[精]培訓(xùn)實施方案4篇

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編精心整理的培訓(xùn)實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

培訓(xùn)實施方案 篇1

公司各部門：

　　“三違”是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，是煤礦持之以恒治理的首要對象。根據(jù)集團公司要求及公司的實際情況我公司決定成立“三違”培訓(xùn)班。發(fā)現(xiàn)“三違”人員，除根據(jù)《安全獎罰條例》處罰外，同時扣罰本季度安全獎，并脫產(chǎn)培訓(xùn)，從思想深處認(rèn)識到“三違”的危害性，切實克服麻痹僥幸心理，提高遵章作業(yè)意識，徹底杜絕“三違”現(xiàn)象。

　　“三違”是指：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持“以人為本、從我做起”的理念，以反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”為核心，以杜絕“三違行為”為重點，以實現(xiàn)“零三違”為標(biāo)準(zhǔn)，以形成先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化為氛圍，達(dá)到人性化管理的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建和諧的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

　　二、成立反“三違”領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長：xxx

　　常務(wù)副組長：xxx

　　副 組 長：

　　成 員：各部部長、副部長、全體安質(zhì)員、調(diào)度員

　　“三違”治理辦公室設(shè)在安質(zhì)部。辦公室主任：xxx（兼）

　　“三違”培訓(xùn)班設(shè)在培訓(xùn)部教室，培訓(xùn)班主任：xxx（兼）

　　三、工作職責(zé)

　　1、公司人員有權(quán)利和義務(wù)發(fā)現(xiàn)和制止“三違”人員，并及時上報“三違”治理活動辦公室。

　　2、“三違”治理辦公室負(fù)責(zé)全公司“三違”的追查分析、統(tǒng)計、匯總、上報等日常性工作。

　　3、三違”培訓(xùn)班辦公室負(fù)責(zé)三違人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)老師由培訓(xùn)部協(xié)調(diào)安排，考試由培訓(xùn)班主任統(tǒng)一組織。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組長和副組長輪流作為每期培訓(xùn)班的幫教領(lǐng)導(dǎo)，幫教領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，從不同角度、不同側(cè)面闡述煤礦安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并結(jié)合案例，讓“三違”人員吸取教訓(xùn)，結(jié)合自身崗位實際，真正做到“安全第一”。

　　四、 “三違”的處理程序：

　　由反“三違”領(lǐng)導(dǎo)組成員抓“三違”人員，由安質(zhì)部初步追查，事實清楚，屬“三違”行為后，按照行政處罰、張榜公示、停職學(xué)習(xí)、幫教提高、親屬簽字、建檔立卡、業(yè)務(wù)考試的“三違”處理程序進(jìn)行。

　　1、由安質(zhì)部組織追查分析，確認(rèn)事實，按照《安全獎罰條例》出據(jù)處罰通知單。

　　2、每月末匯總“三違”人員名單并上報企管部。張榜公布“三違”人員和處罰結(jié)果，通知“三違”人員進(jìn)駐培訓(xùn)班，凡進(jìn)入“三違”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的人員全部脫產(chǎn)培訓(xùn)，不計考勤。

　　3、每月初由培訓(xùn)部組織“三違”人員進(jìn)駐三違培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，一般“三違”集中學(xué)習(xí)三天，嚴(yán)重“三違”集中學(xué)習(xí)五天，培訓(xùn)班教室設(shè)在機關(guān)樓四層教室。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試不及格進(jìn)入下期培訓(xùn)班繼續(xù)培訓(xùn)。

　　4、親屬簽字：“三違”人員在停班學(xué)習(xí)期間，通過學(xué)習(xí)，簽訂安全保證書，家屬和部門領(lǐng)導(dǎo)在安全保證書上簽名后交安質(zhì)部存檔。

　　5、幫教提高：每期培訓(xùn)班由一名公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)對“三違”人員進(jìn)行談話，幫助“三違”人員提高認(rèn)識。

　　6、建檔立卡：對各類“三違”人員建立追查、處理、培訓(xùn)記錄檔案。

　　7、業(yè)務(wù)考試：培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試80分為合格，考試不及格進(jìn)入下期培訓(xùn)班繼續(xù)培訓(xùn)。

　　五、“三違”罰款返還制度

　　為體現(xiàn)脫崗培訓(xùn)教育人、感化人和幫助人的目的，給下崗培訓(xùn)人員挽回經(jīng)濟損失的.機會，特出臺三違罰款返還制度，即培訓(xùn)人若連續(xù)半年不再出現(xiàn)違章，可由本人寫出書面申請，交由安質(zhì)部審核落實后，給以開具罰款返還單，并返還之前被扣罰的“三違”罰款。

　　六、相關(guān)措施要求

　　1、各部門認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)和宣傳教育，增強對“三違”治理的責(zé)任感和緊迫感。

　　2、因“三違”工傷人員康復(fù)后根據(jù)情況必須進(jìn)入三違培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

　　3、進(jìn)入培訓(xùn)班的人員必須遵守各項培訓(xùn)制度，嚴(yán)禁遲到、早退、曠課，嚴(yán)禁睡覺、隨意走動、抽煙、打電話。認(rèn)真聽講、記好筆記、服從老師的安排。違反上課紀(jì)律的視為培訓(xùn)不合格，進(jìn)入下期培訓(xùn)班繼續(xù)培訓(xùn)。

　　本方案從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

培訓(xùn)實施方案 篇2

　　根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔20xx〕105號）精神，為提高全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理水平，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。

　　一、培訓(xùn)目的

　　通過加強衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理培訓(xùn)，建成一支德才兼?zhèn)洹⑺悸烽_拓、管理規(guī)范，技能過硬、一專多能的衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理人才隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革提供強有力的人才保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)衛(wèi)生廳王勇副廳長任組長，自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財務(wù)處龍莉莉處長任副組長，辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財務(wù)處。自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理人員培訓(xùn)工作，并組織實施、督導(dǎo)、評估，確保全區(qū)培訓(xùn)工作落到實處，抓出成效。

　　三、項目任務(wù)

　　（一）實施范圍。項目培訓(xùn)對象為全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門規(guī)劃財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人，醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)、審計人員。全區(qū)共計培訓(xùn)6267人。

　　（二）實施內(nèi)容。

　　1.衛(wèi)生行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。

　　對全區(qū)xx5個衛(wèi)生行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要有：政府預(yù)算改革、政府會計改革、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》實施監(jiān)測、醫(yī)院財務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度、公共衛(wèi)生專項資金管理、醫(yī)療設(shè)備購置管理、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計及風(fēng)險防患、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　2.醫(yī)療機構(gòu)院長培訓(xùn)。

　　對全區(qū)266個市、縣醫(yī)院，1331個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療機構(gòu)院長進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、醫(yī)院財務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策依據(jù)、公共衛(wèi)生專項資金管理、基本建設(shè)管理、醫(yī)療設(shè)備購置管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　3.衛(wèi)生行政部門規(guī)劃財務(wù)處（科）管理人員培訓(xùn)。

　　對全區(qū)14個市、111個縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財務(wù)處的規(guī)劃財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計制度執(zhí)行中難點解析、衛(wèi)生總費用測算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測、公共衛(wèi)生專項資金管理、衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策依據(jù)、基建價款結(jié)算及財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　4.公共衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員培訓(xùn)。

　　對全區(qū)344個市、縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、采供血中心（站），財務(wù)、審計科科長和主辦會計、專職審計人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、衛(wèi)生總費用測算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測、公共衛(wèi)生專項資金管理、衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策依據(jù)、基建價款結(jié)算及財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　5.公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理人員培訓(xùn)。

　　對全區(qū)266個市、縣醫(yī)院財務(wù)、審計科科長和主辦會計專職審計人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、醫(yī)院財務(wù)會計制度執(zhí)行中難點解析、衛(wèi)生總費用測算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測、衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策依據(jù)、基建價款結(jié)算及財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　6.其他衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員培訓(xùn)。

　　對全區(qū)181個其他衛(wèi)生單位財務(wù)、審計科科長和主辦會計、專職審計人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、衛(wèi)生總費用測算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測、專項資金管理、衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策定性依據(jù)、基建價款結(jié)算及財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員培訓(xùn)。

　　對1331個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1名主辦會計和財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會計改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度執(zhí)行中難點解析、公共衛(wèi)生專項資金管理、衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見違規(guī)問題的防患及政策依據(jù)、基建價款結(jié)算及財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識。

　　四、培訓(xùn)模式

　　（一）分層次集中面授。

　　對自治區(qū)、市、縣級衛(wèi)生行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)、審計科科長、公立醫(yī)療機構(gòu)院長和財務(wù)、審計科科長進(jìn)行的培訓(xùn)，由自治區(qū)衛(wèi)生廳組織報名并進(jìn)行集中授課。

　　（二）各市衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定實施方案，對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估檢查等。各市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)具體培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容和保障措施制定具體實施方案并組織實施，并請將實施方案于20xx年10月20日前報自治區(qū)衛(wèi)生廳（規(guī)劃財務(wù)處）。

　　（二）資金保障。

　　根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)資金的通知》（桂財社〔20xx〕207號）精神做好補助資金預(yù)算安排，協(xié)調(diào)地方財政部門及時撥付資金，并嚴(yán)格控制經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，確保專款專用。

　　（三）執(zhí)行時間。

　　1.由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)的`培訓(xùn)項目，于20xx年10月開始，xx月10日前完成（除衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)外）。

　　2.各市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的項目要在20xx年11月底前完成。

　　3.衛(wèi)生財務(wù)年報編制培訓(xùn)根據(jù)衛(wèi)生部布置完成。

　　4.各市完成培訓(xùn)工作任務(wù)后，于20xx年xx月10日前向自治區(qū)衛(wèi)生廳提交項目執(zhí)行情況報告。

　　5.自治區(qū)衛(wèi)生廳擇時對全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理培訓(xùn)實施情況進(jìn)行檢查評估。

　　六、實施要求

　　根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔20xx〕105號）精神，對全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃管理財務(wù)培訓(xùn)工作提出如下要求：

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。各市要成立衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管科室具體抓。要制訂相關(guān)的工作方案，建立有效的工作機制，確保政策落實、任務(wù)落實、經(jīng)費落實。各地要將衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)納入本地區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和衛(wèi)生人員培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立和完善規(guī)范化培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)工作的順利開展。

　　（二） 分級負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)。各市級及市級以下衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作由各市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，要針對不同對象、知識結(jié)構(gòu)、工作崗位、工作需求和事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行分類指導(dǎo)、有針對性地開展培訓(xùn)。

　　（三）加強考核，完善信息。建立科學(xué)的培訓(xùn)考核體系，明確培訓(xùn)考核程序，制訂培訓(xùn)考核辦法，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，培訓(xùn)考核結(jié)果與個人職稱評定、工作崗位設(shè)置等相結(jié)合。

　　（四）保障經(jīng)費，加大宣傳。各地要將中央和自治區(qū)財政補助地方衛(wèi)生人員培訓(xùn)補助經(jīng)費與地方投入統(tǒng)籌安排用于衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作。要加強培訓(xùn)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。要采取多種形式，宣傳衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)各項政策和措施、實施衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)管理人員培訓(xùn)的重要意義。

培訓(xùn)實施方案 篇3

　　根據(jù)XX區(qū)教育局文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)教師培訓(xùn)改革，強化管理全程監(jiān)測和教師常態(tài)化研訓(xùn)制度建設(shè)，增強教師全員培訓(xùn)實效，提升教師素質(zhì)能力，結(jié)合我鎮(zhèn)教師隊伍實際情況，特制訂20xx年暑期校本培訓(xùn)實施方案。工作具體安排如下：

　　一、組織機構(gòu)

　　組 長：

　　副組長:

　　成 員：中心學(xué)校其他成員和全鎮(zhèn)小學(xué)校長園長

　　二、培訓(xùn)目標(biāo)

　　圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強中國特色社會主義理論體系教育，全面落實中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化重德養(yǎng)德和持續(xù)專業(yè)發(fā)展，切實提高教師的理論修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)能力，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。

　　三、培訓(xùn)對象

　　全鎮(zhèn)所有在崗教師。

　　四、培訓(xùn)形式：中心校統(tǒng)一組織，各單位分別實施，集中和分散相結(jié)合的研訓(xùn)形式。

　　五、培訓(xùn)時間

　　7月30日—8月12日。總計140學(xué)時，其中集中培訓(xùn)30學(xué)時(三天)每天上午8:30—11:30，下午14:00—17:00。分散自學(xué)研修110學(xué)時。

　　六、培訓(xùn)內(nèi)容

　　師德教育、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培養(yǎng)專題研修等。

　　七、培訓(xùn)任務(wù)

　　一)師德教育與法律法規(guī)學(xué)習(xí)(集中5學(xué)時、自學(xué)20學(xué)時)

　　主要形式：學(xué)習(xí)李芳同志的先進(jìn)事跡，并展開師德師風(fēng)建設(shè)的`大討論。

　　二)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研習(xí)(集中15學(xué)時，自學(xué)60學(xué)時)

　　1.中心學(xué)校成員和小學(xué)校長學(xué)習(xí)《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2.中心學(xué)校成員和幼兒園園長學(xué)習(xí)《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　3. 中心學(xué)校成員、小學(xué)校長和教師學(xué)習(xí)《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　4. 中心學(xué)校成員、幼兒園園長和教師學(xué)習(xí)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　三)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培養(yǎng)專題研修(集中10學(xué)時，自學(xué)30學(xué)時)

　　1小學(xué)校長和教師以研讀課標(biāo)、課例研討、觀課議課等形式開展活動。

　　2幼兒園園長和教師以研讀幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和主題活動設(shè)計。

　　八、培訓(xùn)考核

　　培訓(xùn)結(jié)束，每位校長、園長應(yīng)有：一份20xx年暑期校本培訓(xùn)筆記、一份個人三年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一份學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展三年規(guī)劃。(中心學(xué)校開學(xué)后檢查)

　　每位老師應(yīng)有：一份20xx年暑期校本培訓(xùn)筆記、一份個人三年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一篇優(yōu)秀的教學(xué)案例。(中心學(xué)校開學(xué)后檢查)

　　中心學(xué)校將進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記和優(yōu)秀案例的評選活動。

培訓(xùn)實施方案 篇4

　　為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（政辦〔〕28號）和《市人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（政文〔〕194號）精神，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，并建立社會保障制度，保障被征地農(nóng)民老年時的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性和緊迫性

　　建立和完善被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的根本要求，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要措施，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性、緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，確保有序推進(jìn)。

　　二、基本原則

　　（一）突出重點、統(tǒng)籌兼顧。以政府依法征收農(nóng)村集體耕地而失去全部或大部分耕地的被征地農(nóng)民為重點人群，以勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)重點對象，以大齡和老齡人群為養(yǎng)老保障重點對象。

　　（二）區(qū)分不同年齡，分別實施不同保障。根據(jù)被征地農(nóng)民不同年齡段的特點，分別實施就業(yè)培訓(xùn)保障、老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補助。

　　（三）共同出資，合理負(fù)擔(dān)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障由政府、村集體和個人共同出資、合理負(fù)擔(dān)，繳費及保障水平與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，老年養(yǎng)老保障水平不低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作對象

　　被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障的工作對象是：經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于上年度全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

　　四、做好就業(yè)培訓(xùn)工作

　　（一）促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。堅持市場導(dǎo)向就業(yè)機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。將未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)登記制度，提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民盡快實現(xiàn)就業(yè)。在勞動年齡段內(nèi)尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，可按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策；將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民作為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”的重點對象，優(yōu)先安排就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，積極發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，組織被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。

　　（二）落實被征地農(nóng)民就業(yè)安置責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣有關(guān)單位要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位在同等條件下要優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。勞動保障部門要采取有效措施，多渠道、多形式促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

　　（三）加強對被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)對所有的被征地農(nóng)民在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民予以免費培訓(xùn)。凡參加政府部門指定的社會培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民，可享受政府規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)補助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助。被征地農(nóng)戶人均家庭剩余耕地面積低于上年度全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%的被征地農(nóng)民優(yōu)先安排培訓(xùn)。

　　五、做好社會保障工作

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障分為老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助兩種形式。以被征地農(nóng)民自愿參保為原則，被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障采取個人賬戶積累模式，籌資規(guī)模為18000元；老年養(yǎng)老補助采取統(tǒng)籌模式。

　　（一）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障

　　1．16～34周歲的被征地農(nóng)民，重點實施就業(yè)培訓(xùn)保障，也可參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障。

　　2．35～59周歲的被征地農(nóng)民，重點組織引導(dǎo)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，也可以申請到齡時直接納入老年養(yǎng)老補助。（二）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補助

　　年滿60周歲的被征地農(nóng)民，個人不繳費，直接納入老年養(yǎng)老補助范圍，按月發(fā)放老年養(yǎng)老補助金，直至身故。也可申請參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，但不再享受老年養(yǎng)老補助待遇。

　　（三）養(yǎng)老保障對象確認(rèn)

　　1．保障對象年齡的確認(rèn)。本文下發(fā)前被征地的保障對象，按本文執(zhí)行時間確認(rèn)；今后征地的保障對象，以批準(zhǔn)征地的省政府批文時間確認(rèn)。

　　2．被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和養(yǎng)老補助對象的具體名單，經(jīng)村民代表大會討論通過并公示一周后，由村委會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)、人口計生、民政、殘聯(lián)、國土資源等部門審核后，由縣勞動和社會保障局所屬的農(nóng)村社會保險管理中心辦理參保登記手續(xù)。

　　（四）老年養(yǎng)老保障金的計發(fā)

　　參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的.人員，不分男女，年滿60周歲后按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金，直至身故。計發(fā)辦法為個人賬戶存儲額除以計發(fā)系數(shù)（160）。

　　（五）老年養(yǎng)老補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　老年養(yǎng)老補助金標(biāo)準(zhǔn)不低于全縣上年度農(nóng)村最低生活保障平均補差標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助待遇調(diào)整機制

　　根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及物價指數(shù)變化，建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助待遇調(diào)整機制。

　　（七）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)移和退保

　　1．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民戶籍遷出我縣的，按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入縣如未建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的，可以保留關(guān)系；參保人也可以申請退保，一次性退還個人賬戶中個人繳費和村集體補助的本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。

　　2．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民出國（出境）定居的、錄用為國家機關(guān)公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，一次性退還個人賬戶中個人繳費和村集體補助的本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。

　　3．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民身故后，個人賬戶中個人繳費和村集體補助的本息余額，根據(jù)本人參保時的約定或生前意愿由指定受益人依法繼承；未指定受益人的由法定繼承人繼承；沒有繼承人的，其個人賬戶本息余額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項資金。

　　六、資金保障

　　（一）資金籌措

　　1．被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從財政安排的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

　　2．被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象所需資金由政府、村集體和個人共同籌集，合理負(fù)擔(dān)，政府補助比例為70%，個人和村集體出資30%。被征地農(nóng)民中的低保對象、已辦理獨生子女證的獨生子女戶、二女結(jié)扎戶、持有二級以上殘疾證的殘疾人參加老年養(yǎng)老保障的，政府補助比例提高到80%，個人和村集體出資20%。特殊人群優(yōu)惠待遇不能重復(fù)享受。其中低保戶、獨生子女戶和二女結(jié)扎戶按年度實行滾動管理。

　　3．被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補助所需資金由縣政府出資。

　　4．建立被征地農(nóng)民社會保障專項資金。按項目征用耕地每畝3萬元收取，并從每年土地出讓總收入中提取5%作為養(yǎng)老保障專項資金，用于被征地農(nóng)民社會保障金的調(diào)整和風(fēng)險支出需要，不足部分從新增財政收入中統(tǒng)籌安排。

　　（二）資金管理

　　1．建立被征地農(nóng)民社會保障基金財政專戶。政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金應(yīng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，由縣財政局會同縣國土資源局、勞動和社會保障局籌集到位，并一次性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障基金財政專戶。

　　2．村集體補助和個人繳費，一次性直接繳入被征地農(nóng)民社會保障基金收入戶，并定期轉(zhuǎn)入財政專戶。被征地農(nóng)民應(yīng)自收到參保通知之日起一個月內(nèi)辦理繳費手續(xù)，否則視為自動放棄享受被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障待遇處理。

　　個人繳費原則上一次性繳清，確有困難的可以申請分次繳費。經(jīng)同意分次繳費的，應(yīng)與縣農(nóng)村社會保險管理中心簽訂分次繳費協(xié)議，原則上在5年內(nèi)且年滿60周歲之前繳清。60周歲前未繳清的，一次性退還個人已繳費部分，待遇改為享受老年養(yǎng)老補助。

　　3．要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定，加強資金監(jiān)督和管理，確保資金安全和增值。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金要專款專用，實行“收支兩條線”管理，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留或挪用。

　　4．建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個人賬戶。政府補貼、集體補助和個人繳費全部記入個人賬戶。個人賬戶計息標(biāo)準(zhǔn)按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)一年期定期存款利率執(zhí)行，當(dāng)年繳納的資金，按活期存款利率計息。

　　5．被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)實行計算機管理，由縣農(nóng)村社會保險管理中心建立被征地農(nóng)民社會保障信息數(shù)據(jù)庫，為政府有關(guān)部門、參保人提供被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相關(guān)信息。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)費、系統(tǒng)建設(shè)費用納入財政預(yù)算。

　　七、加強工作領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立縣被征地農(nóng)民社會保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對被征地農(nóng)民社會保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣被征地農(nóng)民社會保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管副縣長任副組長，成員單位由縣政府辦、勞動和社會保障局、財政局、公安局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、人口和計劃生育局、民政局、審計局、農(nóng)辦、統(tǒng)計局、殘聯(lián)等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣勞動和社會保障局局長任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣勞動和社會保障局。

　　（二）按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、分步實施、分批解決、逐步到位”的原則，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。

　　（三）各部門要各負(fù)其職，積極協(xié)調(diào)配合，共同做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。各成員單位要按各自職責(zé)，將被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作列入重要議事日程。

　　1．縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障政策的制定和組織實施，編制被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和補助基金預(yù)算，對基金的收繳、待遇發(fā)放和基金的營運進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣農(nóng)村社會保險管理中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

　　2．縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對戶別、姓名、在冊農(nóng)業(yè)人口數(shù)、原有耕地面積、家庭人均剩余耕地面積等情況的審查工作。

　　3．縣國土資源局負(fù)責(zé)上年度全縣耕地面積和對被征收土地的權(quán)屬、被征耕地面積、地類、戶別、姓名情況的審查。

　　4．縣財政局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會保障基金的監(jiān)督以及政府出資部份、專項資金的籌集和管理，，負(fù)責(zé)政府補助資金預(yù)算審核工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金保值增值。

　　5．縣公安局負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民的戶口性質(zhì)、姓名、年齡及家庭成員關(guān)系情況的審核工作。

　　6．縣民政局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和最低生活保障平均補差標(biāo)準(zhǔn)情況，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民中的低保對象審核確認(rèn)工作。

　　7．縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民保障對象中已辦理獨生子女父母光榮證的獨女戶、二女結(jié)扎戶的審核確認(rèn)工作。

　　8．縣殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民保障對象中持有二代二級以上殘疾證的殘疾人員的審核確認(rèn)工作。

　　9．縣審計局依法對被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　10．縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供上年度全縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)，農(nóng)民人均年純收入情況。

　　11．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)收集、核查和匯總村委會的申報材料，并對各村委會被征地農(nóng)民保障對象的確定、公示、村集體出資補助比例等情況進(jìn)行督查。

　　12．村委會負(fù)責(zé)實施被征地農(nóng)民參保對象的公示工作，組織填寫《被征地農(nóng)民參保申請表》、《被征地農(nóng)民匯總表》和經(jīng)公示確認(rèn)的《被征地農(nóng)民參保花名冊》形成申報意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　八、本方案由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自1月1日起試行。

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