(熱門)打擊傳銷工作方案18篇
為保障事情或工作順利開展,往往需要預先制定好方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的打擊傳銷工作方案,希望對大家有所幫助。
打擊傳銷工作方案 篇1
為有效打擊我區(qū)網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷等違法犯罪活動,經(jīng)區(qū)政府研究決定,自20xx年8月25日至12月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊整治網(wǎng)絡非法集資和網(wǎng)絡傳銷犯罪專項行動,具體工作方案如下:
一、目標任務
(一)重點行為。一是網(wǎng)絡購物型非法集資、傳銷。打著“電子商務”“消費返利”“區(qū)域代理”等旗號,以“社交電商”“分享經(jīng)濟”“新零售”等為噱頭,建立網(wǎng)絡購物平臺,借助社交軟件以人際網(wǎng)絡營銷的方式進行宣傳推廣的網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷活動;二是網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)型非法集資、傳銷。打著“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡兼職”“網(wǎng)絡游戲”等旗號,以做“任務賺錢”“財富自由”“電商平臺”等為宣傳口號,從事視頻觀看、廣告點擊、虛擬養(yǎng)殖、會員卡銷售的網(wǎng)絡非法集資、傳銷。三是打著“資本運作”“股權投資”“虛擬貨幣”“財富管理”“融資服務”“數(shù)字機益幣”等旗號,攀附曲解金融創(chuàng)新戰(zhàn)略和社會熱點概念產(chǎn),以高額返利、創(chuàng)新回報為誘餌吸引群眾參與的網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷活動。四是其他損害人民群眾利益、擾亂市場經(jīng)濟秩序、破壞社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷活動。
(二)重點主體。一是從事網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷的網(wǎng)站、公司及核心骨干成員;二是參與多個傳銷組織及職業(yè)化參與網(wǎng)絡傳銷的人員;三是煽動、組織、策劃網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷參與人員非法“維權”的挑頭鬧事人員;四是明知系網(wǎng)絡非法集資,網(wǎng)絡傳銷及參與人員,仍協(xié)助其轉(zhuǎn)移資金,為之提供組織體系模型,傳銷制度定制版本和源代碼、網(wǎng)站設計和維護的單位和人員。
二、組織領導和職責分工
(一)組織領導
成立南陽市宛城區(qū)打擊整治網(wǎng)絡非法集資和網(wǎng)絡傳銷犯罪專項行動領導小組。具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)金融工作服務中心,xxx兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責打擊整治網(wǎng)絡非法集資和網(wǎng)絡傳銷犯罪工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實和督導檢查等工作。
(二)責任分工
1.宛城區(qū)公安分局。加強110接處警相關警情和各派出所摸排線索的匯總研判,不構成犯罪的及時移交市場監(jiān)管部門或金融部門開展行政調(diào)查和處置,對構成刑事犯罪的網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷風險進行打擊,同時,嚴厲打擊在網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷和變相網(wǎng)絡傳銷活動中非法扣押他人財物、非法限制人身自由等違法犯罪行為。
2.宛城區(qū)市場監(jiān)管分局。對各類傳銷活動,尤其是利用網(wǎng)絡開展傳銷活動的線索開展排查核查、行政調(diào)查及處置,構成犯罪的及時移交公安機關刑事打擊。
3.宛城區(qū)金融工作服務中心。加大對各類非法集資尤其是網(wǎng)絡非法集資線索的排查核查、行政調(diào)查及處置力度,構成犯罪的及時移交公安機關刑事打擊。
4.宛城區(qū)網(wǎng)信辦。加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)督管理,依法配合市場監(jiān)管、金融等部門對從事網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)站進行處置。加強對微信、微博、網(wǎng)站等的監(jiān)管,根據(jù)相關部門處理意見做好對非法集資、傳銷網(wǎng)站、網(wǎng)頁內(nèi)容的`查處等工作。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。采取多種形式開展警示宣傳,推進宣傳工作進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè),提高群眾識別、防范意識和能力。堅持“群防群治”廣泛發(fā)動群眾提供涉及非法集資、傳銷活動、人員及窩點的線索,及時對線索初核并上報相關主管部門,協(xié)助配合主管部門對轄區(qū)內(nèi)的非法集資、傳銷窩點進行清理處置。協(xié)助相關主管部門加強對轄區(qū)內(nèi)非法集資、傳銷活動骨干人員、前科人員的日常管控。建立對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷非法活動常態(tài)化的宣傳警示、線索搜集共享、部門聯(lián)動處置的工作機制,融入日常工作中去,持續(xù)推動此項工作開展。
6.宛城區(qū)信訪局。加大對非法集資領域信訪問題分析研判,緊盯非法集資、傳銷領域信訪疑難案事件,加強風險隱患源頭防范治理,對非法集資信訪問題進行全面梳理,積極組織化解各類不穩(wěn)定因素。
7.宛城區(qū)效能服務中心。加大對各部門工作開展落實情況的督導檢查,對在專項行動中不依法履職盡責,造成不良影響并產(chǎn)生嚴重后果的單位,依法追究相關人員責任。
三、實施步驟
(一)動員準備階段(8月25日起至9月5日)。各單位要結合工作實際,制定具體工作方案,成立領導小組,細化任務職責,積極同有關部門建立專項工作聯(lián)動機制。
(二)組織實施階段(9月6日至11月30日)。各單位要嚴格按照通知要求,強化組織領導,多形式開展宣傳發(fā)動,多渠道搜集線索,依法開展調(diào)查處置。力爭達到發(fā)現(xiàn)勸阻一批網(wǎng)絡非法集資、傳銷活動參與者,行政處罰一批組織網(wǎng)絡非法集資、傳銷違法活動的骨干人員及公司單位,摧毀一批網(wǎng)絡非法集資、傳銷活動窩點,遣散一批網(wǎng)絡非法集資、傳銷違法活動參與者,依法打掉一批網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷組織、嚴懲一批犯罪分子的良好效果,堅決遏制網(wǎng)絡非法集資、傳銷在宛城區(qū)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。
(三)總結評估階段(12月1日至12月31日)。對專項行動總體工作成效及各參戰(zhàn)成員單位的工作開展、機制建設進行總結評估,認真查找工作中存在問題與不足加以改進,認真總結取得成效的先進經(jīng)驗加以固化,建章立制,保證宛城區(qū)整治網(wǎng)絡非法集資、網(wǎng)絡傳銷工作長效長治。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。建立聯(lián)席會議制度,領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的難點和問題,推動督促各項工作任務落到實處。各成員單位要根據(jù)工作職責和責任分工,制定推進措施和落實方案,切實推動打擊整治網(wǎng)絡非法集資和網(wǎng)絡傳銷犯罪行動取得實效。各單位請于9月6日上午12時前將本單位領導小組成員名單上報專項工作領導小組辦公室,聯(lián)系人xxx,聯(lián)系電話xxxxxxxxxx。
(二)壓實責任,明確目標。各單位要依據(jù)本部門工作職責積極宣傳發(fā)動,做好情報線索收集研判,案事件調(diào)查處置,輿論監(jiān)測引導、信訪維穩(wěn)等工作,強化長效機制建設,確保集中整治切實取得成效。
(三)加強督導,跟蹤問效。專項辦公室定期對各成員單位工作開展情況進行通報講評,堅持一月一匯總、一月一通報,推動專項行動各項工作落到實處,區(qū)效能中心加大對各單位工作督促指導,對專項行動中不依法履行職責,尤其是對專項辦下發(fā)的線索指令不落實,專項行動期間轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡非法集資、傳銷類案事件仍然高發(fā),因不依法依規(guī)履職盡責,造成不良影響并產(chǎn)生嚴重后果的單位和個人,嚴肅追究責任。
(四)強化信息,規(guī)范上報。各單位要按照職責分工將工作落實、線索搜集、調(diào)查處置、典型案事例、工作經(jīng)驗等于每月30日前上報專項行動辦公室,對工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況及時上報專項工作領導小組辦公室。
打擊傳銷工作方案 篇2
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》精神,進一步做好打擊傳銷工作,省人民政府決定從20xx年10月開始在全省范圍內(nèi)開展為期一年左右的打擊傳銷專項行動。特制訂本實施方案:
一、工作重點與工作目標
本次專項行動的重點:一是打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;利用互聯(lián)網(wǎng)和假借直銷名義從事傳銷的行為。二是查處以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式的傳銷活動,以及為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務等條件的違法行為。三是懲處傳銷組織首要骨干分子和在傳銷活動中集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。四是加強武漢、襄樊、隨州、荊門、荊州、黃石、鄂州、黃岡、孝感等傳銷活動多發(fā)、復發(fā)地方的整治。
通過專項行動,使我省傳銷活動數(shù)量明顯減少,重點地區(qū)傳銷反復、多發(fā)勢頭基本遏制,其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往外地參與傳銷和外省被騙到我省參與傳銷活動的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要工作措施
(一)認真排查案件線索,嚴厲打擊各類傳銷行為。工商、公安等部門要認真調(diào)查摸底,掌握本地區(qū)傳銷活動的窩點、人員等基本情況,排查案件線索,鎖定傳銷活動的組織者和骨干分子,并集中力量、集中時間進行清剿,搗毀傳銷窩點,摧毀傳銷網(wǎng)絡,查處傳銷案件。嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,嚴查利用網(wǎng)絡從事傳銷活動的.案件。公安、通信管理、工商等部門要強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作,利用現(xiàn)代技術手段,發(fā)現(xiàn)、追蹤、調(diào)查、鎖定網(wǎng)絡傳銷網(wǎng)站,依法予以關閉或屏蔽,嚴厲查處利用網(wǎng)絡從事傳銷的案件,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。
(三)加強校園防范傳銷工作,阻止傳銷活動進入校園。教育、工商等部門要針對學生特點,切實加強對在校學生的教育和管理,組織開展“防止傳銷進校園”等宣傳活動,揭露傳銷的欺騙性、危害性及其慣用手法,提高廣大學生識別、防范傳銷的能力,自覺抵制傳銷。嚴厲查處誘騙學生參加傳銷的違法行為,及時做好受騙參與傳銷學生的解救工作。
(四)加強房屋出租管理,控制傳銷活動場所。要嚴格按照國家關于出租屋管理的有關規(guī)定,加強對房屋出租的管理,嚴厲處罰違法出租行為。對為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件的單位和個人,要依據(jù)《禁止傳銷條例》的有關規(guī)定進行查處。同時,加強流動人口的管理,防止流動人口聚居從事傳銷活動。
(五)加強直銷企業(yè)管理,依法規(guī)范直銷行為。工商、商務等部門要加強對已取得直銷經(jīng)營許可證企業(yè)的管理,嚴格按照《直銷管理條例》要求,加強對直銷活動的監(jiān)管,查處未經(jīng)批準從事直銷活動及直銷企業(yè)違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法團隊計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷的行為。
(六)強化法制教育宣傳,提高群眾防范意識。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,充分利用電視、報刊等新聞媒體,廣泛采取公布典型案例、現(xiàn)身說法、開辟專欄、制作專題節(jié)目、宣傳車、張貼畫等多種形式,揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì),提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力,抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度,充分發(fā)揮公安機關“110”和工商部門“12315”申訴舉報電話的作用,及時發(fā)現(xiàn)并查處傳銷活動。
(七)發(fā)揮基層組織作用,加強傳銷綜合治理。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用,通過強化協(xié)作配合和落實屬地監(jiān)管責任制,建立防范、控制、打擊“三位一體”的長效工作機制。將查禁傳銷工作納入各地平安建設和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,實現(xiàn)查禁傳銷工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭,形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的良好態(tài)勢。
三、工作步驟與時間安排
(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。各市、州、縣人民政府和有關部門要按照本方案制訂具體行動措施,落實責任區(qū)域,明確責任人員,全面進行部署。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)的行動措施要抄送省工商局、省公安廳。
(二)集中行動階段(20xx年11月中旬-12月上旬)。根據(jù)掌握的案件線索,各級工商、公安部門于11月10-20日期間統(tǒng)一組織大規(guī)模的聯(lián)合清剿行動,形成打擊傳銷執(zhí)法行動的強大攻勢和輿論環(huán)境。
(三)鞏固深化階段(20xx年12月中旬-20xx年5月)。繼續(xù)開展查禁傳銷的各項工作,建立健全屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與的“打、防、控”機制,形式長效監(jiān)管,防止反彈。同時,由省工商局、省公安廳組織重點檢查。
(四)總結階段(20xx年6-8月)。各地、各有關部門認真進行總結,并于20xx年7月15日前報送省工商局、省公安廳。省工商局、省公安廳會同有關部門開展聯(lián)合督查,并向省政府上報專項行動情況,迎接國務院檢查。各地專項行動工作總結由工商部門牽頭匯總。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。打擊傳銷工作事關我省市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境,事關社會穩(wěn)定和建設和諧湖北的大局。各地、各部門要充分認識傳銷活動的危害性以及打擊傳銷工作的重要性,切實把打擊傳銷作為維護市場經(jīng)濟秩序、社會治安秩序和人民群眾根本利益的重要工作來抓,常抓不懈,確保抓出成效。各市、州、縣人民政府要切實加強對打擊傳銷工作的領導,支持、督促各部門依法履行監(jiān)督管理職責,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,提供必要的經(jīng)費保障。對領導不力、實行地方保護、消極應付、甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(二)明確部門職責,加強協(xié)作配合。這次專項行動以工商部門和公安機關為主,工商部門和公安機關要共同加強指導、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取締傳銷窩點、場所,妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。工商部門要依托“12315”申訴舉報網(wǎng)絡體系,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處,涉嫌犯罪的及時移送公安機關處理,同時,加強對直銷經(jīng)營活動的監(jiān)管。公安機關要結合戶籍管理,出租房屋的日常管理,注意發(fā)現(xiàn)傳銷線索,快偵快破傳銷案件,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門執(zhí)行公務的違法行為。
其他各相關部門要嚴格按照職責分工,強化措施,落實責任,密切配合,形成合力。商務部門要把打擊傳銷工作納入我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,配合工商部門加強對直銷企業(yè)的監(jiān)督管理。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結等協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施,做好對教職員工和學生的宣傳教育,嚴防傳銷活動進入校園,杜絕在校學生參與傳銷。民政部門要把預防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設的重要內(nèi)容,指導、督促居民委員會和村民委員會協(xié)助有關部門做好傳銷的預防、查禁工作以及房屋出租的管理,并對傳銷受騙的困難群眾進行救助。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。稅務部門要依法對傳銷組織者及其策劃者的偷漏稅行為進行稅務稽查。勞動保障部門要通過提供就業(yè)指導,組織就業(yè)培訓,拓寬就業(yè)渠道等方式,幫助下崗職工、畢業(yè)學生等弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè),防止傳銷侵害。財政部門要為查禁傳銷工作提供經(jīng)費保障。
(三)把握政策原則,做好分類處理工作。各地在查處傳銷案件過程中,要注意教育與處罰相結合。對從事傳銷活動的企業(yè),要依法嚴肅查處,徹底搗毀其傳銷網(wǎng)絡。對誘騙他人來我省非法聚集培訓、限制人身自由的傳銷頭目和骨干,要依法予以拘捕或治安處罰,并堅決取締傳銷窩點。對受騙參與傳銷的大多數(shù)群眾,要做好教育轉(zhuǎn)化工作,使其自覺停止傳銷活動,并予以遣返。
打擊傳銷工作方案 篇3
為嚴厲打擊和取締傳銷活動,維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾合法權益,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》的要求,制定本實施方案。
一、工作重點和工作目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及利用互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義從事傳銷的活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子誘騙學生參加傳銷的行為。
(三)重點查處為傳銷活動提供房屋、倉儲、經(jīng)營培訓場所等便利條件的行為;為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。
(四)廣元、遂寧、綿陽、德陽、達州、攀枝花、內(nèi)江、眉山、瀘州、自貢等市以及涼山州的西昌市等地是傳銷活動相對發(fā)生較多的重點地區(qū),要采取切實有效的措施加大打擊力度,至少統(tǒng)一組織2次集中行動進行全面整治。其他地區(qū)要統(tǒng)一組織1次集中行動。繼續(xù)堅持露頭就打,建立防范和預警體系,鞏固打擊成果,嚴防傳銷滲入擴散。
(五)通過專項行動,重點地區(qū)建立防止傳銷活動反復的打擊、監(jiān)管機制,使當?shù)氐膫麂N活動明顯減少;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;傳銷流出人員較多的地區(qū)被騙往異地參與傳銷的人員顯著減少;宣傳教育工作收到效果,社會對傳銷的認識切實有所提高,群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強。各地防范、打擊傳銷活動的長效機制初步形成。
二、主要任務與工作措施
(一)集中力量查處跨地區(qū)的大要案件,加強督辦,對涉及面廣、參與人員多、群眾反映大的傳銷組織和利用傳銷非法集資的重點案件堅決予以鏟除和查辦。對從事傳銷違法活動的`單位和骨干分子一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以查處。構成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供支持。
(三)堅決查處誘騙學生參加傳銷的違法行為,惡懲組織者和骨干分子,教育解救受騙學生。與教育、宣傳等部門建立聯(lián)系制度定期交換情況,強化校園及周邊環(huán)境的治理。針對學生特點編發(fā)宣傳資料,舉辦專題講座,通過剖析典型事例揭示傳銷慣用手法,揭露傳銷的欺騙性和危害性,提高廣大學生識別、防范傳銷的能力,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生及時做好解救工作。
(四)加強對城市及其周邊地區(qū)出租房屋的管理,發(fā)揮居民(村民)委員會、街道辦事處等基層組織的作用,及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)線索,嚴厲懲治為傳銷活動提供倉儲、培訓場所和住宿等便利條件的單位和個人。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違規(guī)計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,充分利用和整合現(xiàn)有資源,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及獎勵制度。
三、工作步驟與時間安排
專項行動分3個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年10月底以前):各市(州)工商局結合本地情況制訂具體工作措施,公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站,落實責任區(qū)域,明確責任人員,組織聯(lián)合執(zhí)法力量開展調(diào)查摸底,排查案件線索。
(二)集中行動階段(20xx年11月):根據(jù)掌握的案件線索,各地組織統(tǒng)一行動。11月1日至4日,重點地區(qū)集中開展大規(guī)模的清查行動,形成打擊傳銷執(zhí)法行動的強大攻勢和良好輿論環(huán)境,迅速在全省掀起打擊傳銷的高潮。其他地區(qū)也要開展相應的宣傳、教育工作。
(三)深入階段(20xx年11月至20xx年5月):集中力量查辦大要案件。
(四)總結階段(20xx年6月至20xx年8月):各地認真總結打擊傳銷的工作情況;省工商局、省公安廳牽頭統(tǒng)一抽調(diào)人員組成督察組對各地開展專項工作情況進行督導檢查并形成我省的匯總情況材料報省政府和國家有關部門。進一步采取措施,鞏固成果。
四、工作要求和措施
(一)統(tǒng)一認識,堅定信心。各級人民政府要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度,從構建社會主義和諧社會的高度充分認識打擊傳銷工作的極端重要性,進一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作和長期任務,是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn),以對黨、對人民高度負責的精神扎實做好打擊傳銷專項整治工作。
(二)成立組織機構,加強組織領導。這次專項行動以工商行政管理、公安部門為主,通信管理、人民銀行和各金融監(jiān)管、商務、教育、民政、交通、監(jiān)察部門,新聞單位等要依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。各級人民政府要按照“全省統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則加強對打擊傳銷工作的領導,支持、督促各部門依法履行職責;要結合本地情況建立由政府牽頭的打擊傳銷工作長效機制;要結合實際制訂詳細的工作計劃,明確工作責任和要求并對打擊傳銷專項工作進行動員部署,做到思想認識到位、組織領導到位、人員責任到位、工作落實到位。
(三)認真部署,落實責任。各地按照專項整治工作的安排研究制訂具體的實施方案,明確整治重點、階段目標、實施步驟和保障措施。逐級落實責任制和過錯追究制,切實把工作落實到位。
(四)嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。重點地區(qū)要把打擊傳銷工作納入議事日程,對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職的,要追究其行政責任和法律責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(五)明確職責,密切配合,形成合力。各有關部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下進一步明確在打擊傳銷工作中的職責,分工負責,落實責任,加強溝通,密切協(xié)作,形成打擊合力。
充分發(fā)揮工商行政管理和公安部門的主力軍作用,共同加強對此次專項行動的指導、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取締傳銷窩點、場所。工商行政管理部門要廣泛開辟舉報投訴渠道,注意及時發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處。對涉嫌犯罪的案件要及時依法移交司法部門處理,對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安部門提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。公安部門要結合戶籍管理、重點人口管理、特種行業(yè)、出租房屋的日常管理,注意發(fā)現(xiàn)傳銷違法犯罪線索;要發(fā)揮偵查辦案職能作用,集中力量偵破大案要案,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務、聚眾抗法的違法犯罪行為。
通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度,及時采取各種有效措施減少危害范圍。人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、暫停結算、資金凍結等協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。商務部門要協(xié)助工商行政管理機關加強對直銷企業(yè)及其分支機構、直銷員、直銷培訓員的監(jiān)管工作。教育部門要指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導,嚴防傳銷活動進入校園。各新聞媒體要配合做好相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。
監(jiān)察部門要依法加強行政監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位嚴肅追究有關領導和人員的責任。
(六)把握政策界限,嚴格依法行政。各有關執(zhí)法部門要認真學習、嚴格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》,正確把握政策界限,堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則,支持保護合法,依法處罰違法,堅決打擊取締傳銷活動。堅持依法辦案,做到認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代法的現(xiàn)象,做到依法行政,嚴格執(zhí)法,不斷提高依法行政能力,切實維護人民群眾的合法權益。
(七)加強法制宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。各地工商行政管理部門要把宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》作為專項整治工作的一項重要內(nèi)容;做好對外出務工人員、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育;充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體有組織、有計劃、有重點地開展形式多樣的法制宣傳,廣泛宣傳國家法律法規(guī)和打擊傳銷成果,揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì),提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。依照《禁止傳銷條例》規(guī)定及時向社會公開發(fā)布警示、提示,廣泛動員社會力量參與打擊傳銷工作,形成全社會攜手抵制、共同打擊傳銷的良好局面。
打擊傳銷工作方案 篇4
為貫徹落實打擊傳銷專項行動會議精神,按照xx區(qū)打擊傳銷專項行動實施方案的部署,本著政府牽頭,部門聯(lián)動,密切協(xié)作,綜合治理的原則,特制定我鎮(zhèn)實施方案:
一、組織領導
鎮(zhèn)政府建立打擊傳銷工作領導小組,統(tǒng)一組織領導打擊傳銷專項行動。由主管政法副書記任組長(總召集人),副鎮(zhèn)長、南環(huán)路、津沽路、南洋所各所長任副組長,鎮(zhèn)政辦、鎮(zhèn)綜治辦、教委、勞動辦、財政所、民政辦、街道辦、三產(chǎn)辦、駐鎮(zhèn)金融部門、駐鎮(zhèn)通信管理部門為小組成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,負責聯(lián)席會議部署和交辦的工作,辦公室主任由政法副書記兼任,副主任由南環(huán)路、津沽路、南洋所各所長、綜治辦主任擔任。辦公室建立必要的會議制度,制訂處置傳銷突發(fā)事件預案,通報打擊傳銷工作情況,部署工作任務,協(xié)調(diào)部門分工,解決打擊傳銷中遇到的困難和問題,負責處理現(xiàn)場和善后等工作。
二、工作任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深刻認識傳銷活動的危害性、欺騙性、隱藏性和流動性,集中力量打擊傳銷和變相傳銷活動,維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和群眾的合法權益。加強打擊傳銷工作的組織領導,建立部門和鎮(zhèn)、村責任制度,統(tǒng)一組織,周密部署,加強協(xié)作,密切配合,構建完善打傳四級網(wǎng)絡,積極建立“無傳社區(qū)/村”。
三、工作重點
(一)重點打擊以“拉人頭”、“收取入門費”、“團隊計酬”等方式進行的傳銷行為,為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管或倉儲服務、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為,打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
(二)重點打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,詐騙學生參加傳銷的行為;利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。
(三)重點查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反映大、社會危害嚴重的大案要案,徹底摧毀其組織網(wǎng)絡體系。
(四)重點懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。
(五)重點檢查咸水沽鎮(zhèn)范圍內(nèi)的周邊村落、偏僻區(qū)域及二道橋村、上劉莊村、頭道溝村、南洋村等傳銷活動高發(fā)區(qū)域。重點加強對房屋租賃的管理,加大對違法租賃房屋行為的處罰力度,堅決遏制傳銷活動的萌發(fā)和蔓延。
四、工作部署
1、動員部署階段(20xx年10月12日至10月15日)。各村、居要召開專門會議,成立專門的組織機構。組織力量開展調(diào)查摸底,了解和掌握本地傳銷活動的窩點、人員等基本情況。按照本方案和調(diào)查摸底情況制定具體行動措施,落實責任區(qū)域,明確責任人員,排查案件線索,深挖傳銷組織者和骨干分子。
2、集中行動階段(20xx年10月16日至12月15日)。根據(jù)排查掌握的案件線索,村、居特別是傳銷活動相對集中的區(qū)域要集中組織清查整治行動,形成打擊傳銷專項行動的強大攻勢和良好輿論環(huán)境。嚴懲傳銷組織者、策劃者、骨干分子,及時解救、教育、遣散受騙參與人員。
3、總結階段(20xx年12月16日至12月31日)。總結和推廣打擊傳銷工作中的成功經(jīng)驗,鞏固完善打傳四級網(wǎng)絡,落實屬地管轄、案件督導、部門協(xié)作、宣傳教育、獎勵懲處等工作制度,防止傳銷組織活動死灰復燃。
五、責任分工
鎮(zhèn)綜治辦把打擊傳銷工作作為綜合治理的重要內(nèi)容,負責指導各村居加大對傳銷行為的打擊力度,并將效果納入考核內(nèi)容。
鎮(zhèn)財政所要對本區(qū)域打擊傳銷工作給予必要的財力支持,保證打擊傳銷工作召開會議、督導檢查、集中執(zhí)法、舉報獎勵以及勸返傳銷人員等所需費用。
駐鎮(zhèn)通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度,及時采取關閉網(wǎng)站等措施,減小危害范圍。
鎮(zhèn)教委負責指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導,嚴防傳銷活動進入校園。民政部門要依法做好對需要救助的傳銷人員的救助工作。
鎮(zhèn)勞動辦和民政辦依據(jù)職責和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,做好打擊傳銷的.相關工作。
街道辦事處、村(居)委會要積極協(xié)助有關部門做好房屋出租戶和流動人口的管理,宣傳教育工作,重點監(jiān)控傳銷經(jīng)營、培訓活動場所。要充分發(fā)揮居民(村民)委員會的作用,積極開展“無傳銷社區(qū)/村”活動。
六、工作措施
(一)認真部署,落實責任。各村、居要加強領導,建立打擊傳銷長效機制,維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和群眾的合法權益。要采取切實有效措施,堅決打掉傳銷活動的組織網(wǎng)絡,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,高度警惕并堅決遏制傳銷活動反彈。要教育和宣傳群眾不受傳銷分子盅惑,不受傳銷活動“高額回報”利誘,不參加傳銷和變相傳銷組織的活動。傳銷活動相對集中的區(qū)域,為此次打擊傳銷專項行動的重點地區(qū)。各村居要把打擊傳銷專項行動列入重要議事日程,建立責任制度,認真安排部署,精心組織實施,保證所需人力、物力和財力,經(jīng)常分析傳銷形勢,保持持續(xù)高壓態(tài)勢,確保達到預期目標。
(二)搞好宣傳,營造氛圍。要大力宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等有關法律法規(guī)和政策,公布打擊傳銷工作成果,曝光典型案例,以張貼和發(fā)放宣傳單(冊)、組織被解救人員現(xiàn)身說法、剖析典型案例等形式,深刻揭露傳銷的欺詐本質(zhì)和危害性,增強廣大群眾特別是學生、下崗失業(yè)人員等重點群體防范和抵制傳銷的意識和能力。
(三)注重調(diào)研,及時反饋。各村居要及時了解和掌握傳銷的新情況、新特點、新動向,研究和制定打擊傳銷的新方法、新措施。對傳銷的新情況、新問題和重大突發(fā)事件要及時上報鎮(zhèn)綜治。
打擊傳銷工作方案 篇5
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》精神,嚴厲打擊和取締傳銷活動,維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾合法權益,結合我省當前傳銷活動的情況和特點,制定本實施方案。
一、指導思想
以《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為指導,堅持打防結合、綜合治理、標本兼治、重在治本的方針,堅決打擊傳銷和變相傳銷,依法規(guī)范直銷行為,為進一步深入整頓和規(guī)范我省市場經(jīng)濟秩序,構建社會主義和諧社會,創(chuàng)建平安xx,認真抓好打擊傳銷工作。
二、工作目標和重點
按照國務院的統(tǒng)一部署要求,在我省杜絕經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動;控制傳銷人員及活動從其他地區(qū)向我省轉(zhuǎn)移,嚴防傳銷反彈;加強警示宣傳教育,增強群眾識別和防范意識;建立健全打擊、防范、控制傳銷的長效工作機制,根除傳銷在我省滋生的土壤。
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、收取入門費、團隊計酬以及通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營等活動為名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為。
(三)嚴懲打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為,嚴防傳銷活動進入校園。
(四)從重懲處為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿及其他活動便利條件的行為。
(五)堅決取締假借直銷名義從事傳銷活動以及直銷企業(yè)從事傳銷活動的行為。
(六)重點打擊通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷和利用傳銷非法集資等傳銷犯罪活動,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子。
(七)嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事犯罪。
(八)工商行政管理、公安等部門要時刻密切關注全國范圍內(nèi)“打傳”專項行動工作動態(tài),加強與各省、自治區(qū)、直轄市相關部門的工作聯(lián)系,及時溝通情況,嚴防異地非法傳銷活動及傳銷分子流入我省。
在全面進行打擊和防范的基礎上,把海口市、三亞市及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部作為重點地區(qū),堅決控制其他地區(qū)的傳銷人員及傳銷活動向我省的流動和轉(zhuǎn)移。同時,加強傳銷危害性和國家打擊傳銷政策的宣傳,形成全社會共同抵制傳銷的氛圍。
三、主要措施和要求
各級人民政府和有關部門要進一步明確打擊傳銷工作的職責,分工負責,落實責任,加強溝通,密切協(xié)作,形成打擊合力。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(一)工商行政管理部門和公安機關作為打擊傳銷工作的主力軍,要共同加強對此次專項行動的指導、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取締傳銷窩點,及時驅(qū)散、遣送傳銷人員。
(二)工商行政管理部門要依托12315舉報網(wǎng)絡,注意發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭和案件線索,重點查處“拉人頭”傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為以及為傳銷活動提供便利條件的行為。對重大傳銷組織和線索,要提請公安機關提前介入,對涉嫌犯罪的案件要及時依法移交公安機關處理。同時,加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營行為。
(三)公安機關要充分發(fā)揮偵辦案件職能作用,快偵快破大案要案。要針對傳銷犯罪流動性、隱蔽性強的特點,實施“全程打擊”和“精確打擊”;要充分發(fā)揮情報導偵作用,在明確打擊傳銷活動的組織者、策劃者的同時,嚴懲傳銷骨干分子,徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡;要嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務、聚眾抗法的`違法犯罪行為;要結合戶籍管理、重點人口管理、出租房屋管理等職能,注意發(fā)現(xiàn)傳銷違法犯罪線索,重點查處以介紹工作、從事經(jīng)營等活動為名義的非法聚集并限制人身自由的行為,對向傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件的單位和個人,依法從重處理。
(四)通信管理部門要配合工商行政管理、公安等部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)服務行為的監(jiān)控和查處力度,及時采取關閉網(wǎng)站等措施,減小危害范圍。
(五)人民銀行和各金融機構要依法協(xié)助做好對傳銷組織或經(jīng)營者的賬戶查詢、暫停結算、資金凍結等相關工作,打擊利用傳銷非法集資行為。
(六)教育部門要指導、督促各高校、職業(yè)院校做好對教職員工和學生的教育引導,針對學生特點印發(fā)宣傳材料,舉辦專題講座,通過剖析典型事例,提示傳銷慣用手法,揭露傳銷的欺騙性和危害性,提高廣大師生識別、防范傳銷的能力,自覺抵制傳銷,嚴防傳銷活動進入校園,避免教職員工和學生誤入傳銷組織。
(七)監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。
(八)各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主渠道作用,充分利用電視、報刊等宣傳傳銷的嚴重危害性和國家打擊傳銷的政策、法規(guī),宣傳我省打擊傳銷的決心和做法。從城市到社區(qū)、從縣(市)到鎮(zhèn)、村,在全省開展強大的輿論宣傳攻勢。特別要在城鄉(xiāng)結合部、碼頭、車站、機場、高等院校等重點地區(qū)、場所和單位進行重點宣傳。通信管理部門要利用互聯(lián)網(wǎng)、短信等新興媒體,其他有關部門要利用各種有效媒介進行廣泛宣傳。
(九)各部門要積極支持配合打擊傳銷專項行動。
(十)要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會和工商所、公安派出所等基層組織的作用,認真落實屬地監(jiān)管責任制,加強日常巡查和監(jiān)管,建立打擊、防范、控制為一體的打擊傳銷長效工作機制,廣泛采取開辟專欄、宣傳車、張貼宣傳畫等多種形式開展宣傳活動,堅決杜絕傳銷活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭,努力創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”和“平安社區(qū)”。
在打擊傳銷專項行動中,各市、縣,各部門、各地區(qū)要加強情況溝通,做到情報互通,信息共享,整合執(zhí)法力量,形成打擊合力,同時廣泛動員社會力量參與打擊傳銷工作,形成全社會共同抵制、共同打擊的良好局面。
四、工作步驟和時間安排
根據(jù)全國的統(tǒng)一部署,由各級打擊傳銷領導小組辦公室《以下簡稱“打傳辦”》統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),打擊傳銷專項行動時間從20xx年10月至20xx年8月,分3個階段進行。
(一)動員部署階段。20xx年10月25日前,各市、縣政府和有關部門要按照本實施方案要求,在各級“打傳辦”的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,進行全面動員和部署,并制定切實可行的和行動實施方案上報省“打傳辦”。
(二)組織實施階段。從20xx年10月26日至20xx年7月。各市、縣政府和有關部門要嚴格按照實施方案的要求開展好各項工作,加強領導,明確責任,狠抓落實,務求實效。省“打傳辦”將組織檢查組對各地的工作情況進行檢查和抽查,工作不落實或出現(xiàn)傳銷反彈的,追究主要領導和有關部門的責任。
(三)總結階段。20xx年8月。各級“打傳辦”要對打擊傳銷專項行動進行全面總結,并于8月20日前將總結報告報省“打傳辦”。
五、組織機構
xx省打擊傳銷領導小組于20xx年成立。根據(jù)人員工作變動情況,領導小組成員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:省工商行政管理局、省公安廳、省政府新聞辦公室、省監(jiān)察廳、省國家安全廳、省教育廳、省財政廳、省民政廳、省建設廳、省交通廳、中國銀監(jiān)會xx監(jiān)管局、省通信管理局。
省打擊傳銷領導小組辦公室設在省工商行政管理局,負責我省打擊傳銷專項行動的日常和指揮協(xié)調(diào)工作。xxx(省工商行政管理局)任辦公室主任;xxx(省公安廳)任辦公室副主任。
打擊傳銷工作方案 篇6
為有效鞏固打擊傳銷工作成果,持續(xù)保持對傳銷違法活動高壓嚴打態(tài)勢,維護我市良好的社會經(jīng)濟秩序,確保社會和諧穩(wěn)定大局,根據(jù)省委政法委、省市場監(jiān)管局、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關于開展打擊傳銷行動的通知》精神,決定從即日起至20xx年12月10日,在全市范圍內(nèi)開展打擊傳銷行動。結合我市工作實際,制定以下行動方案。
一、工作目標
嚴格落實市委、市政府和省市場監(jiān)督管理局關于打擊傳銷工作的具體要求,在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,圍繞打擊、清理、創(chuàng)建、宣傳等重點環(huán)節(jié),堅持“反復打、打反復”,線上線下一體化推進,充分發(fā)揮行政執(zhí)法和刑事打擊雙重作用,堅決打擊各種形式的傳銷違法犯罪活動,堅決防范聚集式傳銷回流反彈,堅決遏制網(wǎng)絡傳銷發(fā)展蔓延。通過大力開展宣傳教育,進一步提高人民群眾識別防范傳銷的意識和能力,使我市被騙往外地參與傳銷和外地被騙到我市參與傳銷活動的人員進一步減少,傳銷活動得到全面控制,規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕。
二、工作重點
(一)加大整治聚集式傳銷活動力度。堅持對聚集式傳銷露頭就打,發(fā)現(xiàn)就查,始終保持高壓態(tài)勢。以群眾舉報突出、社會反映強烈、傳銷行為多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)為重點,加大力度整治以下聚集式傳銷違法活動:一是以“招聘就業(yè)”“技能培訓”“介紹工作”等為幌子,誘騙人員參加的傳銷活動;二是以“共享旅游”“保健養(yǎng)生”“治病賺錢”等為幌子,誘騙人員參加的傳銷活動;三是編造“快速致富”“發(fā)財神話”等謊言,從事“拉人頭”“騙取入門費”等傳銷活動;四是流竄多地、輻射地域廣的傳銷活動。
(二)嚴厲查處網(wǎng)絡傳銷違法活動。繼續(xù)緊盯新型網(wǎng)絡傳銷活動,重點查處以下網(wǎng)絡傳銷活動:一是打著“電子商務”“消費返利”“區(qū)域代理”等旗號,以“社交電商”“分享經(jīng)濟”“新零售”等為噱頭,建立網(wǎng)絡購物平臺,借助社交軟件以人際網(wǎng)絡營銷的方式進行宣傳推廣的傳銷活動。二是打著“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡兼職”“網(wǎng)絡游戲”等旗號,以“做任務賺錢”“財富自由”等為宣傳口號,從事視頻觀看、廣告點擊、虛擬養(yǎng)殖、會員卡銷售的傳銷活動。三是假借“愛心慈善”“扶貧支農(nóng)”“共同富裕”等名義,故意歪曲國家有關政策的傳銷活動;四是境外操縱的跨境網(wǎng)絡傳銷活動。
(三)扎實開展“兩創(chuàng)”工作。創(chuàng)新推進“無傳銷社區(qū)(村)”“無傳銷網(wǎng)絡平臺”建設,對現(xiàn)有“無傳銷社區(qū)(村)”按照創(chuàng)建標準開展全面復核、重新認定,對現(xiàn)有“無傳銷網(wǎng)絡平臺”進行優(yōu)化。
三、工作方法和措施
(一)加大線索摸排和執(zhí)法力度。要積極爭取各級黨委、政府支持,充分發(fā)揮社區(qū)(居委會)、村委會等基層組織的作用,綜合運用網(wǎng)上監(jiān)測、輿情分析、社會舉報等信息渠道,全面摸排、搜索、梳理本區(qū)域涉嫌傳銷活動線索,對傳銷易發(fā)、多發(fā)區(qū)域,切實加大清查力度和打擊頻次。對上級有關部門下發(fā)或轉(zhuǎn)辦的傳銷線索,要迅速核實涉?zhèn)骶索,有效整合辦案力量,及時立案查處傳銷違法行為,有效震懾傳銷違法活動。
(二)加強綜合治理和執(zhí)法協(xié)作。進一步完善“黨政主導、部門聯(lián)動、公眾參與、綜合治理”的工作格局,加強部門協(xié)作和配合,強化部門間案件會商和信息共享機制,形成“打防控管”并舉的立體作戰(zhàn)局面。優(yōu)化“專案經(jīng)營”與“面上清理”相結合、刑事打擊與行政處罰并舉、教育勸返與綜合治理同時推進的打擊模式,加強網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測和風險防控,全面深入清理異地聚集式傳銷人員,堅決遏制網(wǎng)絡傳銷發(fā)展蔓延,堅決遏制聚集式傳銷活動回流反彈。
(三)持續(xù)開展“兩創(chuàng)”工作。結合我市“十無”村居建設工作,推動提升創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)效,嚴格按照創(chuàng)建標準,對現(xiàn)有“無傳銷社區(qū)(村)”“無傳銷網(wǎng)絡平臺”逐一開展復核,各縣、區(qū)在力爭實現(xiàn)社區(qū)(村)創(chuàng)建全覆蓋、全達標的基礎上,打造一批創(chuàng)建標準高、效果好的“無傳銷社區(qū)(村)”“無傳銷網(wǎng)絡平臺”示范點,起到示范引領作用,推動創(chuàng)建工作不斷向高標準、高質(zhì)量、全范圍延伸。
(四)創(chuàng)新開展宣傳教育活動。堅持將宣傳教育作為打擊傳銷的重要內(nèi)容和舉措,創(chuàng)新宣傳模式,突出重點人群、重點區(qū)域,采取傳統(tǒng)手段與新興媒介相配合、長期宣傳與專項宣傳相結合、精準宣傳與普及宣傳相協(xié)作的方式,充分利用電視、網(wǎng)站、微信、微博、微電影以及散發(fā)宣傳資料、設置宣傳欄、懸掛張貼標語宣傳畫、舉辦講座、發(fā)布倡議書、播放公益廣告等多種媒體和方法,使打擊傳銷宣傳進高校、進社區(qū)、進車站、進人才市場和勞務市場、進企業(yè)以及社會各個領域、行業(yè),努力營造打擊傳銷的良好社會氛圍。及時向社會發(fā)布警示提示,適時報道行動成果和典型案例,引導教育群眾自覺抵制、防范傳銷。
(五)加強校園防范。堅決查處誘騙學生參加傳銷的違法行為。各縣區(qū)打傳辦要組織市場監(jiān)管、政法、公安、教育、宣傳等部門,建立聯(lián)系制度,定期交換情況,強化校園及周邊環(huán)境的治理,組織開展“防止傳銷進校園”等宣傳活動,揭露傳銷的欺騙性、危害性及其慣用手法,提高廣大學生識別、防范傳銷的能力,自覺抵制傳銷。
四、時間安排
行動分四個階段進行,其中線索摸排與監(jiān)管執(zhí)法要貫穿始終。
(一)組織部署階段(即日至4月30日)。各縣區(qū)市場監(jiān)管和公安部門組織初步排查摸底,研判評估本地區(qū)傳銷形勢,主動向黨委、政府匯報,提出打防對策,細化行動方案,確定整治重點和防范打擊方向,部署工作任務,確保專項行動有效開展。
(二)集中摸排階段(5月1日至5月31日)。各縣區(qū)市場監(jiān)管和公安部門要組織力量,充分運用網(wǎng)上監(jiān)測巡查、輿情分析、社會舉報等資源和手段,協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、第三方監(jiān)測機構和民間反傳銷組織力量,廣泛搜集線索,主動篩查經(jīng)營活動可疑企業(yè)及網(wǎng)站線索,深入開展核查。市打傳辦要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,定期組織網(wǎng)信、公安、通信、稅務等部門會商研判傳銷線索、分析傳銷形勢,指導協(xié)調(diào)屬地打傳工作高效開展。
(三)打擊整治階段(6月1日至11月10日)。各縣區(qū)市場監(jiān)管和公安部門要對摸排的線索、市場監(jiān)管總局監(jiān)測點轉(zhuǎn)辦的線索、公安部云端發(fā)起的線索,逐一核查甄別,嚴厲查處和打擊注冊地或發(fā)起地在蚌的`網(wǎng)絡傳銷行為,依法對相關人員采取行政、刑事處罰措施,嚴厲查處從事傳銷活動的單位、組織者、骨干分子,查辦一批網(wǎng)絡傳銷大要案件;對發(fā)現(xiàn)的線下傳銷組織、窩點進行打擊清理,勸返遣散傳銷人員。
(四)總結提升階段(11月11日至12月10日)。各縣區(qū)組織開展專項行動總結工作,整理分析查辦的典型案件,提煉專項行動中好的經(jīng)驗和做法,并按要求上報相關總結材料。
五、工作要求
(一)提高政治站位,精心部署安排。要進一步樹立打擊傳銷“持久戰(zhàn)”思想,把打擊傳銷工作作為一項重大政治任務,納入各級黨委、政府的重要議事日程,重點研究、重點部署,統(tǒng)籌打擊傳銷的宣傳、教育、防范、監(jiān)控、處置等工作,并在人力、物力、財力等方面給予重點保障。各縣、區(qū)要結合實際細化方案,統(tǒng)籌推進任務落實,確保取得實效。要堅持打擊整治傳銷工作與維穩(wěn)工作同部署、同推進、同落實,進一步健全涉?zhèn)黠L險防控工作機制,密切關注涉穩(wěn)動態(tài),及時研判、準確評估傳銷涉穩(wěn)隱患態(tài)勢,切實消除傳銷涉穩(wěn)隱患。打擊傳銷工作成效將作為20xx年平安建設考核評價的內(nèi)容。
(二)加強部門協(xié)作,凝聚執(zhí)法合力。各縣、區(qū)打傳領導小組要積極發(fā)揮打擊傳銷協(xié)調(diào)機制作用,明確成員單位分工和職責邊界,督促檢查各部門相關工作,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,及時召開打擊傳銷工作會議總結、研究、部署工作。政法部門要強化平安建設考核評價,將打擊傳銷工作納入平安安徽滿意度測評體系;市場監(jiān)管與公安部門要在宣傳教育、情況通報、日常清查、案件查處、聯(lián)合整治等方面密切配合,共同研究推進重大案件查處和重大風險化解,進一步完善打擊傳銷防控體系,做好法律法規(guī)適用、刑事司法與行政執(zhí)法等方面的銜接,會同教育部門持續(xù)開展好校園防范傳銷宣傳教育活動。
(三)強化督查督導,壓實工作責任。要加強對打擊傳銷工作落實情況的督導,層層壓實屬地責任。對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅通報、督促整改,對相關單位和人員消極對待投訴舉報、有案不立、不當履職,特別是造成嚴重不良影響的,堅決倒查追責。市場監(jiān)管總局將通過調(diào)研、督導等形式,對全國各地打擊整治傳銷情況進行督導評估,對于聚集式傳銷高風險城市,將及時納入傳銷防控重點地區(qū),必要時將責成該地區(qū)直接向市場監(jiān)管總局遞交《打擊防范傳銷工作責任書》。
(四)加強信息溝通,及時總結上報。行動期間,各縣區(qū)、各部門要確定專人負責信息上報工作,逐級及時報告工作進展情況、存在的問題及整治成果,做好信息匯總和統(tǒng)計分析,遇到重要情況、重大案件、疑難問題要及時上報。市打傳辦將適時不定形式和方式組織對專項行動開展情況進行檢查督導。各縣區(qū)打傳辦于6月25日、9月25日,11月25日分別匯總報送上半年、前三季度以及全年《打擊傳銷行動戰(zhàn)果統(tǒng)計表》和《20xx年打擊傳銷專項整治行動統(tǒng)計表》;11月25日前報送年度打擊傳銷工作總結,重大成果、案(事)件、創(chuàng)建成果等情況,隨時上報,報送郵箱xxxxxxx@163.com。
打擊傳銷工作方案 篇7
為了維護正常的市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省打擊傳銷行動方案的通知》精神,結合我市實際,決定在全市范圍內(nèi)深入開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把嚴厲打擊傳銷與整頓市場經(jīng)濟秩序、凈化市場經(jīng)濟環(huán)境相結合,依法嚴厲打擊傳銷行為,摧毀傳銷網(wǎng)絡,嚴懲傳銷頭目,揭批傳銷的本質(zhì)和危害,為構建和諧淮南做出貢獻。
二、組織領導
市政府成立打擊傳銷專項整治行動領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
建立以工商行政管理部門、公安機關為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度,組織協(xié)調(diào)各相關部門開展專項整治工作。辦公室設在市工商局。各縣、區(qū)也要建立相關組織。
三、整治重點和目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、“團隊計酬”、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居住地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的惡性刑事案件。
(四)以城鄉(xiāng)結合部、居民出租房等傳銷活動相對集中的區(qū)域、場所為重點,全面整頓違法出租行為,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。
(六)嚴防傳銷活動進入校園,切實加強對在校學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
(七)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(八)通過專項整治,使城鄉(xiāng)結合部、居民出租房等重點區(qū)域、場所傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復勢頭基本得到遏制;娛樂場所、賓館等場所傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常化、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
四、部門職責
縣、區(qū)政府和有關部門要在市打擊傳銷領導小組的統(tǒng)一領導下,依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,密切配合開展專項整治行動。
(一)市工商局:負責對專項行動的指導和督查,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處;對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關處理;對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。
(二)市公安局:負責在查處、取締傳銷活動現(xiàn)場,對涉嫌參與傳銷的人員查驗身份證,甄別首要、骨干分子;對抗拒執(zhí)法、聚眾鬧事的不法分子依法嚴肅處理;負責對借用傳銷形式只傳人頭不傳商品的經(jīng)濟詐騙性質(zhì)的變相傳銷,以及擾亂社會治安秩序的'行為進行查處,對組織、參與傳銷活動、限制他人人身自由、從事惡勢力活動構成犯罪的,依法追究刑事責任;加大對大案要案的快偵快破力度,尤其是基層派出所要進一步加強對流動人口和出租屋的治安管理。
(三)市委宣傳部:負責組織新聞單位積極發(fā)揮輿論宣傳的作用,配合做好宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。電視臺和電臺要利用一定的節(jié)目時間對傳銷典型案例及時予以曝光。
(四)市電信公司:負責配合有關部門對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為進行監(jiān)控和查處。
(五)中國人民銀行淮南中心支行:負責對利用傳銷進行非法集資的行為進行認定,打擊利用傳銷非法集資行為;依法協(xié)助做好公安、工商部門對傳銷組織者或經(jīng)營者往來帳目、資金進行查詢、暫停結算、查封、凍結等工作。
(六)市教育局:負責對在校學生的教育工作。
(七)市監(jiān)察局:負責依法加強監(jiān)督,督促有關職能部門認真履行職責,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。
(八)市民政局、財政局、勞動和社會保障局、商務局、稅務局等成員單位:要依據(jù)《禁止傳銷條例》的規(guī)定,各司其職,積極做好相關工作。
五、工作要求
(一)要提高認識。打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務,縣、區(qū)政府和有關部門要從講政治的高度,充分認識到打擊傳銷的重要性、長期性、艱巨性,高度重視本轄區(qū)的整治工作,要把它作為一項重點工作,擺在突出位置著力抓好。
(二)要落實責任。縣、區(qū)政府和有關部門要按照政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局和標本兼治、著力治本的方針,集中力量,劃片分區(qū),加強日常監(jiān)管,尤其要注重發(fā)揮社區(qū)管理機構、居(村)委會及社會中介組織的作用,協(xié)助做好對出租房屋、流動人口的監(jiān)控,對傳銷活動及時發(fā)現(xiàn),及時報告,及時處理。要建立并嚴格落實工作責任制和責任追究制,規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(三)要加強督查督辦。縣、區(qū)政府和有關部門要加強調(diào)研和督辦工作,認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題,及時完善工作方案,確保工作落實。同時,加強對執(zhí)法人員的培訓。公安、工商部門要積極會同法院和檢察機關,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
(四)要堅持不懈地開展宣傳教育,鏟除非法傳銷的社會土壤,從源頭上遏制傳銷活動。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,多方位、多層次、多角度地廣泛宣傳國家的政策規(guī)定和法律法規(guī),宣傳打擊傳銷活動取得的成果,宣傳參加傳銷給國家、社會以及個人和家庭造成的嚴重危害。尤其要重點抓好外出務工人員、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,增強他們的辨別能力,自覺做到知法、懂法、守法、用法。
(五)要加強信息交流。市打擊傳銷聯(lián)席工作會議定期召開,分析形勢、查找問題、制定措施、總結經(jīng)驗,以推動全市打擊傳銷工作平衡開展。縣、區(qū)政府和有關部門也要建立信息專報和重大事項報告制度,形成資源共享機制。
六、步驟和時間安排
專項整治行動從20xx年1月起至8月止,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年1月)。縣、區(qū)政府及有關部門要按照本方案制定具體實施方案,并將實施方案抄送市工商局、市公安局。
(二)組織實施階段(20xx年1月-7月)。縣、區(qū)政府和有關部門按照專項整治方案和具體實施方案積極開展工作。市打擊傳銷工作聯(lián)席會議組織相關部門對各縣(區(qū))、各部門開展打擊傳銷活動進行重點檢查,并迎接省打擊傳銷工作聯(lián)席會議組織的檢查。
(三)總結驗收階段(20xx年8月)。縣、區(qū)政府和有關部門分析和研究傳銷活動在我市的分布規(guī)律、特點和發(fā)展趨勢,查找自身在監(jiān)管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),制定相應的措施,并將專項整治情況報市打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室,由聯(lián)席會議辦公室匯總后報送市政府。
打擊傳銷工作方案 篇8
近一個時期,我省的傳銷活動有抬頭、反彈現(xiàn)象,個別地區(qū)活動猖獗,暴力抗法事件時有發(fā)生,不僅擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序,而且引發(fā)了不少社會治安問題,直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《禁止傳銷條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》要求,省政府決定,從現(xiàn)在20xx年11月起用9個月左右的時間,在全省范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項行動。
一、工作重點與工作目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)專項整治的重點地區(qū)是:鄭州、洛陽、開封、安陽、新鄉(xiāng)、商丘、漯河、許昌、焦作、南陽。上述各市要采取切實有效的措施,加大打擊力度。其他各市要堅持露頭就打,鞏固打擊成果,嚴防傳銷滲入擴散。
(四)各級政府要加強對這次專項行動的領導,精心組織,采取切實有效的措施,使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復勢頭基本得到遏制;其他各市傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
(五)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷形式非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(六)強化對互聯(lián)網(wǎng)的'監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。
(七)強化高校傳銷防范工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好規(guī)勸解救工作。
(八)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(九)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締以直銷名義從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(十)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》(國務院令第443號),抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(十一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。按照國務院提出的“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針,強化各級政府的責任,落實屬地管理原則,實行工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。
(十二)根據(jù)《禁止傳銷條例》和《河南省人民政府關于嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷工作的意見》要求,各級政府要建立由有關部門組成的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)調(diào)打擊傳銷工作有關問題。
(十三)這次專項行動以工商、公安部門為主,各有關部門要依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商、公安部門要加強對專項行動的指導和督查。公安機關要加大對傳銷違法犯罪活動的打擊力度,快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行、金融監(jiān)管部門和各金融機構要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、暫停結算、資金凍結的落實工作,打擊利用傳銷形式非法集資行為。教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,要嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。各地在專項行動中要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用,積極開展“無傳銷社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動,努力實現(xiàn)查禁傳銷工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭,形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的新的工作格局。
(十四)要嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(十五)各級政府要加強對打擊傳銷專項行動的領導,認真解決專項行動的經(jīng)費、人員等實際困難和問題,及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法水平。工商、公安部門要積極會同法院和檢察機關,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
四、工作步驟與時間安排
(十六)專項行動分三個階段進行:
1.動員部署階段(20xx年11月)。各省轄市政府要按照本方案制定具體實施方案。各省轄市的實施方案要抄送省工商局、公安廳。
2.組織實施階段(20xx年11月―20xx年6月)。各級政府有關部門要按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。省工商局、公安廳將對各地開展打擊傳銷活動情況組織重點檢查。
3.總結階段(20xx年7月)。各級政府對打擊傳銷情況進行認真總結,由省工商局、公安廳匯總上報省政府批準后通報全省。
打擊傳銷工作方案 篇9
為貫徹落實全國、全省打擊傳銷工作電視電話會議精神,進一步加大防范和打擊傳銷活動的工作力度,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,深入貫徹落實全國、全省打擊傳銷電視電話會議精神,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,堅持嚴管、嚴防、嚴打、嚴治的方針,以偵查破案為突破口,嚴厲打擊各種傳銷違法犯罪活動,推進長效機制建設,防止傳銷活動在我市蔓延發(fā)展,為建設和諧西安、平安西安創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作重點與工作目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點整頓以城鄉(xiāng)結合部、高校相對集中的區(qū)域,以及多次發(fā)生或發(fā)生過較大規(guī)模傳銷行為的地區(qū)。
(三)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(四)集中力量查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資、詐騙等嚴重危害社會的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲查處暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決查處直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
(六)以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的.意識和能力。
(七)通過專項行動,使傳銷活動得到有效控制,傳銷活動明顯減少,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
三、工作要求與保障措施
(一)市政府成立由分管副市長任組長,市工商、公安、商貿(mào)、通信、教育、稅務、城管執(zhí)法、財政、民政、人民銀行西安分行等部門參加的西安市打擊傳銷工作領導小組,負責對全市打擊傳銷工作的組織領導,領導小組辦公室設在市工商局。各區(qū)、縣政府也要成立打擊傳銷工作領導小組,負責組織領導本地區(qū)打擊傳銷工作。
(二)各區(qū)縣和有關部門要加強調(diào)研和督辦工作,強化責任,將打擊傳銷工作作為綜合治理和社會穩(wěn)定的主要內(nèi)容,針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。要積極引導開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,充分調(diào)動廣大人民群眾參與打擊傳銷專項行動的積極性。
(三)此次專項行動要在市政府統(tǒng)一領導下,以工商行政管理部門和公安機關為主,相關部門要積極配合,加強溝通,密切協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。
工商行政管理部門要加強對專項行動的指導和督查。要依托網(wǎng)絡體系,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,發(fā)現(xiàn)問題要迅速組織力量依法查處。各級工商、公安機關凡接群眾舉報傳銷的,實行首接責任制,一律落實查處責任,互相溝通配合,不得推諉扯皮。在查處傳銷中發(fā)現(xiàn)限制人身自由的,應及時通報公安機關認真查處;對構成犯罪的,及時移送公安機關。
公安部門要進一步加強對流動人口和出租房屋的治安管理,堅決查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的傳銷行為。嚴懲聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務人員的不法傳銷分子。加大對傳銷犯罪的打擊力度,快速偵破一批大案要案。
城管執(zhí)法局要加大對城市社區(qū)、街道、廣場、景點等區(qū)域的監(jiān)控力度,對散發(fā)傳單、聚眾宣傳等傳銷苗頭性現(xiàn)象,要及時予以取締。
人民銀行應組織商業(yè)銀行按有關政策規(guī)定,協(xié)助有關執(zhí)法部門對傳銷人員及組織的往來賬目、資金進行查詢或凍結,打擊利用傳銷非法集資的行為。
電信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷以及為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。
教育部門要采取有效措施,做好對教職員工和學生的宣傳教育工作,增強防范意識,嚴防傳銷活動進入校園。對受騙參與傳銷的學生,要及時做好思想教育工作。
民政部門要積極參與清查傳銷組織和人員,全力做好善后工作。對被騙參加傳銷的生活特別貧困、需要救助的特殊群體進行救助。
商貿(mào)部門要協(xié)助工商行政管理部門加強對直銷企業(yè)及其分支機構、直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理。
監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)察,對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)管不力,敷衍推諉,甚至包庇、縱容、支持參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員的責任。
稅務、勞動保障等部門要按照各自職責和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為。
新聞宣傳單位要做好相關宣傳工作,公開揭露傳銷活動的危害性、欺騙性,曝光典型案件,宣傳專項行動成果,營造良好的輿論環(huán)境。
(四)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。在各級黨委、政府的領導下,各級工商、公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用,采取積極有效措施,認真開展打擊傳銷違法犯罪活動。同時要加強與司法、宣傳、監(jiān)察、通信管理等有關部門的協(xié)作配合,形成打擊合力。
(五)加強宣傳教育,提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識。各單位要采取多種方式,深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。相關部門要抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的教育和管理,鼓勵廣大群眾積極舉報傳銷違法犯罪活動,努力營造打擊傳銷的良好執(zhí)法環(huán)境。
(六)充分發(fā)揮基層組織的職能作用,筑牢打擊傳銷的基層防線。要將打擊傳銷的工作任務和責任分解落實到各基層組織,工商所、派出所、綜治組織、城鎮(zhèn)社區(qū)、村委會按照職能分工,做好傳銷線索的排查、上報工作,努力形成情況互通、信息共享的打擊、預防、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡,積極開展創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭、學校工作。
(七)嚴格工作考評,強化責任意識。各縣區(qū)政府和有關部門要按照《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》要求,切實履行職責,制定考核標準及方案,工商、公安和綜治辦一起組成考評工作辦公室,對各成員單位的打傳工作進行全面考評,尋找漏洞差距,彌補工作不足。同時將自評情況及評分結果報市打擊傳銷領導小組辦公室,屆時由市工商局會同市綜治辦、市公安局抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組,對各縣區(qū)開展打擊傳銷工作情況進行檢查、抽查。根據(jù)檢查、抽查及各單位自評情況,按照公正、公開的原則,對各地打擊傳銷工作進行考核評分。
四、工作步驟與時間安排
這次集中打擊傳銷專項行動時間為20xx年8月18日至11月15日,為期3個月,分3個階段。
(一)動員部署階段(20xx年8月18日-8月31日)。各區(qū)縣和有關部門要按照本方案制定具體方案,明確責任人員,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展調(diào)查摸底,了解和掌握本地區(qū)傳銷活動特點、排查案件線索、深挖高層組織者和骨干分子。
(二)組織實施階段(20xx年9月1日-10月31日)。各區(qū)縣和有關部門要按照全國、全省打擊傳銷電視電話會議精神和本方案積極開展工作,集中力量查辦大案要案,摧毀傳銷網(wǎng)絡。市打擊傳銷領導小組辦公室適時集中組織全市性的大規(guī)模清查行動,形成打擊傳銷專項行動的強大攻勢。
(三)總結階段(20xx年11月1日-11月15日)。各區(qū)縣和有關部門要在前段工作的基礎上,總結和推廣打擊傳銷工作中的有效做法和成功經(jīng)驗,進一步建立和完善“打、防、控”相結合的長效工作機制。市工商局、公安局要會同有關部門對各區(qū)縣開展專項行動情況進行監(jiān)督檢查,防止傳銷死灰復燃,鞏固打擊成果。
打擊傳銷工作方案 篇10
為有效鞏固打擊傳銷工作成果,持續(xù)保持對傳銷違法活動高壓嚴打態(tài)勢,維護我轄區(qū)良好的社會經(jīng)濟秩序,確保社會和諧穩(wěn)定大局,根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局的部署要求,結合我轄區(qū)實際,制定本工作方案。
一、工作目標
嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)督管理局關于打擊和防范傳銷工作的總體要求,在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,圍繞打擊、清理、創(chuàng)建、宣傳等重點環(huán)節(jié),堅持“反復打、打反復”,線上線下一體化推進,充分發(fā)揮行政執(zhí)法和刑事打擊雙重作用,堅決打擊各種形式的傳銷違法犯罪活動,堅決防范聚集式傳銷回流反彈,堅決遏制網(wǎng)絡傳銷發(fā)展蔓延,為我轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務
(一)持續(xù)高壓整治聚集式傳銷活動。各成員單位對聚集式傳銷要繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢,堅持對聚集式傳銷露頭就打,發(fā)現(xiàn)就查。嚴格落實打擊傳銷“十個一律”工作舉措,以群眾舉報突出、社會反映強烈、傳銷行為多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)為重點,加大力度整治以下聚集式傳銷違法活動:一是以“招聘就業(yè)”“技能培訓”“介紹工作”等為幌子,誘騙人員參加的傳銷活動;二是以“共享旅游”“保健養(yǎng)生”“治病賺錢”等為幌子,誘騙人員參加的傳銷活動;三是編造“快速致富”“發(fā)財神話”等謊言,從事“拉人頭”“騙取入門費”等傳銷活動;四是流竄多地、輻射地域廣的傳銷活動。
(二)嚴厲查處網(wǎng)絡傳銷違法活動。以涉及重大民生問題和打著重大政策旗號的網(wǎng)絡傳銷、新型網(wǎng)絡傳銷、跨境網(wǎng)絡傳銷等傳銷犯罪活動為重點,清理整治一批網(wǎng)絡傳銷違法活動的苗頭隱患,規(guī)范整頓一批行業(yè),堅決遏制網(wǎng)絡傳銷蔓延。重點查處以下網(wǎng)絡傳銷活動:一是打著“網(wǎng)頁游戲”“金錢游戲”等旗號實施網(wǎng)絡傳銷的行為;二是以“上市融資”“購買原始股”“理財投資”為名實施網(wǎng)絡傳銷的行為;三是以“互聯(lián)網(wǎng)購物和電子商務”為名實施網(wǎng)絡傳銷的行為;四是打著“免費獲利”“免費購買商品”“消費多少返利多少”等旗號實施網(wǎng)絡傳銷的行為;五是假借“玩網(wǎng)絡游戲”“網(wǎng)絡賭博”的名義實施網(wǎng)絡傳銷的行為;六是打著“互助投資”“慈善”“互助、互愛、互贏”等旗號實施網(wǎng)絡傳銷的行為。
(三)夯實打擊防范傳銷基礎性工作。繼續(xù)開展“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷網(wǎng)絡平臺”創(chuàng)建工作,推動提升創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)效,各村(場)社區(qū)在力爭實現(xiàn)社區(qū)(村)創(chuàng)建全覆蓋、全達標的基礎上,打造一批創(chuàng)建標準高、效果好的“無傳銷社區(qū)(村)”“無傳銷網(wǎng)絡平臺”示范點,起到示范引領作用,推動創(chuàng)建工作不斷向高標準、高質(zhì)量、全范圍延伸。年內(nèi)“無傳銷社區(qū)(村)”“無傳銷網(wǎng)絡平臺”的創(chuàng)建工作納入綜治考評評價指標。
(四)創(chuàng)新開展宣傳教育活動。堅持將宣傳教育作為打擊傳銷的重要內(nèi)容和舉措,創(chuàng)新宣傳模式,突出重點人群、重點區(qū)域,采取傳統(tǒng)手段與新興媒介相配合、長期宣傳與專項宣傳相結合、精準宣傳與普及宣傳相協(xié)作的方式,充分利用電視、網(wǎng)站、微信、微博、微電影以及散發(fā)宣傳資料、設置宣傳欄、懸掛張貼標語宣傳畫、舉辦講座、發(fā)布倡議書、播放公益廣告等多種媒體和方法,使打擊傳銷宣傳進社區(qū)、進校園、進市場、進農(nóng)村、進企業(yè)以及社會各個領域、行業(yè),努力營造打擊傳銷的良好社會氛圍。及時向社會發(fā)布警示提示,適時報道行動成果和典型案例,引導教育群眾自覺抵制、防范傳銷。各村(場)社區(qū)每年開展打擊傳銷專題宣傳教育活動不少于2次。
(五)堅持清理打擊與維護社會穩(wěn)定并重。加大對社會面的清理整治工作,對傳銷人員聚集的廣場、小區(qū)、景點等開展不定期的清理,防止涉?zhèn)魅藛T繼續(xù)滯留或易地再次聚集。扎實抓好“十個一律”等打擊傳銷舉措的落實,嚴懲傳銷違法行為和為傳銷活動提供便利條件和保護的行為。要高度警惕傳銷問題影響社會穩(wěn)定、滋生風險的特殊性,從嚴從細從實抓好涉?zhèn)髁Ⅲw化防控措施,在組織打擊整治專項行動時要同步部署社會維穩(wěn)工作;加強對受害群眾的教育疏導和涉穩(wěn)隱患化解工作,引導受害群眾依法理性維權,堅決防止因傳銷引發(fā)重大涉穩(wěn)事件和重大風險問題。要建立維穩(wěn)協(xié)作機制和制訂應急預案,預防和處置因涉?zhèn)鲉栴}引起群體性、暴力抗法等事件。
(六)完善打擊傳銷的防控體系建設。街道打擊傳銷工作領導小組成員單位要結合本單位職能從加強和創(chuàng)新社會治理的'角度,建立健全基層網(wǎng)格化工作機制,通過網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息采集和管控,深入核查涉?zhèn)骶索。要寓管理于服務之中,積極發(fā)揮物業(yè)和業(yè)主的作用,強化對出租屋和流動人員的管控,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻利用出租屋組織傳銷活動的行為,勸阻無效及時向有關部門報告,不斷提高業(yè)主拒絕為傳銷活動提供場所和其他便利條件的自覺性,最大限度擠壓傳銷組織的生存空間。
(七)強化涉?zhèn)鬏浨榛鈶獙ぷ鳌=值来驌魝麂N工作領導小組成員單位要做好涉?zhèn)鬏浨閼獙ぷ鳎皶r研判、準確評估涉?zhèn)鬏浨樾蝿荩皶r準確發(fā)布權威信息,有效回應社會關切,采取應對化解措施,消除涉?zhèn)魃娣(wěn)輿情隱患。做好重大行動前的風險評估,制定應急預案,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽、化解在當?shù)亍⒔鉀Q在初始。對因涉?zhèn)鲉栴}引發(fā)的群體性事件,要在黨委政府領導下,依法依規(guī)妥善處置,切實維護社會穩(wěn)定。
(八)規(guī)范引導直銷企業(yè)健康發(fā)展。依法規(guī)范直銷行為,以查處違反直銷企業(yè)設立規(guī)定、直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商虛假宣傳、直銷企業(yè)傳銷為重點,加強執(zhí)法辦案。引導直銷企業(yè)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。以政策解讀、案例點評、經(jīng)驗推廣為重點,客觀宣傳報道直銷業(yè),營造直銷業(yè)良好營商環(huán)境。要加大直銷企業(yè)日常監(jiān)管力度,以直銷會議培訓、商業(yè)宣傳活動為重點,加大對直銷經(jīng)營活動的日常監(jiān)管和行政指導。將信用風險分級分類結果應用于差異化監(jiān)管和“雙隨機、一公開”檢查中,推進精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管。加強監(jiān)測預警分析,有效發(fā)揮行政指導作用,防范化解直銷市場風險。
三、工作舉措
(一)加大線索摸排,確保精準打擊。各成員單位要綜合運用網(wǎng)上監(jiān)測、輿情分析、社會舉報等信息渠道,全面摸排、搜索、梳理本區(qū)域涉嫌傳銷活動線索,對傳銷易發(fā)、多發(fā)區(qū)域,切實加大清查力度和打擊頻次。對上級有關部門下發(fā)或轉(zhuǎn)辦的傳銷線索,要迅速核實涉?zhèn)骶索,有效整合辦案力量,及時立案查處傳銷違法行為,有效震懾傳銷違法活動。
(二)壓實工作責任,形成打擊合力。進一步完善“黨政主導、部門聯(lián)動、公眾參與、綜合治理”的工作格局,加強部門協(xié)作和配合,強化部門間案件會商和信息共享機制,形成“打防控管”并舉的立體作戰(zhàn)局面。打擊防范傳銷要再發(fā)力,確保我轄區(qū)禁傳工作持續(xù)保持良好態(tài)勢,在高壓嚴打上下真功夫,在源頭防范上出實招,在宣傳教育上見成效,在建章立制上求突破。職責任務要再壓實,形成打傳行動的整體合力。優(yōu)化刑事打擊與行政處罰并舉、教育勸返與綜合治理同時推進的打擊模式,加強網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測和風險防控,全面深入清理異地聚集式傳銷人員,堅決遏制網(wǎng)絡傳銷發(fā)展蔓延,堅決遏制聚集式傳銷活動回流反彈。
(三)規(guī)范打傳流程,創(chuàng)新工作方法。要改變過去“以打為主、重打輕防、只打不防”的理念,樹牢“標本兼治、打防結合、以防為主、綜合治理”的理念,實現(xiàn)“控增量、減存量、降投訴”的效果。要充分發(fā)揮打擊防范傳銷違法犯罪數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測研判平臺的作用,通過多維度進行涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)比對,摸清傳銷人員底數(shù)和流動態(tài)勢,管住傳銷“老人”,防住源頭“新人”,精準打擊“骨干”,防止傳銷人員回流反彈。
(四)堅持源頭治理,強化機制落實。動員社會各界力量,特別是基層組織的力量,發(fā)揮其對轄區(qū)民情商事、生產(chǎn)生活、人口流動、房屋租賃等情況比較熟悉的優(yōu)勢,建立健全打擊傳銷基層監(jiān)控網(wǎng)絡,從源頭上不斷擠壓傳銷活動空間。認真落實《南昌市租賃房屋治安管理規(guī)定》,堅持以房管人,構造長效機制。加大舉報獎勵的宣傳,提高群眾舉報傳銷的積極性,充分發(fā)動小區(qū)物業(yè)保潔、房產(chǎn)中介、社區(qū)工作人員,實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知、群策群防,推動構建打傳社會共治格局。
四、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領導。要進一步提高政治站位,要始終把打擊防范傳銷工作作為一項政治任務,納入年度工作計劃,列入重要議事日程;時刻保持頭腦清醒,深化思想認識,既要立足當前,重拳出擊,深挖嚴打,又要著眼長遠,注重源頭治理,建章立制,實現(xiàn)對傳銷違法犯罪的長效治理,防止因思想松懈、打擊防范力度下降,而形成新的洼地。落實《南昌市人民政府辦公廳進一步推進打傳工作實施意見》,保障打傳經(jīng)費。街道打擊傳銷工作領導小組要豐富完善打擊和防范傳銷的工作方案和手段,及時向黨委政府主要領導匯報各村(場)社區(qū),各部門打擊和防范傳銷工作情況。各村(場)社區(qū),各部門要充分發(fā)揮職能作用。各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,加強組織領導,以更加積極的態(tài)度,更加務實的舉措?yún)⑴c到打擊傳銷工作中來,確保取得實效。
(二)加強部門協(xié)作,強化督導考核。街道打傳工作領導小組要積極發(fā)揮打擊傳銷協(xié)調(diào)督導作用,明確成員單位分工和職責邊界,加強對打擊傳銷工作考核、督查和問責;對工作不實、打擊不力、查辦不到位的,未能及時完成上級交辦任務、工作中有失責、瀆職行為的,或因涉?zhèn)鲉栴}引發(fā)規(guī)模以上群體性事件、重大輿情、亡人事故的要進行逐級追責問責。街道打傳工作領導小組將通過調(diào)研、督導等形式,對各村(場)社區(qū),各部門打擊整治傳銷情況進行督導評估,及時通報情況,確保打傳工作落地見效。
(三)加強信息溝通,及時總結上報。各成員單位要確定專人負責信息上報工作。在組織重大打擊整治行動前要加強請示報告。要嚴格落實重大涉?zhèn)靼讣皶r報送的要求,堅決杜絕案情還未上報,媒體宣傳已見報的現(xiàn)象。對可能引發(fā)群體性事件的要及時上報,防止引發(fā)矛盾,影響社會穩(wěn)定。各村(場)社區(qū),各部門于6月15、12月15日前報送半年和年度打擊傳銷工作總結,重大成果、案(事)件、創(chuàng)建成果等情況,隨時上報。
打擊傳銷工作方案 篇11
為進一步鞏固打擊傳銷工作成果,推進打擊傳銷工作向縱深發(fā)展,保障我鎮(zhèn)群眾生命、財產(chǎn)免受侵害,營造良好社會環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年打擊傳銷工作按照堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的總要求,以整治網(wǎng)絡傳銷為重點,堅持“政府負責、部門聯(lián)動、基層防控、綜合治理”的打擊傳銷工作方針,完善部門間信息共享、協(xié)作查處工作機制,強化宣傳教育,繼續(xù)深入推進無傳銷創(chuàng)建和規(guī)范直銷工作,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,特制定臺烈鎮(zhèn)打擊傳銷規(guī)范直銷工作方案。
二、領導小組
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)平安辦,xxx兼任辦公室主任。負責牽頭組織開展打擊傳銷專項行動,嚴厲查處各類違法行為和違法犯罪活動。同時,積極協(xié)調(diào)各村、派出機構開展打擊傳銷集中宣傳教育,深化“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷村”創(chuàng)建活動,加強日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。
三、工作任務
(一)繼續(xù)深入開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動。一是鎮(zhèn)平安辦配合派出所與鎮(zhèn)屬單位積極協(xié)作,通過社會面排查、網(wǎng)上巡查、受理舉報、信訪等方式,掌握傳銷活動的情況和案件線索。立足“打早、打小、打徹底”原則,對重點區(qū)域排查監(jiān)控,嚴防以“拉人頭”“收取入門費”或打著“資本運作”的幌子從事傳統(tǒng)的異地聚集式傳銷活動。二是以打擊網(wǎng)絡傳銷為重點,嚴打“四類行為”主要以“消費返利”“資金互助”“虛擬貨幣”“投資理財”“網(wǎng)絡游戲”等為幌子的網(wǎng)絡傳銷活動;假借“慈善”“扶貧”“創(chuàng)新”“均富”“軍民融合”等名義,故意歪曲國家有關政策的網(wǎng)絡傳銷活動;侵害學生、低保、殘疾人員等弱勢群體的網(wǎng)絡傳銷活動;跨境操縱實施的網(wǎng)絡傳銷活動。三是嚴查“四類主體”主要是從事網(wǎng)絡傳銷的網(wǎng)站、公司的核心骨干成員;參與多個傳銷組織及職業(yè)化參與網(wǎng)絡傳銷的人員;煽動、組織、策劃網(wǎng)絡傳銷參與人員非法“維權”的挑頭鬧事人員;明知系網(wǎng)絡傳銷及參與人員,仍協(xié)助轉(zhuǎn)移資金、為之提供組織體系模型、網(wǎng)站設計和維護等服務的單位和人員,及時上報排查信息,配合上級部門及業(yè)務部門挖源頭、摧網(wǎng)絡,使網(wǎng)絡傳銷蔓延態(tài)勢得到有力遏制。
(二)繼續(xù)開展打擊傳銷集中宣傳教育。各村、各相關站所、鎮(zhèn)屬單位要充分運用微信、抖音等公眾媒介,通過警示提示、公益短信等多種形式,普及打擊傳銷規(guī)范直銷相關知識,積極開展宣傳教育活動,及時宣傳工作成果,曝光典型案例。要注重以網(wǎng)絡化宣傳應對網(wǎng)絡傳銷,加大網(wǎng)絡宣傳力度,各相關站所每兩月組織開展一次現(xiàn)場宣傳活動。要及時做好涉及傳銷的市場主體和行政處罰信息公示工作,警示各類市場主體守法經(jīng)營。
(三)繼續(xù)深化“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷村”創(chuàng)建工作。要把創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷村”作為我鎮(zhèn)重點工作來抓,將創(chuàng)建工作與打擊傳銷工作落實。各村、派出所要充分發(fā)揮作用,突出對流動人口、租賃房屋管理,強化協(xié)作配合,并將打擊傳銷工作融合到社區(qū)警務室工作中,提升打傳工作效能,努力形成齊抓共管、綜合治理、聯(lián)打聯(lián)防的工作局面。
(四)加強日常監(jiān)管,扎實做好基礎防控工作。鎮(zhèn)平安辦配合相關站所實行綜治“網(wǎng)格化”管理,對出租屋、流動人口嚴格登記管理,形成全鎮(zhèn)群防群控的工作格局。集中清查傳銷人員易于聚集的`重點地區(qū),特別是出租房屋等重點部位。派出所會同相關站所要加強對飯館、娛樂場所等重點場所的管理,嚴防傳銷滲入和本地人員被騙往外地從事傳銷,特別是防止在各村發(fā)展下線以及誘騙在校學生參加傳銷情況的發(fā)生。
(五)暢通傳銷舉報渠道。充分利用“110”“12315”舉報、投訴電話,梳理線索,快速核實查處,做到件件有記錄、有結果。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村、相關站所、鎮(zhèn)屬單位要切實提高政治站位,充分認識傳銷的巨大社會危害性以及打擊傳銷工作的艱巨性和緊迫性,認真研究部署,明確責任任務,扎實組織開展,確保打擊傳銷工作取得實效。
(二)精心組織,整體推進。各村、相關站所、鎮(zhèn)屬單位要主動參與、協(xié)同聯(lián)動,建立上下信息共享、配合密切的指揮協(xié)作機制,努力形成層層抓落實的工作格局,要大力開展“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷村、無傳銷社區(qū)”等創(chuàng)建工作。
(三)加強溝通,全力創(chuàng)建。各村、鎮(zhèn)屬單位、相關站所要及時上報打傳工作進展情況,派出所要及時推廣先進的打傳經(jīng)驗和做法,及時協(xié)調(diào)研究解決工作開展過程中遇到的新情況、新問題。要深入宣傳打傳工作,在全鎮(zhèn)營造遠離傳銷、拒絕傳銷、低于傳銷、共同打擊的良好社會氛圍。
打擊傳銷工作方案 篇12
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省打擊傳銷專項行動方案的通知》要求,結合我市實際,決定從現(xiàn)在起至20xx年8月底,在全市范圍內(nèi)開展打擊傳銷專項行動。
一、工作重點
(一)重點打擊以“拉人頭”、“收取入門費”、“團隊計酬”等方式進行的傳銷行為;為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為;打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
(二)重點打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。
(三)重點查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反映大、社會危害嚴重的大案要案,徹底摧毀其組織網(wǎng)絡體系。
(四)重點懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。
(五)重點檢查城鄉(xiāng)結合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動高發(fā)區(qū)域;重點加強對房屋租賃的管理,加大對違法租賃房屋行為的處罰力度。
(六)傳銷活動相對集中的邯鄲縣、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)為打擊傳銷專項行動的重點地區(qū)。重點地區(qū)的各級政府要加強領導,精心組織,采取切實有效措施,務必使傳銷活動數(shù)量明顯減少,反彈勢頭得到遏制;其他縣(市、區(qū))也要積極采取行動,堅決杜絕經(jīng)常化、規(guī)模化的傳銷活動。
二、工作安排
專項行動分四個階段進行:
(一)動員部署階段:20xx年11月底以前。各級各有關部門要召開專門會議,成立打擊傳銷領導小組。組織力量開展調(diào)查摸底,了解和掌握本地傳銷活動的窩點、人員等基本情況。按照本方案和調(diào)查摸底情況制定具體行動措施,落實責任區(qū)域,明確責任人員,排查案件線索,深挖傳銷組織者和骨干分子。
(二)集中行動階段:20xx年月12月1日至12月31日。根據(jù)掌握的案件線索,各級各有關部門統(tǒng)一組織行動,重點地區(qū)集中組織大規(guī)模的清查行動,形成打擊傳銷專項行動的強大功勢和良好輿論氛圍,迅速在全市范圍內(nèi)掀起打擊傳銷的高潮。
(三)深入階段:20xx年1月1日至20xx年5月31日。集中力量查辦大要案件,摧毀傳銷網(wǎng)絡。同時,開展區(qū)域整治,要將責任落實到縣級工商行政管理部門、公安機關和其他有關部門,夯實“打、防、控”工作基礎,形成“打、防、控”體系。
(四)鞏固、總結階段:20xx年6月1日至8月31日。鞏固前段工作成果,總結和推廣打擊傳銷工作中的成功經(jīng)驗,探索建立以工商行政管理所、派出所和居民(村民)委員會為基礎的聯(lián)合監(jiān)控網(wǎng)絡和市、縣(市、區(qū))工商行政管理部門、公安機關為主,其他有關部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,落實屬地管轄、案件督導、部門協(xié)作、宣傳教育、經(jīng)費保障、獎勵懲處等工作制度,完善“打、防、控”體系,防止傳銷死灰復燃。
三、工作措施和要求
(一)成立組織,加強領導。為加強對打擊傳銷工作的統(tǒng)一領導,市政府成立由市委常委、副市長丁英輝同志任組長,市政府主管秘書長、市工商行政管理局、市公安局局長為副組長,市政法委副書記、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市綜治辦、市監(jiān)察局、市商務局、市教育局、市民政局、市財政局、市廣播電視局、市勞動和社會保障局、人民銀行邯鄲中心支行、市國稅局、市地稅局、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、市郵政局、市公用事業(yè)局、市供電公司、市交通局、邯鄲火車站等有關部門主管領導為成員的打擊傳銷領導小組,領導小組辦公室設在市工商行政管理局,負責日常工作,辦公室主任由市工商行政管理局局長擔任,副主任由市工商行政管理局、市公安局主管領導擔任,成員由領導小組組成部門的有關機構主管負責人擔任。領導小組辦公室建立打擊傳銷聯(lián)席會議制度,定期召開打擊傳銷領導小組成員單位聯(lián)席會議,調(diào)度階段性打擊傳銷工作情況,安排下階段工作任務,研究解決打擊傳銷中遇到的困難和問題。
各縣(市、區(qū))也要成立相應的領導機構,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,組織工商行政管理、公安、宣傳、法院、檢察院、綜治辦、監(jiān)察、商務、教育、民政、財政、廣播電視、勞動和社會保障、金融、通信管理、稅務、供水、供電、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處等部門和基層組織,按照各自職責,進一步加大打擊傳銷工作力度。
各縣(市、區(qū))要制訂處置傳銷突發(fā)事件預案,對可能發(fā)生的重大傳銷突發(fā)事件的組織指揮、部門分工、現(xiàn)場處理、善后工作等做出規(guī)定。
(二)認真部署,落實責任。各縣(市、區(qū))要把打擊傳銷專項行動列入重要議事日程,經(jīng)常分析本地傳銷形勢,采取強有力措施,保證所需要人力、物力和財力,認真安排部署,精心組織實施,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,確保達到預期目標。要嚴格落實責任制和過錯追究制,切實把打擊傳銷各項工作落實到位。
工商行政管理部門和公安機關作為打擊傳銷工作的主力軍,要共同加強對專項行動的指導、督查,依法查處、偵辦傳銷案件,取締傳銷窩點、場所,妥善驅(qū)散、勸返傳銷人員。
工商行政管理部門要依托12315申訴舉報網(wǎng)絡體系和“一會兩站”消費維權網(wǎng)絡,及時發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭,迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,對重大傳銷組織和案件的查處要提請公安機關提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。
公安機關要結合戶籍、重點人口、特種行為、房屋租賃的日常管理,注意發(fā)現(xiàn)傳銷違法犯罪線索;要發(fā)揮偵查辦案職能作用,快偵快破大案要案,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務、聚眾抗法的違法犯罪行為。
政法委要督促協(xié)調(diào)公安機關、檢察院、法院對重大案件及時查處;綜治辦要把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核目標,一起抓部署,一起抓落實。
法院、檢察院積極支持和配合打擊傳銷專項行動,依法行使審判權、檢察權,嚴厲打擊傳銷及傳銷引發(fā)的各種犯罪。
財政部門要對打擊傳銷工作給予必要的財力支持,保證打擊傳銷領導小組及其辦公室召開會議、督導檢查、集中執(zhí)法、舉報獎勵以及勸返傳銷人員等所需費用。
通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度,及時采取關閉網(wǎng)站等措施,減小危害范圍。
人民銀行和金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助執(zhí)法機關做好對傳銷組織者或經(jīng)營者、骨干分子的帳戶查詢、暫停結算、資金凍結等協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。
商務部門要按照《直銷管理條例》,嚴把直銷市場準入關,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。配合工商行政管理部門和公安機關依法規(guī)范和監(jiān)管各直銷企業(yè)在我市的經(jīng)營店鋪、服務網(wǎng)點的經(jīng)營活動,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
教育部門要指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導,嚴防傳銷活動進入校園。
民政部門要依法做好對需要救助的傳銷人員的救助工作。
宣傳、廣播電視部門和新聞媒體要做好相關宣傳工作,營造打擊傳銷的良好輿論氛圍。
勞動和社會保障、稅務、供水、供電等打擊傳銷領導小組成員單位要依據(jù)各自職責和有關法律、法規(guī)的'規(guī)定,做好打擊傳銷相關工作。
監(jiān)察部門要依法加強行政監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的縣(市、區(qū)),嚴肅追究有關領導和人員的責任。
街道辦事處、居民(村民)委員會等基層組織,要積極協(xié)助有關部門做好宣傳教育和房屋租賃、流動人口管理工作,重點監(jiān)控傳銷經(jīng)營(培訓)活動場所。要充分發(fā)揮居民(村民)委員會的作用,積極開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動。
(三)突出重點,嚴厲打擊。市打擊傳銷領導小組及其辦公室要采取督辦等有力措施,重點指導邯鄲縣、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)的打擊傳銷專項行動;各縣(市、區(qū))要確定專項行動的重點區(qū)域、重點部位,報市打擊傳銷領導小組辦公室備案。各級各有關部門要組織力量,集中行動,對重點地區(qū)、重點區(qū)域、重點部位,反復清查,不留隱患。突出對“拉人頭”式傳銷行為的打擊和對重大案件的調(diào)查處理,采取強有力措施,嚴懲傳銷頭目,從根本上瓦解傳銷網(wǎng)絡。嚴格流動人口和房屋租賃管理,對為傳銷提供住宿條件和經(jīng)營、培訓活動場所的要依法從重處理。對傳銷突發(fā)事件,要立即啟動處置傳銷突發(fā)事件預案,妥善處理,確保社會穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和執(zhí)法辦案程序規(guī)定,堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代刑的現(xiàn)象,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(四)搞好宣傳,營造氛圍。要通過各級新聞媒體,向廣大群眾特別是農(nóng)民工、學生、下崗失業(yè)人員等重點群體,大力宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等有關法律法規(guī)和政策,公布打擊傳銷工作成果,曝光典型案例,組織被解救人員現(xiàn)身說法、剖析典型案例等形式,深刻揭露傳銷的欺詐本質(zhì)和危害性,使廣大群眾增強防范和抵制傳銷的意識和能力。
(五)注重調(diào)研,及時反饋。工商、公安部門主要領導、主管領導要深入打擊傳銷工作第一線,進行工作指導和調(diào)查研究。了解和掌握傳銷的新情況、新特點、新動向,及時研究和制定打擊傳銷的新方法、新措施。各級打傳辦對打擊傳銷中出現(xiàn)的新情況、新問題和重大突發(fā)事件要及時上報。
打擊傳銷工作方案 篇13
為進一步防范和打擊傳銷行為,維護市場經(jīng)濟秩序和社會安定穩(wěn)定,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設營造良好環(huán)境,現(xiàn)結合我省實際,制定本實施方案。
一、工作重點與工作目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)以福州、廈門、泉州、莆田等4個市為重點地區(qū),在全省范圍內(nèi)進一步防范和打擊傳銷活動。
(四)通過專項行動,使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復勢頭基本得到遏制;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
(一)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。
(三)加強高校防范傳銷工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
(四)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。要在國家有關部門的統(tǒng)一部署下,堅持“地方政府負責、部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,進一步強化地方政府及各相關部門的責任,嚴格實行工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的`新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。
(二)這次專項行動以工商行政管理部門、公安機關為主,各有關部門要依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,加強對專項行動的指導和督查。公安機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行及各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關的宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項行動中充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
(三)要嚴格執(zhí)法責任制,強化責任意識,落實工作責任制和責任追究制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(四)各級政府和有關部門要結合當?shù)貙嶋H情況,進一步完善和細化專項行動工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機關要積極會同法院和檢察機關,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
四、工作步驟與時間安排
這次專項行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年9月至10月15日前)。各級各有關部門要根據(jù)本實施方案及當?shù)貙嶋H情況,認真制訂具體實施方案并抓緊做好動員部署工作。各設區(qū)市的專項行動方案務必于10月15日前報送省工商局、省公安廳。
(二)組織實施階段(20xx年10月至20xx年7月)。各級各有關部門要按照實施方案要求,認真組織開展防范和打擊傳銷活動的各項工作。省政府將適時組織督查工作組,由省工商局、省公安廳牽頭組織相關部門,對各地工作情況開展聯(lián)合督查,督查情況報經(jīng)省政府批準后通報全省。
(三)工作總結階段(20xx年7月至8月)。各級各有關部門要對本地區(qū)、本部門工作開展情況認真進行總結。各設區(qū)市總結材料于20xx年7月31日前報省政府,同時抄送省工商局、省公安廳,由省工商局會同省公安廳匯總后及時上報省政府。
打擊傳銷工作方案 篇14
為扎實開展20xx年街道打擊傳銷工作,強力推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)標本兼治、建立長效監(jiān)管機制和根治傳銷的目標,按照區(qū)打擊傳銷工作會議要求,結合街道打擊傳銷工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)打擊傳銷工作會議精神,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,持續(xù)強化和完善各項工作機制、體制,落實網(wǎng)格監(jiān)管,鞏固整治成效。要嚴格防范、控制傳銷活動反彈,嚴密防控、及時打擊各類傳銷活動。
二、工作措施
(一)建立健全工作機制。按照屬地管理的原則,各社區(qū)要成立以社區(qū)主任為組長的打擊傳銷專項整治領導機構。社區(qū)居委會主任作為第一責任人,負責對本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的組織、協(xié)調(diào)和領導;社區(qū)干部、社區(qū)信息員要分片包干;明確責任,聯(lián)合打擊,使打擊傳銷工作落到實處,從根本上鏟除轄區(qū)傳銷窩點。
(二)全面排查傳銷窩點。各社區(qū)要安排轄區(qū)居民小組、信息員力量,對本轄區(qū)進行深入排查,掌握各居民點的房屋閑置情況,特別是對出租房屋、流動人口要作為重點,充分發(fā)揮社區(qū)信息員的力量,積極開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,及時了解轄區(qū)居民點的居民情況,建立出租房、流動人口登記冊。對外地口音的年輕人員、上班時間三五成群出入人員作為重點進行監(jiān)控,各社區(qū)要對房屋出租者簽訂責任書,確保轄區(qū)內(nèi)無一起為傳銷活動提供住宿、講課等便利條件行為的發(fā)生,從根本上鏟除傳銷活動賴以生存的土壤和空間。切實掌握傳銷窩點的數(shù)量、規(guī)模,及時向街道打傳辦反映,清除不安定因素。
(三)大力開展宣傳教育工作。對居民區(qū)的私人房屋首先利用社區(qū)居委會的力量多宣傳教育引導房主,對出租自己的房屋時要鑒別清楚租住人的身份,鑒別不清的,不得出租。告誡出租者一旦出現(xiàn)問題是負法律責任。同時,利用宣傳欄、標語等形式,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力,形成社會參與、源頭治理、共同抵制打擊的良好局面。
三、時間安排
(一)清理摸底階段(3月20日-4月27日)。各社區(qū)要結合實際,制定具體的實施方案,建立健全打擊傳銷工作組織。廣泛宣傳打擊傳銷的各項工作措施和工作要求,公布舉報電話,動員群眾積極參與。社區(qū)要于3月24日前上報打傳包保責任區(qū)域名單、具體到小區(qū)、樓棟,聯(lián)系方法。
(二)清查整治階段(3月28日-4月10日)。各社區(qū)組織開展對各項傳銷活動場所的全面清理整治。重點放在取締窩點和遣返傳銷參與人員上。對從中發(fā)現(xiàn)的組織者、策劃者和骨干分子,堅決立案查處,對上當受騙群眾實施解救。在打擊傳銷工作中,各社區(qū)先自行組織清理,對清理難度比較大的傳銷窩點和各類傳銷人員要及時上報街道打擊傳銷領導小組,由街道組織集中打擊活動。各社區(qū)按照屬地管理原則,進行登記拍照存檔,為全面建立傳銷人員信息庫奠定基礎。
(三)鞏固成果階段(4月11日-4月21日)。認真總結專項行動的`經(jīng)驗做法,根據(jù)清理、打擊活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題,建立健全各項長效防控機制,鞏固專項行動成果。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,堅定信心。各社區(qū)、各單位要充分認識到打擊傳銷工作的重要性,進一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序一項重點工作和長期任務,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn),以高度負責的態(tài)度,扎實做好打擊傳銷工作。
(二)認真部署,落實責任。社區(qū)、各單位要按照打擊傳銷工作整體安排,研究制定具體的實施細則,明確打擊傳銷重點,階段性目標,實施步驟和保障措施。逐級落實責任制和過錯追究制,切實把工作落實到位。
(三)密切配合,形成合力。各社區(qū)要針對傳銷活動特點,積極探索建立區(qū)域性的協(xié)作機制,組織社會各方面力量,共同做好打擊傳銷工作。
(四)加強信息溝通與反饋。街道、社區(qū)應建立有效的信息溝通機制,及時通報案件線索、工作動態(tài),研究解決重大、突發(fā)問題,做到上情下達,下情上達,信息暢通。各社區(qū)建立每天巡防制度,實行零報告制度,每天下午五點前將清理情況書面上報街道打傳辦公室,電話xxxxxxxxx。
打擊傳銷工作方案 篇15
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》和區(qū)委區(qū)政府5月9日打擊傳銷專項行動會議精神,為嚴厲打擊傳銷,維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾和合法權益,現(xiàn)結合我處實際情況,制定本方案。
一、工作重點與工作目標
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)通過專項行動,使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復勢頭基本遏制;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往外地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
(一)集中力量查處涉及地域廣,參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡,嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的.盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。
(三)加強高校防范傳銷活動,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解教工作。
(四)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投宿、舉報及舉報獎勵機制。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要與保障措施
(一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全區(qū)統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門領導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針,落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。
(二)這次專項行動以工商行政管理部門、公安機關為主,各有關部門要依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強對專項行動的指導和督查。公安機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案。教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)居委會及社會中介組織的作用。
(三)要嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
四、組織領導與職責分工
成立岳陽樓街道打擊傳銷領導小組,由xxx任組長,xxx、xxx、xxx任副組長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員,領導小組下設辦公室,辦公室成員從工商、公安、房產(chǎn)、商務局各抽調(diào)1人組成,xxx兼任辦公室主任。
五、工作步驟和時間安排
(一)調(diào)查摸底階段(4月5日至4月25日),街道綜治辦、工商行政管理部門和公安機關要迅速組成專門班子,制定具體工作方案,全面開展調(diào)查摸底工作。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網(wǎng)絡,通過新聞媒體公布舉報電話,建立舉報獎勵制度。要發(fā)揮居委會等基層組織的作用,發(fā)揮群眾參與,廣辟案件線索,掌握傳銷活動的新情況和新動向。
(二)集中查處階段(5月8日至7月30日)。以各居委會為單位,集中力量開展傳銷案件的查處工作,采取“端窩點、抓頭目、封帳號、吊執(zhí)照、退錢款”等強有力措施,重點查處一批大案、要案。同時,要以重點案件為突破口,深挖線索,摧毀傳銷組織網(wǎng)絡,防止死灰復燃。對為傳銷提供住房、辦公及其他活動場所的,要依法嚴肅處理。
(三)清理鞏固階段(8月1日至11月30日)。公安和工商行政管理部門要與其他部門一道,積極穩(wěn)妥地做好疏散、遣返傳銷人員等善后工作,防止群體性事件發(fā)生。要建立情況通報、信息共享等協(xié)作機制,鞏固整治成果。要組織新聞媒體對典型案件和事例進行曝光,揭露傳銷活動的欺騙性和嚴重危害性,教育廣大群眾提高自我保護意識,自覺抵制傳銷等違法犯罪活動。
(四)總結階段。要在12月5日前將本地工作情況報區(qū)打擊傳銷領導小組辦公室。
打擊傳銷工作方案 篇16
為進一步完善“打、控、防、管、教”五位一體打擊傳銷長效機制,深化無傳銷城市創(chuàng)建工作,為全市追趕超越發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,市政府決定,從20xx年4月25日起至12月31日止,在全市深入開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動。實施方案如下:
一、指導思想
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷網(wǎng)絡平臺”建設為依托,以鞏固深化無傳銷創(chuàng)建為總體目標,按照“市上統(tǒng)籌、屬地主體、打防結合、綜合治理”的總體思路,著力完善綜合治理和源頭防范長效機制建設,努力構建“黨委統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的打擊傳銷防控體系,加強重點地區(qū)整治,加大打擊整治力度,切實維護人民群眾合法權益和正常經(jīng)濟社會秩序,營造誠實守信、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
集中整治傳銷活動相對集中、傳銷人員聚集多發(fā)地,群眾舉報和社會反映突出的重點區(qū)域,特別是城鄉(xiāng)結合部的傳銷活動。通過集中整治,破獲一批影響較大的案件,打掉一批成員眾多、為害一方的傳銷團伙,查處一批傳銷頭目和骨干分子,教育一批深受蒙蔽的參與人員,使異地聚集式傳銷、網(wǎng)絡傳銷數(shù)量明顯減少,滋生勢頭基本得到遏制,從根本上扭轉(zhuǎn)傳銷活動投訴舉報量居高、異地聚集式傳銷嚴重、網(wǎng)絡傳銷案件線索多發(fā)的局面,解決首接負責制落實不到位等問題,確保年底摘掉全國傳銷重點整治城市的“帽子”。
三、責任分工
全市打擊傳銷專項執(zhí)法行動由市打擊傳銷工作領導小組統(tǒng)一領導,市打傳辦牽頭組織協(xié)調(diào)。市打擊傳銷領導小組成員單位要主動擔當、各司其職,加強配合、形成合力。
(一)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
切實履行打擊傳銷第一責任人職責,對轄區(qū)打擊傳銷工作負總責,嚴格按照屬地管理原則,加強對打擊傳銷的領導,建立查處傳銷工作的協(xié)調(diào)機制,支持、督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責,對查處傳銷工作中的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決,真正把打傳工作從部門行為上升為政府行動。
(二)市工商局。
受理傳銷投訴,收集傳銷活動線索,積極參與打擊和取締傳銷行動,做好社會面清理、教育、遣散,行政違法行為查處等工作。打擊整治網(wǎng)絡傳銷,依法查處為傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓場地等違法行為。對涉嫌犯罪的案件及時移交公安機關處理。組織或配合相關部門開展反傳銷宣傳工作。
(三)市公安局。
接受群眾傳銷舉報,積極開展打擊傳銷專項行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡傳銷違法犯罪活動,對涉嫌犯罪的傳銷人員立案偵查,深挖傳銷組織上線和幕后組織策劃者,并依法采取相應措施。結合戶籍管理、重點人口管理、出租房屋管理等職能,嚴厲打擊非法聚集并限制人身自由等傳銷行為;對拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務、聚眾暴力抗法的違法犯罪行為堅決查處,嚴厲打擊。
(四)市綜治辦。
繼續(xù)將打擊傳銷違法犯罪活動納入20xx年平安建設和社會治安綜合治理考核評價體系,嚴格落實“一票否決”制度,加強對工作的指導督促,推動打傳工作常態(tài)化落實。
(五)市委宣傳部。
組織、協(xié)調(diào)、指導新聞媒體及新媒體加大對國家相關法律法規(guī)的宣傳力度,做好打擊傳銷的輿論引導工作,報道打擊傳銷工作取得的成果,公開曝光典型案例,營造良好的輿論環(huán)境。市網(wǎng)信辦要加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,做好打擊傳銷的互聯(lián)網(wǎng)宣傳和輿論引導工作,防范并配合做好查處網(wǎng)絡傳銷違法犯罪活動。
(六)市法院。
對起訴的傳銷案件及時依法審理、定罪量刑,依法從重從快嚴懲傳銷犯罪分子,形成有效打擊和震懾效應。
(七)市檢察院。
依法做好案件的批捕、起訴工作,嚴把事實證據(jù)、法律適用和訴訟程序關,加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督,確保辦案質(zhì)量和打擊力度。
(八)市教育局。
指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導,自覺抵制傳銷,嚴防傳銷活動進入校園。會同工商、公安機關開展好“防止傳銷進校園”等工作。
(九)市民政局。
積極參與清查并遣散傳銷組織和人員工作;做好被騙參加傳銷、生活無著落、符合救助條件的人員救助工作。
(十)市司法局。
負責做好打擊傳銷的法制宣傳工作;對社區(qū)服刑的傳銷犯罪人員做好幫教工作。
(十一)市人社局。
利用人力資源招聘平臺,加強對人力資源市場的宣傳教育和防范工作,嚴防傳銷分子誘騙求職者加入傳銷組織。
(十二)市商務局。
加強直銷和電子商務行業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)自律,完善行業(yè)規(guī)范,配合有關部門認定和查處傳銷違法犯罪活動。
(十三)市城管局。
利用各種城管宣傳平臺,在人員流動大、聚集多和城市明顯位置做好打擊傳銷宣傳工作。配合工商、公安等部門開展打擊傳銷摸底排查,積極參與集中打擊整治行動。
(十四)市財政局。
負責將打擊傳銷工作的專項經(jīng)費納入政府年度財政預算。對本級打擊傳銷工作給予必要的'經(jīng)費保障,保證打擊傳銷工作召開會議、督導檢查、集中執(zhí)法、舉報獎勵以及遣返傳銷人員等所需費用。
(十五)市房管局。
認真貫徹出租房管理規(guī)定,全面推動落實出租房屋備案登記,發(fā)現(xiàn)出租房被用于傳銷活動的,及時報告公安機關或其他有關部門。同時要加強小區(qū)物業(yè)管理,建立物業(yè)公司對小區(qū)房屋出租情況和涉嫌傳銷活動情況報告制度,做到信息反饋及時、抄報準確。
(十六)市國稅局。
依據(jù)職責和有關法律法規(guī)的規(guī)定,配合做好打擊傳銷工作。
(十七)市地稅局。
依據(jù)職責和有關法律法規(guī)的規(guī)定,配合做好打擊傳銷工作。
(十八)人行西安分行營管部。
依法協(xié)調(diào)金融機構,協(xié)助有權機關做好對傳銷組織者或經(jīng)營者、骨干分子的賬戶查詢、暫停結算、資金凍結等工作,打擊利用傳銷從事非法集資行為。人民銀行反洗錢部門開展對可疑資金交易線索的分析、研判和移送工作。
四、整治重點
(一)加大案件查處。
各部門要嚴格按照《禁止傳銷條例》、《工商行政管理機關和公安機關打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》和《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》等規(guī)定,強化對傳銷組織和人員的行政處罰,強化對傳銷組織頭目和骨干分子的刑事打擊。在查處傳銷案件過程中,要嚴格按照法定程序調(diào)查取證,強化證據(jù)收集固定,確保準確定性,精準打擊。
(二)強化地區(qū)整治。
以無傳銷創(chuàng)建工作為引領,開展集中整治,并針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立基層聯(lián)動機制,加強出租房屋和流動人員管理,實行群防群治和綜合治理。要持續(xù)開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,深入調(diào)動基層組織的積極性,群防群控,齊抓共管,全力打壓傳銷活動的生存空間。
根據(jù)以往舉報投訴情況以及維穩(wěn)重點區(qū)域,本次行動的重點整治區(qū)域為:灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)、國際港務區(qū)、未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)。重點防控區(qū)域為:長安區(qū)、蓮湖區(qū)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)根據(jù)本地情況,進一步明確本轄區(qū)重點部位,確定工作目標,細化工作措施。
(三)嚴打網(wǎng)絡傳銷。
各級在打擊整治網(wǎng)絡傳銷工作中要以今年全國公安、工商機關網(wǎng)絡傳銷違法犯罪活動聯(lián)合整治工作為契機,全面落實“線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的打擊整治網(wǎng)絡傳銷四步工作法,并在實踐中進一步豐富完善具體工作舉措。要通過開展“無傳銷網(wǎng)絡平臺”創(chuàng)建工作,做好對傳銷網(wǎng)站查處和凈化網(wǎng)絡環(huán)境工作,壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺的主體責任,切斷網(wǎng)絡傳銷傳播擴散渠道,深度凈化網(wǎng)絡空間,營造風清氣正網(wǎng)絡環(huán)境。
(四)做好分類處理。
對從事傳銷活動的企業(yè),要依法嚴肅查處,徹底搗毀其傳銷網(wǎng)絡。對誘騙他人來我市非法聚集培訓、限制人身自由的傳銷頭目和骨干,要依法予以拘捕或治安處罰,并堅決取締傳銷窩點。對受騙參與傳銷的大多數(shù)群眾,要做好教育轉(zhuǎn)化工作,使其自覺停止傳銷活動,并及時予以遣返。對打傳行動中清理出來的參與傳銷者要進行登記造冊,并給傳銷人員較為集中的原籍地人民政府發(fā)函,請求協(xié)助做好當?shù)貐⑴c傳銷人員的遣返和防范工作,預防其它群眾被騙到我市從事傳銷活動,進一步實現(xiàn)“流出地”與“流入地”跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動、雙向管控,從源頭上遏制傳銷“流入”。
五、工作步驟
專項行動時間從4月25日起至12月31日結束,分為三個階段:
(一)摸清線索,掌握底數(shù)。(4月25日至5月31日)。
按照方案要求,對曾經(jīng)發(fā)生過、被舉報投訴傳銷活動較為集中和可能滋生傳銷活動的社區(qū)、村莊、賓館、娛樂場所,以及“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、舊城改造區(qū)域、閑置廠房等房租較低廉的區(qū)域進行摸排清理。排查工作由各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負責,村委員會配合,逐街道、逐社區(qū)(村)、逐門逐戶進行排查,確保不留死角。
(二)突出重點,嚴厲打擊(6月1日至11月30日)。
各打擊傳銷工作領導小組成員單位按工作職能劃分,加強配合,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力。要組織精干力量,以端窩點、摧網(wǎng)絡、抓頭目為抓手,對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理分類。統(tǒng)一部署,每月集中進行一次清理打擊,依法查處一批大要案件,清理一批傳銷窩點,摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡,及時遣散解救受騙參與傳銷人員,堅決遏制傳銷活動的囂張氣焰。
(三)認真總結,分析研判(12月1日至12月31日)。
各級工商(市場監(jiān)管部門)、公安部門及相關單位要對開展打擊傳銷情況進行認真總結,查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足,完善防范和打擊傳銷工作長效機制。要及時深入開展針對性整治行動,持續(xù)加大對重點區(qū)域、場所、行業(yè)的監(jiān)管和清理力度,鞏固執(zhí)法行動成果,嚴防參與傳銷人員打而復返、散而又聚,傳銷活動出現(xiàn)反彈。
六、工作要求
(一)高度重視,保證效果。
各級打傳辦要堅決按照市委、市政府的要求,切實站在優(yōu)化提升營商環(huán)境、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的高度,認真反思工作差距,準確研判傳銷形勢,深刻認識問題癥結,充分匯聚上下力量,形成打傳堅強合力,堅決打贏清除傳銷這場硬仗。要積極借鑒外省市打傳經(jīng)驗,進一步建立完善打傳機制體制,構建起部門協(xié)同、區(qū)縣共抓的工作格局,形成全社會攜手抵制、共同打擊的強大聲勢。將打擊傳銷工作納入年度綜治考評和文明城市創(chuàng)建重要考核指標體系。
(二)落實制度,強化責任。
各級各有關部門要在市政府的統(tǒng)一領導下,各成員單位要在市打傳辦的組織和協(xié)調(diào)下,主動擔當作為,認真履職盡責。要積極落實首接負責制,對于群眾的投訴舉報,轄區(qū)內(nèi)的工商和公安之間、系統(tǒng)內(nèi)部的分局(所)之間,要按照管轄權限和職責分工主動及時予以受理,不得推諉扯皮、上交矛盾。專項行動期間,市打傳辦將派出工作組,對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)打擊傳銷專項執(zhí)法行動工作開展情況進行檢查督導。市打傳辦將于6月底和9月底分兩次,對打擊傳銷工作進行考核排名,對倒數(shù)后三名的,市打擊傳銷領導小組將約談黨政主要領導。
(三)形成合力,規(guī)范執(zhí)法。
各級各有關部門要依照國務院《禁止傳銷條例》等法律法規(guī),認真落實打傳辦的安排部署,積極履行法定職責,抓住突出問題,強化打擊措施。要充分發(fā)揮好黨委政府領導作用、打傳辦協(xié)調(diào)作用、公檢法打擊作用、街道和社區(qū)防控作用,切實形成監(jiān)管合力。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī),按照法定程序調(diào)查取證,強化證據(jù)收集和固定,依法適用行政、刑事強制措施,嚴防因執(zhí)法不當引發(fā)或激化社會矛盾。
各級各部門在執(zhí)法行動中遇到或發(fā)現(xiàn)的問題要及時向上級政府和上級主管部門報告,重大戰(zhàn)果、案(事)件等情況隨時上報。
專項執(zhí)法行動落實“周報告、月研判、季排名”制度。各級工商(市場監(jiān)管)、公安機關要客觀、準確、如實統(tǒng)計、匯總工作情況。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)須于每周一下午16∶00前,將上一周《打擊傳銷專項執(zhí)法行動情況統(tǒng)計表》,報市打擊傳銷工作領導小組辦公室(市工商局)。專項行動總結和總體數(shù)據(jù),于20xx年12月31日前上報市打傳辦,并上報電子版。
打擊傳銷工作方案 篇17
為深入開展打擊傳銷違法犯罪活動,切實維護我場經(jīng)濟秩序和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《省打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》的總體部署,政府決定于現(xiàn)在開始到10月底在我開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動,特制定本方案。
一、指導思想
堅持綜合治理與標本兼治相結合、日常監(jiān)管與專項行動相結合、宣傳教育與開展“雙創(chuàng)建”活動相結合的方針,充分運用行政監(jiān)管和刑事打擊雙重手段,堅決打擊各種形式的傳銷違法犯罪活動。
二、工作目標
通過專項整治行動,群眾識別、防范和抵制傳銷的能力明顯增強;防范和打擊傳銷活動的長效機制進一步完善;“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷縣、區(qū)”創(chuàng)建活動覆蓋面達到100%,使傳銷活動在我得到有效控制,最終實現(xiàn)全無傳銷的目標,確保我經(jīng)濟社會的安全與穩(wěn)定。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊和查處社會危害大、民眾反映強烈的傳銷大案,深挖和嚴懲傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
(二)堅決取締以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居住地非法聚集,并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。
(三)重點懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營銷培訓等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為。
(四)嚴厲查處為傳銷提供房屋等便利條件的行為。
四、時間安排
第一階段:動員部署階段(20xx年8月份)。制定具體的實施方案,對打擊傳銷工作進行詳細安排與部署,明確責任分工并簽訂工作目標責任狀,迅速組織專門執(zhí)法力量,對轄區(qū)內(nèi)傳銷組織、傳銷活動、傳銷人員、傳銷窩點、傳銷類型等基本情況進行調(diào)查摸底,排查案件線索,深挖傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
第二階段:組織實施階段(20xx年9月1日-10月10日)。各級打傳辦按照本方案的要求,加強配合,密切協(xié)作,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,以端窩點、摧網(wǎng)絡、抓頭目,查出租為重點,集中力量查辦大要案件,摧毀傳銷網(wǎng)絡,嚴懲傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
第三階段:總結考評階段(20xx年10月10日-10月20日)。各縣區(qū)和有關部門要鞏固前段工作成果,總結和推廣打擊傳銷工作中的有效做法和成功經(jīng)驗。進一步完善“打、防、控”相結合的打傳工作機制,防止傳銷死灰復燃。政府打擊傳銷工作領導小組將組織有關部門對各縣區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動情況進行督辦、檢查。各縣區(qū)要于10月20日前將本地區(qū)開展專項行動情況報送打擊傳銷工作領導小組辦公室。
五、任務措施
(一)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢,擠壓傳銷活動空間。各級公安、工商部門要密切配合,以打擊“拉人頭”式的傳銷為重點,加大專項整治力度,認真開展案件查辦工作。端窩點、摧網(wǎng)絡、抓頭目,集中查辦一批涉及地域廣、參與人員多、涉案金額大、社會危害嚴重的傳銷要案;嚴厲查處一批誘騙農(nóng)民工、在校學生參與傳銷,限制受騙群眾人身自由,危害人身安全的傳銷案件;依法嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子,對小規(guī)模的傳銷活動抬頭就打,決不手軟。同時要嚴厲打擊教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴重刑事犯罪行為。
(二)突出重點,集中整治。通過初期的排查摸底,深入社區(qū)(村)、街道、學校,特別是要對城鄉(xiāng)結合部、流動人員聚集、出租房屋較為集中等重點地區(qū),明察暗訪,發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)律、重點部位,查找傳銷案件線索、排查傳銷隱患、確定打擊重點,加大對傳銷活動長期存在或反復發(fā)作地區(qū)的整治力度。通過開展階段性的專項整治行動,集中清理、徹底摧毀傳銷居住和授課場所,堅決遏制傳銷特別是“拉人頭”式傳銷活動。
(三)加強對流動人口和出租房屋的管理,不給傳銷以立足之地。公安機關和社區(qū)街道辦要加強暫住人口登記和查驗工作,按照“誰出租、誰負責”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用,強化流動人口管理,全面實行出租房屋備案登記和簽訂治安責任書制度,嚴防傳銷利用出租屋聚集人員、從事傳銷活動。對為傳銷人員提供住宿、培訓場所以及貨物倉儲等條件的行為,要加大處罰力度,依據(jù)《禁止傳銷條例》嚴厲查處。
(四)健全傳銷人員檔案。各級工商部門要完善傳銷組織者、經(jīng)營者和骨干分子的檔案工作,將所有的傳銷組織列入“黑名單”,加大監(jiān)控力度,實現(xiàn)精確打擊,并與傳銷人員來源地區(qū)的政府及有關部門取得聯(lián)系,將傳銷組織及傳銷人員的“黑名單”發(fā)回源地,共同教育遣返傳銷參與人員,有效瓦解和摧毀傳銷組織網(wǎng)絡。堅持定期發(fā)布《傳銷違法警示公告》,提高群眾識別能力。
(五)預防為主,標本兼治,深入開展“雙創(chuàng)建“和防止傳銷進校園活動。按照《省創(chuàng)建“無傳銷縣區(qū)”活動實施方案》要求,全面深入開展“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷縣區(qū)”創(chuàng)建活動,并把這一活動規(guī)化、制度化、持久化。逐步健全對傳銷活動的“打、防、控”體系,進一步完善工商、公安和街道(社區(qū))“三位一體”的打傳機制,全各社區(qū)建立由管片民警和工商人員組成的打傳執(zhí)法網(wǎng),做到民警執(zhí)勤進社區(qū)、工商人員檢查進社區(qū)。要深入開展防止傳銷進校園活動,避免在校學生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡員制度,及時掌握校園傳銷動態(tài),及時采取有效措施進行防控。
(六)進一步加大社會宣傳力度,提高廣大群眾識別和防范傳銷的意識。充分利用各種新聞媒體,采用張貼宣傳畫、設置宣傳板(欄)、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、刊登公益廣告、群發(fā)手機短信等形式,大力宣傳這次專項執(zhí)法行動的目的和意義,宣傳和講解相關法律知識,叫響“拒絕傳銷,人人有責;打擊傳銷,共鑄和諧”的口號,深刻揭露傳銷違法犯罪行為的`危害性,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力;建立傳銷警示提示制度,及時向社會發(fā)布打擊傳銷重要事項;建立舉報投訴機制,公布打擊傳銷舉報電話和電子郵箱,及時處理群眾舉報和投訴。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級政府要充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,強化政治意識、大局意識和責任意識,堅決克服和糾正各種畏難、厭倦、無所謂等思想觀念,強化責任落實。要將此項工作做為整頓和規(guī)范場經(jīng)濟秩序的重點工作堅持不懈的抓好。政府打擊傳銷工作領導小組負責全打擊傳銷工作的組織領導。各縣區(qū)要進一步健全和完善打傳領導小組,加強本轄區(qū)打傳專項行動的組織領導,調(diào)整充實執(zhí)法力量,完善工作機制,堅持打防結合、綜合治理、常抓不懈的工作態(tài)勢,堅決遏止傳銷活動在我的滋生和蔓延。
(二)明確任務,各司其責,抓好落實。各縣區(qū)黨委、政府及打傳成員單位要依照《禁止傳銷條例》相關規(guī)定,認真履行職責,按照“全統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“打防并舉、標本兼治”的方針,強化責任,將打擊傳銷工作做為社會治安綜合治理主要內(nèi)容,對專項行動進行全面部署,逐級分解任務和落實工作目標,確保抓出成效。各相關部門和單位充分運用各自的職能優(yōu)勢,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
1.社會治安綜合治理辦公室要將打擊傳銷工作內(nèi)容納入“平安建設”及社區(qū)治安綜合治理檢查考評范圍,落實“一票否決”制度。
2.工商管理部門要認真履行打傳辦的工作職責,加強打傳工作的溝通協(xié)調(diào),并在職能范圍內(nèi)做好各種傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件行為的查處,公安機關或其他有關部門予以配合,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
3.公安機關要在職責范圍內(nèi)對涉嫌組織領導傳銷罪或非法經(jīng)營罪的傳銷案件,在傳銷中以介紹工作或從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由行為以及其他擾亂社會治安秩序的行為進行查處,重點打擊“拉人頭”式傳銷行為,認真開展傳銷犯罪偵破工作,力爭偵破一批大案要案。
4.監(jiān)察部門要加強監(jiān)督。對打傳工作領導不力,實行地方保護,玩忽職守、消極應付甚至失職瀆職行為要予以查處;對監(jiān)督管理不力、相互推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
5.教育部門負責指導、督促學校做好對教職員工和學生的宣傳教育,加強就業(yè)指導,防止傳銷組織向?qū)W校滲透,深入開展好防止傳銷進校園活動,引導在校學生識別、防范和抵制傳銷。
6.民政部門要積極參與指導社區(qū)居委會和村委會協(xié)助有關部門做好對社區(qū)出租房屋和流動人口的管理監(jiān)督,做好傳銷的預防和查禁工作,對被騙參加傳銷生活無著落、需要救助的特殊群體進行救助和善后護送。
7.財政部門要做好打傳經(jīng)費的保障工作。
8.城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會要在當?shù)卣y(tǒng)一安排指導下,建立群防群控治理機制,加強宣傳教育,詳細掌握轄區(qū)房屋出租及流動人口基本情況,并做好登記工作。及時舉報傳銷活動,協(xié)助工商、公安部門做好案件排查、調(diào)查等工作。
(三)加強防范,切實做好維穩(wěn)工作。各地要嚴格按照《省處置傳銷突發(fā)事件預案》規(guī)定要求,在加大打擊傳銷工作力度的同時,要堅持預防為主,防范在前,妥善做好案件處置工作,防止因處置不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。如遇傳銷舉報或投訴拒接,部門間互相推諉、行政不作為等,特別是因工作失誤或處置不當?shù)仍驅(qū)е乱騻麂N活動而發(fā)生群眾傷亡、暴力抗法、群體上訪等影響穩(wěn)定事件的,對打擊傳銷信息上報工作發(fā)生虛報、漏報、瞞報情況導致嚴重后果的,要嚴格按照相關規(guī)定追究有關單位、單位領導及相關人員責任,并予以通報。
(四)加強宣傳和信息報告工作。各級打擊傳銷工作領導辦公室要建立信息報告制度,及時報告工作進展情況、案件查處情況、存在的問題和階段性工作總結材料。同時,加大與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,及時報道打擊傳銷工作的有效做法、成功經(jīng)驗以及先進事跡。
打擊傳銷工作方案 篇18
為貫徹落實中央第二巡視組巡視廣西反饋意見關于加大對傳銷違法犯罪案件打擊力度的整改要求,嚴厲防范打擊傳銷活動,防止傳銷活動進行違法犯罪活動,堅決遏制傳銷行為在我鄉(xiāng)蔓延,根據(jù)《xx縣打擊傳銷工作領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年xx縣加大打擊傳銷違法犯罪工作方案》的通知》要求,結合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實xx縣關于打擊傳銷工作的指示批示精神,堅持“抓鞏固、防反彈、保穩(wěn)定”打擊傳銷工作總目標,堅持高壓嚴打和源頭治理“兩手抓、兩不誤”工作總基調(diào),堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步提高政治站位,增強打擊傳銷工作的責任感、緊迫感和擔當意識,扎實開展打擊傳銷工作,維護全鄉(xiāng)市場經(jīng)濟秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,保障全鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)和社會安全穩(wěn)定大局。
二、工作目標
堅持目標、問題導向、責任導向,充分發(fā)揮打擊傳銷工作領導小組成員單位職能作用,集中力量排查,加強宣傳教育,加強重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)控和管理,對傳銷行為分析研判,防止聚集式傳銷進入我鄉(xiāng)蔓延,鞏固無傳銷村創(chuàng)建成果,維護全鄉(xiāng)廣大群眾合法權益,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進市場公平正義、全鄉(xiāng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧安定,積極構建科學、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機制、打擊傳銷的監(jiān)督管理機制、考核評價機制和責任追究機制,有效形成“黨政主導、分管領導牽頭、站所協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的工作格局,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、工作重點
(一)重點地
根據(jù)實際情況,對村屯、旅社、出租屋、等重點場所、重點區(qū)域進行地毯式、拉網(wǎng)式、滾動式清查,確保不遺不漏,徹底消除死角,鏟除傳銷生存空間。
(二)打擊重點
1.以“資本運作、連鎖銷售、1040工程、政府融資、北部灣建設、陽光工程”等名義為幌子從事傳統(tǒng)聚集型傳銷違法犯罪活動的行為。
2.以“觀光旅游、項目投資、北部灣看房團”等名義從事“游走.式”傳銷活動的行為。
3.以“高科技、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡資本運作、網(wǎng)絡加盟、網(wǎng)上學習培訓、網(wǎng)上基金投資”等為旗號的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡傳銷。
4.以“PE、私募股權、投資入股、發(fā)展渠道商、紅包互贈”為名義的金融傳銷。
5.以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙在校學生、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等參加傳銷的行為;為傳銷活動提供居住、倉儲、經(jīng)營培訓場所等條件的行為。
6.非法直銷。包括:未經(jīng)許可的直銷行為,以及獲牌直銷企業(yè)違規(guī)操作涉嫌傳銷。
7.以潛能培訓、企業(yè)管理能力培訓、成功學培訓等名義從事傳銷的活動。
(三)整治重點
開展鞏固“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建成果活動,建立健全防范打擊傳銷長效工作機制。
四、任務措施
(一)工作職責
1.將打擊傳銷、鞏固無傳銷城市工作納入社會治安綜合治理(平安建設)范疇,協(xié)調(diào)組織制定和完善對全鄉(xiāng)涉及傳銷的可能發(fā)生的群體性事件處置工作預案,對發(fā)生的涉?zhèn)魅后w性事件,及時準確掌握情報信息,積極協(xié)調(diào)有關部門依法處置。
2.組織查禁宣傳傳銷理念的`非法出版物、印刷品,查處為傳銷提供印刷服務的違法行為;加大反傳銷工作的宣傳,宣傳傳銷危害、防騙反詐知識和我鄉(xiāng)打擊傳銷政策措施,利用掛村干部下村及時發(fā)布涉及傳銷的權威信息,為打擊傳銷工作營造良好的輿論環(huán)境。指導電臺、電視臺采取通俗易懂的文字影像和群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,增強打擊傳銷宣傳的感染力和說服力,營造良好的社會氛圍。
3.依法開展嚴厲打擊傳銷、變相傳銷犯罪及引發(fā)的其他刑事案件,依法嚴懲組織者和骨干成員;加強外來流動人口、居住證的管理;協(xié)助打傳辦做好被騙傳銷人員的解救及遣返工作。
4.加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管,依托投訴舉報平臺,及時發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭;加強對房屋中介機構的巡查監(jiān)管,完善登記匯報制度;收集匯總傳銷組織活動信息,發(fā)現(xiàn)問題迅速查處,對涉嫌犯罪的及時移交公安機關處理;共同做好被騙傳銷人員的解救和遣返工作。
5.指導各級各類學校開展《禁止傳銷條例》等法規(guī)、規(guī)章、政策的學習、教育、宣傳工作,抓好就業(yè)指導服務,提高師生對傳銷活動危害性的認識,增強防范和抵制傳銷活動的能力;加強對青少年反傳銷的宣傳教育,提高青少年防范和抵制傳銷行為的能力,避免學生參加傳銷違法犯罪情況的發(fā)生;配合相關部門共同做好校園預防和打擊傳銷工作,抓好打擊傳銷的群防群治工作,指導學校開展“無傳銷校園”活動,防止傳銷進校園。
6.做好被騙參加傳銷活動導致生活無著落,符合救助條件的特殊群體的救助管理工作,配合相關部門指導社區(qū)(村)做好對群眾的宣傳教育。
7.打傳辦做好《禁止傳銷條例》》的普法宣傳工作;依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督,配合公安、市場監(jiān)管等部門研究解決打擊傳銷違法犯罪中遇到的執(zhí)法問題。
8.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)打擊傳銷工作,組織召開打傳聯(lián)席會議,加強對打擊傳銷工作的督導檢查,及時匯總、錄入、上報打擊傳銷信息數(shù)據(jù)材料,組織有關部門開展打擊傳銷綜合考評工作。
(二)工作措施
1.組織召開一次以上的打傳工作會議,鄉(xiāng)打傳辦要組織全鄉(xiāng)打擊傳銷工作領導小組辦公室各成員單位召開加大打擊傳銷違法犯罪聯(lián)席會,學習領會中央巡視組巡視廣西反饋意見文件精神、縣委關于打傳會議精神,通報我鄉(xiāng)打傳工作情況,集中研究當前傳銷新特點新趨勢和面臨形勢,保持情報互通、信息數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)動,積極調(diào)整思路,創(chuàng)新方法,破解難題,改進工作措施。提高思想認識和政治站位,認真部署打傳工作,使打傳工作真正落入實處,加強整改,加大打傳工作力度,務必把中央巡視組巡視發(fā)現(xiàn)存在問題整改到位。
2.開展一系列打傳宣傳教育活動。鄉(xiāng)打傳辦及各成員單位要開展打傳進社區(qū)、市場、村屯、學校、企業(yè)、旅社、等系列宣傳宣講活動,不斷擴大宣傳覆蓋面,形成強大聲勢,做到宣傳工作不留盲點、不留死角,利用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫報、制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅標語等形式,揭露傳銷活動的違法犯罪本質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點以及傳銷的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性,解答群眾關注關心的問題,提高群眾對傳銷的識別、防范能力,教育廣大人民群眾遠離傳銷。
3.持續(xù)鞏固無傳銷社區(qū)(村)成果。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,落實“政府領導、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的創(chuàng)建工作機制,持續(xù)鞏固我響5個“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建成果,研究部署無傳銷社區(qū)鞏固工作,提升我鄉(xiāng)防傳打傳意識,提高基層治理,徹底堵死傳銷生存空間,從根本上鏟除滋生傳銷的土壤,鞏固無傳銷區(qū)(村)成果。
五、工作要求
(一)時刻保持頭腦清醒,充分認清傳銷違法犯罪行為的頑固性及其危害性和打擊傳銷對維護市場經(jīng)濟秩序及社會穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境、提高經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大意義,不斷提高責任感、緊迫感,增強政治意識、大局意識和擔當意識,保持打傳工作高壓態(tài)勢。堅持打傳打擊清理常態(tài)化,聚焦傳銷焦點難點問題,扎實開展打擊整治和防范工作,有效遏制異地聚集式傳銷及網(wǎng)絡傳銷活動向我鄉(xiāng)蔓延,加大投入力度,持續(xù)鞏固無傳銷村成果,維護全縣經(jīng)濟秩序和社會安定。
(二)打傳辦適時召開打擊傳銷工作聯(lián)席會議,定期通報打傳工作動態(tài),協(xié)調(diào)解決打擊傳銷工作中出現(xiàn)的新問題和困難,落實好分工合作,強化本部門之間、跨部門與縣打傳辦的溝通和聯(lián)動協(xié)作,積極配合打傳各項工作,形成“聯(lián)合共管共治,協(xié)同打擊整治”態(tài)勢,使傳銷違法犯罪行為得到徹底查處。
(三)打傳辦要密切關注傳銷發(fā)展態(tài)勢,認真研究打傳有關文件會議精神、法律法規(guī),加強打傳學習培訓和交流,學習借鑒先進做法和經(jīng)驗,提高打傳工作本領和實戰(zhàn)能力,要結合打傳實際,研究解決打擊傳銷工作中遇到的困難和問題,著重加強基層建設,打造一支政治思想強、業(yè)務精通、行動高效的打傳隊伍,確保打擊傳銷各項工作正常運轉(zhuǎn),提質(zhì)增效。
(四)嚴格落實打傳信息報送制度,及時報送信息。遇有重要情況或重大案件,及時上報。
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