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    街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案

    時間:2022-07-16 14:57:38 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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    街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案

      在我們平凡的日常里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案

      街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案1

      根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定,為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應(yīng)水平,保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統(tǒng)一指揮,分工負責(zé),妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

      一、重特大事故的確定

      (一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;

      (二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元)的事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大的事故。

      (三)重特大事故按以下規(guī)定分類:

      1、重特大火災(zāi)事故;

      2、重特大建筑安全事故;

      3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故;

      4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;

      5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;

      6、重特大洪澇災(zāi)害事故;

      7、重特大急性中毒事故;

      8、其他重特大安全事故;

      二、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護

      辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。

      街道辦事處值班室。

      事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格保護,防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。

      三、重特大事故處理程序、分工和措施

      發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

      (一)工作步驟

      1、成立指揮機構(gòu);

      2、調(diào)集力量,開展施救;

      3、做好情況通報工作;

      4、開展事故調(diào)查工作;

      5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

      (二)具體工作內(nèi)容

      1、指揮機構(gòu)

      辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長,分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長,安監(jiān)辦與其它部門的負責(zé)人為成員,負責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負責(zé)人和工作人員負責(zé)。其主要職責(zé):

      一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責(zé)搶險施救,并保護現(xiàn)場。

      二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。

      三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。

      2、迅速開展救治工作

      成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后,根據(jù)實際情況下設(shè):

      (1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。

      (2)警戒維護組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。

      (3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護工作,并負責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場食宿安排。

      (4)善后處理組:主要任務(wù)是負責(zé)對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

      3、做好情況通報工作

      要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級的指示傳達到相關(guān)部門和單位。

      4、開展事故調(diào)查工作

      在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

      5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)

      (1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。

      (2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開展事故處理工作。

      (3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。

      (4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。

      (5)武裝部配合相關(guān)部門實施重特大事故的搶險施救工作,并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。

      (6)林業(yè)站具體負責(zé)重特大森林火災(zāi)的.搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。

      (7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。

      (8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負責(zé)實施重特大洪澇災(zāi)害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。

      (9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場指揮工作。

      (10)勞動保障所配合上級相關(guān)部門負責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。

      (11)安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。

      四、各社區(qū)居委會和辦事處所轄各單位

      要根據(jù)各自的職責(zé)和特點,制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施細則,做到有備無患,保證萬無一失。

      街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案2

      為切實做好防御臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、下同)工作,完善防臺工作制度,保障臺風(fēng)季節(jié)坎門海洋漁業(yè)防臺工作的有序進行,最大限度地減少自然災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失,維護漁區(qū)社會穩(wěn)定,特制定工作預(yù)案。

      一、我街道避風(fēng)錨地基本情況

      坎門漁港避風(fēng)錨地:該漁港20xx年通過竣工驗收,目前漁港東港區(qū)A標(biāo)段碼頭建成,B標(biāo)段正在施工,里澳營房山一帶部分海域回填,港內(nèi)東側(cè)易起浪,西側(cè)水域較平穩(wěn),但港內(nèi)淤積嚴(yán)重,水位較淺,港內(nèi)避風(fēng)錨地較少,易退錨,一般情況下可安排我街道300余艘漁船防臺避風(fēng)。但遇強臺風(fēng)正面襲擊時,要動員漁船盡早向樂清灣內(nèi)側(cè)及其它避風(fēng)錨地轉(zhuǎn)移。

      臺風(fēng)正面襲擊時,我街道仍有100多艘漁船無法在本地避風(fēng)錨地(漁港)安全避風(fēng)。根據(jù)往年避風(fēng)經(jīng)驗,計劃在今年臺風(fēng)來臨之際及早組織這部分漁船就近到樂清灣西門島至塢根一帶、路橋金清港、三門健跳港、象山石浦港、溫州溫溪港一帶避風(fēng)。

      二、工作目標(biāo)和重點

      海洋漁業(yè)防臺風(fēng)工作要以力爭“不死人,少損失”為目標(biāo)。防范重點為:

      (一)漁船船員的人身安全。

      (二)漁船、漁港、避風(fēng)港、造船廠等的安全。

      三、工作職責(zé)

      (一)街道辦事處職責(zé):應(yīng)建立以行政首長負責(zé)制為核心的海洋漁業(yè)防臺工作責(zé)任制。

      1、要立足防御臺風(fēng)襲擊、做到早計劃、早部署、制定切實可行的防臺預(yù)案。落實專人收聽氣象預(yù)報,密切注意臺風(fēng)動向。

      2、根據(jù)臺風(fēng)動向及影響情況,通知本轄區(qū)漁船及時回港或就近避風(fēng),指揮漁船安全錨泊,檢查錨地及避風(fēng)港漁船的值班制度落實情況和安全狀況,并指定船舶承擔(dān)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

      3、及時掌握本轄區(qū)漁船避風(fēng)以及水產(chǎn)企業(yè)、市場等行業(yè)的防臺落實情況,并向縣防訊防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)主管部門匯報。

      4、如遇災(zāi)情、及時掌握情況,研究對策,安排搶險救災(zāi)工作,盡量減少災(zāi)害損失。

      5、保持通訊暢通,按流程要求及時上傳下達防臺工作有關(guān)信息。

      (二)漁業(yè)村(公司)職責(zé):應(yīng)積極引導(dǎo),教育漁業(yè)從業(yè)人員自覺遵守港航規(guī)章和防臺預(yù)案,服從辦事處和縣海洋與漁業(yè)、公安、邊防等部門的管理和指揮。

      1、隨時掌握所屬漁船動態(tài),全面了解本轄區(qū)漁船的生產(chǎn)海域及進港等情況。

      2、指定專人按時收聽氣象預(yù)報,密切注意臺風(fēng)動向,及時部署落實防臺措施。

      3、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布臺風(fēng)消息后,應(yīng)及時督促所屬船只進港避風(fēng),并保持信息暢通,上傳下達防臺情況。

      4、臺風(fēng)襲擊期間,應(yīng)安排足夠人員防臺,在辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,及時處理突發(fā)事件,努力減少損失。

      5、督促所屬漁船,在防臺期間安排足夠的船員,盡早落實防臺措施,確保避風(fēng)安全。

      6、由于避風(fēng)期間船只較為集中,要督促各船只加強值班,做好防火、防盜、防碰撞等工作。

      (三)船東或船長職責(zé):作為漁船避風(fēng)安全的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案,切實做好自身的防臺工作。

      1、及時收聽氣象預(yù)報、收到臺風(fēng)消息,漁船應(yīng)自覺及早就近進港避風(fēng),確保各種安全防范措施落實到位。

      2、必須服從辦事處、漁業(yè)村(公司)的指揮,船員必須服從船長的統(tǒng)一指揮,各司其職,各負其責(zé),確保生命財產(chǎn)安全。

      3、漁船避風(fēng)時要結(jié)伴航行,同時必須開啟漁船安全救助信息船載終端設(shè)備和通訊設(shè)備,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。遇有險情應(yīng)及時互助互救,并向有關(guān)管理機構(gòu)報告。

      4、對不執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定造成后果的,依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

      四、工作要求

      (一)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在臺風(fēng)來臨之前,深入漁業(yè)公司及漁民家中,教育、引導(dǎo)漁船所有者、經(jīng)營者、船員自覺遵守避風(fēng)規(guī)則。

      (二)各漁業(yè)村(公司)要完善漁船編組出海生產(chǎn)制度,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,發(fā)揚海上互助互救精神。

      (三)收到臺風(fēng)消息后,在洋面生產(chǎn)的漁船應(yīng)盡早就近進港避風(fēng)。漁船除了按習(xí)慣可以到坎門漁港、靈門漁港、江巖島內(nèi)側(cè)錨地避風(fēng)外,還可以到路橋金清港、三門健跳港、象山石浦港及溫州溫溪、溫州清江一帶避風(fēng)。各船只之間、漁船同漁業(yè)公司之間應(yīng)保持通信暢通,便于遇到情況及時組織搶救。

      (四)漁船進港避風(fēng)要做好充分的思想準(zhǔn)備,要注意塘壩、碼頭、養(yǎng)殖物及養(yǎng)殖設(shè)施的安全,在港避風(fēng)時要落實加固措施,必要時要撤離人員;嚴(yán)禁向港內(nèi)排放油污、污水等污染物;臺風(fēng)過后,從外圍開始有序疏散,一旦發(fā)生碰撞、損壞養(yǎng)殖設(shè)施等事故,及時報告縣海洋與漁業(yè)部門、辦事處和漁業(yè)村(公司)。

      (五)各船廠要對船排上、船塢內(nèi)的船只做好充分的安全準(zhǔn)備工作,落實防范措施,確保修造船只安全。

      (六)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要指導(dǎo)漁業(yè)村(公司)隨時掌握漁船動態(tài),對所聯(lián)系漁船的途中位置、避風(fēng)位置、船上人員、船只狀況做到跟蹤了解督查,切實做到不漏一船,不少一人,努力把人民群眾財產(chǎn)損失降到最小限度。

      五、工作流程

      (一)臺風(fēng)消息階段。

      1、辦事處要密切關(guān)注臺風(fēng)動向、跟蹤分析,做好防臺的各項準(zhǔn)備工作。

      2、各漁業(yè)村(公司)要了解當(dāng)?shù)貪O船分布等情況,通知海上航行作業(yè)漁船就近避風(fēng)。

      3、各漁業(yè)村(公司)要加強通訊值班,不間斷發(fā)送臺風(fēng)消息。

      (二)臺風(fēng)警報階段。

      1、辦事處、漁業(yè)村(公司)繼續(xù)做好防臺工作的通知,防臺值班人員到崗,值班電話公示且上報。

      2、辦事處指導(dǎo)、督促未進港的出海漁船立即就近進港避風(fēng),全面檢查港內(nèi)、避風(fēng)錨地避風(fēng)的漁船以及塢內(nèi)排上的建造修理漁船,落實各項防碰措施;同時,檢查水產(chǎn)企業(yè)、市場等相關(guān)單位防臺措施的落實情況。

      3、在收到警報信息3小時內(nèi),辦事處將本轄區(qū)內(nèi)出海漁船的避風(fēng)情況、數(shù)量等報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局,各漁業(yè)村(公司)則上報到辦事處。

      4、警報消息發(fā)布后9小時內(nèi),辦事處隨時掌握本地漁船回港避風(fēng)和水產(chǎn)企業(yè)、市場等行業(yè)的防臺落實情況,報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局,漁業(yè)村(公司)則上報到辦事處。

      5、各漁業(yè)村(公司)實行24小時值班,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

      (三)臺風(fēng)緊急警報階段。

      1、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,全面掌握坎門漁業(yè)防臺工作落實情況,調(diào)度辦事處所有力量應(yīng)對突發(fā)性事件的搶救工作。

      2、辦事處和漁業(yè)村(公司)繼續(xù)做好漁船等人員的安全轉(zhuǎn)移工作,對轄區(qū)內(nèi)漁船等進行拉網(wǎng)式檢查,徹底撤離所有應(yīng)轉(zhuǎn)移人員。對小型漁船上拒不上岸的滯留人員可依法采取必要的強制措施帶其上岸,同時還要采取有力措施嚴(yán)禁他們在臺風(fēng)警報未解除前返回漁船。

      3、辦事處及漁業(yè)村(公司)組織的搶險隊伍和指定的搶險救援船只處于待命臨戰(zhàn)狀態(tài)。

      4、辦事處三防辦根據(jù)縣防汛防臺抗旱指揮部的有關(guān)要求,及時督促、幫助其他有關(guān)人員撤離危險地帶。

      5、如遇海上漁船險情發(fā)生,辦事處、各漁業(yè)村(公司)立即組織搶險船舶施救、需要增派力量應(yīng)及時向縣防汛防臺抗旱指

      部和縣海洋與漁業(yè)局報告。

      6、辦事處應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)有關(guān)的防臺措施落實情況和存在的困難、問題等每隔6小時向縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局報告1次,漁業(yè)村(公司)則上報到辦事處。如預(yù)報臺風(fēng)在溫州以北及我縣登陸,應(yīng)每3小時滾動報告防御工作情況和人員撤離情況。

      (四)臺風(fēng)登陸及警報解除。

      1、辦事處嚴(yán)密監(jiān)視各重點區(qū)域動態(tài),盡力組織搶險抗災(zāi)工作,將抗災(zāi)救災(zāi)工作作為一項中心工作來抓。

      2、對已掌握的險情和采取的搶險措施以書面形式上報縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門。

      3、臺風(fēng)登陸后6小時內(nèi),辦事處、各漁業(yè)村(公司)立即進行災(zāi)情統(tǒng)計、將初步災(zāi)情報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局,此后每6小時滾動核報。

      4、辦事處和各漁業(yè)村(公司)將工作重點轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)幫助災(zāi)民的生產(chǎn)自救、善后處理等相關(guān)工作上。

      5、各漁業(yè)村(公司)應(yīng)全面、實事求時地核實災(zāi)害的漁業(yè)損失情況。

      (五)總結(jié)階段。

      1、辦事處及時總結(jié)防臺工作情況,查找問題,在警報解除后3天內(nèi)向縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門報告。

      2、按各級政府和業(yè)務(wù)主管部門要求,上報災(zāi)情,爭取社會和上級各部門的.大力支持。

      3、在防臺工作中拒不執(zhí)行指令或消極應(yīng)付的有關(guān)人員,按規(guī)定作出處理。

      4、宣傳表彰在防臺工作中的先進典型。弘揚抗災(zāi)防災(zāi)精神。

      六、應(yīng)急措施

      (一)漁民緊急轉(zhuǎn)移措施。

      當(dāng)進入臺風(fēng)緊急警報階段、根據(jù)縣防汛防臺抗旱指揮部的指令,在辦事處的統(tǒng)一指揮和有關(guān)部門的密切配合下,組織實施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。

      1、針對臺風(fēng)情況,制定具體的疏散方案。包括轉(zhuǎn)移人數(shù),撤離范圍、轉(zhuǎn)移路線,轉(zhuǎn)移方法和預(yù)警與聯(lián)絡(luò)信號等。

      2、深入現(xiàn)場,利用各種形式與載體,開展深入細致的思想工作,動員有關(guān)人員緊急轉(zhuǎn)移。

      3、落實有關(guān)運輸車輛(船)、通訊設(shè)備及其它相關(guān)物資。

      4、切實做好撤離檢查工作,當(dāng)群眾安全轉(zhuǎn)移后還必須進行一次仔細的檢查,處理遺漏及未盡事宜,做到撤離區(qū)不留一人。

      (二)海上救助措施。

      臺風(fēng)登陸或過境時,海上救助十分艱難,若接到漁船漂失或重大沉船事件等報告,應(yīng)立即將詳情(包括船號、船上人員、發(fā)生地點、時間等)報告上級部門,請示是否指派部隊或海事部門出動船艇搜索、救援。同時,根據(jù)當(dāng)時風(fēng)浪強弱程度、走向制定施救方案,其主要措施:

      1、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到位,研究、部署、組織和指揮海上救助工作,有關(guān)船只要服從命令。

      2、施救過程中,進一步發(fā)揚團結(jié)奮斗精神,群策群力,克難攻堅,全力以赴,爭取成功;若遇到困難與問題,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報請示。

      (三)人員傷亡搶救措施。

      1、若發(fā)生重大人員傷亡事故,必須立即向上級有關(guān)部門報告。同時,有關(guān)單位主要負責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助漁業(yè)村(公司)組織指揮救護工作。

      2、迅速與醫(yī)療救護機構(gòu)聯(lián)系,及時調(diào)配車輛與有關(guān)器材設(shè)備,盡快護送傷員到醫(yī)院醫(yī)治。

      3、組織有關(guān)人員,做好負傷人員及遇難家屬的慰問、安撫等工作,穩(wěn)定群眾情緒,并協(xié)助漁業(yè)村(公司)處理好有關(guān)善后事宜。

      4、認真組織有關(guān)人員開展事故調(diào)查,及時總結(jié)造成傷亡事故的經(jīng)驗教訓(xùn)、如實向上級領(lǐng)導(dǎo)呈交《事故傷亡情況報告》,進一步完善和健全有關(guān)防范措施與方案。

      街道突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案3

      為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,進一步加強街道轄區(qū)內(nèi)安全管理制度,規(guī)范全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生事故,立即組織施救,防止事故擴散,特制訂本預(yù)案。

      一、 使用范圍

      當(dāng)西街街道辦事處行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、交通安全事故、建筑安全質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險化學(xué)品等安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;其他安全事故使用本預(yù)案。

      二、 工作原則

      預(yù)案作為西街街道辦事處安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急處置安全事故的行為規(guī)則。應(yīng)急處置工作原則包括:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則;街道協(xié)調(diào)原則;緊急處置原則;局部利益服從群居利益原則;各社區(qū)無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮原則。

      三、 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

      (一)成立西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

      主要任務(wù)是對各單位、各有關(guān)部門及各類企事業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。

      (二)西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

      成員:xx

      應(yīng)急處置救援小分隊:各社區(qū)全體工作人員及相關(guān)單位人員組成。

      生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程劍亮同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)12個組由各個社區(qū)居委會應(yīng)急小分隊和事故發(fā)生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。

      (三)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

      1、制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

      2、組建西街街道辦事處應(yīng)急處置隊伍,組織實施訓(xùn)練,督促做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

      3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知,組織指揮應(yīng)急隊伍和街道辦事處應(yīng)急救援行動,現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關(guān)方面支持。

      4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因,統(tǒng)計事故造成的經(jīng)濟損失,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

      5、做好事故善后處理工作。

      6、制定防止事故擴大的措施。

      (四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

      應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令,負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動,及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況。

      (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工

      組長職責(zé):組織指揮全街的安全事故應(yīng)急處置;

      副組長職責(zé):負責(zé)向上級報告事故,協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置成員單位搶險,協(xié)助組長負責(zé)搶先搶修的具體指揮工作;

      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時的具體工作。

      四、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成、任務(wù)及職責(zé)

      (一) 事故現(xiàn)場搶險搶修專業(yè)組

      由事故單位、直管部門牽頭,派出所、有關(guān)專業(yè)部門等人員組成。其主要任務(wù)是負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助,控制事故現(xiàn)場,維護正常秩序,防止事態(tài)擴大。

      (二)生活保障組

      由副組長和社區(qū)副主任、事故單位負責(zé)人和有關(guān)人員組成。

      主要負責(zé)做好事故人員家屬的解釋、安撫工作,穩(wěn)定家屬情緒,應(yīng)付突發(fā)事件,并安排好家屬生活,保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場所。按具體分工同時下設(shè)以下小組:

      成員:xxx

      (三)發(fā)生突發(fā)事故時各小組職責(zé)

      1、通聯(lián)組:負責(zé)擔(dān)負應(yīng)急救援的通信、通報、聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度工作,擔(dān)負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

      2、警務(wù)組:負責(zé)擔(dān)負現(xiàn)場治安、交通指揮,設(shè)立警戒線,疏散群眾。

      3、消防組:負責(zé)擔(dān)負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。

      4、醫(yī)療救護組:負責(zé)擔(dān)負搶救受傷、中毒人員。

      5、應(yīng)急處置組:負責(zé)擔(dān)負看守災(zāi)害事故部位,提出措施,搶救傷員,疏散群眾。

      6、運輸組:負責(zé)擔(dān)負搶救物品的供應(yīng)及運輸任務(wù)

      五、事故緊急報告

      (一)報告程序

      各個社區(qū)的.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故的單位,應(yīng)立即將事故概況快速報告街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組組長將事故內(nèi)容電話報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局,安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組辦公室在24小時內(nèi)書面報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)安監(jiān)局。

      (二)時間要求

      各個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,應(yīng)盡快速度報告事故,在5分鐘內(nèi)向街道辦事處報告。

      (三)報告內(nèi)容

      事故快速報告內(nèi)容要簡單明了,報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失等。

      (四) 事故報告電話

      街道辦事處辦公室:

      (五)向上級政府和有關(guān)部門報告的程序

      1、重特大事故發(fā)生后,街辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故概況和初步判斷發(fā)生事故的原因,電話快速報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門。

      2、處理重特大事故過程中,每隔4小時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門報告一次事故處置情況。必要是隨時請求上級救援。

      3、事故應(yīng)急處置初步終結(jié)后,將事故詳細情況(事故發(fā)生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡要經(jīng)過)和發(fā)生事故的原因以書面形式報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局。

      六、善后處理

      (一)警戒及保護事故現(xiàn)場

      事故發(fā)生后,除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外,一定要保護好事故現(xiàn)場,以備調(diào)查分析。處理事項:

      1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。

      2、保護災(zāi)害現(xiàn)場

      3、防止無關(guān)者入內(nèi)

      (二)事故原因的調(diào)查及對策

      1、查明事故原因。開展物證收集、事實材料搜集、證人材料搜集、進行現(xiàn)場設(shè)想和繪制事故圖

      2、制訂防止類似事故重復(fù)發(fā)生的對策

      (三)死傷者善后處理

      1、確定死傷者姓名

      2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項。

      3、在專業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的“綠色通道”,保證對受傷人員進行及時搶救治療。

      4、對遇難者進行安葬,對家屬進行安撫。

      七、事故調(diào)查處理

      1、事故的調(diào)查處理必須遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則。

      2、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

      3、事故調(diào)查程序由調(diào)查組根據(jù)事故情況確定。

      八、事故結(jié)案工作

      根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的事故結(jié)案規(guī)定執(zhí)行。

      一、 發(fā)生盜竊事件處理規(guī)程

      1. 巡查發(fā)現(xiàn)或接報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生盜竊,應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現(xiàn)場,立即用對講機通知班長,簡要說明現(xiàn)場情況并監(jiān)視現(xiàn)場,等待指揮。

      2. 領(lǐng)班接報后,立即通知隊長,同時調(diào)動其他安保員,封鎖進出轄區(qū)的出入口,并派人到現(xiàn)場支援。

      3. 事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照或錄象,并保護好現(xiàn)場,留下目擊者,并報派出所立案處理。

      二、發(fā)生停電、停水應(yīng)急處理規(guī)程

      1. 發(fā)生停水處理規(guī)程

      (1) 按計劃維修保養(yǎng)供水設(shè)備及清洗水池若需停水時,管理處應(yīng)以書面(或電話)形式,提前24小時發(fā)出通知,以便入駐單位作好蓄水準(zhǔn)備。

      (2) 臨時搶修或更換供水設(shè)備需停水的,應(yīng)提前20分鐘,用電話或口頭形式通知各有關(guān)部門,且盡量將維修時間控制在最短時間內(nèi)。

      (3) 供水部門通知停水的,應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停水原因及時間通知各用戶。提醒入駐單位作好蓄水準(zhǔn)備,并應(yīng)做好節(jié)約用水的宣傳。

      2.發(fā)生停電應(yīng)急處理規(guī)程

      (1) 按計劃維修保養(yǎng)若需停電時,管理處應(yīng)以書面(或電話)形式,提前12小時發(fā)出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。

      (2) 臨時搶修需停電的,應(yīng)經(jīng)管理處主任批準(zhǔn),提前10分鐘,用電話或口頭形式通知各用戶。

      (3) 供電部門通知停電的,應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停電原因及時間通知各用戶。

      (4)遇配電房設(shè)備(由供電部門管理)發(fā)生故障,而造成局部停電的,應(yīng)即時通知供電部門搶修。

      (5) 發(fā)生停電時,安保員要加強行政中心的巡查和出入人員檢查,防止犯罪分之渾水摸魚。

      (6) 屬于發(fā)生故障造成停電,事后要分析原因,并作好記錄。

      三、 發(fā)生水浸處理規(guī)程

      1. 當(dāng)值各崗安保員如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水浸,應(yīng)立即將出事地點和情況報告領(lǐng)班,同時盡快采用就近的防水設(shè)施保護好設(shè)備設(shè)施(如電梯、電房等),以免設(shè)備設(shè)施受損。

      2. 安保隊長和管理處主任接到報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織搶修。

      3. 設(shè)法查明浸水原因,并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水,應(yīng)當(dāng)在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板;如水浸是來自市政地下水反溢,應(yīng)暫時將地下水道同往轄區(qū)內(nèi)的入口封閉,并用排水泵將轄區(qū)內(nèi)的積水抽走;如水浸來自轄區(qū)內(nèi)的管道設(shè)施的損壞或故障,應(yīng)當(dāng)先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。

      4. 組織當(dāng)班安保員根據(jù)水浸情況,協(xié)同工程人員采取有效措施,關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。

      5.水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境,通知工程人員查明故障原因,修復(fù)受損的設(shè)施。

      四、臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理規(guī)程

      1.遇臺風(fēng)、暴雨來臨之前,管理處應(yīng)向住戶及管理處各部門發(fā)出通告,并做好防暴風(fēng)雨的準(zhǔn)備工作。

      2.管理處應(yīng)密切留意臺風(fēng)的動態(tài),并及時通知住戶。

      3.當(dāng)管理處發(fā)出進入戒備狀態(tài)時,各部門應(yīng)進入抗災(zāi)害準(zhǔn)備工作:

      4.安保、管理員加強轄區(qū)巡查,通知住戶關(guān)好門窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門窗。

      5.保潔員及時清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的堵塞物,保證排水順暢。

      6.工程人員應(yīng)檢查電房、電梯機房、泵房等設(shè)備房,關(guān)好門窗。發(fā)電機要試運行,啟動電池要充足電,檢查并試運行各排水泵,準(zhǔn)備臨時使用的電線電纜、開關(guān)及應(yīng)急照明燈具等。

      7.管理處要做好必要的物資儲備如繩索、電池、雨衣等。

      8.當(dāng)管理處發(fā)出緊急令時,各部門要進入緊急狀態(tài)各就各位。

      (1)安保:當(dāng)值安保員要堅守崗位,密切注意各種情況,若天氣趨暗時應(yīng)適時亮燈。發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立既向管理處報告。巡值的安保應(yīng)加強巡視,非當(dāng)值安保,應(yīng)在宿舍待命,未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開本行政中心。

      (2)工程人員:當(dāng)值水電工,也應(yīng)到場做好準(zhǔn)備工作。加強各設(shè)備房的巡查。

      (3)車管員:提高警惕,注意車輛進出及車庫積水情況

      (4)監(jiān)控中心人員:留心觀察各畫面,發(fā)現(xiàn)情況,應(yīng)立即向管理處報告。

      (5)保潔員:在暴雨其間,要檢查各自負責(zé)地段的沙井、地漏等排水口,發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)立刻清理。

      (6) 總經(jīng)理、管理處主任應(yīng)留一人在管理處或監(jiān)控中心,指揮全面工作。

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