社區(qū)民警下社區(qū)難的調(diào)查與思考

　　派出所是公安機(jī)關(guān)的根基，工作職能幾乎涵蓋了《人民警察法》對(duì)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的全部職責(zé)，在派出所，社區(qū)民警不僅要做好實(shí)有人口、暫住人口、管理對(duì)象等人口管理工作和組織治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治工作，還要做好值班、接處警、處置集訪事件和調(diào)解民事糾紛等工作。社區(qū)民警業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重，社區(qū)民警難以承受，下社區(qū)也就成為了老大難。

　　20xx年是公安部提出的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”一抓三年的關(guān)鍵之年，也可以說派出所基礎(chǔ)建設(shè)面臨著難得的發(fā)展歷史機(jī)遇，我們必須搶抓機(jī)遇，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取堅(jiān)決有效措施，讓社區(qū)民警能夠沉到社區(qū)，耕好自己的責(zé)任田，夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。下面，筆者結(jié)合基層實(shí)際，就社區(qū)民警如何做好社區(qū)工作談幾點(diǎn)想法。

　　一是樹立正確導(dǎo)向,激發(fā)和調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的工作熱情。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)警務(wù)在整個(gè)基層基礎(chǔ)工作中的重要地位和作用，把改革和加強(qiáng)社區(qū)工作作為派出所工作的重中之重，大力夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視社區(qū)警務(wù)工作，樹立正確的輿論導(dǎo)向，從警力配備、業(yè)務(wù)建設(shè)、檢查考核和后勤保障等方面優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)基礎(chǔ)工作，讓社區(qū)民警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，積極營造既有甜頭、又有奔頭，既有壓力、又有動(dòng)力的良好工作氛圍，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)工作，充分發(fā)揮指揮棒的效能。

　　要進(jìn)一步健全科學(xué)、公正、嚴(yán)格的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握派出所社區(qū)民警的工作實(shí)績，真正讓優(yōu)秀的社區(qū)民警顯山顯水，讓不稱職的社區(qū)民警感到壓力。要建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)基層基礎(chǔ)工作開展得扎實(shí)有效的派出所和社區(qū)民警，要披紅戴彩、大張旗鼓地予以表彰，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的派出所和社區(qū)民警，要嚴(yán)格依照規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。派出所也可以結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)一些規(guī)定，以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的，努力營造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

　　三是理順工作關(guān)系，為社區(qū)民警營造良好的工作環(huán)境。

　　一是減少占用社區(qū)民警時(shí)間的專項(xiàng)行動(dòng)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要在明確社區(qū)民警主要工作任務(wù)、指標(biāo)、要求和考評(píng)的基礎(chǔ)上，放心、放手、放膽讓社區(qū)民警自己去開展工作。不宜頻繁地組織專項(xiàng)行動(dòng)、集中清查行動(dòng)，讓社區(qū)民警從面廣量大瑣碎的工作中走出來，專心致志地耕耘自己的責(zé)任田。二是在基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中，要切實(shí)為派出所“減負(fù)降壓”，通過建立健全歸口統(tǒng)一指導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，改變過去那種多頭指揮現(xiàn)象，嚴(yán)禁各部門、各警種對(duì)派出所指手劃腳、重復(fù)考評(píng)，確保基層派出所把主要精力用于基礎(chǔ)工作。三是讓派出所自主解決轄區(qū)的治安問題。要按照“宏觀控制、微觀放開”的原則，盡量給派出所一些自主權(quán)，使其能夠從本轄區(qū)治安實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地部署警力，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，讓社區(qū)民警有充分的時(shí)間沉到社區(qū)中去，解決突出治安問題，維護(hù)一方平安。

　　四是做好社區(qū)民警培訓(xùn)工作，提高社區(qū)民警素質(zhì)。

　　要適時(shí)舉辦社區(qū)民警教育培訓(xùn)班，有計(jì)劃、有步驟地培訓(xùn)社區(qū)民警。要選配業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟知社區(qū)警務(wù)的老師執(zhí)教，本著貼近社區(qū)、注重實(shí)效的原則，突出社區(qū)民警的工作特色，以社區(qū)民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)、群眾工作為主要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。通過培訓(xùn)，使民警真正學(xué)得到、用得著，達(dá)到學(xué)以致用的目的，不斷完善社區(qū)民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地服務(wù)社區(qū)。

　　五是堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)民警保障機(jī)制。

　　要建立合理的社區(qū)民警保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，讓社區(qū)民警安心從事社區(qū)工作，否則，一切基礎(chǔ)工作都將無從談起。一是進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)民警力量。要建立完善機(jī)關(guān)民警下基層工作制度，對(duì)新增加的民警要盡量充實(shí)到基層派出所去，在社區(qū)中大力推廣一區(qū)兩警或一區(qū)三警警務(wù)形式，讓廣大社區(qū)民警集中精力耕種自己的責(zé)任田，做強(qiáng)做大做實(shí)做優(yōu)社區(qū)工作。二是實(shí)施向社區(qū)民警表彰獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策。要更多地選樹一些社區(qū)民警的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮他們的典型示范、表率引導(dǎo)作用，做到人人心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力。對(duì)工作成效突出的社區(qū)民警，要定期予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們的工作績效得以展現(xiàn)、自身價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)一般、工作平平、排名靠后的社區(qū)民警，要責(zé)成其對(duì)工作返工補(bǔ)課，屢次靠后者，應(yīng)參加待崗培訓(xùn)班，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍，督促后進(jìn)變先進(jìn)，推動(dòng)先進(jìn)更先進(jìn)。三是建立與派出所情況相適應(yīng)的從優(yōu)待警制度。要切實(shí)保護(hù)社區(qū)民警的正當(dāng)權(quán)益，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)民警，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸�活等方面遇到的問題和困難，凝心聚力，不斷開拓社區(qū)工作新局面。

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