財務調(diào)研報告最佳范文
一、調(diào)研報告的種類
1、按服務對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告(消費者調(diào)研報告)、市場供應者調(diào)研報告(生產(chǎn)者調(diào)研報告)。
2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。
4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。
二、財務調(diào)研報告最佳范文（精選11篇）
調(diào)研報告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。下面是小編精心整理的財務調(diào)研報告最佳范文（精選11篇），希望能夠幫助到大家。
財務調(diào)研報告1
中小企業(yè)財務報告是企業(yè)會計信息的重要載體，是企業(yè)與相關利益者之間最重要的溝通方式之一，中小企業(yè)的財務報告不僅是為資本市場現(xiàn)有和潛在的投資者、債權人及其他使用者服務，也是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。中小企業(yè)由于自身及外界大環(huán)境等各種原因，其財務報告行為存在很多問題，許多中小企業(yè)自身還沒意識到財務報告的重要性，對會計信息披露存在許多誤解，很多企業(yè)會計工作處于低水平狀態(tài)，嚴重阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。會計準則對財務報告質(zhì)量具有重要的影響，高質(zhì)量的會計準則是高質(zhì)量會計信息的前提基礎和必要條件。目前規(guī)范我國中小企業(yè)財務報告的制度因為內(nèi)容的不完善或相對滯后已經(jīng)無法滿足企業(yè)財務報告的要求。因此，通過建立中小企業(yè)財務報告準則體系，規(guī)范中小企業(yè)財務報告行為，對于中小企業(yè)及會計工作的發(fā)展和完善都具有重要意義
會計電算化是會計工作的發(fā)展方向，只有逐步地完善會計電算化的法規(guī)，走全員化管理的道路，做好會計電算化的初始化工作，逐步完善會計電算化的網(wǎng)絡功能，增強會計電算化信息系統(tǒng)的安全性、保密性，才能促進會計基礎工作規(guī)范化、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。對那些已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化的單位內(nèi)部也必須根據(jù)財政部的有關規(guī)定，結合單位的實際，建立單位內(nèi)部會計電算化的管理制度，做好管理基礎工作，尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法，以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù)；會計制度要健全，核算規(guī)程要規(guī)范，基礎數(shù)據(jù)要準確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業(yè)務，必須是事先設置好的處理方法，因而要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務處理及有關制度都必須規(guī)范化、標準化，才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。沒有很好的基礎工作，電算化會計信息系統(tǒng)就無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據(jù)，電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調(diào)查。在調(diào)查過程中，得到了“種牛場食品廠”的支持和協(xié)助。我本著客觀，求實的原則，采取了詳查會計資料等一系列必要的方法。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、企業(yè)財務狀況
“種牛場食品廠”于2002年2月成立，從事玉米烤腸的批發(fā)和加工，該廠現(xiàn)在沒有注冊，不屬于企業(yè)。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經(jīng)營期間，每年累計實現(xiàn)銷售收入200萬元，銷售成本80萬元，管理費用50萬元，銷售費用10萬元，該廠未注冊，因此沒有相關稅費的繳納。xx年12月末資產(chǎn)總額1000萬元，負債10萬元，目前處于盈利的狀況。
由于該廠領導層對財務管理意識不強，從該廠建立之初就沒有著手建立一套規(guī)范的財務運作機制，以至于在以后的發(fā)展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來該公司的賬務一直很混亂，一直都是由不懂財務的人員記著簡單的流水賬，沒有相關的利潤表和資產(chǎn)負債表反應該廠的經(jīng)營情況，該廠起步時只有幾個人帶著玉米出去銷售，慢慢的演變到現(xiàn)在大量的囤積玉米，在各地建立代理商，每天由司機開車送往客戶那里，由于很多客戶都是比較零散的不固定的，她們買了玉米后在家煮好推自行車出去買，有些是一些小商店。超市。電話亭等。所以我們的客戶比較多，我們的貨物必須煮八成熟后存放在零下17度的溫度下儲存，由于貨物較多我們租的庫房就有十二個，每個庫房可存放180噸貨物，每噸2元，這樣算，我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右，是一筆相當大的開支。我們分為兩個點，一個點位置比較偏僻，在烏市東站的冷庫，這里的庫房較多，車輛較少，出貨比較方便，全部由叉車工作業(yè)，而且離托運部也比較近，給外地發(fā)貨時很方便，所以我們廠得大量的出貨都在這里。還有一個點是在友好冷庫，這處在市中心，但是該冷庫內(nèi)出入人員較多，車輛也特別多，電梯特別擁擠特別慢，出貨要等好久，很耽誤事，現(xiàn)在只留了一個人在那里出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子，所以好多制度都是不正規(guī)的，而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有：財務管理失控，財務控制管理是企業(yè)增加盈利的重要因素，是企業(yè)求得生存的重要保障，該廠從建立之初，沒有建立一整套的適合本廠發(fā)展的財務控制制度，沒有固定的會計體系，也沒有關于本廠庫工管理的相關制度，造成經(jīng)營當中財務管理失控。庫存管理失控，該廠主要以批發(fā)為主，大量的出貨進貨，所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子里有斷了的玉米，也有因存貨不當變質(zhì)退回的玉米，而這些退貨，一般都是放得亂七八糟，很不好管理。
事實上：該廠現(xiàn)在的情況只是剛剛好轉(zhuǎn)，處于創(chuàng)業(yè)階段，雖然利潤不多，但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從2002年2月成立，至2011年12月止，經(jīng)營期間，累計實現(xiàn)銷售收入1000萬元，銷售成本480萬元，銷售成本占銷售收入48%。累計發(fā)展管理費用50萬元，合計530萬元。該廠一般都是預收客戶的貨款，然后慢慢的給客戶發(fā)貨，這樣便于了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁，對該廠的根本情況發(fā)展趨勢比較陌生。而且財務人員經(jīng)驗較少，無法清楚明了的處理好本廠的賬務，不嚴格按現(xiàn)行權責發(fā)生制核算，說明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁，導致都是新人，庫房的存放位置、存放情況不清楚，給工作帶來很多的不便。而且?guī)旃っ刻鞗]有很好的分工，很多時候都有偷懶現(xiàn)象。
3、未遵循會計制度，現(xiàn)金和帳務處理由一人經(jīng)手，這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多，而且欠賬周期較長，導致有些帳無法收回。
5、經(jīng)常給員工預支工資，導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產(chǎn)品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。例如：因長一點大一點的玉米銷售的較好，而且需求量較大，而短一點的玉米一般客戶都不認可，會計主管決定將大貨整體成本上調(diào)0.05元，小貨成本整體下調(diào)0.05元。這樣很不符合規(guī)定。
7、銷售過程中斷貨較多，而這些貨通常計入費用，損耗較大。
8、借款單、收據(jù)、報銷單的報批制度未嚴格執(zhí)行，各項規(guī)章制度傳閱，保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據(jù)不正規(guī)，有的費用用借款單填制，而且費用的報銷也不提供相關的單據(jù)和發(fā)票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發(fā)和銷售玉米和烤腸為主，現(xiàn)在的社會都提倡健康飲食，吃粗糧，而玉米很有營養(yǎng)價值，很多年輕人老年人都很喜歡吃，特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和，而該廠經(jīng)營的烤腸現(xiàn)在好多商店超市都有在銷售，需求量很大，所以現(xiàn)在該廠的銷售市場是很廣闊的，如果能管理好工廠內(nèi)部，制定嚴格的制度，使工廠更正規(guī)，該廠一定會有一個銷售方面的飛躍，管理也會比較簡單對工廠的發(fā)展也會很有幫助的。現(xiàn)針對“種牛場食品廠”具體存在的問題，提出改進建議附后。
1、制定適合本廠的管理制度，針對財務人員的招納要嚴格把關，讓他們嚴格的按照會計準則執(zhí)行。并對財務人員進行定期培訓，嚴格要求。試用期過后簽訂用人合同。
2、庫工不要經(jīng)常更換，給職工漲漲工資并搞好福利，進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚，提高出貨的效率，由班長對庫工的工作進行明確的分工，每天必須完成自己的任務。
3、現(xiàn)金和賬務處理要分管，不能由一人經(jīng)手。避免貪污。
4、對于客戶的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條，并提醒司機上周的帳必須在這周全部結清，以免以后賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發(fā)工資那天全部發(fā)放，不再進行發(fā)工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度，嚴格遵守成本責任制，成本嚴格按照實際發(fā)生計算，不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放，減少斷貨，在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫，可一周盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對并進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據(jù)、報銷單等各項單據(jù)按審批制度嚴格執(zhí)行，原始憑證必須特別規(guī)范，按照會計規(guī)章的相關規(guī)定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據(jù)和發(fā)票報銷，嚴格執(zhí)行，使用正規(guī)的費用報銷單。
財務調(diào)研報告2
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中小型民營企業(yè)如雨后春筍般蓬勃成長。雖然這些企業(yè)規(guī)模較小，但他們在支援國家建設、促進國家經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，然而這些企業(yè)也存在著許多缺陷和不足，尤其是在財務管理方面存在很多問題。
針對這一現(xiàn)象，我對云天工貿(mào)有限公司展開調(diào)查分析，以求找到民營企業(yè)的財務管理工作存在的共性問題，為完善民營企業(yè)的財務管理工作提供借鑒和啟示。
云天工貿(mào)有限公司主要經(jīng)營化工原料的銷售及加工，規(guī)模較小，財務部有3名會計人員由經(jīng)理直接監(jiān)管。
云天工貿(mào)有限公司財務管理上所存在的問題主要有：
1、不注重日常現(xiàn)金流量的管理，營運資金波動大。企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟繁榮時，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業(yè)務資金告急，或是債務到期，財務風險加大等等情況出現(xiàn)時，問題與危機就充分暴露出來。
2、成本費用管理過死過嚴。由于公司出差比較的多，差旅費及出差管理上采用的是定額管理。按以往的出差地多在省內(nèi)，定額的標準制定按的是建甌及福建省的特點制定的，當公司的業(yè)務發(fā)展到省外，原來的定額就不符合也不適應企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要。
在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結構十分不利。
3、資金籌集和使用缺乏科學性。客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務管理指標不甚了解，項目可行性報告大多請別人代寫。
在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風險的預測及防范。
在資金的運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。
應采取的措施主要有：
1、實現(xiàn)財務制度規(guī)范化和財務管理預算化
企業(yè)財務部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里。經(jīng)理要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務制度為主對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務預算為主對經(jīng)濟行為進行定量約束的格局。
2、建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)理應多多學習財務法律、法規(guī)。了解會計政策與方法、制度的相對固定性。財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細核算其成本構成，并為生產(chǎn)部門提出改進措施，對嚴重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ龋殉杀纠速M消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實現(xiàn)財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。
3、構建適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用，提高資金營運效益。
在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。
在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環(huán)機制。
（1）企業(yè)必須保持合理的籌資結構，適度負債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。
（2）規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。
在財務成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。
（1）財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。
（2）合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進企業(yè)自我流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。
（3）財務部門要認真實施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。
財務調(diào)研報告3
一、近幾年工作現(xiàn)狀，活動現(xiàn)狀及活動效果
工作狀況：通過管理社團聯(lián)合會與各協(xié)會的之間財務方面的流通，合理協(xié)調(diào)財務方面的收入與支出等，更好的完善社團聯(lián)合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯(lián)合會活動的開展提供了扎實的基礎，同時也讓社團聯(lián)合會成為了豐富學生業(yè)余生活較有影響力的學生組織。
活動現(xiàn)狀：在社團聯(lián)合會舉辦活動的前期準備階段，財務部都會為活動所需的物資進行清理和購買，以保證活動正常順利的運行，然后及時的向老師進行匯總與報賬！日常的活動工作就是對協(xié)會的每月的財務狀況進行檢查核實，以確保財務的準確行和公開性。
活動效果：社團聯(lián)合會的活動能夠有序的進行，不會出現(xiàn)物資上的差錯。協(xié)會的財務狀況我們能夠準確的了解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。
二、先進的經(jīng)驗，做法，與不足
先進的經(jīng)驗與做法：在社團聯(lián)合會活動準備的前期多次向各個部門確定活動所需的物資，以防展開活動時出現(xiàn)物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的干事分配到其他部門進行不同的鍛煉與學習。每月定期向協(xié)會收集的財務報表由干事向協(xié)會收集改為由協(xié)會自己交到社團聯(lián)合會的辦公室，為財務部的工作節(jié)省下很多功夫。
不足：干事之間團結的意識不夠強烈，有待加強；部門與部門之間的聯(lián)系和部門與協(xié)會之間的聯(lián)系還有待加強。
三、省內(nèi)同類高校舉辦的特色活動對自身的借鑒之處
借鑒：其他高校在活動的統(tǒng)籌方面做的很不錯，但他們高校的財務部干事不僅在做財務方面的工作，也會被安排到其他部門進行相應的幫助與學習，這樣會促進干事個人能力更好的培養(yǎng)。
四、未來工作目標，理念，重點工作項目
未來工作目標：加強與各協(xié)會之間的聯(lián)系，做到財務與各協(xié)會之間能夠互相幫助互相理解，使協(xié)會能夠更加的支持社團聯(lián)合會的工作，而社團聯(lián)合會也能夠更好的服務各個社團。
理念：千金過手，分文不差；
操守為重，厲行節(jié)約；
圖陳出新，不落窠臼。
重點工作項目：我們財務的工作重心還是要落實到對各個協(xié)會的賬目進行檢查與監(jiān)督，認真貫徹落實社團聯(lián)合會的管理條例，維護所有社團會員的權益，做到財務的公開與公正。保證學生社團聯(lián)合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行，為維護學生社團聯(lián)合會及各社團的高效運轉(zhuǎn)發(fā)揮著獨特的作用。
財務調(diào)研報告4
農(nóng)村財務問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財務管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟管理的的一項重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點，對我市西城街道辦事處的農(nóng)村財務管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就有關情況報告如下：
一、西街道辦事處農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財務管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務委托代理制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從2003年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，減少了因農(nóng)村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務的管理中還存在著以下問題：
1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進一步提高。部份農(nóng)村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農(nóng)村財務工作難以在整體范圍內(nèi)達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農(nóng)村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農(nóng)村財務無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財務疏于監(jiān)督，嚴重影響的農(nóng)村財務管理和公開的質(zhì)量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調(diào)查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影響相關經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財務管理工作的實際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財務管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農(nóng)村財務管理實施“委托代理”的工作力度，以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農(nóng)村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財務的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農(nóng)村財務管理的要求和意見，加強對農(nóng)村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農(nóng)村財務會計“委托代理制”的認識，加強對實施農(nóng)村財務委托代理制的領導，強化實施農(nóng)村財務委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農(nóng)村財務的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農(nóng)村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務管理的通知》（南川府辦發(fā)102號）對農(nóng)村財務實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財務，是規(guī)范農(nóng)村財務管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財務實行電算化管理是推進農(nóng)村財務委托代理的進程，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財務管理電算化，作為加強農(nóng)村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現(xiàn)金結算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》（南川府辦發(fā)98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農(nóng)村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財務公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財?shù)馁|(zhì)量。
5、加強學習和培訓，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力，適應農(nóng)村財務管理工作的需要。層層安排培訓經(jīng)費，對下一級農(nóng)村財務管理的相關人員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強農(nóng)村財務審計，嚴肅財經(jīng)紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務部門的要求和安排，做好農(nóng)村集體財務的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經(jīng)紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。
財務調(diào)研報告5
一、民營企業(yè)財務管理存在的問題分析
（一）財務管理的基本目標不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說，它的財務管理目標是什么，不僅是財務經(jīng)理或財務負責人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚，更不能把財務基本目標、財務戰(zhàn)略或策略、財務政策與制度、財務方法與措施、績效評價標準等有關各方面的關系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財務管理職能的發(fā)揮。
（二）財務管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財務管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。
（三）財務管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的，不僅缺乏必要的財務管理知識，而且沒有充分認識到財務管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導和定量分析，導致企業(yè)的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進行考慮。
（四）企業(yè)負責人對財務管理認識不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權理論，該產(chǎn)權理論和制度仍然維護“業(yè)主產(chǎn)權論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。
二、民營企業(yè)加強財務管理的對策
針對上述存在的問題，民營企業(yè)可以采取以下對策
（一）企業(yè)財務管理應以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業(yè)才能制定規(guī)范的財務政策和制度，才能采取切實有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標準，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
（二）在轉(zhuǎn)變財務管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰(zhàn)略財務管理上。目前，好多民營企業(yè)中的財務部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財務管理人員，向財務人員灌輸現(xiàn)代財務戰(zhàn)略管理理論。而財務戰(zhàn)略則強調(diào)聯(lián)系的觀點，注重財務管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領域的相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財務的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。
（三）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實施落到實處。傳統(tǒng)的財務管理，財務部門只是強調(diào)財務自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財務戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財務戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對于民營企業(yè)來說，資金是最重要的資源，企業(yè)的日常活動都直接受到財務活動的影響，因此，財務戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財務部門的作用，特別是民營企業(yè)主更應該依靠財務人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術、人力資源等因素，選擇一個最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
財務調(diào)研報告6
農(nóng)村集體財務和資產(chǎn)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關注的敏感話題，事關農(nóng)村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，對促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農(nóng)村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展，我們對村級財務管理進行調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、村級財務管理隊伍現(xiàn)狀
村財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，工作質(zhì)量不高。財務管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，財務人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財務人員年齡老化，學歷偏低，專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作，缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識，不懂得國家農(nóng)村政策和有關會計法規(guī)，根本無法勝任財務工作。
二、財務管理存在的問題
目前，我縣村級財務管理存在著許多的問題，這些問題如不及時加以解決，將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進而造成農(nóng)村社會的不和諧、不穩(wěn)定，更會影響到社會主義新農(nóng)村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）帳務處理不規(guī)范、核算簡單
目前，在沒有實行農(nóng)村財務委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財務資料保管不善，損壞、丟失嚴重，導致核算不規(guī)范，財務信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務處理程序不規(guī)范，不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
（二）財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度，有的村雖建立了一定的財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中，不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財小組形同虛設，往往是村支書或主任一個人說了算，存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事*單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，難以及時地對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。
（三）業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。
（四）財務公開流于形式、缺乏內(nèi)容
財務公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財務管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項重要內(nèi)容到村級已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀，滿意程度低。
三、加強村級財務管理的建議
農(nóng)村財務管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財務管理，搞好村務公開，農(nóng)村的干群關系就會好起來，讓百姓就放心；有利于促進農(nóng)村基層黨風廉政建設；有利于減少社會矛盾，創(chuàng)建和諧社會。加強農(nóng)村財務管理具體做好以下幾方面工作：
（一）改革管理模式，建立村級會計委托代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權、使用權和審批權的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位，村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿，分別核算財務收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。
（二）嚴格審批各程序，規(guī)范財務處理流程。每筆經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財小組審核、簽章，再由村集體組織負責人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負責人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批，月末，村報賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會計根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農(nóng)村財務管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會計工作質(zhì)量和效率。
（三）加強內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核，經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個季度將村財務進行公開，堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。
（四）是要制定相關制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，明令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導致的支出漏洞；對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象，也應當制定合理標準，并嚴格執(zhí)行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的.嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
（五）加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設，完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓，提高自身業(yè)務技能，實行持證上崗，不斷適應新時期農(nóng)村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會計電算化的人員充實到農(nóng)村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費，不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題，要以科學發(fā)展觀為指導，從建設社會主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認識新形勢下加強農(nóng)村財務管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農(nóng)村財務管理體制的一項重要改革，并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理，增強監(jiān)督力度，進一步促進農(nóng)村的廉政建設，保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
財務調(diào)研報告7
村級財務關系到廣大農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)村工作的重點，也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的主要內(nèi)容；是廣大農(nóng)民普遍關心的熱點，也是農(nóng)村工作的難點，更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點，事關農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。2009年以來，嘉禾縣通過改革村級財務管理方式，全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”，在各級各部門的關心和支持下，坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理，筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調(diào)研，采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式，廣泛聽取意見，征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村，轄區(qū)人口5。5萬人，是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后，村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經(jīng)管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任，村級不再設立會計機構，取消了會計，只設報賬聯(lián)絡員1名，并對村級財務實行了會計電算化管理。
（一）實行村賬鎮(zhèn)代理服務的基本情況
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來，全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式，所有的收支實行集中管理，統(tǒng)一核算，會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理，已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法：
一是建立村級財務管理制度，規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農(nóng)村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度，制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》，明確了責任主體，做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步：第一步，嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務，應取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村民主理財小組審核，對不符合支出規(guī)定的憑證，由村報賬聯(lián)絡員退還經(jīng)辦人，對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章，再由村委會主任審批簽字后，交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字，方可辦理報銷手續(xù)，數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步，村報賬聯(lián)絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總，報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步，村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表，及時公開，接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開，提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開，財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表>的格式和內(nèi)容，在村務公開欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車平臺同時公布。同時，對財務公開中群眾反映的問題，做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責任明確，一個記賬，一個管章，村支部書記負責審核簽字，并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
（二）實行村賬鎮(zhèn)代理服務取得的成效
從這幾年的實踐看，村級財務實行代理，通過規(guī)范村級財務管理工作，有效地加強了村級財務管理，取得了良好的效果。
一是科學記賬，規(guī)范了村級財務管理工作，減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為，撤銷原村會計，設置村報賬聯(lián)絡員，這就改變了過去村干部對農(nóng)村會計的直接干預和控制，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象，使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理，保證了會計資料的真實性，從而為村務公開提供了真實依據(jù)。
二是提高了村級財務管理的質(zhì)量，增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障，村務公開存在失真的問題，由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至產(chǎn)生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后，有效保證了村賬管理的質(zhì)量，通過公示收支明細，進一步促使村級財務公開透明化，真正給了群眾一個明白，同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關系，改變了過去村級財務管理混亂，收支不規(guī)范，“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強了基層組織制度建設，有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實行集中監(jiān)管后，避免了村支書、村主任暗箱操作，無權可爭、無利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結干事，騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經(jīng)濟，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后，改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況，村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效，否則鎮(zhèn)代理中心不予受理，村務開支實現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強了群眾對村干部的信任感，促進了村級組織的團結協(xié)作。
二、存在的問題
目前，坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）村級財務報賬聯(lián)絡員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個村，23個報賬員，具有大專學歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會副主任兼職的2人，村文書兼職的6人，計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定，但是，目前村級報賬聯(lián)絡員實際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，報賬聯(lián)絡員也跟著換屆，財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面，部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷，但業(yè)務素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識。
（二）財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系，有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題，白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看：一是公開不及時；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財務公開的形式單一。
（三）村級集體經(jīng)濟薄弱，債務沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個沙場，西車村辦了個磚廠，現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣，村級運轉(zhuǎn)僅靠一點微薄的財政轉(zhuǎn)移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重，通過“三資”清理工作，全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元，化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經(jīng)濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入，又新舉債500多萬元，其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
村級財務管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制，以村財民主理財小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認可，他們普遍認為，村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財務管理，密切干群關系，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，而且還有利于減少社會矛盾，構建和諧社會。從我們調(diào)研的情況來看，要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手：
（一）加強報賬聯(lián)絡員隊伍建設，提高人員素質(zhì)，完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡員的培訓，建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班，并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍，從而強化民主理財意識，規(guī)范村級財務管理。
（二）健全完善村級財務管理規(guī)章制度，強化審計監(jiān)督，規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理，建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求，切實建立起審計監(jiān)督制度，建議由紀委牽頭，對賬務進行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
（三）加強對村級財務管理工作，切實把握村級經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，加強村級產(chǎn)業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識，總結出各村經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的經(jīng)驗優(yōu)勢與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導，加大扶持力度，確保實現(xiàn)精準的幫扶。
財務調(diào)研報告8
根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調(diào)研，通過與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調(diào)研報告：
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充，業(yè)務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉(zhuǎn)補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。
（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展，村級財務支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負擔，現(xiàn)在農(nóng)民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉(zhuǎn)。
三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調(diào)整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：
一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。當前為保障基層政權組織的正常運轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。
二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉(zhuǎn)債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務。但目前村級負債還是比較大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉(zhuǎn)，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務化解。
四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農(nóng)村審計專門組織，配備一定數(shù)量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度復審，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決”。
六是提高村級運轉(zhuǎn)財政補助標準。鑒于村級組織運轉(zhuǎn)仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續(xù)增加村級運轉(zhuǎn)財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉(zhuǎn)困難問題。
財務調(diào)研報告9
村級財務管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點調(diào)研村級財務管理、農(nóng)村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、村級財務管理的基本成效和經(jīng)濟狀況
為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經(jīng)營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農(nóng)村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據(jù)；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。
實行了財務公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務公開工作。
同時，在村級財務運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟狀況不容忽視：
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調(diào)查的八個村當中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉(zhuǎn)，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設施建設、教育費用支出、新農(nóng)村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內(nèi)部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?/p>
會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級財務管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉(zhuǎn)的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農(nóng)村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉(zhuǎn)移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展。可以預見，村級財務不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時。
財務調(diào)研報告10
隨著稅費改革的進一步深入，計財工作也面臨著新的形勢和問題，如何在當前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務工作者，下面就當前計劃財務管理工作中存在的工作重點、難點、亮點、薄弱點淺述一已之見。
一、計財工作的重點：如何管好財、理好財
在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作。多方面溝通、協(xié)調(diào)項目資金，在保證管理處工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。
管好財就是要加強計劃管理，合理制定各單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度，對計劃外開支項目，要分級進行報批，禁止先開支后結算情況的發(fā)生。同時協(xié)調(diào)相關科室爭取上級機關的項目與資金方面的支持。
理好財就是要加強財務管理，針對管理處財務狀況，加強對處屬單位財務工作的監(jiān)督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。對全處的資產(chǎn)、資金按照會計規(guī)范化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務管理工作。
二、計財工作的難點
難點之一：在管理職能方面，如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；
難點之二：在服務職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務的職能。
在應對措施上，應著重做好以下幾方面的工作：
（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列財務管理制度，使之成為各單位開展財務管理工作的行為準則和規(guī)范。
（二）廣泛開展調(diào)查研究，深入基層了解實際情況，制定切實可行的財務支出計劃，使之成為各單位開展各項工作的開支標準和依據(jù)。
（三）全面掌握全處的財務狀況，結合收費、養(yǎng)護、信息、路政等業(yè)務工作的實際，盡可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項工作發(fā)展的依據(jù)和保障。
（四）在嚴格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務的態(tài)度，使計財科成為資金上傳下達過程中的一個暢通無阻的樞紐。
三、計財工作的亮點
（一）管理處上下“崇尚節(jié)約，勤儉創(chuàng)業(yè)”，節(jié)約工作已深入到全處各項工作的各個方面。從XX年度的支出情況來看，管理費支出同比大幅下降。
（二）管理處制定并下發(fā)了一系列財務規(guī)范性文件，形成了一套比較完備的財務管理制度體系，較好地從源頭上規(guī)范了各項財務開支行為，全處的財務管理工作正在科學、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
（三）計財科科室人員愛崗敬業(yè)，盡職盡責，團結友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。
四、計財工作的薄弱點
（一）會計基礎工作比較薄弱：
基層單位普遍對會計基礎工作缺乏足夠的重視，會計基礎工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計工作就是收收支支，會計基礎工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業(yè)務學習和會計知識的更新?lián)Q代，導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發(fā)揮。
（二）重視會計核算職能，忽視會計監(jiān)督職能
由于種種原因，財務會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型模式”，一直習慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實不到位。
（三）會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學習的精神
會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統(tǒng)的會計教育，不少是“半路出家”，會計業(yè)務水平偏低；也有的會計人員雖然是專業(yè)出身，但是缺乏學習的自覺性，使其業(yè)務素質(zhì)停滯不前；還有個別會計人員缺乏應有的職業(yè)素質(zhì)，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標準，造成會計核算工作不規(guī)范。
（四）處屬各單位、各科室缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)，有時存在結算時手續(xù)不完備，無法及時結算的狀況。
（五）科室之間沒能進行必要的換位思考，部分人員服務意識有待加強。
針對以上工作薄弱點，需開展以下工作措施：
（一）加強財務監(jiān)督，強化基礎工作。
加強對處屬各單位的內(nèi)部審計，對財務管理情況進行全面的檢查和了解，通過審計，發(fā)現(xiàn)問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務管理規(guī)定進行財務核算。
（二）搞好財務分析，為領導決策提供依據(jù)
加強對各類支出項目的調(diào)研，對收費、養(yǎng)護、路政、服務區(qū)的經(jīng)費支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領導決策提供依據(jù)。
（三）加強會計培訓，提高財務管理工作水平
在以后的工作過程中，將采取請進來與走出去相結合的方式，加大對財務人員的培訓力度，定期召開財務工作會議，及時糾正工作中存在的缺點和不足，不斷努力提高財務人員的工作能力，為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。
（四）強化服務意識，提高服務水平
針對高速公路財務工作的點多、線長的特殊性，充分調(diào)動財務人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務制度，加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強化服務意思，提高服務水平。
（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務管理水平
要切實采取有效措施，下大力氣狠抓重點，解決難點，克服薄弱環(huán)節(jié)，進一步突出亮點，不斷提高財務管理水平，更好地為高速公路運營管理工作服務。
財務調(diào)研報告11
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內(nèi)容，也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗
近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關系。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務問題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發(fā)展觀的要求，對照集體財務規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變化，會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入大幅度減少，靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。
2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。
4．財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調(diào)整以后，移交檔案
不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。
6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。
三、產(chǎn)生問題的主要原因
（一）對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多，無資產(chǎn)可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管，干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由于這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
（二）財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強。現(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費緊張，沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓，基層財務人員業(yè)務難以提高。
四、加強“三資”管理工作的建議
（一）高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強農(nóng)村“三資”
管理工作是社會主義新農(nóng)村建設需要。首先，社會主義新農(nóng)村建設的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農(nóng)村建設中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要。
（二）理順“三資”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對準備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進行業(yè)務指導，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作，當好督導員。
（三）以加強基層黨風廉政建設為契機，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
（四）認真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶，統(tǒng)一開設“村組專戶”，加強資金管理，嚴格實行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后，要還權于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
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