鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、基本原則
堅持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動，必須堅持以人為本、以積極搶救人命為第一要務(wù)。對于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴大為著力點，最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。
堅持果斷決策、科學(xué)處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機，快速行動。滅火救援行動的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實際，保證滅火救援工作的實效性。
堅持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。整個滅火救援現(xiàn)場一盤棋，各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動，相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。
三、組織機構(gòu)
1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心，主要負(fù)責(zé)指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故，并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。
2、指揮中心由消防安全委員會成員組成（附表一），下設(shè)四個行動小組：火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
3、各組負(fù)責(zé)人及成員：
火災(zāi)撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。
人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。
安全保衛(wèi)組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀(jì)檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊伍。
后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。
4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場實施指揮，或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機構(gòu)時，現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當(dāng)匯報現(xiàn)場情況，提出對策和行動方案，聽取指示，指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動。
四、主要職責(zé)
1、指揮中心主要職責(zé)
（1）接到報警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊報警。
（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。
（3）協(xié)調(diào)市消防大隊對事故進(jìn)行調(diào)查。
2、火災(zāi)撲救組職責(zé)
（1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并做好分工。
（2）根據(jù)火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。
（3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點后一般”的原則。
（4）保護(hù)現(xiàn)場，防止非撲救人員進(jìn)入火場。
3、人員疏散組職責(zé)
（1）組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。
（2）制止受災(zāi)群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。
（3）保證消防安全通道的暢通。
4、安全保衛(wèi)組職責(zé)
（1）維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員。
（2）負(fù)責(zé)對重點部位、重點部門的監(jiān)護(hù)和保衛(wèi)。
（3）封閉火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。
（4）轉(zhuǎn)運受傷人員和貴重物品。
5、后勤保障組職責(zé)
（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。
（2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員。
五、滅火程序
火災(zāi)撲救組要利用附近的.滅火器滅火，用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護(hù)價值較大的物資，盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達(dá)現(xiàn)場。
安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，清理無關(guān)人員，并對重點部位進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)火災(zāi)秩序。
火災(zāi)撲滅后，消防安全委員會要積極協(xié)助市消防大隊對事故進(jìn)行調(diào)查，做好善后工作，其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。
六、后期處理
1、善后處置
（1）善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
（2）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面、細(xì)致地檢查火場，清除殘火。對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進(jìn)行實時檢測，防止復(fù)燃或爆炸。
（3）鎮(zhèn)撲火小組責(zé)令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護(hù)火場，辦理現(xiàn)場交接，必要時，留下少數(shù)滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。撤離火場時應(yīng)當(dāng)清點人數(shù)，整理器材設(shè)備，將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。
（4）火災(zāi)撲滅后，對于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故，由鎮(zhèn)環(huán)保隊組織相關(guān)力量進(jìn)行善后處置。
2、社會救助
（1）災(zāi)民救助：鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所，做好災(zāi)民安置和生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
（2）受災(zāi)人員遺體善后處置：由派出所負(fù)責(zé)做好各項準(zhǔn)備工作，按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。
3、調(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。
七、工作要求
1、快速反應(yīng)，高度集中指揮
重特大火災(zāi)事故的處置，各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，迅速啟動有關(guān)滅火救援預(yù)案，開通通信指揮系統(tǒng)，組織力量趕赴現(xiàn)場，嚴(yán)格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。
2、嚴(yán)格崗位責(zé)任制
各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，層層落實，切實保證領(lǐng)導(dǎo)到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。
3、加強信息反饋和請示報告制度
要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準(zhǔn)確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況，及時上報，不得隱瞞、漏報、遲報誤報重要情況。
4、加強安全管理工作
在實施滅火救援行動中，要求保證人員、車輛、裝備的作業(yè)安全，嚴(yán)禁車輛裝備帶病作業(yè)或人員違章作業(yè)，確保滅火救援任務(wù)的順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的應(yīng)急預(yù)案2
為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置，特制訂本預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
（三）分類分級
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故，火災(zāi)事故，危險化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類安全隱患
（五）工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。
（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)害：主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（七）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊：
隊長：李繼錄
副隊長：
隊員：
第一組：
第二組：
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管安全的`副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
（八）預(yù)測、預(yù)警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
（九）應(yīng)急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
（十）后續(xù)工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調(diào)查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
（十一）應(yīng)急保障
1、各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈和援助。
（十二）宣傳和培訓(xùn)
各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
（十三）責(zé)任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
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