農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有明顯的經(jīng)濟(jì)屬性，作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所，它也具有社會(huì)性和很強(qiáng)的公益性。
就其社會(huì)地位而言，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與其他商業(yè)業(yè)態(tài)的功能相比，社會(huì)價(jià)值的取向更能體現(xiàn)政府形象，政府通常將其作為“民生工程”、“再就業(yè)工程”、“三農(nóng)問(wèn)題”等工作的平臺(tái)，以此促進(jìn)城市發(fā)展，展示城市形象，構(gòu)建和諧社會(huì)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案（精選5篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案1
為貫徹落實(shí)煙臺(tái)市委、市政府相關(guān)工作要求，推進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市更新協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，貫徹落實(shí)商務(wù)部等12部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》,突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性”定位，進(jìn)一步加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件升檔、管理升級(jí)，做到布局合理、環(huán)境整潔、功能完備、管理規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照輻射半徑1000米（步行約15分鐘）、服務(wù)人口2萬(wàn)—3萬(wàn)人規(guī)劃建設(shè)1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局，在原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，按照“定量不定點(diǎn)”的規(guī)劃原則，改造2處、新建3處、調(diào)整1處，到2022年8月底，現(xiàn)有2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升改造；到2023年年底，城區(qū)共建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6處，其中，三星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到60%，打造不少于1處具有示范引領(lǐng)作用的四星級(jí)及以上精品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成保障民生、群眾滿(mǎn)意的民心工程和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、展現(xiàn)文明城市形象的重要窗口。
三、基本原則
（一）以人為本，服務(wù)民生。立足“小市場(chǎng)、大民生”的服務(wù)宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保障“米袋子”、豐富“菜籃子”，穩(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)、提品質(zhì)、護(hù)民生。
（二）因地制宜，一場(chǎng)一策。在現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，聚焦補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)事求是、分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)提升改造。對(duì)存在安全隱患、沒(méi)有條件提升改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依法實(shí)行退出機(jī)制。
（三）合理布局，規(guī)模適當(dāng)。根據(jù)“一刻鐘便民生活圈”點(diǎn)位，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布，綜合考慮周邊人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)慣等，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、服務(wù)半徑合理、覆蓋所有居民區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，充分滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。
（四）適度超前，留有余地。工作理念要緊跟時(shí)展潮流，創(chuàng)新工作思路，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的智慧運(yùn)營(yíng)模式，提升信息化、智能化水平，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)融合，確保十年不落伍。
四、工作任務(wù)
（一）科學(xué)化編制規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃與城市更新同步，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃納入國(guó)土空間“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。結(jié)合城市功能布局、“一刻鐘便民生活圈”點(diǎn)位和人口分布，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)統(tǒng)籌編制《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃》，作為全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的藍(lán)圖。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升改造。壓實(shí)屬地責(zé)任，研究現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)狀況，對(duì)符合條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照《煙臺(tái)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造與管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建步伐，確保2023年年底前，轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃要求。同時(shí)，根據(jù)《煙臺(tái)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少達(dá)到三星級(jí)，大幅提升三星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比。煙臺(tái)市、市兩級(jí)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升改造目標(biāo)的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，向消防部門(mén)申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，否則不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
（三）規(guī)范化管理考核。引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者強(qiáng)化日常管理，進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度、細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制,激勵(lì)商戶(hù)文明誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常檢查和星級(jí)評(píng)定制度,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理，被評(píng)為三星級(jí)以上的，由煙臺(tái)市、市兩級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)，充分發(fā)揮政策資金的指揮棒作用。加大對(duì)馬路占道市場(chǎng)的清理力度,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)不得違規(guī)設(shè)立早晚市、攤點(diǎn)群等設(shè)施，并逐步擴(kuò)大到全部城區(qū)，采用疏堵結(jié)合的方式引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
（四）協(xié)同化齊抓共管。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，探索建立“場(chǎng)長(zhǎng)制”管理體制，由屬地政府班子成員擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“場(chǎng)長(zhǎng)”。進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)，卡實(shí)條塊責(zé)任，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，確保責(zé)任不留盲區(qū)，監(jiān)管不留真空，形成反應(yīng)迅捷、各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的監(jiān)管格局，合力保障人民群眾買(mǎi)的放心、用的安心。利用物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管效率。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和東村街道、方圓街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的組織實(shí)施。要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作作為“一把手工程”和“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)事項(xiàng)來(lái)抓，列入年度重點(diǎn)工作和財(cái)政預(yù)算，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)履職、密切配合,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造任務(wù)順利推進(jìn)。
（二）完善政策保障。要充分論證現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的政策條件，能夠完善手續(xù)的予以提升改造，充分運(yùn)用好“鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施”等政策，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合理布局。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要按照公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃要求,加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目供地的傾斜,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目用地；商務(wù)部門(mén)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取商貿(mào)流通項(xiàng)目及政策支持；稅務(wù)等部門(mén)要落實(shí)國(guó)家、省、煙臺(tái)市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)扶持及減免政策,對(duì)于專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。
（三）加大資金投入。堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)投資”的原則，市場(chǎng)開(kāi)辦者負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的投入。市政府每年在預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)星升級(jí)。加大國(guó)有資本投入，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、全資新建、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)和投資參股等方式，確立國(guó)有資本為主導(dǎo)的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展道路，逐步擴(kuò)大公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的民生性、公益性定位。
（四）注重人才培養(yǎng)。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃人才、管理人才、投資人才，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。打造一支專(zhuān)業(yè)化、善管理的市場(chǎng)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者聘請(qǐng)職業(yè)管理人，或者引入第三方管理公司，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“超市化”管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“品牌化”發(fā)展。
（五）嚴(yán)格工作督導(dǎo)。建立督導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市政府督查室等成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)工作進(jìn)展等情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、定期通報(bào)和量化評(píng)比確保按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成提升改造任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案2
一、工作目標(biāo)
對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，逐步建立設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、升級(jí)改造任務(wù)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施改造
1、對(duì)破損地面對(duì)破損的地面進(jìn)行修補(bǔ)；
2、對(duì)操作臺(tái)進(jìn)行改造；
3、對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行改造，各市場(chǎng)內(nèi)分段配備垃圾桶20個(gè)，增設(shè)集中統(tǒng)一封閉的垃圾點(diǎn)1個(gè)；
4、規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)內(nèi)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌、信息公示欄、文明宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)破損的制度宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行更換，并在市場(chǎng)的醒目位置以公示牌的形式公示以下制度：市場(chǎng)食品安全制度、市場(chǎng)食品退市制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度、市場(chǎng)食品安全質(zhì)量責(zé)任制度、市場(chǎng)活禽攤區(qū)管理制度、市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬建立制度、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度、市場(chǎng)水電火使用制度、市場(chǎng)計(jì)量管理制度、市場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、市場(chǎng)消防安全管理制度、市場(chǎng)文明經(jīng)商公約；
5、對(duì)供排水設(shè)施及排水管道進(jìn)行改造，確保排水暢通；
6、對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行改造。鋪設(shè)管線(xiàn)，禁止經(jīng)營(yíng)者私拉亂接電線(xiàn)；
7、統(tǒng)一制作分區(qū)標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一制作各店面字號(hào)標(biāo)牌、店招店牌，達(dá)到樣式、顏色、大小一致；
8、加強(qiáng)“防四害”工作，配備防鼠、防蚊、防蠅、防蟑設(shè)施和藥物，定期對(duì)市場(chǎng)及周邊進(jìn)行消毒；
9、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行改造，加強(qiáng)消防人員知識(shí)培訓(xùn)，配備滅火器材。
（二）入市商品管理
入場(chǎng)商品進(jìn)貨管理。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向供貨商索取產(chǎn)品的來(lái)源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證；對(duì)劣質(zhì)商品的清退，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類(lèi)及制品。
（三）經(jīng)營(yíng)行為管理
合理設(shè)置交易區(qū)域，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格分區(qū)管理，規(guī)范市場(chǎng)商品擺放，做到各類(lèi)商品陳列有序，完善商品進(jìn)貨查驗(yàn)、劣品退市、質(zhì)量承諾、檢驗(yàn)檢疫、分類(lèi)監(jiān)管、索證索票、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度，同時(shí)市場(chǎng)管理者要建立服務(wù)臺(tái)賬、顧客投訴處理臺(tái)賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)賬等。
三、工作步驟
1、宣傳啟動(dòng)階段（20xx年3月1日—3月25日）
工商所要做好宣傳動(dòng)員工作，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利開(kāi)展。
2、升級(jí)改造階段（20xx年3月25日—20xx年9月10日）
按照工作任務(wù)的要求對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造；
3、市場(chǎng)秩序提升階段（20xx年9月11日—20xx年9月25日）
加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)商品、市場(chǎng)衛(wèi)生的管理，建立健伍各項(xiàng)規(guī)章制度；
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年9月26日—20xx年9月30日）
對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造內(nèi)容進(jìn)行匯總上報(bào)。
四、工作保障
為確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利有序開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)股，負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的安排部署、指揮協(xié)調(diào)、進(jìn)度匯總、資料上報(bào)等工作。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，同時(shí)業(yè)主要積極參與，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。
（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。工商所要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的宣傳引導(dǎo)工作，切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)的攤位安置工作，要保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案3
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，其以自然狀態(tài)出售農(nóng)產(chǎn)品，是完善市場(chǎng)體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來(lái)，縣城區(qū)市場(chǎng)布局與建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后居民實(shí)際生活需要，為徹底改變這一現(xiàn)狀，經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證，特提出縣城（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣城區(qū)范圍內(nèi)的市場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐，逐步改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人車(chē)混雜、交通混亂、購(gòu)物環(huán)境差、硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋、容量狹小等問(wèn)題，滿(mǎn)足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求，逐步以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設(shè)原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實(shí)際生活需要，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行先期規(guī)劃，形成科學(xué)合理便捷的菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局。在整個(gè)市場(chǎng)完成配套后，達(dá)到居民每行走10分鐘有一個(gè)菜市場(chǎng)的'總體目標(biāo)。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合。形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、超市為重點(diǎn)、便利店相補(bǔ)充的菜市場(chǎng)體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要求根據(jù)各自地區(qū)的消費(fèi)特點(diǎn)、區(qū)域特征，做到經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)突出，市場(chǎng)內(nèi)分區(qū)合理，功能完備，并搞好各自水電路及車(chē)輛停靠區(qū)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施的'配套。
4、科技支撐，設(shè)施齊備。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)科技、信息建設(shè)，重點(diǎn)在市場(chǎng)內(nèi)配備微機(jī)管理系統(tǒng)，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導(dǎo)購(gòu)圖計(jì)價(jià)監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等。使用已經(jīng)研發(fā)出的活禽屠宰封閉設(shè)備，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次。
5、管理科學(xué)、制度健全。對(duì)建設(shè)完成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行積分制、押金制、招標(biāo)制等具體的管理措施，做到管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保管理出水平、出效益。
三、實(shí)施方法及范圍
（一）實(shí)施辦法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度，采取先期規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法進(jìn)行。
（二）實(shí)施范圍。縣城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見(jiàn)
（一）規(guī)劃新建零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)
1、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（福之源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）
已選址于護(hù)城社區(qū)南面朝陽(yáng)街與泉坪路交界處。總占地面積7畝，有效使用面積4.5畝。考慮城東地區(qū)人流相對(duì)較多，建議市場(chǎng)部分建設(shè)兩層，建成后市場(chǎng)交易區(qū)4200平方米左右。城東市場(chǎng)建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽(yáng)東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶(hù)2.8萬(wàn)人的居民生活所需，同時(shí)可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
選址于汽車(chē)西站現(xiàn)有場(chǎng)地，建設(shè)面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬(wàn)元左右，項(xiàng)目建成后可以覆蓋城西近2。5萬(wàn)人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
選址于文塘社區(qū)居委會(huì)后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場(chǎng)布局，可以建設(shè)1個(gè)4000平方米左右的市場(chǎng)，市場(chǎng)部分投資300萬(wàn)元左右。城南市場(chǎng)建成后，可以輻射文塘社區(qū)附近近1.5萬(wàn)人的居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
（二）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品超市2個(gè)
1、工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品超市。項(xiàng)目與工業(yè)園商貿(mào)中心一同布局，超市面積500平方米左右。項(xiàng)目建成后主要為工業(yè)園內(nèi)廠家企業(yè)進(jìn)行配套服務(wù)。
2、外灘新城農(nóng)產(chǎn)品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區(qū)居民服務(wù)。
（三）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品便利店15個(gè)
主要建于已開(kāi)發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個(gè)小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷(xiāo)售大米、食用油、作料等相關(guān)生活必需品，為居民提供就近服務(wù)。
（四）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)
選址于臨崗公路以東區(qū)域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易。
五、建設(shè)年限
20XX—20XX年2年內(nèi)完成城東、城西、城南三個(gè)市場(chǎng)的新建任務(wù)及朝陽(yáng)市場(chǎng)的改造任務(wù)。
六、相關(guān)要求
1、做好所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務(wù)部門(mén)編制各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址地形圖和紅線(xiàn)圖，住建、國(guó)土部門(mén)根據(jù)紅線(xiàn)圖對(duì)市場(chǎng)選址區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制選址地從事其它建設(shè)，確保全縣市場(chǎng)配套。
2、對(duì)新建市場(chǎng)科學(xué)定位
建議對(duì)新建市場(chǎng)功能科學(xué)設(shè)定，其中城東市場(chǎng)突出干貨及本地農(nóng)特產(chǎn)銷(xiāo)售、城西市場(chǎng)突出水果批發(fā)銷(xiāo)售、城南市場(chǎng)突出水產(chǎn)品、海鮮產(chǎn)品交易。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案4
為創(chuàng)建全國(guó)文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步健全管理制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營(yíng)設(shè)施
1、市場(chǎng)門(mén)頭統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示欄、服務(wù)臺(tái)、復(fù)秤臺(tái)；
3、攤點(diǎn)、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無(wú)“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線(xiàn)無(wú)亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無(wú)破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場(chǎng)外“門(mén)前三包”區(qū)域內(nèi)無(wú)流動(dòng)攤販、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車(chē)場(chǎng)和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個(gè)攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，地面無(wú)積水，無(wú)雜物,無(wú)污漬，干凈整潔。
4、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
（三）消防安全
1、在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項(xiàng)能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)違章用火用電，無(wú)違章經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無(wú)占用防火間距現(xiàn)象等。
（四）食品安全
1、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營(yíng)、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類(lèi)、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺(tái)帳登記完整；
5、市場(chǎng)內(nèi)熟食攤位、營(yíng)業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時(shí)限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位。
督查部門(mén)：市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，工商部門(mén)。
三、工作措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭(zhēng)取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
（二）明確責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)主辦者應(yīng)履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對(duì)此，各市場(chǎng)主辦單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展整治活動(dòng)。
1、應(yīng)加大投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對(duì)市場(chǎng)的衛(wèi)生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責(zé)定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對(duì)市場(chǎng)垃圾隨產(chǎn)隨清，時(shí)刻保持良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實(shí)消防安全責(zé)任。市場(chǎng)主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專(zhuān)職消防安全人員；要加強(qiáng)消防安全“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在市場(chǎng)內(nèi)張貼“明白紙”，市場(chǎng)管理人員和業(yè)戶(hù)要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門(mén)做好市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項(xiàng)工作按屬地管理實(shí)施。各區(qū)要與市場(chǎng)主辦單位簽定市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，督促市場(chǎng)主辦單位搞好整治和日常管理。同時(shí)，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會(huì)同消防部門(mén)）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對(duì)違法銷(xiāo)售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門(mén)應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對(duì)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專(zhuān)欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎(jiǎng)懲制度
市商務(wù)局和市工商局對(duì)在國(guó)家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將依法給予處罰；對(duì)管理優(yōu)秀的區(qū)和市場(chǎng)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號(hào)）規(guī)定，對(duì)年度內(nèi)有兩個(gè)以上季度（含兩個(gè)季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場(chǎng)，市給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的市場(chǎng)和市場(chǎng)所在地商品流通主管部門(mén)、工商分局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案5
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照公益先行、便民惠民的準(zhǔn)則，依法開(kāi)展我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作。通過(guò)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能布局合理、衛(wèi)生設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
二、目標(biāo)任務(wù)
采取牽頭單位組織、其他單位協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)管理、法制監(jiān)督等措施，通過(guò)分階段集中整治，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。整治重點(diǎn)是市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂建、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、占道經(jīng)營(yíng)等。
四、方法步驟
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（9月3日前）
成立鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人大副主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)派出所、工商所、國(guó)土所、城監(jiān)大隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：略
下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治實(shí)施行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)調(diào)度、情況收集反饋等工作。
（二）實(shí)施集中整治（9月3日-10月31日）
1、宣傳動(dòng)員階段（9月3日-9月23日）。召開(kāi)“鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)，安排部署整治工作，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策和標(biāo)準(zhǔn)宣傳，正確引導(dǎo)市場(chǎng)承包方和各商戶(hù)積極參與和支持整治達(dá)標(biāo)工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、自查整改階段（9月23日-9月30日）。由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)攤位承包者、市場(chǎng)四周后門(mén)臨市場(chǎng)道路鋪面經(jīng)營(yíng)者下達(dá)自查整改通知書(shū)，查找市場(chǎng)功能規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序、車(chē)輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販等方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題在一周時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行指導(dǎo)。
3、集中整治階段（10月1日-10月20日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)人員依法開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，重點(diǎn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)一項(xiàng)檢查規(guī)范，做到檢查一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。查找出來(lái)問(wèn)題但沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的，將采取強(qiáng)制措施進(jìn)行集中清理。
4、鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（10月20日-10月31日）。繼續(xù)鞏固提高整治成果，指導(dǎo)市場(chǎng)承包方建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行自主規(guī)范管理，完善部門(mén)監(jiān)督管理的責(zé)任和措施。
五、具體整改內(nèi)容
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外圍居民房違規(guī)占用市場(chǎng)區(qū)域的自建鐵棚全部拆除；
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東、南、西、北四個(gè)出口處的商鋪占地經(jīng)營(yíng)范圍的紅線(xiàn)均向內(nèi)縮短一半的距離；
（三）賣(mài)豬肉區(qū)域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平，并內(nèi)退1.5米；
（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)小日常用品和賣(mài)衣服的區(qū)域，一是頂上的竹子懸掛物全部換成不銹鋼管；二是屋頂雜亂電線(xiàn)統(tǒng)一用塑料管包裹；
（五）對(duì)市場(chǎng)飲食區(qū)內(nèi)占出過(guò)道的違規(guī)爐灶進(jìn)行拆除，并在兩側(cè)建1.5米高的圍墻和兩米高的鐵棚，用于蔬菜攤位的排放；
（六）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進(jìn)行清除。
（七）對(duì)市場(chǎng)過(guò)道占道經(jīng)營(yíng)者限制搬離。
六、工作要求
一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)。各成員單位負(fù)責(zé)人要高度重視，明確專(zhuān)人，專(zhuān)司其職，按照領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一安排，積極配合各階段的各項(xiàng)行動(dòng)。
二是廣泛宣傳，全面動(dòng)員。大力發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者積極參與，鎮(zhèn)政府和市場(chǎng)管理者在市場(chǎng)出入口張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳公示欄，對(duì)配合的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)予以表彰，對(duì)整改不力的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)進(jìn)行曝光，督促其盡快整治。
三是加強(qiáng)調(diào)度，注重長(zhǎng)效。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要通過(guò)多種渠道了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作進(jìn)展情況，建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)整治情況和存在問(wèn)題，以便領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室從整體上了解情況，協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。
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