(yī)院開展工作，對口支援周期為1年，20xx年4月1日前，支援醫(yī)師必須派駐到位。派駐醫(yī)師支援周期累計不得少于1個月。
2、派駐醫(yī)師條件：思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員提高診療工作水平。
3、主要工作內(nèi)容：承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)
4、培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；對醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高受援醫(yī)院服務(wù)水平。
五、保障與管理
（一）醫(yī)務(wù)科負責(zé)工作開展組織協(xié)調(diào)工作，醫(yī)務(wù)科、人事科、經(jīng)管辦、市場部負責(zé)具體考核工作。
（二）派出醫(yī)師不得收取受援醫(yī)院的任何補貼和獎金。派出醫(yī)師在受援單位服務(wù)周期內(nèi)工作業(yè)績突出的，在晉升職稱時作為優(yōu)先條件之一。
（三）嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)對口支援工作制度，支援工作結(jié)束時，醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院對派駐醫(yī)師的工作考核情況，作為年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容，對派駐期間違紀的人員，予以嚴肅處理，并將處理結(jié)果上報衛(wèi)生局醫(yī)政科。
（四）對派駐期間，表現(xiàn)突出的人員，醫(yī)院將予以表彰，樹立先進典型。
對口支援實施方案 5
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于“加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援”工作相關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況，為做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為了進一步規(guī)范我院對口支援管理工作，不斷完善我院對口支援工作機制和制度，扎實開展對口支援，保證工作效果，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)省市衛(wèi)生行政部門下達的對口支援任務(wù)和我院協(xié)議支援醫(yī)院情況，通過3—5年階段性對口支援，使受援醫(yī)院改善和加強管理。進行技術(shù)推廣，使轄區(qū)群眾就近得到較高水平的醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾看病就醫(yī)困難，保障群眾身體健康。不斷完善醫(yī)療服務(wù)功能，協(xié)助進行重點專科建設(shè)，提高專科醫(yī)療服務(wù)能力，鞏固等級醫(yī)院的建設(shè)。
三、對口支援主要工作內(nèi)容和方式
（一）人員派駐。醫(yī)院選派業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高、品德好的高年資醫(yī)務(wù)人員，在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，同時結(jié)合晉升職稱人員到基層鍛煉工作開展對口支援工作。
（二）臨床診療。派駐醫(yī)務(wù)人員參加受援單位的臨床診療工作，承擔(dān)基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)院的技術(shù)水平。
（三）技術(shù)支援。與受援單位要確定具體的技術(shù)協(xié)作項目，重點幫助受援單位開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，建設(shè)特色專科、重點專科，培養(yǎng)骨干人才和科室?guī)ь^人。
（四）進修培訓(xùn)。根據(jù)受援單位的實際需求和適宜技術(shù)推廣情況，每年接收一定數(shù)量的受援單位人員到我院進修，時間不少于6個月。（五）管理輸出。雙方互派管理人員到對方醫(yī)院管理崗位工作，提高雙方單位醫(yī)療、護理、醫(yī)技、管理人員能力，同時也加強雙方溝通協(xié)調(diào)。核心工作主要是科學(xué)制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項醫(yī)院管理制度及推動各項制度執(zhí)行落實等方面。
（六）實物捐贈。醫(yī)院根據(jù)自身實際，支援期內(nèi)以實物或經(jīng)費支持的方式，幫助受援醫(yī)院改善硬件設(shè)施、設(shè)備配置，以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)條件和診療能力，方便當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。
（七）其他形式。除上述形式外，醫(yī)院將根據(jù)自身優(yōu)勢對受援單位實行全方面的支援，不斷積極探索對口支援的其他形式，不斷創(chuàng)新，推進工作。
四、工作管理
（一）根據(jù)本院管理、醫(yī)療、護理等優(yōu)勢及對受援醫(yī)院現(xiàn)狀、發(fā)展方向和當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求，制定對口支援工作方案和工作計劃，雙方簽訂對口支援協(xié)議，并列入醫(yī)院年度工作計劃和目標(biāo)考核。
（二）依據(jù)對口支援協(xié)議，對全院職工特別是參加對口支援人員進行相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，宣傳對口幫扶工作意義，明確醫(yī)院對口支援工作形式、任務(wù)、目標(biāo)和要求。
（三）加強對口支援專家工作組和派駐人員的管理，定期對工作開展情況進行監(jiān)督檢查，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
（四）對口幫扶工作列入醫(yī)院工作績效考核系列，定期進行考核。
五、保障措施
（一）醫(yī)院成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理醫(yī)院對口支援工作，定期研究指導(dǎo)對口支援工作，及時解決工作中出現(xiàn)的'新情況和新問題，保障對口支援工作順利有效開展。
（二）對口支援人員根據(jù)受援醫(yī)院的援助需求在協(xié)議中確定。
（三）由駐點人員根據(jù)對口支援時間制定詳細工作計劃，適時開展工作，及時溝通，積極協(xié)調(diào)，確保年度工作目標(biāo)完成。
（四）制定培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座、交流工作計劃，做好通知、師資、會議接待等工作。接收進修人員，安排好進修人員學(xué)習(xí)、食宿工作。
（五）領(lǐng)導(dǎo)組制定考核目標(biāo)和獎懲措施，明確專家工作組和派駐人員工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，加強考核管理。支援工作結(jié)束時，受援單位對要專家工作組和派駐人員的工作情況進行全面考核，對支援工作做出客觀評價。
（六）要積極宣傳和營造良好的輿論氛圍，推動對口支援工作順利有效開展；對幫扶工作中的典型事例、好人好事及時總結(jié)推廣。
（七）嚴格執(zhí)行工作紀律，專家工作團、派駐人員不得收取受援單位的獎金、補貼等任何費用。對口支援期間，醫(yī)院承擔(dān)派駐人員的工資、獎金等各項福利待遇以及下鄉(xiāng)補貼、交通費用等，不給受援單位增加經(jīng)濟負擔(dān)。
對口支援實施方案 6
為完善縣級醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生制度提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)能力，根據(jù)《蘭州市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作協(xié)議》、國務(wù)院《xxx三級衛(wèi)生服務(wù)縱向協(xié)作工作方案(試行)》的要求，結(jié)合我院實際情況，特制訂我院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作根據(jù)國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求，充分利用縣級衛(wèi)生資源優(yōu)勢，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。是貫切落實科學(xué)發(fā)展觀、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。
二、支援對象
1、xxxxx衛(wèi)生院
2、xxxxx衛(wèi)生院
三、支援形式
1、下鄉(xiāng)支援：每年向支援衛(wèi)生院派出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、敬業(yè)精神強、業(yè)務(wù)水平較高的醫(yī)、護、技人員開展幫扶工作，工作時間一般為一年，并與“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)”活動結(jié)合。要求醫(yī)、護、技人員在職稱晉升中、到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)下派率100%(職能科室負責(zé)人、科室主任、副主任及護士長除外)。
2、專科進修學(xué)習(xí)：每年由受援單位派出3-5名醫(yī)、護、技等專業(yè)人員到支援單位專科進修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限為6-12月。
3、下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療：每季度支援單位組織資深醫(yī)務(wù)人員組成專家組到受援到位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、義診等活動。
4、專科指導(dǎo)：建立由支援單位專科對應(yīng)的專科業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動，以內(nèi)科和中醫(yī)科為主，以定期查房等形式，幫助受援單位提高基層常見病和多發(fā)病的診療水平，開展中醫(yī)適宜技術(shù)。
四、工作目標(biāo)
1、形成對口支援工作的長效機制。
2、建成一到兩個優(yōu)勢專科，培養(yǎng)三名以上科室負責(zé)人，培養(yǎng)5-8名基層常見病、多發(fā)病實用型人才。
3.獨立開展25種以上中醫(yī)適宜技術(shù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xxx人民醫(yī)院對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx院長任組長，xxx副院長任副組長，各職能科室負責(zé)人、科室主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx任辦公室主任，具體負責(zé)安排各項日常工作。
六、主要內(nèi)容
按照《蘭州市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作協(xié)議》支援單位與受援單位簽訂的協(xié)議，實施對口支援，主要內(nèi)容包括：
(一)支援方
1、形成對口支援的長效機制。蘭州市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作重點支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。支援方可結(jié)合“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”項目工作，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的長效幫扶機制。
2、建立對口支援的目標(biāo)管理制度。通過醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)包干、機構(gòu)托管、建立醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式，將受援方建成基層醫(yī)療衛(wèi)生中心和技術(shù)指導(dǎo)中心。達到建成一到兩個優(yōu)勢專科，培養(yǎng)三名以上基層醫(yī)療科室負責(zé)人，配備基層實用性診療設(shè)備的基本目標(biāo)。技術(shù)包干、機構(gòu)托管、建立醫(yī)院聯(lián)合體具體事宜在衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)下，有對口支援雙方共同協(xié)商確定。
3、建立多種形式的人才培養(yǎng)模式。建立健全以帶教、進修、頂崗、巡回醫(yī)療指導(dǎo)等為重點的多種方式的人才培養(yǎng)機制。確定五到十個基層常見病、多發(fā)病病種，培養(yǎng)五到八名基層常見病、多發(fā)病實用性人才。
4、充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥的作用。重點培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，加強受援方的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。建立對口幫扶中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長效機制，達到受援方能獨立開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)25種以上的目標(biāo)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生保健中的作用。
5、落實保障措施。支援方要保證派出人員的工資、津貼、職稱、行政級別、福利待遇等不變。嚴格績效考核，對工作突出的個人給予表彰和獎勵。
(二)受援方
1、落實經(jīng)費保障措施。市縣衛(wèi)生行政部門落實財政補償機制，每年投入一定的經(jīng)費，保障城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作順利開展。
2、明確幫扶目標(biāo)。結(jié)合實際，制定周期幫扶規(guī)劃和目標(biāo)，全力以赴，確保在幫扶期間取得明顯的成效。
3、做好管理考核工作。受援方為支援方提供生活保障。對幫扶目標(biāo)和派駐人員的'工作進行考評和效果評價。積極配合支援方確定進修、頂崗等形式的臨床骨干人員，并和支援方共同加強進修人員的管理和考核。
4、做好對口幫扶宣傳工作。支援方對受援方開展的專家坐診、臨床查房帶教、危急重癥病人的搶救、巡回義診等活動做好宣傳和配合工作。
七、實施步驟
1、準備階段：20xx年4月-5月，有支援單位與受援單位簽訂協(xié)議，制定實施方案，做好工作準備。
2、實施階段：20xx年6月起，按照實施方案開展各項工作。
3、總結(jié)階段：對口支援開展每半年小結(jié)一次，活動結(jié)束后進行總結(jié)。
八、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面、深入總結(jié)近幾年醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療工作經(jīng)驗，按照有關(guān)要求，進一步推進對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、細化方案，落實措施。各支援單位要深入受援單位開展調(diào)查研究，摸清受援單位的現(xiàn)狀和需求，針對每個受援單位的實際，制定切實可行的對口支援實施方案、規(guī)劃和年度計劃，明確支援目標(biāo)、項目內(nèi)容、支援方式、工作任務(wù)和要求以及保障措施等，簽訂協(xié)議書，明確雙方職責(zé)、規(guī)范雙方行為、保證任務(wù)落實。
3、強化督查，確保實效。醫(yī)院定期或不定期對支援醫(yī)院和受援單位進行督查考核，將支援基層衛(wèi)生考核工作與醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核、醫(yī)院復(fù)核評價與評審等有機結(jié)合，確保對口支援工作取得實效。
對口支援實施方案 7
一、評估主體
縣衛(wèi)生健康局。
二、評估對象
（一）納入《意見》管理，全省20xx年統(tǒng)一派駐貧困地區(qū)開展對口支援工作的支援人員及與其簽訂“師帶徒”協(xié)議的受援人員。
（二）納入《通知》管理，20xx年以來參加非貧困民族縣、服務(wù)薄弱地區(qū)、民營醫(yī)院對口支援，依據(jù)備案時間，截至20xx年12月31日，時間滿12個月或24個月的支援人員及與其簽訂“師帶徒”協(xié)議的受援人員。截至20xx年12月31日，時間未滿12個月或24個月的支（受）援人員不納入本次評估范圍。
三、評估程序、時間
20xx年11月26日—20xx年11月27日完成。
（一）工作準備（11月23日前）
評估對象：支援人員填寫《支援人員評估表》，受援人員填寫《受援人員評估表》。對照評估評分細則內(nèi)容逐項自評工作情況。
受援機構(gòu)：提供支援受援人員在崗簽到及出勤情況、請銷假手續(xù)、協(xié)助評估對象提供“傳幫帶”九大行動（學(xué)習(xí)）工作效果、考核評估表、受援人員名單等材料等。
評估組：縣衛(wèi)健局提取受援人員名單；通過信息平臺（釘釘系統(tǒng)）查詢支援人員考勤打卡、請銷假報備、工作量表填報等內(nèi)容，用以佐證支援人員提供的相關(guān)材料；分專業(yè)及人員準備支援人員、受援人員《支援人員評估表》、《受援人員評估表》（貧困地區(qū)，附件3）。準備《支援人員評估評分匯總表》、《受援人員評估評分匯總表》（貧困地區(qū)，附件5）。
（二）組織實施（11月30日前完成）。
評估組結(jié)合實際，可采用聽取匯報、查閱資料、實地核實、座談了解等方式，對照《考核評分表》內(nèi)容，逐項進行量化評分。
如因受援機構(gòu)業(yè)務(wù)量不飽和等原因?qū)е轮г藛T無法完成工作量，不予做相應(yīng)扣分。
片區(qū)聯(lián)絡(luò)員、駐點負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)組組長在對本人評估評分時回避。
（三）研究建議評估結(jié)果（12月2日前完成）。
評估結(jié)束后，各考核組集體研究支援受援人員評估結(jié)果。
采用“評分制”（百分制）與“評級制”（優(yōu)秀、合格、不合格）相結(jié)合的方式評估，得分＜70分為不合格，得分≥70分為合格。
貧困地區(qū)以受援縣為單位，由受援地衛(wèi)生健康行政部門組織，以得分從高到低按參評總?cè)藬?shù)的.40%（四舍五入取整）分別推薦支（受）援人員優(yōu)秀等次名單。
（四）評估結(jié)果公示
12月1日前，各受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)評估結(jié)果，及時進行不少于5個工作日的評估結(jié)果公示。
四、其他后續(xù)工作
（一）完成后續(xù)支援工作。評估工作結(jié)束后，各受援單位要繼續(xù)加強支（受）援人員管理，督促支（受）援人員圓滿完成支（受）援工作，確保支援人員于12月31日前與新派支援人員做好工作對接。
（二）填報《支援人員評估表》。根據(jù)最終評估認定得分情況，貧困地區(qū)由受援地將《支援人員評估表》、《受援人員評估表》一式四份，層層上報受援市（州）衛(wèi)生健康委（局）并按相關(guān)程序，存于受援機構(gòu)和人員檔案。
五、紀律要求
嚴格評估標(biāo)準，嚴肅評估紀律，嚴禁編造、篡改評估資料，嚴肅查處弄虛作假行為。對在評估工作中弄虛作假的相關(guān)機構(gòu)和人員，一經(jīng)查實，年度考核一律認定為不合格，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人從嚴處理。評估期間，省對口辦組織專家，對各地評估工作情況進行指導(dǎo)巡查。
六、咨詢電話
評估期間，如遇特殊情況，請及時與縣對口辦聯(lián)系。
對口支援實施方案 8
為進一步增強全社會扶殘助殘意識，大力弘揚人道主義思想和中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚，充分發(fā)揮志愿者在助殘工作中的積極作用，切實幫助殘疾人解決生活中存在的實際困難，保證志愿者助殘服務(wù)活動規(guī)范化和常態(tài)化。制定具體方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十八大和十八屆二中、三中全會精神為指引，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、推進助殘志愿服務(wù)機制建設(shè)為重點，廣泛開展志愿服務(wù)活動，大力弘揚志愿服務(wù)文化，健全組織，完善制度，推動全鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作思路
通過助殘志愿者服務(wù)行動，推動建立助殘志愿者服務(wù)長效機制，切實為各類殘疾人活動提供有效服務(wù)，注重幫助解決廣大殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、權(quán)益保障、參與社會等方面的實際困難，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。倡導(dǎo)“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，樹立現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，在全社會形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。
三、組織形式
各村認真組織在青年志愿者隊伍中成立助殘志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，負責(zé)開展助殘志愿者服務(wù)活動。
四、活動內(nèi)容
（一）培訓(xùn)殘疾人。組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助有一定條件的殘疾人學(xué)習(xí)電腦操作等實用技能。
（二）開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動,對本村內(nèi)的殘疾人進行一次全面走訪，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。
（三）開展輔導(dǎo)服務(wù)。為殘疾人開設(shè)康復(fù)輔導(dǎo)課，輔導(dǎo)幫助殘疾人了解，掌握康復(fù)知識，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
（四）開展義診服務(wù)。爭取村衛(wèi)生室的支持配合,邀請有一定技術(shù)特長的醫(yī)務(wù)人員到村深入戶中為殘疾人上門提供義診服務(wù)。
（五）開展社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種大型活動提供志愿服務(wù)。每年3月5日“中國青年志愿者服務(wù)日”、“全國助殘日”（5月份第三個星期日）、12月3日“國際殘疾人日”、12月5日“國際志愿者日”，開展慰問、義務(wù)勞動、義診等形式多樣的.志愿服務(wù)活動。
五、工作要求
（一）全面動員部署，建立健全組織。各村要根據(jù)實際，充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式加強宣傳引導(dǎo)和動員，抓好志愿者招募工作，組建助殘志愿服務(wù)隊，認真開展各項助殘服務(wù)活動。要認真組織開展志愿服務(wù)活動，確保每月開展志愿服務(wù)活動次數(shù)不少于一次，并注意加強資料收集整理工作。
（二）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。建立助殘志愿者培訓(xùn)制度，提高服務(wù)能力；建立需求和服務(wù)對接機制，通過深入調(diào)研，詳細了解殘疾人的需求和志愿服務(wù)資源，對殘疾人和注冊助殘志愿者的基本情況進行調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、科學(xué)分類，強化工作的針對性和科學(xué)性，實現(xiàn)需求和服務(wù)的有效對接。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。以“中國青年志愿者服務(wù)日”、“國際志愿者日”和“全國助殘日”為契機，充分利
用新聞媒體宣傳助殘行動，及時報送助殘志愿服務(wù)行動中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，擴大助殘行動的社會影響力，營造助殘的良好氛圍，激勵和引導(dǎo)更多的人參與到助殘行動中來。
對口支援實施方案 9
各所屬單位、機關(guān)各股室：
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦轉(zhuǎn)發(fā)市“兩辦”《關(guān)于壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支支援抗震救災(zāi)工作的通知》（南委辦〔20xx〕115號）文件舉全國之力多渠道籌集災(zāi)后重建資金的要求，結(jié)合我局實際，對今后三年壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支支援抗震救災(zāi)工作提出如下實施意見：
一、從嚴精簡會議與活動
⒈、精簡會議數(shù)量。各股室部門應(yīng)從嚴從緊控制各類會議，沒實質(zhì)內(nèi)容的會議堅決不開，能用電話或文件解決問題的.不召開會議。
⒉、控制會議規(guī)模和經(jīng)費。必須召開的會議原則上不超過一天，凡是內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。
⒊、減少各類活動。除經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，不準舉辦一般性的慶典活動。
二、從儉接待與差旅管理
⒈、規(guī)范接待管理。接待工作分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格把關(guān)，接待部門要認真填寫“機關(guān)接待來賓用餐申請表”，嚴格按接待標(biāo)準接待，沒有用餐申請表的，單位財務(wù)不得支付接待費用。
⒉、嚴格接待標(biāo)準。機關(guān)工作人員下基層檢查指導(dǎo)工作，接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照標(biāo)準接待，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動；不得以任何名義贈送禮金，有價證券和貴重禮品、紀念品，不得額外配發(fā)生活用品。
⒊、嚴禁變相公款旅游。嚴禁以開會、考察、研討、培訓(xùn)、招商、參展等名義變相公款旅游。工作人員因公外出，應(yīng)當(dāng)按照程序履行報批手續(xù)，對嚴重浪費、用公款高消費造成惡劣影響的有關(guān)責(zé)任者，要嚴肅處理。
三、從嚴減少經(jīng)費開支
⒈、壓縮公用經(jīng)費。各單位公用經(jīng)費要按一定比例壓縮，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用，制訂節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品的具體措施，盡量使用節(jié)能產(chǎn)品，辦公時間要充分利用自然光，杜絕長明燈、電腦做到“人走關(guān)機”。
⒉、減少耗材支出。今年原則上不再新購大型、大額辦公設(shè)備和辦公設(shè)施。嚴格日常辦公設(shè)備、辦公用品的采購和領(lǐng)用手續(xù)，各股室各部門負責(zé)人應(yīng)嚴格把關(guān)，打印紙（a3、a4）實行由行政辦統(tǒng)一采購管理，降低辦公用品的損耗，減少各類辦公耗材的經(jīng)費支出。
⒊、落實規(guī)章制度。認真落實機關(guān)車輛管理使用的各項規(guī)章制度，公務(wù)車輛實行統(tǒng)一保險，定點加油和定點維修，單車油耗和維修情況要在本單位內(nèi)部公布。科學(xué)安排和調(diào)度公務(wù)用車，嚴格履行派車手續(xù)。加強單車使用成本核算，做好日常保養(yǎng)工作，進一步降低車輛維修，油料消耗等費用的支出。
⒋、倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公。充分發(fā)揮電子傳輸作用，嚴格控制和減少低頁文件印刷數(shù)量。精簡文件篇幅，進一步壓縮整合各類工作簡報。
⒌、控制公務(wù)用車購置。各單位原則上不再購買小汽車，不準超編、超標(biāo)配備車輛嚴格建立車輛使用登記和監(jiān)督制度。
⒍嚴禁裝修辦公樓。各單位現(xiàn)有辦公樓除正常維修外，原則上不準進行裝修。
⒎、嚴格規(guī)定辦理。今后參加學(xué)歷學(xué)習(xí)者，應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，憑畢業(yè)證報銷學(xué)費。
對口支援實施方案 10
全面推進我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定從20XX年起，在全市開展以市委常委包掛重點鎮(zhèn)、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包掛貧困村、市直單位包扶貧困村、民企聯(lián)村、干部職工結(jié)對幫扶貧困戶為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動，聚力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。特制定工作實施方案如下:
一、 工作目標(biāo)
按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”總要求，分類施策，精準發(fā)力，精準脫貧。到20XX年底前，全市95個建檔立卡貧困村全部出列、8.11萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，在全省率先實現(xiàn)全面脫貧。
（一）村出列。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，實現(xiàn)“五通五有”，即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源）。貧困戶全部穩(wěn)定脫貧、集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
（二）戶脫貧。實現(xiàn)“五有”目標(biāo)（住有所居、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)），達到“一有兩不愁四保障”要求（有穩(wěn)定收入來源，不愁吃，不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困戶年人均可支配收入達到全市平均水平的70%以上。
二、工作任務(wù)
（一）市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包掛貧困村任務(wù)
1、指導(dǎo)包掛鎮(zhèn)（村）扶貧攻堅工作，做到不脫貧不脫鉤。
2、定期深入聯(lián)系點進行調(diào)研，與干部群眾交心談心，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作落實。
3、堅持把為基層、為群眾辦實事作為聯(lián)系點工作的根本出發(fā)點，切實解決精準扶貧的困難與問題。
4、堅持為民務(wù)實清廉，按照“三嚴三實”的要求，以身作則、率先垂范，以務(wù)實作風(fēng)、良好形象為基層作表率、樹標(biāo)桿。
（二）市直部門包扶貧困村任務(wù)
1、精準識別幫扶對象。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息，深入分析致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶需求，做好貧困人口建檔立卡動態(tài)管理工作。
2、精準制定幫扶計劃。按照全面小康標(biāo)準，制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和年度減貧計劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時序，制定“任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)。
3、組織機關(guān)干部結(jié)對幫扶。按照1名財政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶1戶貧困戶要求，明確幫扶內(nèi)容、細化幫扶項目、落實幫扶措施，用3年時間幫助貧困戶脫貧致富。
4、建強村“兩委”班子。協(xié)助村“兩委”抓好班子建設(shè)，幫助村級班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和依法辦事能力，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。
5、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盤活農(nóng)村資源，培育發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織能人大戶先富帶后富，多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。
6、完善公共服務(wù)設(shè)施。幫助貧困村實施水、電、路、房、網(wǎng)、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設(shè)，用足用好各項扶貧政策，解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題。
7、協(xié)助抓好扶貧項目管理。幫助貧困村集中資金用于重點扶貧項目和貧困戶、貧困人口，主動參與資金項目的銜接立項、組織實施、監(jiān)督管理和驗收評估。
8、抓好扶貧宣傳工作。深入宣傳落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，教育引導(dǎo)貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力；積極培育精準扶貧精準脫貧典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用；做好社會幫扶資金項目的爭取和對接工作。
（三）干部職工結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)
1、定脫貧計劃。詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。
2、選脫貧路徑。針對貧困戶實際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。對有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持。
3、送惠農(nóng)政策。把小額扶貧信貸、雨露計劃、教育資助、大病醫(yī)療救助等各項惠農(nóng)政策送到千家萬戶。
4、送致富信息。為貧困對象送市場、供求、務(wù)工等致富信息，擴大貧困戶信息獲取渠道。
5、送技能技術(shù)。聯(lián)系農(nóng)技員，有針對性地開展實用技術(shù)、勞動技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
6、強致富信心。幫助貧困對象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心。
（四）民企聯(lián)村任務(wù)
1、協(xié)助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2、幫助開展就業(yè)培訓(xùn)，增強發(fā)展能力，組織勞務(wù)輸出。
3、幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
4、組織動員企業(yè)職工開展扶貧濟困主題活動。
5、協(xié)助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，積極組派駐村工作隊，全力推進精準扶貧工作。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，每季度不少于1次到駐點村調(diào)研指導(dǎo)，親自督促檢查，親自推動工作落實；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每月不少于1次到駐點村調(diào)查研究，解決突出困難和問題；每個工作隊每年籌集扶持資金不得少于10萬元。
（二）周密安排部署。各部門要根據(jù)結(jié)對幫扶工作要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶，精準施策、精準脫貧。把結(jié)對幫扶工作同推進“三農(nóng)”工作、加強基層組織建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）嚴明組織紀律。駐村工作隊隊長要與原單位工作脫鉤，集中時間精力開展幫扶工作，嚴禁“走讀”現(xiàn)象，確保每年駐村時間不少于6個月。結(jié)對幫扶貧困戶的干部要同貧困戶研究確定幫扶計劃，具體幫扶工作由駐村工作隊負責(zé)落實。嚴格遵守工作紀律，切實做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物 （包括土特產(chǎn)），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。
（四）落實保障政策。要加大財政扶持力度，落實好結(jié)對幫扶工作的保障政策，確保每個工作隊有一定的工作經(jīng)費。干部駐村工作期間，駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變，駐村工作期間發(fā)生的食宿、交通、差旅補貼等費用，由原單位依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。駐村干部駐村工作期間可視為基層工作經(jīng)歷。
（五）強化督查考核。要把結(jié)對幫扶工作作為市委、市政府督查工作的'重點，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核內(nèi)容，由市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核辦法，采取定性與定量相結(jié)合的辦法考核評價，每年度通報考評結(jié)果，作為干部選拔任用和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
（六）深入總結(jié)宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳結(jié)對幫扶工作的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會輿論氛圍。
對口支援實施方案 11
為進一步夯實雷波縣招商引資工作基礎(chǔ)，推動全縣招商引資項目庫建設(shè)，增強招商引資工作實效，實現(xiàn)精準招商，增強招商吸引力、項目洽談成功率、簽約項目開工率和《中共雷波縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于下達宜賓市翠屏區(qū)20XX年度對口幫扶資金實施項目計劃的通知》（雷農(nóng)領(lǐng)〔20XX〕3號）文件精神及工作要求，結(jié)合翠屏區(qū)省內(nèi)對口幫扶我縣五年規(guī)劃，圍繞20XX年度招商引資專項和我局鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，特制定此方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合雷波資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈梳理與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目策劃、意向產(chǎn)業(yè)資源篩選及招商策劃、招商手冊編制等各項工作，以解決雷波縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準、項目成熟度低等問題。具體聚焦以下三個方面工作：
一是雷波縣重點產(chǎn)業(yè)鏈細化。明確雷波產(chǎn)業(yè)招商比較優(yōu)勢，細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體建議。
二是雷波縣重點項目策劃。通過市場研究與本地資源相結(jié)合，明確雷波重點招商項目清單與招商方向。
三是雷波縣招商策劃與招商手冊編制。針對雷波當(dāng)前招商渠道和手段問題，提出產(chǎn)業(yè)招商的策劃與招商策略建議，在此基礎(chǔ)上完成招商手冊編制與印制500本等工作。
二、資金使用方向
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準等問題，采用政府購買服務(wù)方式，聘請專業(yè)的第三方專業(yè)公司開展招商策劃、招商手冊編制、印制等各項工作，擬安排資金60萬元。
三、工作進度計劃
4月：啟動項目招標(biāo)工作，推進平臺公司開展掛網(wǎng)公示等相關(guān)工作；完成招標(biāo)文件制作，在公共服務(wù)平臺進行公開招標(biāo)；
5月：完成招標(biāo)工作，與中標(biāo)第三方公司進一步細化實施方案，并開展項目調(diào)研工作；確定可行性產(chǎn)業(yè)項目策劃方案、編制招商手冊、宣傳冊初稿；完成招商手冊、宣傳冊定稿工作，并制作樣稿；
6月：完成制作、印制工作，并開展整個項目資料整理歸檔。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將翠屏雷波對口幫扶工作作為當(dāng)前我局一項重要任務(wù)來抓，列入議事日程，建立工作推進制度，同時明確由縣商務(wù)外事局局長總責(zé)，分管副局長具體分管，落實專人負責(zé)日常工作，不斷提高工作標(biāo)準和質(zhì)量，確保圓滿完成20XX年對口幫扶專項工作目標(biāo)任務(wù)。
（二）創(chuàng)新工作舉措。積極主動對接翠屏區(qū)對口幫扶部門，落實工作推進主體責(zé)任，主動作為。同時總結(jié)提煉對口幫扶工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作舉措，力爭取得更好成績。
（三）加強宣傳推廣。充分利用微信公眾號、廣播電視等媒介，宣傳國家和地方的援彝政策和各級的關(guān)切關(guān)懷；推廣對口幫扶工作中的'先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法；報道扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界參與到脫貧攻堅的熱情和愛心。
對口支援實施方案 12
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，做好南沙區(qū)新階段東西部協(xié)作工作，助力貴州省安順市西秀區(qū)、紫云縣、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱協(xié)作地區(qū)）全面推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院總體部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，完善幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，動員全社會參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻南沙力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20XX年，構(gòu)建起新階段我區(qū)與協(xié)作地區(qū)的協(xié)作機制更加健全、協(xié)作領(lǐng)域持續(xù)擴大、協(xié)作層次不斷提高、協(xié)作方式更加多樣，推動勞務(wù)協(xié)作取得新進步、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、消費協(xié)作持續(xù)推進、鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、干部人才交流更深入廣泛、社會幫扶扎實有效、易地搬遷得到接續(xù)扶持，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。
三、結(jié)對關(guān)系
廣州市南沙區(qū)結(jié)對幫扶安順市西秀區(qū)、紫云縣，幫扶安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
四、主要任務(wù)
（一）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制
1.助力健全機制。助力協(xié)作地區(qū)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶及時落實各項幫扶舉措，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（二）加強勞務(wù)協(xié)作
2.穩(wěn)存量拓增量。立足就地就近就業(yè)、異地就業(yè)穩(wěn)在崗位，鞏固存量，同時加強失業(yè)監(jiān)測，采取“訂單式”技能培訓(xùn)、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，拓展增量。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
3.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導(dǎo)在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；摸清對口幫扶縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間家底，發(fā)揮扶貧車間、扶貧農(nóng)場作用，幫扶脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區(qū)合理設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非遺蠟染刺繡等“貴州名片”社會知名度，促進當(dāng)?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
4.持續(xù)實行援企穩(wěn)崗。加大對吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的`用工企業(yè)的扶持力度，落實好減稅降費、扶持補貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)稅務(wù)局)
5.完善南沙與協(xié)作地區(qū)的勞務(wù)輸出對接機制。發(fā)揮協(xié)作地區(qū)駐南沙勞務(wù)服務(wù)站、“山海心連之家”服務(wù)站作用，提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。探索建立健全外省在南沙區(qū)務(wù)工人員實名制數(shù)據(jù)庫，針對性地開展送政策、送資金、送服務(wù)活動，多形式開展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
6.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。增加崗位信息儲備數(shù)量，擴大就業(yè)容量，吸納更多協(xié)作地區(qū)勞動力到南沙區(qū)就業(yè)。積極對接區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際用工需求，開展精準定制式就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)做好我區(qū)“吉祥三保”工作。確保在讀脫貧人口家庭學(xué)生就讀，并建立臺賬跟進落實穩(wěn)定就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
7.發(fā)揮致富帶頭人培訓(xùn)基地作用。借助廣州市廣播電視大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、“幸福田園”致富帶頭人培訓(xùn)基礎(chǔ)，鼓勵協(xié)作地區(qū)借鑒我市鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓(xùn)經(jīng)驗做法，加強創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、電商人才等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵和支持在穗務(wù)工的脫貧人員帶資源、帶技術(shù)、帶業(yè)務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)
（三）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作
8.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才聚集，突出地方特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，助力廣州·安順產(chǎn)業(yè)園不斷優(yōu)化營商環(huán)境；加強兩地產(chǎn)業(yè)匹配度分析，提升產(chǎn)業(yè)合作貼合度。完善支持區(qū)屬國有企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資經(jīng)營若干措施。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、國有企業(yè)入駐廣州·安順產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)國資局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián)、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
9.強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。支持協(xié)作地區(qū)共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。通過“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“總部+基地”“市場+產(chǎn)品”等模式，參照省、市制定出臺優(yōu)惠政策，深化務(wù)實合作，構(gòu)建市場機制與政府引導(dǎo)相結(jié)合的新時期協(xié)作體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
10.加快重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)進度。支持發(fā)展壯大協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持新型建材、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大，同時立足協(xié)作地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和特點，協(xié)作發(fā)展民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。利用南沙區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，支持幫助協(xié)作地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體支持紫云縣以林下經(jīng)濟為突破口，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，做大做強茶葉、食用菌、刺梨等重大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)。繼續(xù)開展“百企千團百萬老廣游貴州”活動，推動貴州“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展。支持鼓勵礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與加工、文教衛(wèi)、旅游、環(huán)境治理等領(lǐng)域的企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資發(fā)展。鼓勵與當(dāng)?shù)芈?lián)合制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。定期舉辦產(chǎn)業(yè)展示會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，促進兩地優(yōu)勢互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通、市場共享。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工商聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（四）加強消費協(xié)作
11.持續(xù)做好“黔貨出山”。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢，堅持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的理念，深化協(xié)作地區(qū)消費協(xié)作。發(fā)揮南沙區(qū)消費市場大、消費能力強以及消費幫扶聯(lián)盟的整合優(yōu)勢，支持廣州市南沙區(qū)消費協(xié)作服務(wù)中心展館、優(yōu)品南沙線上專館建設(shè)，支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和網(wǎng)上直播帶貨等線上平臺建設(shè)，協(xié)助打通“黔貨出山”的最后一公里，支持優(yōu)化完善“黔貨”供應(yīng)鏈建設(shè)，促進產(chǎn)品流通，規(guī)模化推進“黔貨”進南沙市場。發(fā)揮各級工會作用，在發(fā)放工會會員各類節(jié)日福利中優(yōu)先向我區(qū)的各消費幫扶專館、專區(qū)采購協(xié)作地區(qū)的產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)供銷社、區(qū)商務(wù)局、區(qū)總工會，廣州南沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團公司，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
12.繼續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認定。鼓勵支持協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認定，推動協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到協(xié)作地區(qū)開展合作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
13.助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。借鑒廣州鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗做法，協(xié)助支持協(xié)作地區(qū)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極穩(wěn)妥有序推進各項建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，清潔和綠化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，整鎮(zhèn)打造區(qū)域品牌，整體提升特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度、文明鎮(zhèn)村美譽度。探索區(qū)屬國有企業(yè)參與紫云縣建設(shè)“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
14.助力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。接續(xù)助力協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老和關(guān)愛婦女兒童等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
15.助力推進鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)補齊鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出短板，逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持鼓勵開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)網(wǎng)信辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
16.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。參照七星關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長幼服務(wù)等八個方面助力協(xié)作地區(qū)開展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
（六）加強干部人才支援工作
17.做好黨政干部互派。向協(xié)作地區(qū)派駐援黔干部，加強干部管理，關(guān)心關(guān)愛干部，完善休假、福利待遇等政策，加強干部培養(yǎng)。做好協(xié)作地區(qū)干部來南沙跟崗學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，促進兩地干部思路互動、觀念互通、素質(zhì)互進、作風(fēng)互鑒。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦）
18.加強專業(yè)人才支援與交流。進一步優(yōu)化“組團式”人才支援。繼續(xù)開展校院結(jié)對幫扶，支持協(xié)作地區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)，促進教育辦學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。完善人才支援體系，在繼續(xù)鞏固支醫(yī)支教成果的基礎(chǔ)上，強化結(jié)對雙方在農(nóng)業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟管理等方方面面的人才協(xié)作。加強人才隊伍建設(shè)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同協(xié)作地區(qū)，對援派人才工作上給予支持，生活上給予關(guān)心關(guān)愛。在同等條件下，對具有協(xié)作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才評審高級職稱予以適當(dāng)傾斜。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（七）動員社會力量參與
19.堅持政府引導(dǎo)與市場主體結(jié)合，依托“10·17”全國扶貧日、“6·30”廣東扶貧濟困日等活動，廣泛動員社會力量參與，為助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興形成強大合力。完善社會參與機制，實施“萬企興萬村”行動，動員引導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、民營企業(yè)、社會各界人士等參與東西部協(xié)作。鼓勵社會力量與協(xié)作地區(qū)鎮(zhèn)、村結(jié)對幫扶。鼓勵應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到協(xié)作地區(qū)開展志愿服務(wù)，提供醫(yī)療、教育、科技、鄉(xiāng)村治理等服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)民政局、團區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實好南沙區(qū)與協(xié)作地區(qū)雙方區(qū)（縣）黨政主要負責(zé)同志每年定期互訪、召開黨政聯(lián)席會議機制，將東西部協(xié)作工作納入重要議事日程。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（二）強化組織保障。結(jié)對關(guān)系調(diào)整后，省將參照國家的考核辦法和要求，制定相應(yīng)的考核評價辦法，定期對東西部協(xié)作工作成效開展考核評價。有幫扶任務(wù)的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全面加強對東西部協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)。西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進安順市西秀區(qū)、紫云縣結(jié)對幫扶工作，組織接受東西部協(xié)作成效考核評價。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、各幫扶單位，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（三）強化財政支持。按照上級要求，落實每年東西部協(xié)作對口幫扶資金，管好用好幫扶資金，實現(xiàn)幫扶資金績效最大化。對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作明確的目標(biāo)任務(wù)，在東西部協(xié)作中切實加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和鄉(xiāng)村振興示范點打造等重點工作，確保南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用重點突出、精準投入、合規(guī)有效。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（四）加強資金監(jiān)管。完善東西部協(xié)作對口幫扶資金使用管理辦法，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任，加強對項目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，確保項目建設(shè)扎實、資金有效監(jiān)督和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰。區(qū)紀委監(jiān)委完善與協(xié)作地區(qū)協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作機制，區(qū)審計局加強南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金專項審計。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
對口支援實施方案 13
為持續(xù)深入推進廣安市對口幫扶劍閣縣工作，按照《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈20XX年省內(nèi)對口幫扶工作重點任務(wù)〉的通知》要求，結(jié)合《廣安市對口幫扶劍閣縣五年工作規(guī)劃（20XX—20XX年）》，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹省委、省政府關(guān)于持續(xù)深化省內(nèi)對口幫扶工作各項決策部署，將廣安市對口幫扶劍閣縣工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接一盤棋謀劃、一體化推進，持續(xù)助力劍閣縣由鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉(xiāng)村振興加快轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則。
——政府主導(dǎo)、社會協(xié)同。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，以廣安市、劍閣縣雙方黨委政府為主要渠道，廣泛組織動員行業(yè)部門、企事業(yè)單位和社會力量積極參與，深化拓展全域結(jié)對工作模式，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
——面向基層、突出民生。堅持把廣安市對口幫扶劍閣縣工作同夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，堅持幫扶項目、幫扶資金向基層傾斜，持續(xù)改善劍閣縣群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
——優(yōu)勢互補、區(qū)域合作。堅持對口幫扶工作與推動自身發(fā)展相結(jié)合，助力雙方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建理念互通、人員互動、產(chǎn)業(yè)互補、發(fā)展共贏工作格局，推動實現(xiàn)共同富裕。
（三）目標(biāo)任務(wù)。鞏固提升20XX年幫扶工作成效，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、基層治理、公共服務(wù)、人才培育等方面幫扶工作成效更加明顯；加快推進20XX年度對口幫扶，茶旅融合、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等示范點位建設(shè)取得重大進展；總結(jié)提煉幫扶成效，積極宣傳推廣，形成可借鑒、有特色的經(jīng)驗做法。
二、重點任務(wù)
20XX年度，規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、干部人才、公共服務(wù)、基層治理等6大方面21個項目。
（一）助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞劍閣縣“3+3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“農(nóng)業(yè)+體驗”“農(nóng)業(yè)+旅游”思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃資金1560萬元。
1.劍門關(guān)鎮(zhèn)廣安茶葉基地福心茶園配套建設(shè)項目。建設(shè)劍門關(guān)鎮(zhèn)梁山村廣安茶葉基地福心茶園基礎(chǔ)設(shè)施，打造品茗體驗區(qū)，完善旅游休閑接待功能，提升園區(qū)整體形象，計劃資金300萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
2.劍門關(guān)鎮(zhèn)福心桃園配套建設(shè)項目。建設(shè)劍門關(guān)鎮(zhèn)大房村福心桃園生產(chǎn)、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)文旅融合示范園，計劃資金200萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
3.華豐筍用竹產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)項目。配套建設(shè)筍用竹基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金90萬元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟信息化局）
4.五指山旅游度假區(qū)配套建設(shè)項目。配套建設(shè)五指山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金100萬元。（指導(dǎo)單位：市文化廣電旅游局）
5.下寺鎮(zhèn)二龍園區(qū)提檔升級項目。支持二龍園區(qū)提檔升級，完善配套設(shè)施，爭創(chuàng)省三星級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，計劃資金200萬元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局）
6.東寶鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目。圍繞創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套建設(shè)迎春村、聯(lián)峰村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，補齊發(fā)展短板，提升集體經(jīng)濟效益，計劃資金200萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
7.村級產(chǎn)業(yè)示范園提升項目。改善普安鎮(zhèn)柳埡村、長春村和張王鎮(zhèn)穿井村村級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金215萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
8.劍閣縣瀕危古柏樹保護項目。采取支撐樹干、樹體輸液、打孔施肥、根系復(fù)壯等方式，對古蜀道白龍鎮(zhèn)段瀕危古柏樹進行搶救復(fù)壯，計劃資金55萬元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局）
9.劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)鏈條延伸獎補項目。扶持劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，計劃資金200萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟信息化局）
（二）促進穩(wěn)崗就業(yè)。實施職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，幫助提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，計劃資金10萬元。
10.職業(yè)技能培訓(xùn)項目。支持專班免費培訓(xùn)30人，計劃資金10萬元。（指導(dǎo)單位：市人力資源社會保障局）
（三）著力干部培育。協(xié)同劍閣縣相關(guān)部門選派干部人才到廣安開展短期培訓(xùn)、頂崗鍛煉，幫助拓寬視野、提升能力，計劃資金20萬元。
11.短期培訓(xùn)。協(xié)同劍閣縣衛(wèi)生健康局選派40名醫(yī)衛(wèi)專技人才到廣安短期培訓(xùn)，幫助提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力，計劃資金10萬元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
12.頂崗鍛煉。在劍閣縣遴選20名具有培養(yǎng)潛力的干部人才到廣安市相關(guān)單位頂崗鍛煉，幫助提升工作能力，計劃資金10萬元。（指導(dǎo)單位：市委組織部）
（四）提升公共服務(wù)。采取完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化結(jié)對交流等方式，持續(xù)推進衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域幫扶工作，計劃資金595萬元。
13.劍閣縣縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項目。支持新建元山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院樓及附屬設(shè)施，計劃資金450萬元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
14.劍門關(guān)高級中學(xué)校德育基地空間設(shè)計及布展服務(wù)采購項目。采購基礎(chǔ)裝飾、藝術(shù)造型等服務(wù)，計劃資金50萬元。（指導(dǎo)單位：市教育體育局）
15.“院對院”結(jié)對。20XX年已結(jié)對的醫(yī)院繼續(xù)開展“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)；20XX年新增5家醫(yī)院同劍閣縣醫(yī)院開展結(jié)對工作，計劃資金20萬元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
16.“校對校”結(jié)對。20XX年已結(jié)對的學(xué)校繼續(xù)開展“校聯(lián)體”建設(shè)；20XX年新增5所學(xué)校同劍閣縣學(xué)校開展結(jié)對工作，支持劍閣縣符合條件的學(xué)生到廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，計劃資金75萬元。（指導(dǎo)單位：市教育體育局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（五）深化基層治理。結(jié)合做實兩項改革“后半篇”文章，持續(xù)深化全域結(jié)對、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理等工作，計劃資金305萬元。
17.全域結(jié)對。加強對劍閣縣結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點村的聯(lián)系指導(dǎo)，20XX年新增2個單位同劍閣縣對應(yīng)單位開展結(jié)對工作，計劃資金35萬元。〔指導(dǎo)單位：市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕
18.劍閣縣便民服務(wù)“三化”建設(shè)項目。支持實施縣域便民服務(wù)中心標(biāo)準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，計劃資金140萬元。（指導(dǎo)單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）
19.下寺鎮(zhèn)二龍村基層治理項目。推進環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，計劃資金80萬元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
20.職工之家配套項目。配套完善3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家設(shè)施設(shè)備，計劃資金50萬元。（指導(dǎo)單位：市總工會）
（六）鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。聘請規(guī)劃單位，編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，計劃資金318萬元。
21.鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。圍繞劍閣縣鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，助力群眾增收、鄉(xiāng)村振興，計劃資金318萬元。（指導(dǎo)單位：市自然資源規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局）
三、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市對口幫扶劍閣縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，定期開展互訪交流，適時組織召開廣安市、劍閣縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，研究對口幫扶工作具體事項，解決項目推進、交流合作過程中的.困難和問題。市鄉(xiāng)村振興局等部門要加強同劍閣縣對應(yīng)部門聯(lián)系溝通，深化交流合作，支持對口幫扶劍閣縣工作隊推進相關(guān)工作。
（二）強化要素保障。結(jié)合劍閣縣發(fā)展實際，市級相關(guān)部門組織干部到劍閣縣交流互動，共同提升工作能力，為幫扶工作提供有力人才保障。市財政局按照全市20XX年地方一般公共預(yù)算收入的0.3%，及時協(xié)調(diào)財政廳進行結(jié)算，為幫扶工作提供資金保障。市級相關(guān)部門要吃透用活幫扶政策，在項目實施、監(jiān)管、驗收、審計等方面，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為幫扶工作提供政策保障。
（三）強化督導(dǎo)考核。將省內(nèi)對口幫扶工作納入廣安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，各相關(guān)單位要結(jié)合職能職責(zé)，加強同劍閣縣相關(guān)單位的對接，對標(biāo)對表完成省內(nèi)對口幫扶工作任務(wù)，對工作中的有效做法、成功經(jīng)驗要及時總結(jié)提煉、廣泛宣傳，營造良好工作氛圍，爭創(chuàng)全省示范樣板。
對口支援實施方案 14
根據(jù)《x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制工作方案〉的通知》及《x市發(fā)展和改革委員會x市財政局關(guān)于做好20xx年區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展工作的通知》要求，結(jié)合《xx區(qū)·xx縣對口協(xié)同發(fā)展實施方案》，經(jīng)xx區(qū)人民政府與xx自治縣人民政府共同協(xié)商，制定本工作方案。
一、總體要求
緊扣構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發(fā)展理念，堅持優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、協(xié)同聯(lián)動，注重幫扶與協(xié)同并舉、“輸血”與“造血”并重，充分發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動功能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場兩個作用，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、改革協(xié)同為重點，著力強化協(xié)作意識，健全協(xié)作機制，促進xx區(qū)與xx縣在資源、市場、人力、資本、生態(tài)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位對接互動，助推xx縣鍛造特色產(chǎn)業(yè)長板、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、筑牢社會民生底板、鞏固脫貧攻堅成果，加快推動“一區(qū)兩群”城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
二、重點任務(wù)
（一）攜手健全工作機制。健全兩地聯(lián)席會議、互訪結(jié)對、招商與產(chǎn)業(yè)合作、落實結(jié)對幫扶聯(lián)席會議制度。開展x次黨政代表團互訪，召開x次結(jié)對幫扶聯(lián)席會，共同研究對口協(xié)同發(fā)展重點方向和任務(wù)。
（二）攜手開展招商引資。組建協(xié)同招商專班，兩區(qū)縣互派x名干部在招商部門掛職。利用xx區(qū)、xx縣招商引資平臺，共享招商信息資源，共同推介招商引資項目，協(xié)作引進x個以上項目落地xx縣，協(xié)作引資實際到位資金力爭達到xxxx萬元以上。
（三）攜手推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至少推動xx區(qū)x家重點骨干企業(yè)與xx縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立實質(zhì)性合作關(guān)系。積極支持xx中醫(yī)藥、電子信息、食品加工、汽車配件、材料等領(lǐng)域補鏈強鏈。共同協(xié)作、持續(xù)推進xx希爾安藥業(yè)旗下國泰康寧制藥公司在xx投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)工作，幫助xx打造中醫(yī)藥百億級特色產(chǎn)業(yè)。
（四）攜手推進科技協(xié)作。針對xx縣中醫(yī)藥、油茶、茶葉、休閑食品等涉農(nóng)、涉林、涉旅領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵xx區(qū)科研單位（院所）、企業(yè)到xx縣搭建工作平臺，采用校企合作、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)、委托研究開發(fā)等多種形式，力爭開展科研協(xié)作項目x個以上。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備共建共享，探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新發(fā)展基金等創(chuàng)新資源共享共用機制。
（五）攜手拓展消費市場。發(fā)揮兩地消費市場優(yōu)勢，組織大中型商貿(mào)流通企業(yè)擴大產(chǎn)銷對接合作，共同開展農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動。引導(dǎo)支持大型商超采取自建基地、專供專銷、包村包銷等方式，推動兩地消費品雙向消費流通。積極幫助銷售xx縣農(nóng)特產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品。
（六）攜手提升旅游品牌。幫助引資引企參與xx川河蓋、洪安古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。將xx、xx優(yōu)質(zhì)景點景區(qū)打捆宣傳、營銷，推廣旅游客源市場。兩區(qū)縣市民憑有效證件互相享受景點門票等折扣優(yōu)惠。協(xié)同策劃開展旅游景點推介促銷活動x次以上。
（七）攜手鞏固脫貧成果。xx區(qū)向xx縣援助對口幫扶資金xxxx萬元，實物幫扶與智力幫扶等所需要資金均包括在內(nèi)。其中：安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興的對口幫扶資金年度占比不低于xx%，余下的幫扶資金重點用于支持人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)、教育和醫(yī)療能力提升，以及雙方協(xié)商確定的其他事項。固定資產(chǎn)投資項目單個項目原則上投資不低于xxx萬元。
（八）攜手推進勞務(wù)協(xié)作。推進就業(yè)信息共享，開展定向招聘、定崗培訓(xùn)。在xx縣舉辦企業(yè)就業(yè)招聘會x次，為xx縣提供xxx個以上的.就業(yè)崗位，開展就業(yè)培訓(xùn)xxx人次以上。
（九）攜手推進社會事業(yè)。開展x次學(xué)校間的教育教學(xué)管理交流研討，共同推進兩地教育水平提升。充分借鑒xx區(qū)創(chuàng)辦高等院校經(jīng)驗，指導(dǎo)xx縣爭取創(chuàng)辦高等院校。兩地醫(yī)院結(jié)對x對以上，逐步開展技術(shù)幫帶、人員培訓(xùn)、設(shè)備支持、學(xué)科建設(shè)等幫建工作。推動xx區(qū)、xx縣與x中醫(yī)藥大學(xué)三方協(xié)作，促成xx縣與x中醫(yī)藥大學(xué)在醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、智慧醫(yī)療建設(shè)等方面開展實質(zhì)性合作。
（十）攜手推進人才交流。針對招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、教育醫(yī)療、社會管理等領(lǐng)域，雙方各選派x名黨政干部（含在招商部門掛職干部）、x名醫(yī)務(wù)人員、x名教師或教學(xué)管理人員掛職交流，培訓(xùn)xx縣干部人才xx人以上、醫(yī)務(wù)人員xx名以上、數(shù)字信息領(lǐng)域人才xx名以上。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)、xx縣對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)（縣）發(fā)展改革委負責(zé)對口協(xié)同日常工作，對本區(qū)（縣）相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的對口協(xié)同工作進行指導(dǎo)和督促檢查，適時向區(qū)（縣）黨委、政府報告有關(guān)工作。
（二）規(guī)范用好幫扶資金。xx縣要切實履行對口幫扶資金使用管理和項目組織實施的主體責(zé)任，會同xx區(qū)制定對口幫扶資金項目管理辦法，建立健全監(jiān)督管理機制，強化項目調(diào)度、資金撥付，全面實施績效管理，提高資金使用效益。xx縣發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)本工作方案編制對口幫扶年度投資計劃建議，經(jīng)xx區(qū)審核同意后下達幫扶項目年度投資計劃，并同步報市發(fā)展改革委、市財政局備案。納入年度投資計劃的幫扶項目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定完成項目前期工作和審批手續(xù)，具備開工條件。
（三）健全完善工作推進機制。建立對口協(xié)同工作“月調(diào)度、季通報、年評估”制度，對年度工作方案任務(wù)實施情況、對口協(xié)同項目實施情況定期進行跟蹤督導(dǎo)。從x月開始，由各責(zé)任單位、項目實施業(yè)主于每月向區(qū)（縣）發(fā)展改革委報送上月工作推進情況。區(qū)（縣）發(fā)展改革委將匯總收集相關(guān)情況定期進行通報。
（四）加強信息推介宣傳。對口協(xié)同各責(zé)任單位要及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗、典型做法，按時報送工作信息、進展情況。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳對口協(xié)同工作的有效舉措、取得的主要成績、積累的成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)的先進典型。
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