運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案1
為全面做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路旅客惡劣天氣應(yīng)急疏運(yùn)工作,更好地保障全市人民群眾安全便捷出行,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)安全第一、預(yù)防為主。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定作為旅客緊急疏運(yùn)工作的首要任務(wù),按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求,全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運(yùn)工作。
(二)優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)營有序。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要加強(qiáng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,維護(hù)運(yùn)營秩序。著重做好重點(diǎn)時期、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)旅客的疏運(yùn),最大限度滿足旅客出行需求。
(三)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站在各自的責(zé)任范圍內(nèi),落實(shí)24小時值班制度,確保聯(lián)系暢通。要加強(qiáng)信息交流,重大、緊急情況及時上報(bào),搞好工作中的銜接配合,形成應(yīng)急疏運(yùn)合力,做到協(xié)同聯(lián)動,步調(diào)一致。
(四)責(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。旅客應(yīng)急疏運(yùn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要層層落實(shí)責(zé)任,明確分工,保證疏運(yùn)工作有序進(jìn)行。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應(yīng)急疏運(yùn)等各類突發(fā)事件。
三、組織指揮機(jī)構(gòu)及分工
(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市交通運(yùn)輸局成立道路旅客惡劣天氣應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)重大應(yīng)急突發(fā)事件的請示匯報(bào);根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,密切聯(lián)系相關(guān)部門,視情做出啟動應(yīng)急疏運(yùn)決定,發(fā)布緊急搶運(yùn)決定;協(xié)調(diào)解決客運(yùn)現(xiàn)場的重大問題;監(jiān)督檢查應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案的實(shí)施;組織應(yīng)急疏運(yùn)善后事宜;負(fù)責(zé)信息發(fā)布和對外宣傳調(diào)度。應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市局運(yùn)輸管理科,春運(yùn)期間與春運(yùn)辦聯(lián)合辦公,具體負(fù)責(zé)客流高峰和惡劣天氣以及大規(guī)模群體性的事件情況下的旅客疏運(yùn)指揮協(xié)調(diào)工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心,各縣交通運(yùn)輸局,局屬有關(guān)單位,各駐站管理機(jī)構(gòu)和臨沂交運(yùn)集團(tuán)、市客運(yùn)公司在道路疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立各自的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案的組織實(shí)施和保障工作。
(二)辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:及時預(yù)警并向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)天氣和客流預(yù)警信息;傳達(dá)應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令;負(fù)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站的溝通協(xié)調(diào);執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,統(tǒng)一指揮、調(diào)度各縣區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),保證應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組指令落實(shí)及時、有效;做好24小時值班,加強(qiáng)運(yùn)輸期間綜治維穩(wěn)管理,及時協(xié)調(diào)處理發(fā)生的重大問題,確保不發(fā)生社會綜治及非正常上訪事件;協(xié)調(diào)新聞媒體,做好應(yīng)急疏運(yùn)宣傳工作;與氣象部門進(jìn)行溝通,做好運(yùn)輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話:8126020,市春運(yùn)辦值班電話:2809155。
2、市公路事業(yè)發(fā)展中心:做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu);做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養(yǎng)護(hù)管理;對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進(jìn)行封閉和管理,及時發(fā)布路況信息;對干線公路、農(nóng)村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時搶通,為緊急疏運(yùn)提供有效保障;備足融雪劑、防滑沙、草墊等應(yīng)急物資,配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資,強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,確保公路安全暢通。
3、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心:做好應(yīng)急疏運(yùn)準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直各相關(guān)單位、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站;調(diào)控車輛、調(diào)度運(yùn)力;安排應(yīng)急執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員,做好應(yīng)急預(yù)備。
督導(dǎo)出租、公交客運(yùn)企業(yè)成立應(yīng)急保障車隊(duì),備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資;當(dāng)因惡劣天氣導(dǎo)致旅客大量滯留、需要及時疏散時,幫助疏散旅客。負(fù)責(zé)做好市區(qū)范圍內(nèi)出租車、公交車安全穩(wěn)定工作,開展路面巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為,及時與公安部門聯(lián)系,快速聯(lián)動,保障營運(yùn)車輛的安全。
4、市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì):做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”,維護(hù)客運(yùn)市場秩序;查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點(diǎn)停靠以及超限超載等違法行為;準(zhǔn)備應(yīng)急執(zhí)法車輛,建立應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍,在應(yīng)急疏運(yùn)時派出執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員引導(dǎo)運(yùn)輸車隊(duì),保障運(yùn)輸安全。
5、縣區(qū)交通運(yùn)輸局(春運(yùn)期間春運(yùn)辦):做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu);及時向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)本縣區(qū)的疏運(yùn)情況;組織本縣區(qū)的儲備運(yùn)力、調(diào)度本縣區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和駕乘人員,指揮本縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸執(zhí)法人員做好應(yīng)急疏運(yùn)工作,負(fù)責(zé)調(diào)派執(zhí)法人員和車輛護(hù)送本縣區(qū)應(yīng)急疏運(yùn)車隊(duì)。
春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各縣區(qū)春運(yùn)辦。
6、駐站管理機(jī)構(gòu):做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時掌握車站旅客運(yùn)輸情況,出現(xiàn)應(yīng)急情況,及時匯報(bào),并做好現(xiàn)場臨時應(yīng)急處置。監(jiān)督車站做好客車超員、私漲票價(jià)、損害乘客利益、舉報(bào)投訴的查處;協(xié)助做好乘客的分流疏運(yùn)等工作;合理安排加班包車,及時辦理有關(guān)加班等手續(xù);深入現(xiàn)場指揮,做好各項(xiàng)工作的銜接,確保營運(yùn)秩序良好。
春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)駐站管理機(jī)構(gòu),各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)駐站管理機(jī)構(gòu)。
7、客運(yùn)企業(yè):做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令;建立本企業(yè)的儲備運(yùn)力和駕乘人員庫,確定50臺運(yùn)營車輛作為應(yīng)急運(yùn)力,做好參加疏運(yùn)的業(yè)戶和駕駛員思想工作,確保緊急疏運(yùn)的車輛和駕乘人員達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件;有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運(yùn)力調(diào)度,重點(diǎn)掌握運(yùn)輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況,預(yù)測可能出現(xiàn)的各種問題,科學(xué)組織人員、調(diào)配運(yùn)力;應(yīng)急疏運(yùn)時啟動應(yīng)急預(yù)案做好疏運(yùn)車輛的調(diào)配、GPS監(jiān)控管理以及通訊保障工作,并安排車輛和安全人員引導(dǎo)運(yùn)輸車隊(duì),保障運(yùn)輸安全。因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止一切發(fā)班,并做好車輛監(jiān)控管理。
春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)客運(yùn)企業(yè),各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)。
8、客運(yùn)站:做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令;實(shí)時掌握售票情況和發(fā)車信息,預(yù)測可能出現(xiàn)的各種問題并及時預(yù)警;認(rèn)真做好調(diào)查了解,匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數(shù)據(jù),確定各線路客流人數(shù)、需要車輛數(shù)、引導(dǎo)車輛和人員數(shù),為運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)配車輛提供依據(jù);做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項(xiàng)工作,為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品,做好旅客心理疏導(dǎo),穩(wěn)定旅客情緒,維護(hù)好站場秩序;因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止一切發(fā)班;嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令汽車總站要加強(qiáng)安全防控,防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故,要與公安武警建立聯(lián)系制度,必要時調(diào)集公安、武警等維持運(yùn)輸秩序;做好安全生產(chǎn)和安全乘車告知,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車,保證進(jìn)出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻;要檢查好進(jìn)站車輛的營運(yùn)及相關(guān)手續(xù),實(shí)時掌握運(yùn)力供給、運(yùn)力分配以及旅客流量、流向,積極調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力,及時申請加班包車。
春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)客運(yùn)站,各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)客運(yùn)站。
四、應(yīng)急組織和工作要求
(一)前期預(yù)警
客運(yùn)站實(shí)時監(jiān)控旅客流向、流量、發(fā)車情況,因客流高峰發(fā)生大規(guī)模旅客滯留等情況時,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),發(fā)出前期預(yù)警,同時通過媒體向社會發(fā)布,引導(dǎo)旅客適時出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣,本地和周邊地區(qū)道路嚴(yán)重結(jié)冰,不具備通行條件,發(fā)生大規(guī)模旅客滯留的情況下,應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站提供的信息進(jìn)行分析研究后,認(rèn)為應(yīng)啟動預(yù)警時,及時向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)決策
應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織會議,聽取應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位、各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站的匯報(bào),及時做出搶運(yùn)決定,并通知應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案。
(三)處置
應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)運(yùn)力和客流量預(yù)測及天氣等情況,向有關(guān)單位發(fā)出應(yīng)急預(yù)案啟動通知,聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急指揮處置情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站根據(jù)應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令立即行動,視不同情況采取相應(yīng)措施,隨時與應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持聯(lián)系,及時匯報(bào)有關(guān)情況,聽從命令、服從指揮。
1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養(yǎng)護(hù)人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段,優(yōu)先清掃內(nèi)側(cè)行車道(超車道),防止結(jié)冰,必要時出動除雪車、裝載機(jī)等大型應(yīng)急裝備,撒融雪劑、防滑沙,保障車輛行駛安全。
2、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心要迅速調(diào)集市直各運(yùn)輸企業(yè)、各縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)力,根據(jù)各線路運(yùn)輸需求,做好執(zhí)法車輛、客運(yùn)車輛和駕乘人員的調(diào)配,組織緊急疏運(yùn)。及時聯(lián)系出租客運(yùn)企業(yè),督促在運(yùn)車輛按要求配備防滑鏈等設(shè)備;調(diào)度應(yīng)急保障車隊(duì),幫助疏散旅客。疏運(yùn)車隊(duì)要由執(zhí)法車輛和人員引領(lǐng),運(yùn)輸企業(yè)要有安全人員跟車指導(dǎo)。
3、市交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)要迅速行動,協(xié)助維持客運(yùn)站周圍客運(yùn)秩序,打擊黑車、黑線、擅自發(fā)車和私漲票價(jià)等違法行為,并組織執(zhí)法車輛和人員護(hù)送運(yùn)輸車隊(duì),保障運(yùn)輸安全。
4、各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門接到通知后,要迅速派出運(yùn)管、執(zhí)法人員和應(yīng)急疏運(yùn)車輛參加緊急疏運(yùn),并做好飲水、食品、安全設(shè)施和通訊設(shè)備等物資保障。各縣區(qū)緊急疏運(yùn)人員和車輛要按規(guī)定的時間到客運(yùn)站參加疏運(yùn)。
5、各駐站辦要配合客運(yùn)站做好乘客組織、安置、管理工作,并及時為參加應(yīng)急疏運(yùn)車輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續(xù)。
6、各運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的要求迅速安排車輛、駕乘人員,按要求到達(dá)指定地點(diǎn),同時做好車主、駕乘人員思想工作,做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運(yùn)輸情況進(jìn)行指揮和監(jiān)控。
7、各客運(yùn)站在旅客大規(guī)模滯留時要做好旅客在滯留期間的生活保障工作,為旅客提供熱水、食物等生活必需品,組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運(yùn)等工作,維持好乘車秩序,通過廣播室進(jìn)行宣傳告知,使旅客在第一時間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止發(fā)班。
(四)后期
險(xiǎn)情解除后,市應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各成員單位疏運(yùn)情況,安排清查全市各客運(yùn)站和客運(yùn)車輛,做好當(dāng)日無法出行的旅客分流工作,保證無滯留旅客;各應(yīng)急單位做好執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)工作人員解散工作;做好應(yīng)急疏運(yùn)后期運(yùn)力、運(yùn)量恢復(fù)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急疏運(yùn)信息發(fā)布和宣傳工作。
(五)總結(jié)
運(yùn)輸任務(wù)完成之后,各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書面材料,為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。
運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
全面提高全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證在臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)下應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等國家法律法規(guī)條例,《莒南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.3分級分類
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置措施等因素,原則上分為Ⅳ級(一般級)響應(yīng)、Ⅲ級(較大級)響應(yīng)、Ⅱ級(重大級)響應(yīng)和Ⅰ級(特別重大級)響應(yīng)四個等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于上級下達(dá)任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息后,全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)針對惡劣天氣的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門分工、協(xié)調(diào)一致。各單位加強(qiáng)配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣應(yīng)對工作。以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,全面提高惡劣天氣應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置,確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)與其他部門協(xié)同合作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的惡劣天氣下應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制。
2組織體系及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
成立全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣交通運(yùn)輸局局長任組長,縣交通運(yùn)輸局各黨組成員為副組長,機(jī)關(guān)職能科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),為日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在局交通運(yùn)輸管理指揮中心(以下簡稱指揮中心)。
2.2職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生后,在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀皶r啟動應(yīng)急響應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置行動;貫徹上級應(yīng)對惡劣天氣的方針、政策、法規(guī),交辦上級應(yīng)對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣應(yīng)急工作中的相關(guān)問題;組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的交通運(yùn)輸系統(tǒng)損失進(jìn)行評估;適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責(zé)
辦公室:參與惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,做好信息的上傳下達(dá)和與各級單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。
宣教科:加強(qiáng)對惡劣天氣和預(yù)案的宣傳報(bào)道,加大對惡劣天氣應(yīng)對措施及應(yīng)急救援的宣傳力度,做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。
安全監(jiān)督科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)惡劣天氣下公路、水路工程建設(shè)和維護(hù)的安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)惡劣天氣下交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
局交通運(yùn)輸管理指揮中心:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查惡劣天氣下營運(yùn)車輛的運(yùn)行情況,對不按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮執(zhí)行的車輛,及時發(fā)現(xiàn)并第一時間抄送相關(guān)責(zé)任單位,由相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)法律法規(guī)對車輛進(jìn)行處理處罰。
運(yùn)輸管理處:負(fù)責(zé)制定實(shí)施《道路旅客運(yùn)輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》和《道路貨物運(yùn)輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》;應(yīng)急響應(yīng)期間啟用應(yīng)急運(yùn)力儲備,組織惡劣天氣緊急疏運(yùn),保障道路運(yùn)輸需求。
交通監(jiān)察站:負(fù)責(zé)惡劣天氣下受困客運(yùn)車輛和應(yīng)急運(yùn)輸車輛的引導(dǎo);加大對惡劣天氣下營運(yùn)車輛未按要求運(yùn)行的檢查力度;保障惡劣天氣下應(yīng)急運(yùn)輸車輛的安全快速運(yùn)輸。
城市出租客運(yùn)管理辦公室:負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣出租汽車客運(yùn)保障應(yīng)急方案》;加強(qiáng)惡劣天氣下出租車輛服務(wù)規(guī)范及管理力度。
運(yùn)輸管理處、公交公司:負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施《惡劣天氣城市公共交通保障應(yīng)急方案》,做好應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運(yùn)輸保障工作。
公路處:負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣重點(diǎn)公路應(yīng)急處置方案》,負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村公路、交通要道及國防戰(zhàn)備公路等責(zé)任路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、應(yīng)急物資的管理和使用。
地方海事處:負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣全縣內(nèi)河水上交通保障應(yīng)急方案》,保障惡劣天氣下水上交通運(yùn)輸安全。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1響應(yīng)程序
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息后,立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并按要求進(jìn)行工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組對惡劣天氣預(yù)警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別進(jìn)行分析評估,達(dá)到響應(yīng)啟動級別的,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運(yùn)輸系統(tǒng)可能造成的損失。
3.2響應(yīng)措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的響應(yīng)措施,快速協(xié)調(diào)、指揮成員單位及時開展應(yīng)急處置工作。相關(guān)人員迅速到位,實(shí)行24小時值班制度。
(一)Ⅳ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,提醒各單位根據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防措施;
2、各單位做好應(yīng)急值守工作,密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,及時上報(bào)最新情況。
(二)Ⅲ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)好處置措施;
2、相關(guān)應(yīng)急人員全部到位待命,各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,合理安排應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,及時上報(bào)最新情況。
(三)Ⅱ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)處置措施;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮,相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)組織應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,各單位加強(qiáng)合作,及時上報(bào)最新情況。
(四)Ⅰ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,所有成員單位迅速集合統(tǒng)一指揮,各單位根據(jù)職責(zé)持續(xù)強(qiáng)化處置措施;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮,除應(yīng)急值守人員外各成員單位組織所有應(yīng)急人員到現(xiàn)場全面開展應(yīng)急處置,各單位加強(qiáng)合作,及時上報(bào)最新情況。
4信息報(bào)送
惡劣天氣下全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急信息實(shí)行分級上報(bào),各成員單位要切實(shí)做好報(bào)送工作,重要信息做到立即上報(bào)。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的`信息,應(yīng)及時報(bào)送基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補(bǔ)報(bào)詳情。報(bào)送內(nèi)容包括:惡劣天氣對全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響、應(yīng)急響應(yīng)時間及等級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急救援進(jìn)展、取得的效果等。
Ⅲ級、Ⅱ級及Ⅰ級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定將響應(yīng)級別及發(fā)布時間上報(bào)縣政府及市交通運(yùn)輸局。之后及時整理各成員單位上報(bào)內(nèi)容,按要求上報(bào)。
5信息發(fā)布
惡劣天氣全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急信息由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,實(shí)行信息共享。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
及時對現(xiàn)場安全進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時,應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。
7響應(yīng)等級調(diào)整或終止
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定調(diào)整響應(yīng)等級或終止應(yīng)急響應(yīng),及時向縣政府和市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
8總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,成員單位及時總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況,包括響應(yīng)反應(yīng)時間、惡劣天氣的影響、采取的響應(yīng)措施、取得的結(jié)果及遇到的新問題等,于次日12:00前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理相關(guān)情況呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急通信方式
成員單位確保24小時通訊暢通,及時將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)備案。
9.2人力保障
各成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣,抽調(diào)人員組成專家組和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照響應(yīng)措施及上級指示開展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣,做好搶險(xiǎn)救援工具、設(shè)備、器材、物資等的準(zhǔn)備工作,并明確應(yīng)急類型、性能和存放位置,確保緊急情況迅速調(diào)用。
9.4資金保障
根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò)保障和征用補(bǔ)償?shù)燃{入財(cái)務(wù)預(yù)算,列專項(xiàng)資金予以保障。同時建立相應(yīng)的應(yīng)急資金監(jiān)管使用制度,確保資金合理有效使用。
10獎勵與責(zé)任追究
在防災(zāi)、救災(zāi)工作中,對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對拒不履行職責(zé),在應(yīng)急處置中嚴(yán)重失誤、致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
11預(yù)案管理
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《莒南縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冬季惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》(莒南交政字(20xx)6號)同時廢止。
運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真做好交通運(yùn)輸組織工作,保障在發(fā)生惡劣天氣時,組織調(diào)配交通運(yùn)輸力量及時處置,保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸。根據(jù)上級行業(yè)管理部門的相關(guān)要求,現(xiàn)制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的.出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對惡劣天氣安全運(yùn)輸?shù)乃枷霚?zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,完善建立信息報(bào)告體系、科學(xué)決策,提高預(yù)防和應(yīng)對惡劣天氣的處置能力。
3、分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)天氣情況、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障在發(fā)生惡劣天氣時,保障道路運(yùn)輸安全,公司成立惡劣天氣突發(fā)應(yīng)急工作處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司的運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
組長:XXX副組長:XXX成員:XXX應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安技科,XXX擔(dān)任辦公室主任,值班電話:XXXXXXXX。
三、具體措施
1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時,如有必要時應(yīng)采取臨時管理措施,暫停車輛運(yùn)行。
2、遇有冰雪天氣,運(yùn)營車輛應(yīng)配齊風(fēng)擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等,保證駕駛員視線良好;使用防滑鏈防止車輪打滑。
3、及時消除停車場區(qū)的冰雪,確保車輛進(jìn)、出安全。
4、加強(qiáng)對運(yùn)營車輛安全狀況的檢查,掌握沿途道路通行條件,必要時堅(jiān)決停運(yùn)。
5、加強(qiáng)對駕、押人員雪、霧天氣行車的安全教育,牢固樹立預(yù)防為主、安全第一的思想觀念,努力消除隱患及事故。
6、若雨、雪、霧天出現(xiàn)交通安全事故,按照《事故處理應(yīng)急預(yù)案》程序進(jìn)行處理。
四、值班報(bào)告制度
在應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時值班,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題,嚴(yán)禁脫崗、誤崗。隨時向上級報(bào)告有關(guān)情況,做到上情下達(dá),下情上傳,保證通訊信息、政令暢通。
五、應(yīng)急處置
在發(fā)生霧天等惡劣天氣時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)真處置。啟動應(yīng)急預(yù)案;組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),加緊進(jìn)行檢修,隨時聽候調(diào)遣;科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),搶裝緊急物資,確保運(yùn)輸安全、及時、準(zhǔn)確、高效。因惡劣天氣,影響運(yùn)輸安全時。現(xiàn)場指揮組要立即趕往現(xiàn)場,督導(dǎo)車輛配齊防滑鏈,加鋪草墊和黃沙等材料,做好防雪、防凍、防滑工作;在路況條件較差的情況下,采取編隊(duì)發(fā)車的方法,保證行車安全。同時協(xié)調(diào)通知相關(guān)部門做好道路的保通工作。
運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴(yán)重社會危害,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的工作原則,增強(qiáng)憂患意識,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
局屬各單位、各交通運(yùn)輸企業(yè)、各交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,聯(lián)系電話:xxxxxxxx,由第一副組長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)應(yīng)急辦對應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等日常工作。
三、應(yīng)急措施
(一)保障客運(yùn)安全應(yīng)急措施
1.發(fā)生旅客滯留情況時,縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現(xiàn)場,積極組織調(diào)配客運(yùn)車輛,全力疏導(dǎo)滯留旅客。
2.發(fā)生突發(fā)旅客運(yùn)輸重大交通事故時,按《遂川縣重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.出現(xiàn)惡劣天氣不宜開通班線時,要及時通知客運(yùn)企業(yè)立即采取措施停運(yùn)或者限行,安排交通運(yùn)輸執(zhí)法人員加強(qiáng)上路檢查,對拒不執(zhí)行指令的班線車輛一律實(shí)行暫扣,并配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好旅客疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位:縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
(二)保障公路橋涵安全應(yīng)急措施
1.加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋涵的安全巡查力度,出現(xiàn)路面結(jié)冰情況,要組織人員進(jìn)行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結(jié)冰嚴(yán)重時,要及時上報(bào)局應(yīng)急辦公室,并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施,盡快恢復(fù)交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設(shè)置警示標(biāo)志,封閉或限行,確保不發(fā)生意外事故。
責(zé)任單位:縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
(三)保障在建工程質(zhì)量安全應(yīng)急措施
1.加強(qiáng)在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實(shí)施的項(xiàng)目要停止施工,確保工程質(zhì)量。同時要疏導(dǎo)因項(xiàng)目停工影響的正常交通秩序。
2.出現(xiàn)工程安全事故時,按《遂川縣交通建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
責(zé)任單位:各在建工程項(xiàng)目部、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位
四、工作要求
1.落實(shí)好應(yīng)急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局屬各單位及時準(zhǔn)備除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等。隨時備用。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各相關(guān)單位要按照各自職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,聽從指揮,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案期間實(shí)行24小時晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時向局應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件進(jìn)展情況。
4.實(shí)行責(zé)任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸公司惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)(略)
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
(2)以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”),局長擔(dān)任指揮長,各位副局長為副指揮長,成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;
(2)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;
(3)貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示;
(4)檢查局屬單位、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況;
(5)及時向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況;
(6)承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)
(1)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查,統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況,保障車輛的安全通行;按照局應(yīng)急指揮部的要求,組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)市公路管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估,負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪,保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行;負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量,指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司:按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量,為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(5)市公共交通集團(tuán)有限公司:按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(6)其他成員單位:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作;
(2)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息;
(3)接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息,及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告;
(4)負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作;
(5)收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息,編寫應(yīng)急工作日報(bào);
(6)負(fù)責(zé)接警值班工作;
(7)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,并提出對策建議;
(8)承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由分管副局長任組長,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
(1)綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
①負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位;
②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件;負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá);
③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
④負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作;
⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長,局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通;
②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;
④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)運(yùn)輸保障小組
由局綜合運(yùn)輸科科長任組長,局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;
②負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;
③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;
④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告;
②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)要求,或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時,派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動,組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下:
(1)參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況;
(2)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮,并保障作業(yè)安全;
(3)提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持;
(4)協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作;
(5)指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況;
(6)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:
(1)對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議;
(2)對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
(4)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢;
(5)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)
各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作;及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況;迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時,報(bào)請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣,趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險(xiǎn)分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶,季風(fēng)顯著,四季分明,冬季寒冷,易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域,境內(nèi)河流眾多,水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港,在水路運(yùn)輸中地位顯著。淮河穿城而過,市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐,本市公路交通發(fā)達(dá),境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍,船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故,會導(dǎo)致公路、水路交通中斷,船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息,局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事(港航)管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,見表(略)
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,上報(bào)局應(yīng)急指揮部,并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后,局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng):
Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布;Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(2)局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
(3)成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作;
(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通;
(6)當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時,報(bào)請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開局應(yīng)急指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
(2)局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
(3)成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作;
(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告;
(2)局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
(3)根據(jù)災(zāi)情情況,局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求;
(2)根據(jù)災(zāi)情情況,指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
(3)負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
(4)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后,Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止;Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
(2)災(zāi)情發(fā)生后,局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報(bào)告和評估
6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息,由局應(yīng)急指揮部匯總,報(bào)市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后,局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組,對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
(1)市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作,制定恢復(fù)重建工作方案。
(2)市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
(3)積極向上級部門爭取資金,及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能,結(jié)合實(shí)際情況,儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善應(yīng)急預(yù)案,確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),制訂社會動員方案上報(bào)本級人民政府,動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,向本級人民政府提出請求,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,采取必要的安全防護(hù)措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道,加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
(1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行修訂;
(2)局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市交通運(yùn)輸局備案;
(3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋;
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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