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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

    時(shí)間:2023-01-11 13:41:01 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范文

      在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范文

      1.總則

      1.1編制目的。

      為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)。

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

      1.3工作原則。

      堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

      1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

      1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

      按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

      1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。

      凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

      ⑴環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

      ⑵因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

      ⑶區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

      ⑷因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

      ⑸因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

      ⑹因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

      1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

      凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

      ⑴因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

      ⑵區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

      ⑶因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

      ⑷因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

      1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。

      幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

      ⑴因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

      ⑵因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

      1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

      因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

      1.6適用范圍。

      黃泥鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

      2.應(yīng)急組織體系

      政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組組成。

      2.1應(yīng)急指揮部

      鄉(xiāng)黨委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)劉海健、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)陽(yáng)靖、副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之擔(dān)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。

      2.2應(yīng)急辦

      2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之兼任。

      2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

      在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和專家咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

      2.3應(yīng)急處理組

      2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

      2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門;協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

      3.預(yù)防和預(yù)警

      3.1信息監(jiān)控

      要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

      3.2預(yù)防工作

      3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

      3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

      3.3預(yù)警措施

      進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

      ①.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

      ②.立即向縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

      ③.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

      ④.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

      ⑤.調(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。

      4.應(yīng)急響應(yīng)

      鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。

      4.1應(yīng)急處置

      ①.按照《黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

      ②.堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

      ③.控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

      ④.應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無(wú)繼發(fā)可能。

      4.2安全防護(hù)

      ①.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

      ②.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

      4.3應(yīng)急終止

      符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

      ①、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

      ②、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

      ③、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。

      ④、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

      4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

      5.應(yīng)急保障

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)

      6.附則

      6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

      6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

      在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

      ①.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

      ②.對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;

      ③.對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

      6.1.2責(zé)任追究

      在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過(guò)程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      ①.不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

      ②.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

      ③.不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

      ④.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

      ⑤.阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

      ⑥.散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

      ⑦.其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

      6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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