防凍防寒應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編精心整理的防凍防寒應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、目的：
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗(yàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
各單位負(fù)責(zé)人、駐礦項(xiàng)目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項(xiàng)目部全體員工
預(yù)警小組
組長：
成員：
三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報(bào)和網(wǎng)上天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶郑⒚刻煸诮唤影鄷?huì)上匯報(bào)，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
（一）正常檢查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報(bào)工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對(duì)管路達(dá)不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)出廠的支架進(jìn)行逐架檢測(cè)，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項(xiàng)目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
（二）預(yù)警啟動(dòng)階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣，各級(jí)人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項(xiàng)目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對(duì)支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
8、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉庫內(nèi)）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機(jī)3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11.工業(yè)用鹽500Kg。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由吳大智副縣長擔(dān)任，其他副縣長擔(dān)任相應(yīng)副指揮長，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價(jià)局、消防大隊(duì)、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：
（一）督查組。組長：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)。
（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機(jī)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
（四）電力供應(yīng)維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
（五）居民生活物資保障組。組長：羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
（六）安全生產(chǎn)保障組。組長：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
（七）治安秩序維護(hù)組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長：童文曉。由縣農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。
全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。
各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。
縣民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。縣城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。
防寒防凍期間，各級(jí)各部門要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
（一）督查組：按分工分赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：8922491）。
（二）交通保障組：縣公安交管大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行除冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機(jī)站要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
（四）電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。
（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
（六）安全生產(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險(xiǎn)情。
（七）治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
（二）城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時(shí)處置，并安排合理的交通路線，維護(hù)交通秩序。
（三）防寒防凍期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對(duì)有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
（五）縣衛(wèi)生部門要及時(shí)對(duì)防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇3
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx、xx、xx、xx
成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xx
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xx組員：各部門負(fù)責(zé)人
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xx組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：xx組員：后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長：xx組員：各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇4
為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：
一、防范措施
1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的防寒防凍工作，機(jī)電、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對(duì)主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù)，對(duì)裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán)，破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵，作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車時(shí)間超過兩小時(shí)以上的，停用設(shè)備要求每?jī)尚r(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰，危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴(yán)禁行人通過。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對(duì)各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預(yù)案
在生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備或管道凍住事故，不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對(duì)各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責(zé)任落實(shí)。
1、各班組長及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。
2、本廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
3、對(duì)沒有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人，當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。
4、對(duì)違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。
5、對(duì)于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、總則
1.1編制目的
目前，我項(xiàng)目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷容易導(dǎo)致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和瀏醴公司《關(guān)于加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于湖南對(duì)外建設(shè)有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項(xiàng)目部管段內(nèi)突發(fā)防寒防凍事故的應(yīng)急救援。
1.5工作原則
我部開展應(yīng)急救工作遵循的原則是：“以人為本，安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)；反應(yīng)快捷、措施果斷。”
2、重大危險(xiǎn)源分析
總體來說，我標(biāo)段設(shè)臵了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，也用上了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，但是某些重大危險(xiǎn)源還是有可能存在，可能導(dǎo)致的事故主要有：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護(hù)、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我項(xiàng)目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急救援小組組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成組長:單建平副組長：周文昊
成員：李望春曾景秀黃芬陳波黃冀輝雷元香石再鵬何福俸周少安郭培清謝秋心及各施工隊(duì)隊(duì)長3.2應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系
3.3安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援小組
負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。3.3.2組長職責(zé)
（1）迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，正確組織指揮其他責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。
（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的控制措施。
（3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
（4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集國量。
（5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)
（1）按照《預(yù)案》程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。
（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。（3）隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
（4）在各單位內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.4搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)
（1）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
（2）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。
（3）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
（4）設(shè)臵事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
（5）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
（6）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確的解除指令。
3.3.5技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)
（1）根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，為事故救援現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。
（2）事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。
（3）組實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。
3.3.6后勤保障組職責(zé)
（1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。
（2）保障國車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。
（3）發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。
（4）救援期間，保障與項(xiàng)目部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。
3.3.7醫(yī)療救治組織職責(zé)
（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救。
（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。
3.3.8事故查組職責(zé)
（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的高要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。
（4）按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急救援程序
4.1.1啟動(dòng)預(yù)案
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援指揮小組，應(yīng)急救援指揮小組接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫助。
4.1.2采取措施
（1）在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說明、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
（2）當(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門求援，必要時(shí)要疏散人員。
（3）若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位臵等待救護(hù)車。
4.1.3應(yīng)急結(jié)束
救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證并開展善后處理工作。項(xiàng)目間負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向上級(jí)上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。
4.2應(yīng)急救援體系
5、保障措施
5.1通信與信息保障
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
單位負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時(shí)注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對(duì)事故的戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
5.3應(yīng)急裝備保障
項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。
項(xiàng)目部配備應(yīng)急救援裝備清單如下：
5.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了單位在裝備配臵、預(yù)案培訓(xùn)、演練、實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位，專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、“防寒防凍”措施
6.1防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
6.2施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
6.3應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)
對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.4項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
6.5員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪過后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
6.7機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝臵是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。
6.8現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
6.9保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心
勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
6.10及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
7、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本預(yù)案的應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)在實(shí)施重大事故應(yīng)急救援和處臵行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處臵果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9、預(yù)案管理
預(yù)案編制部門為項(xiàng)目部安全環(huán)保部，并呈報(bào)安全生產(chǎn)管理小組進(jìn)行審查的批準(zhǔn)，預(yù)案發(fā)下后，要求各部門根據(jù)管段工程特點(diǎn)，做進(jìn)一步的細(xì)化與本部門工作，責(zé)任落實(shí)到人，并提供準(zhǔn)確可靠的聯(lián)系方式，以達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實(shí)際，運(yùn)行起來更加便捷有效的目的。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
組員：
二、防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防寒防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
3、防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
負(fù)責(zé)人：辦公室負(fù)責(zé)人
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長報(bào)告。
2、鏟雪防凍組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
負(fù)責(zé)對(duì)全校水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負(fù)責(zé)人：郭金龍
要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨寒天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運(yùn)載安全。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在校活動(dòng)安全。
四、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向縣教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。
4、做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織教師進(jìn)行二十四小時(shí)值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇6
為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔2005〕12號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔2018〕9號(hào)）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2019版》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于上城區(qū)范圍內(nèi)（含區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。
以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，堅(jiān)持“五保”（保暢通、保樹木、保安全、保供應(yīng)、保民生），優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。
根據(jù)省、市救災(zāi)工作方針，堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則，根據(jù)本預(yù)案，共同組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。
依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各街道、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。
充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。
四、組織指揮體系及職責(zé)
上城區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各街道指揮機(jī)構(gòu)組成。
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)。
上城區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1、區(qū)防指組成
指揮：區(qū)政府分管業(yè)務(wù)副區(qū)長
副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長
成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住房和城建局（人防辦）、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局上城分局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局上城分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)電子機(jī)械功能管委會(huì)、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會(huì)、南宋皇城小鎮(zhèn)管委會(huì)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)、上投集團(tuán)、路通公司、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)、各街道辦事處。
2、區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)杭州市抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作。
3、成員單位職責(zé)
（1）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
（2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實(shí)施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞媒體做好全社會(huì)參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（3）區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部參與道路積雪清理工作。
（4）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、工程搶險(xiǎn)裝備等抗雪防凍救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)；統(tǒng)計(jì)企業(yè)受災(zāi)損失情況。
（5）區(qū)住房和城建局（區(qū)人防辦、區(qū)綠化辦）：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作措施，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。做好城區(qū)危、舊房的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險(xiǎn)工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時(shí)開放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負(fù)責(zé)對(duì)有險(xiǎn)情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的全區(qū)文物安全管理工作。
（6）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動(dòng)；在當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（7）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
（8）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類社會(huì)組織建設(shè)，組織、開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（9）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排。
（10）市規(guī)劃資源局上城分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
（11）交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。加強(qiáng)主要交通道路通阻信息的收集工作，并及時(shí)向社會(huì)播報(bào)客運(yùn)交通與轄區(qū)主要道路通阻信息。加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局聯(lián)系。
（12）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)、并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
（13）區(qū)文化和廣電旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散。負(fù)責(zé)做好所屬體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所，并配合做好避難人員的安置工作。
（14）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
（15）市生態(tài)環(huán)境局上城分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作；明確污染源的類別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
（16）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：配合各地做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作。做好清除門前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
（17）區(qū)城管局（含路通公司）：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告氣象數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作；負(fù)責(zé)做好區(qū)管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主干道、河道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；對(duì)違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處；配合區(qū)抗雪辦組織實(shí)施抗雪防凍物資的貯備、調(diào)劑、分配。
（18）上城交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息，將路面積雪狀況通報(bào)區(qū)抗雪辦，并與市抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享；成立臨時(shí)應(yīng)急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險(xiǎn)救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
（19）上城消防救援大隊(duì)：協(xié)助市抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，落實(shí)好清除樹木積雪的消防車。
（20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應(yīng)急力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。
（21）區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會(huì)、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會(huì)、山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)、上投集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好本單位管理區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。
（二）日常辦事機(jī)構(gòu)。
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、上城交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會(huì)商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查街道級(jí)抗雪防凍指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評(píng)估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。
（三）各街道級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。
各街道辦事處、區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會(huì)參照成立區(qū)抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道級(jí)防指）。
主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)社區(qū)和企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作；督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會(huì)動(dòng)員工作。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
暴雪和低溫等災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等種植業(yè)產(chǎn)生不利影響的；對(duì)供水、供電、供氣、通信、電力等管道設(shè)施帶來影響；對(duì)交通運(yùn)輸、道路通行造成一定影響。
六、預(yù)警分級(jí)
氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：
（一）暴雪預(yù)警信號(hào)。
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)。
黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號(hào)。
橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至—5攝氏度以下，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)居民生活等造成嚴(yán)重影響。
七、應(yīng)急響應(yīng)
各部門和各街道級(jí)防指參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)抗雪辦組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。
2、區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3、區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)街道級(jí)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
4、區(qū)抗雪辦值班。
5、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局信息發(fā)布每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。
6、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。
2、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)街道級(jí)防指。
3、區(qū)防指主要成員單位值班。
4、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。
5、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
6、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。
2、區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。
3、區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)街道級(jí)防指。
4、區(qū)防指副指揮值班。
5、視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
6、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。
7、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
8、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部和區(qū)城管、住建、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
9、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住房和城建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。
2、區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。
3、根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4、區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)街道級(jí)防指。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、區(qū)防指指揮值班。
6、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7、視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；上城運(yùn)管處、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。
9、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
10、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）和區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運(yùn)輸局上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
11、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
八、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各街道（區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）防指應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定
相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障。
區(qū)人武部組織的民兵隊(duì)伍、上城消防救援大隊(duì)為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和派遣。各部門和街道防指應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和部隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。
區(qū)抗雪辦對(duì)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。物資、機(jī)具儲(chǔ)備實(shí)行政府專業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)征集相結(jié)合；區(qū)級(jí)專業(yè)儲(chǔ)備由區(qū)抗雪辦牽頭，社會(huì)征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預(yù)案的職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)，如需大型機(jī)械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān)單位簽訂租賃協(xié)議，必要時(shí)向社會(huì)公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資上報(bào)市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請(qǐng)，由市抗雪辦協(xié)調(diào)落實(shí)。
各街道級(jí)防指應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急需要進(jìn)行物資儲(chǔ)備并上報(bào)區(qū)抗雪辦，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請(qǐng)，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實(shí)。
（三）通信與信息保障。
1、與市防指協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動(dòng)、華數(shù)集團(tuán)等單位為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。
2、合理組建抗雪防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，利用集群通信、車載移動(dòng)通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動(dòng)過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時(shí)確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
3、區(qū)防指以城區(qū)抗雪防凍指揮平臺(tái)為基礎(chǔ)，運(yùn)用OA信息平臺(tái)、釘釘、微信工作群，對(duì)城區(qū)抗雪防凍工作進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)。
4、在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應(yīng)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機(jī)微信、短信等手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警訊息、安全注意事項(xiàng)等，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）資金保障。
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，該專項(xiàng)資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的保障。對(duì)應(yīng)急調(diào)用的社會(huì)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災(zāi)場(chǎng)所保障。
各級(jí)政府應(yīng)重視應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（六）社會(huì)動(dòng)員保障。
抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障。
區(qū)級(jí)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
九、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
十、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十一、救災(zāi)與重建
（一）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由各街道防指負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情信息。
（二）發(fā)生災(zāi)害后，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（三）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。
（四）各街道級(jí)防指每年3月應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。
十二、培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)在每年11月15日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室，并積極開展培訓(xùn)和演練工作。
（一）培訓(xùn)。
1、抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由各街道級(jí)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市、區(qū)組織的培訓(xùn)。
2、結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
（二）演練。
1、各街道級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
十三、附則
（一）管理與更新。
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
（二）預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇7
臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及x凍天氣將越來越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用x、主題班會(huì)課、教工x學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要x和必要x。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、x塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在校活動(dòng)安全。
三、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大x雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時(shí)聽候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。(突擊隊(duì)員名單另列)
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班(每天一名值日行政，兩名值日老師)，結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)一些列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應(yīng)急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
針對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運(yùn)車輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強(qiáng)化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準(zhǔn)備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前儲(chǔ)備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機(jī)信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識(shí)，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運(yùn)輸秩序，切實(shí)解決好車輛超載、超限、超員運(yùn)輸問題，要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況，對(duì)未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)“黑車”運(yùn)營、無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，對(duì)超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運(yùn)車輛在運(yùn)營線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)設(shè)施的安全監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃攸c(diǎn)解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護(hù)道路交通秩序。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、違法停車等七項(xiàng)違法行為為重點(diǎn)，針對(duì)本鄉(xiāng)及各路段實(shí)際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上，采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合”的方法，組織開展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治，鞏固上路率，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
5、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強(qiáng)巡查，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，提出整治意見或建議，及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時(shí)向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速科學(xué)調(diào)配，派出人力疏導(dǎo)交通，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性交通標(biāo)志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇9
首先感謝礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨南山礦檢查指導(dǎo)防寒防凍工作。下面就我礦目前的防寒防凍工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、早計(jì)劃，提前布置防寒防凍工作。
根據(jù)目前的極端天氣和我礦露天開采實(shí)際，我們提前計(jì)劃今年防寒防凍工作，確保今冬明春的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、后備礦山建設(shè)平穩(wěn)順行。10月25日，我礦制定下發(fā)了南山2011？166號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春防寒防凍工作的通知》，提出了具體的工作措施、辦法及要求，成立了防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了以“防寒防凍、防火防爆、防煤氣中毒（或防觸電）、防滑跌、防壓塌”為冬季安全工作重點(diǎn)。各單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，提高冬季安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、早安排，從物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。
各單位在11月初進(jìn)行了崗位梳理，將防寒防凍所需的各類物資、材料、設(shè)備、設(shè)施計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。物資供應(yīng)部門組織力量，做好機(jī)、物、料的采購供應(yīng)工作，并及時(shí)發(fā)放到各單位。截至目前，共采購草繩4噸，草包10萬個(gè)，防凍液12噸，—10#柴油450噸，煤炭200噸，各類玻璃365m，護(hù)膚霜5000只，并按照上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行發(fā)放。
三、早落實(shí)，強(qiáng)化措施重實(shí)效。
1、目前我礦對(duì)各類供風(fēng)、供水、供氣管道、閥門、鋼直梯踏板，已用草繩、草包包扎完畢，尾礦車間將輸尾閥門用尾砂掩埋，以防凍壞。配備、配齊門窗玻璃。使用火爐的單位對(duì)火爐進(jìn)行檢查和修復(fù)。要求使用火爐和用電取暖設(shè)施的崗位，必須持有本車間安全部門核發(fā)的《火爐使用證》、《用電取暖設(shè)施安全使用證》。各類機(jī)械的潤滑油已更換為冬季用油，用水冷卻的機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械設(shè)備已添加了設(shè)備防凍液。各單位對(duì)所屬工棚、停車棚、走廊、通道的承重角鐵、鋼梁等進(jìn)行了認(rèn)真檢查。其他各項(xiàng)冬防措施也按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、11月11日我礦組織開展了涉爆作業(yè)安全專項(xiàng)
2檢查，安全、保衛(wèi)、爆破專業(yè)技術(shù)人員參加了檢查。11月21日、11月24日，開展了月度安全生產(chǎn)大檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，其中防寒防凍工作的措施落實(shí)情況是重點(diǎn)檢查內(nèi)容。從檢查情況來看，有的單位行動(dòng)快、措施落實(shí)的比較好，有的'單位行動(dòng)稍慢，各項(xiàng)措施正在落實(shí)中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我礦正在督促所轄單位進(jìn)行整改。通過開展在建工程安全專項(xiàng)檢查，督促施工單位做好防寒防凍工作，促進(jìn)施工作業(yè)安全、高效。
四、下一步防寒防凍工作重點(diǎn)。
1、防觸電。目前用電取暖設(shè)施增多，我礦將通過開展冬季用電安全專項(xiàng)檢查，消除用電安全隱患。
2、防壓塌。根據(jù)冰凍、雨雪天氣，加強(qiáng)凹山、東山、高采、鐵運(yùn)、和尚橋采礦生產(chǎn)準(zhǔn)備車間采場(chǎng)臺(tái)階、邊坡及排土場(chǎng)高架頭的檢查，防止因雨水、冰雪凍結(jié)及溶化對(duì)臺(tái)階、邊坡、架頭的穩(wěn)定性能構(gòu)成影響。必要時(shí)，停止生產(chǎn)車輛運(yùn)行，嚴(yán)禁作業(yè)人員靠近。
3、防滑跌。一是教育職工提高自我安全意識(shí)，二是及時(shí)組織清掃主干道上的積雪，并敷設(shè)草包、草袋等。
4、做好年度停產(chǎn)檢修期間的防寒防凍工作。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇10
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí)，能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全體教職工要高度樹立“生命無價(jià)，安全至上，責(zé)任如山”意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視學(xué)校安全工作，增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取有效措施，將應(yīng)對(duì)惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xx
成員：x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任
三、明確分工，責(zé)任到人。
xxx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。
xx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
xx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告工作。
xx：負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。
x：負(fù)責(zé)清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強(qiáng)、劉賀明、殷克宜。
xx：負(fù)責(zé)組織班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急疏散工作。
四、具體措施
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)、廣播等形式，加強(qiáng)宣傳，提高職工的安全防范意識(shí)，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。
3、加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作，及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并通知家長。
4、加強(qiáng)值班，保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時(shí)清除校內(nèi)道路的積雪，加強(qiáng)后勤保障工作，提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災(zāi)害天氣，必要時(shí)，學(xué)校可采取停課、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長）。我校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇11
為有效應(yīng)對(duì)所轄城市橋梁可能遇到的冰凍災(zāi)害，避免引發(fā)重大事故，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城市橋梁在極端天氣情況下安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：制定應(yīng)急預(yù)案，整體指揮和調(diào)度防凍防滑應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、綜合保障組
組長：
成員：
主要職責(zé)：根據(jù)情況通知啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各組人員按預(yù)案就位;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的采購和入庫、出庫登記造冊(cè);搶險(xiǎn)車輛的調(diào)度安排;對(duì)各組執(zhí)行情況進(jìn)行督查，檢查值班記錄;及時(shí)收集各組各班次的情況，搞好事前、事中和事后的宣傳和總結(jié)工作;及時(shí)向上級(jí)主管部門和新聞媒體匯報(bào)和公示應(yīng)急搶險(xiǎn)情況;緊急情況下參與白天丹陽天橋等橋面除冰工作;值班人員用餐安排等后勤保障工作。
3、白天巡查值班組(8:00—20:00)
組長：
成員：
主要職責(zé)：對(duì)橋面冰凍情況進(jìn)行巡查，及時(shí)在丹陽天橋、武陵大橋踏步鋪設(shè)麻袋，視情況通知應(yīng)急除冰組對(duì)其他橋梁撒融雪劑除冰;做好本班巡查和除冰記錄(記錄內(nèi)含除冰橋梁、面積、使用物質(zhì)情況、影像資料等)，交班時(shí)呈報(bào)綜合組。
4、晚上巡查值班組(20:00—8:00)
組長：
第一組組長：
成員：
第二組組長：
成員：
主要職責(zé)：擬訂搶險(xiǎn)物資采購計(jì)劃;按預(yù)案要求把搶險(xiǎn)物資布設(shè)到各點(diǎn);及時(shí)清查和分類整齊清碼好各類搶險(xiǎn)物資，發(fā)現(xiàn)庫存不足時(shí)及時(shí)向綜合組申請(qǐng)應(yīng)急采購，并將入庫、出庫情況造冊(cè)呈報(bào)綜合組;預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)設(shè)置和調(diào)試好防凍防滑警示標(biāo)志，對(duì)橋面冰凍情況進(jìn)行巡查，視情況通知應(yīng)急除冰組撒融雪劑除冰;做好本班巡查和除冰記錄(記錄內(nèi)含除冰橋梁、面積、使用物質(zhì)情況、影像資料等)，交班時(shí)呈報(bào)綜合組。
5、應(yīng)急除冰組：熊勇
主要職責(zé)：冰凍期24小時(shí)隨時(shí)待命，天氣預(yù)報(bào)溫度在零度以下時(shí)，車輛、人員通知就位，白天在30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，晚上在60分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在巡查值班組指導(dǎo)下進(jìn)行撒融雪劑除冰。應(yīng)急除冰組下設(shè)四個(gè)小組，每組配1輛車、1名司機(jī)、4名搶險(xiǎn)隊(duì)員，司機(jī)為聯(lián)絡(luò)人。
一小組：武陵大橋、竹山橋、常沅橋、建設(shè)橋、柏園橋、三閭橋、紫緣橋、七里橋、穿紫橋、遇仙橋、長勝橋、丹陽天橋、彩虹橋
二小組：德山大橋、金霞大橋、楊家港橋、汪水德山大橋、何家坪橋、樟木橋
三小組：桃花源大橋、新河橋、楊河橋、新河渠橋、白馬湖橋、龍港橋、竹根潭橋、興隆橋、濱西橋、洞西橋、竹葉橋
四小組：東江立交橋、柳泉橋、觀荷橋、臨湖橋、姻緣橋、羅灣橋、漁夫橋、紫緣立交橋、沾天湖棧橋、環(huán)湖路23#橋、環(huán)湖路24#橋
二、應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備及布設(shè)
武陵大橋：融雪劑16.5噸、麻袋180條、防撞桶2個(gè)、安全帽11頂、橋梁防凍除冰提示牌6塊、塑料凳子10把;
德山大橋：烤火架3個(gè)、烤火被3個(gè)、桌面1個(gè)、開水壺1個(gè)、塑料凳子30把;
桃花源大橋：融雪劑90噸、工業(yè)鹽45噸、防凍防滑不銹鋼警示牌23塊(木質(zhì)4塊)、雨雪天氣警示牌2塊、橋面除冰噴繪7套(21件)、橋梁防凍除冰提示牌6塊、施工警示牌5塊、病險(xiǎn)橋梁限載限速牌2塊、限載牌(10T)6塊、麻袋700條、路錐20個(gè)、反光背心20件、防撞桶4個(gè)、斗車3輛、鐵鍬20把、烤火架2個(gè)、烤火被1個(gè)、電烤爐4個(gè)、開水壺1個(gè)、塑料凳子20把、空壓機(jī)1臺(tái)、切割機(jī)1臺(tái)、橋檢車1臺(tái)、登高車1臺(tái)、依維柯1臺(tái)、除冰車1臺(tái);
總計(jì)：融雪劑106.5噸、工業(yè)鹽45噸、防凍防滑警示牌23塊(木質(zhì)4塊)、雨雪天氣警示牌2塊、橋面除冰噴繪7套(21件)、橋梁防凍除冰提示牌6塊、施工警示牌5塊、病險(xiǎn)橋梁限載限速牌2塊、限載牌(10T)6塊、麻袋880條、路錐20個(gè)、反光背心20件、安全帽11頂、防撞桶6個(gè)、斗車3輛、鐵鍬20把、烤火架5個(gè)、烤火被4個(gè)、電烤爐3個(gè)、桌面1個(gè)、開水壺2個(gè)、塑料凳子60把、空壓機(jī)1臺(tái)、切割機(jī)1臺(tái)、橋檢車1臺(tái)、登高車1臺(tái)、依維柯1臺(tái)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、一類冰凍：少量降雪，氣溫在零度以上。
綜合組聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道，提醒過橋車輛減速慢行;通知各組做好準(zhǔn)備工作;將橋面車輛通行狀況上報(bào)主管部門。維護(hù)科按職責(zé)做好設(shè)置和調(diào)試警示標(biāo)志等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。白班巡查組開始上橋巡查。
2、二類以上冰凍：大雪，氣溫降至零度以下。
綜合組通知啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各組按預(yù)案實(shí)施24小時(shí)輪班巡查;應(yīng)急除冰組人、車就位，除冰物資裝車待命。
四、應(yīng)急結(jié)束善后處理
維護(hù)科收回固定警示牌，LED顯示屏調(diào)試到常規(guī)狀態(tài);清查、整理應(yīng)急物資，不足部分申請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)充。綜合組做好專項(xiàng)總結(jié)，及時(shí)上報(bào)主管部門。
五、工作要求
1、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，隨時(shí)注意天氣預(yù)報(bào)，一旦晚上有可能出現(xiàn)冰凍，晚班組必須集中值班巡查。
2、值班期間，在沅水一、二、三橋早高峰期來臨時(shí)(7：00)，必須車載融雪劑現(xiàn)場(chǎng)巡查，出現(xiàn)情況，馬上處理，確保安全暢通。
3、一橋在橋面出現(xiàn)堵車的情況下，必須從人民路踏步人工背融雪劑到橋面，再用斗車轉(zhuǎn)運(yùn)到全橋，及時(shí)除冰保暢。
4、熟悉掌握每一座橋梁容易出現(xiàn)冰凍的部位，加強(qiáng)重點(diǎn)巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天橋側(cè)殘雪溶化流至橋面而在凌晨低溫時(shí)出現(xiàn)冰凍影響行車安全的情況。
5、全處干部職工必須以大局為重，聽從統(tǒng)一指揮，確保冰凍期間所轄城市橋梁安全有序暢通。
六、當(dāng)前工作
維護(hù)科清理應(yīng)急物資，分類碼放整齊，不足部分及時(shí)申購，以倉庫為單位登記造冊(cè)，由財(cái)務(wù)科登記設(shè)立臺(tái)賬。
七、建議
1、對(duì)“一城四區(qū)”所有在役橋梁進(jìn)行責(zé)任明確，尤其是已通車未移交的橋梁，應(yīng)要求建設(shè)單位嚴(yán)格按住建部《關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁安全管理的通知》(建城【20XX】202號(hào))文件精神負(fù)責(zé)防凍防滑工作;
2、在特大型橋梁兩頭設(shè)立大型LED顯示屏，對(duì)過往車輛進(jìn)行警示提醒(小型臨時(shí)警示牌極不醒目，也不安全，完全是擺設(shè)，還給過往車輛形成新的安全隱患);
3、請(qǐng)交警部門加強(qiáng)冰凍期橋面的交通管制，一是要嚴(yán)禁超速，二是要嚴(yán)禁超車，因?yàn)闃O大部分事故都是因超速和超車導(dǎo)致。冰凍期，撒鹽除冰時(shí)，只可能保證單向一條道通行，一是物資和時(shí)間只能做到如此，二是撒鹽太多嚴(yán)重?fù)p傷橋體，對(duì)周邊環(huán)境也傷害較大。
防凍防寒應(yīng)急預(yù)案 篇12
為切實(shí)做好新區(qū)抗雪防凍工作，積極有效地組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，最大程度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)城市正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分類等級(jí)及防御指南》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》和《錢塘新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于錢塘新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
二、工作原則
（一）以人為本、減少危害。
以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)急處置為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度減少災(zāi)害損失。
（二）預(yù)防為主、科學(xué)高效。
工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分依托現(xiàn)代科技手段，提高暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。
依照相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各街道、各部門的信息溝通，做到資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。
根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防御分級(jí)、分行業(yè)管理。街道負(fù)責(zé)組織好本轄區(qū)冰雪等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
三、工作重點(diǎn)
（一）及時(shí)清除道路積雪和冰凍，確保城市道路暢通，全力保障江東大橋、運(yùn)河二通道、德勝快速路等重要橋梁和路段不受較大影響。
（二）及時(shí)轉(zhuǎn)移危舊房、建筑工棚等危險(xiǎn)區(qū)域的人員，確保人民群眾生命安全。
（三）落實(shí)市政、公用、交通、電力、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全。
（四）做好戶外廣告、行道樹、古樹名木的安全處置和保護(hù)工作。
（五）落實(shí)抗雪防凍物資設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、征集、調(diào)撥等工作。
四、組織指揮體系及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
錢塘新區(qū)抗雪防凍指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）是新區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)新區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
1.區(qū)指揮部成員
區(qū)指揮部總指揮由管委會(huì)分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副總指揮由應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。成員單位：
管委會(huì)辦公室、政法委、黨群工作部、財(cái)政金融局、經(jīng)發(fā)科技局、社會(huì)發(fā)展局、教育與衛(wèi)生健康局、建設(shè)局、招商與人才局、應(yīng)急管理局、行政審批局、綜合行政執(zhí)法局、綜合保稅區(qū)管理辦公室、公安分局（交警）、市規(guī)劃和自然資源局錢塘新區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局錢塘新區(qū)分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局錢塘新區(qū)分局、機(jī)關(guān)黨委（文明辦）、總工會(huì)（團(tuán)工委、婦工委）、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、城市有機(jī)更新指揮部、資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限公司、杭州大江東投資開發(fā)公司、杭州大江東國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司、下沙街道、白楊街道、河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進(jìn)街道、消防救援大隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理局下沙運(yùn)管處、錢塘新區(qū)供電公司、公交公司、電信分公司、杭州東能管道燃?xì)庥邢薰尽⒑贾葜腥汲鞘腥細(xì)獍l(fā)展有限公司、杭州錢江燃?xì)夤尽⒑贾荽蠼瓥|能源有限公司、喬司監(jiān)獄。
2.區(qū)指揮部職責(zé)
在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)，以及指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作。
3.成員單位職責(zé)
各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
（二）綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)抗雪辦），辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
1.區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室
區(qū)抗雪辦成員單位由管委會(huì)辦公室、黨群工作部、教育與衛(wèi)生健康局、建設(shè)局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、綜合保稅區(qū)管理辦公室、公安分局（交警）、市規(guī)劃和自然資源錢塘新區(qū)分局、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等部門和單位組成。區(qū)抗雪辦設(shè)在應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局局長兼任區(qū)抗雪辦主任，應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。
2.區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；
（2）組織編制新區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令，及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)；
（4）建立區(qū)指揮部辦公室與成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的有關(guān)問題；
（5）組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；
（6）收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)通報(bào)；
（7）組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置、受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估工作；
（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障參加區(qū)指揮部值班及委機(jī)關(guān)各部門、直屬單位抗雪防凍值班加班人員的飲食，核銷相關(guān)費(fèi)用。
（9）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（三）其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各街道須設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)指揮部（抗雪辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織和督導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)做好應(yīng)急處置工作。
五、預(yù)防機(jī)制
1.加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)氣象預(yù)測(cè)未來三天可能出現(xiàn)對(duì)新區(qū)有影響的雨雪冰凍災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)向管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。
2.根據(jù)實(shí)際工作需要，由區(qū)指揮部總指揮主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對(duì)工作。
3.區(qū)抗雪辦及時(shí)傳達(dá)工作部署要求，建立各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。
4.各成員單位、各街道根據(jù)各自職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對(duì)工作。充分儲(chǔ)備草片、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修抗雪機(jī)械設(shè)備，確保物資器材充足，設(shè)施設(shè)備完好。
5.充分利用各類媒體和宣傳平臺(tái)，開展覆蓋全區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)和避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救能力。
六、預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔20XX〕12號(hào)）的規(guī)定。具體預(yù)警信號(hào)等級(jí)及含義如下：
（一）暴雪預(yù)警信號(hào)的含義
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)報(bào)未來有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上，或降雪量已達(dá)4毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)1-3厘米積雪；對(duì)交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。
黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)報(bào)未來有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)3-6厘米積雪；對(duì)交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。
橙色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報(bào)降雪將持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪；對(duì)交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報(bào)降雪持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪；對(duì)交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)的含義
黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于０℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍，對(duì)高架道路和橋梁交通有一定影響。
橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)６小時(shí)內(nèi)路面溫度低于０℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對(duì)交通有較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對(duì)交通造成嚴(yán)重的影響。
七、應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部根據(jù)區(qū)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
（一）暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)目標(biāo)：城市運(yùn)行正常、社會(huì)穩(wěn)定；流浪乞討人員得到必要救助。
2.響應(yīng)措施：
（1）區(qū)抗雪辦及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息上報(bào)黨工委、管委會(huì)，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資；通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
（2）黨群工作部配合應(yīng)急管理部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作媒體宣傳報(bào)道工作；提供及時(shí)向公眾播發(fā)暴雨（臺(tái)風(fēng)）預(yù)警信息的媒體平臺(tái)，便于應(yīng)急管理部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實(shí)況、道路交通等動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布等工作，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。
（3）經(jīng)發(fā)科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
（4）社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散；指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作；巡查發(fā)現(xiàn)和勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（5）財(cái)政金融局負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
（6）教育與衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。
（7）公安分局（交警）負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序；加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對(duì)易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。
（8）建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)管轄的公路和橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除，及行道樹進(jìn)行扶正、加固、除雪等工作；負(fù)責(zé)組織、督促各施工單位做好在建工地的防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移；督促屬地街道（平臺(tái)）做好危房、住宅小區(qū)車棚等建筑物安全巡查，做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)維護(hù)新區(qū)道路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序。
（9）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促危化企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)組織、督促各街道開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場(chǎng)所開啟準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
（10）綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)管轄的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作；對(duì)管養(yǎng)的行道樹進(jìn)行扶正、加固和除雪，指導(dǎo)街道（平臺(tái)）開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作；負(fù)責(zé)所管轄的城市河道水利工程設(shè)施的防御冰雪工作；及時(shí)通報(bào)氣象信息。
（11）規(guī)劃和自然資源分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（12）建設(shè)局、市運(yùn)管局下沙管理處負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序。
（13）綜合保稅區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)和綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)根據(jù)新區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃需要，購置和管理救災(zāi)物資，建立應(yīng)急值班制度，做好隨時(shí)調(diào)撥準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)所需的成品油等重要物資的調(diào)運(yùn)。
（14）農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)（苗木）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)（苗木）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受災(zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所管轄的水利工程設(shè)施的防御冰雪工作。
（15）市場(chǎng)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)依法維護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營秩序。
（16）各街道（平臺(tái)）、村（社區(qū)）加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)（苗木）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受災(zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助，做好避災(zāi)場(chǎng)所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房、農(nóng)業(yè)大棚檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。
（17）消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害中的搶險(xiǎn)救援工作，積極配合抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
（18）供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施維護(hù)、搶修等應(yīng)急處置工作。
（19）水務(wù)公司、燃?xì)夤矩?fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)和搶修，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
（20）電信公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)基站設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)搶修；根據(jù)需要負(fù)責(zé)通過手機(jī)短信布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
（21）機(jī)關(guān)黨委（文明辦）、總工會(huì)（團(tuán)工委、婦工委）等根據(jù)區(qū)指揮部指令，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)各黨組織和黨員積極參與掃雪除冰活動(dòng)；發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位開展門前清雪除冰工作。
（22）其他部門（單位）結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實(shí)本部門（行業(yè)）的防雪抗凍工作。
（23）社會(huì)單位做好本單位人員、設(shè)施及重點(diǎn)防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，沿街單位落實(shí)“門前新三包”，及時(shí)清掃積雪、積冰。
（24）公眾注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)清掃門前積雪、積冰。
（二）暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警后進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)
1.響應(yīng)目標(biāo)：行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；必要時(shí)實(shí)施交通管制、停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)和學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）政法委指導(dǎo)各街道組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；公安分局維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
（2）綜合行政執(zhí)法局、建設(shè)局（大江東公路管養(yǎng)）負(fù)責(zé)組織沿街商戶及相關(guān)企業(yè)等單位開展門前清雪除冰活動(dòng)，開展公益愛心活動(dòng)，為一線的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等工人送“溫暖”。
（3）建設(shè)局根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空作業(yè)，組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
（4）教育與衛(wèi)生健康局根據(jù)天氣實(shí)際情況，及時(shí)研究并決定學(xué)校停課事宜；指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取緊急措施，應(yīng)對(duì)可能大量增加的病患。
（5）公安分局（交警）視情況實(shí)施交通管制，配合市政道路清雪除冰，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（6）社會(huì)發(fā)展局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流浪、乞討人員巡查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)勸導(dǎo)進(jìn)入救助站，實(shí)施必要救助；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停（或關(guān)閉）景區(qū)（點(diǎn)）的戶外旅游項(xiàng)目，關(guān)閉戶外游樂場(chǎng)所。
（7）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾，指導(dǎo)各街道及有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。
（8）綜合保稅區(qū)管理辦公室采取必要措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
（9）農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)（苗木）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開展抗災(zāi)救災(zāi)，及時(shí)掌握受災(zāi)情況并上報(bào)。
（10）宣傳部門組織各類媒體宣傳平臺(tái)，便于應(yīng)急管理部門做好氣象預(yù)警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息的發(fā)布工作。
（11）水、電、燃?xì)狻㈦娦诺葐挝宦鋵?shí)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，及時(shí)搶修，保障群眾基本供給和安全；電信公司做好暴雪冰凍預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作。
（12）各街道（平臺(tái)）、村（社區(qū)）加強(qiáng)值班力量，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮；開放避災(zāi)場(chǎng)所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展門前清雪和公益送“溫暖”等活動(dòng)。
（13）公眾減少外出和戶外活動(dòng)。
（三）暴雪紅色預(yù)警或道路結(jié)冰紅色預(yù)警后進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)
1.響應(yīng)目標(biāo)：行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；實(shí)施交通管制，停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)，學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：在三級(jí)、二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）綜保行政執(zhí)法局、建設(shè)局（大江東公路管養(yǎng)）落實(shí)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。
（2）建設(shè)局落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工（或作業(yè)）。
（3）教育與衛(wèi)生健康局落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。
（4）社會(huì)發(fā)展局協(xié)同街道、村（社區(qū)）做好對(duì)老弱病殘等困難群眾的幫扶、救助。
（5）各街道（平臺(tái)）、村（社區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
（6）公眾盡可能停止戶外活動(dòng)。
八、應(yīng)急終止
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息；暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
九、災(zāi)情排查統(tǒng)計(jì)和上報(bào)
各街道（平臺(tái)）、有關(guān)部門要及時(shí)組織專人深入受災(zāi)地區(qū)，逐街、逐村（社區(qū)）、逐戶進(jìn)行排查受災(zāi)情況，確保災(zāi)情損失查清、查準(zhǔn)、查實(shí)。指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總和上報(bào)工作，以最快速度將管轄范圍災(zāi)情予以上報(bào)區(qū)指揮部，同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)掌握災(zāi)情損失發(fā)展。
十、救災(zāi)與重建
有關(guān)責(zé)任主體要積極做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（1）社會(huì)發(fā)展局和應(yīng)急管理局按照各自職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合屬地街道，做好受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（2）教育與衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)健康影響因素進(jìn)行分析，積極采取措施減少災(zāi)后疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)。
（3）建設(shè)局指導(dǎo)街道（平臺(tái)）和企事業(yè)單位對(duì)受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。
（4）水、電、燃?xì)夂屯ㄓ嵐矩?fù)責(zé)組織力量對(duì)受損的管道設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、通信基站等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
（5）保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。
十一、工作要求
1.各街道（平臺(tái)）應(yīng)設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對(duì)與處置工作。根據(jù)本預(yù)案要求制定本級(jí)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急演練，提高抗雪防凍的應(yīng)急處置能力；落實(shí)抗雪防凍搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備等工作，保障抗雪防凍等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。
2.區(qū)各職能部門（單位）根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門（單位）的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對(duì)與處置工作。應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，合理安排保障經(jīng)費(fèi)，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備所需應(yīng)急物資，履行好應(yīng)急處置任務(wù)，切實(shí)做好防雪抗凍各項(xiàng)工作。
3.區(qū)內(nèi)各新聞媒體、大型公共場(chǎng)所及基層單位要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、微信等傳播手段，及時(shí)傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防御指南；在極端災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害（或橙色預(yù)警以上）時(shí)，應(yīng)加大播放頻次；各通訊公司要通過手機(jī)短信向區(qū)內(nèi)廣大市民發(fā)布。各企事業(yè)單位和廣大市民要根做好單位、家庭和個(gè)人的防雪抗凍工作。
十二、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
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