一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)冷鏈食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性后的應(yīng)急處置工作。發(fā)生應(yīng)急情景時，立即按照本預(yù)案啟動應(yīng)急處置程序，確認新冠病毒污染的冷鏈食品及外包裝，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、易感人群保護等防控措施。本預(yù)案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，適時更新。

　　二、應(yīng)急處置架構(gòu)

　　本預(yù)案在區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)防控辦）的統(tǒng)一指揮下，由區(qū)冷鏈食品物防工作專班（以下簡稱區(qū)物防專班）牽頭協(xié)調(diào)，各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速組織開展冷鏈食品溯源調(diào)查及“陽性物品”或疑似“陽性物品”的應(yīng)急處置等工作。

　　成立XX市江北區(qū)冷鏈食品物防工作專班，由區(qū)政府姚杰副主任和江北區(qū)市場監(jiān)管局任劍峰局長任組長，區(qū)衛(wèi)生健康局副局長徐建明、甬江海關(guān)副關(guān)長孫肖鵬任副組長，專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、消殺指導(dǎo)與評估組、溯源檢查組、監(jiān)測處置組等4個工作組。各成員單位在專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和各工作組具體職責(zé)共同開展工作。具體負責(zé)重大事件應(yīng)對工作的決策指揮，研究決定應(yīng)急工作重要事項。工作組設(shè)置與成員單位職責(zé)如下：

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　工作職責(zé)：負責(zé)進口冷鏈食品“物防”工作組的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“物防”工作；負責(zé)會務(wù)組織、綜合文稿、信息報送、文件收發(fā)和印制工作；做好與市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對接溝通聯(lián)絡(luò)工作；統(tǒng)籌做好冷鏈食品“物防”輿情應(yīng)對工作；牽頭制定應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練；承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　（二）消殺指導(dǎo)與評估組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　工作職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范開展消毒作業(yè)；組織開展對預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評估和檢查工作。

　　（三）溯源檢查組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　工作職責(zé)：推動應(yīng)用浙江省冷鏈食品閉環(huán)管理系統(tǒng)“浙冷鏈”，督促各類經(jīng)營主體對進口冷鏈食品加貼“冷鏈食品溯源碼”；負責(zé)做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售。負責(zé)組織對重要溯源倒查情形的核查；負責(zé)指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。

　　（四）監(jiān)測處置組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　工作職責(zé)：負責(zé)對重點場所環(huán)境、進口冷鏈食品、重點從業(yè)人員開展全覆蓋的新冠病毒日常監(jiān)測及核酸檢測，負責(zé)匯總分析進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結(jié)果，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風(fēng)險進行研判；負責(zé)指導(dǎo)“陽性物品”或疑似“陽性物品”處置工作。

　　（五）物防專班各成員單位主要職責(zé)

　　1.區(qū)委宣傳部

　　組織做好進口冷鏈食品“物防”新聞宣傳工作，營造良好社會氛圍。組織做好冷鏈“物防”輿情監(jiān)測、處置等相關(guān)工作，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

　　2.區(qū)發(fā)改局

　　督促指導(dǎo)相關(guān)儲備企業(yè)和單位，按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南、預(yù)防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。

　　3.區(qū)經(jīng)信局

　　負責(zé)進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)的管理，督促企業(yè)按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南、預(yù)防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任；負責(zé)消殺、檢測、防護所需的各類物資的.供應(yīng)和儲備保障工作。

　　4.公安江北分局

　　負責(zé)加強人員管控及排查等工作。

　　5.生態(tài)環(huán)境江北分局

　　負責(zé)協(xié)助做好被確認新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品的無害化處理工作。

　　6.區(qū)住建局（區(qū)交通運輸局）

　　負責(zé)督促指導(dǎo)進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責(zé)任并實施相應(yīng)消毒處理措施，在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施，配合檢查進口冷鏈食品倒箱過車（從進口集裝箱換裝至國內(nèi)運輸車輛）過程中的消毒處理措施的落實情況。

　　7.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　負責(zé)畜禽屠宰檢疫、屠宰環(huán)節(jié)肉品品質(zhì)檢驗等的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)做好屠宰場所（含屠宰場冷庫）的消殺等疫情防控工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。

　　8.區(qū)商務(wù)局

　　督促指導(dǎo)生鮮電商平臺、大中型商超等企業(yè)，按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南、預(yù)防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任；督促有關(guān)商貿(mào)企業(yè)使用“物防”信息系統(tǒng)登記上傳信息，提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　9.區(qū)衛(wèi)生健康局

　　負責(zé)開展預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評估和檢查工作；負責(zé)對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行新冠病毒防控的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)對重點場所、重點食品、直接接觸食品的貯存容器、工具、設(shè)備及從業(yè)人員開展新冠病毒日常監(jiān)測和應(yīng)急檢測；負責(zé)指導(dǎo)“陽性物品”或疑似“陽性物品”的處置工作；負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。

　　10.區(qū)市場監(jiān)管局

　　負責(zé)推動使用浙江省冷鏈食品閉環(huán)管理系統(tǒng)“浙冷鏈”，強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進口冷鏈食品的追溯管理，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處；負責(zé)做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明；負責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新型病毒防控技術(shù)指南、預(yù)防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任；參與制定江北區(qū)冷鏈食品陽性樣本應(yīng)急預(yù)案。

　　11.區(qū)大數(shù)據(jù)中心

　　負責(zé)相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換共享，對“物防”相關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用提供支持。

　　12.甬江海關(guān)

　　負責(zé)按規(guī)定開展進口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測工作,加強對進口冷鏈食品進口商、收貨人等經(jīng)營主體的核查，組織指導(dǎo)做好進口冷鏈食品貨物外包裝的預(yù)防性全面消毒處理工作。

　　13.屬地街道（鎮(zhèn)）

　　負責(zé)落實屬地進口冷鏈食品新冠病毒防疫工作，根據(jù)實際情況采取切實有效措施，確保進口冷鏈食品防疫工作責(zé)任落到實處。

　　區(qū)冷鏈食品物防工作專班成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息表見附件1。

　　三、應(yīng)急處置啟動

　　相關(guān)檢測機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)有核酸檢測初篩呈陽性的冷鏈食品，區(qū)物防專班應(yīng)提請區(qū)防控辦立即啟動冷鏈食品疫情防控應(yīng)急響應(yīng)并立即報告市物防專班。經(jīng)省疾控中心復(fù)核檢測結(jié)果為陽性的，由市物防專班提請市防控辦立即啟動冷鏈食品疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。

　　四、應(yīng)急處置措施

　　（一）初篩陽性的'處置

　　1.陽性復(fù)核。對食品檢出新冠病毒核酸陽性的，采樣機構(gòu)應(yīng)立即將樣本運送至市疾控中心進行復(fù)核，并送省疾控中心開展陽性復(fù)核、病毒分離培養(yǎng)、基因測序等分析工作。同時，區(qū)防控辦應(yīng)將冷鏈食品檢出新冠病毒核酸初篩陽性的情況立即逐級報告至市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市防控辦）。

　　2.先行處置。區(qū)物防專班協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即對可疑冷鏈食品開展以下先行處置工作：

　　（1）溯源調(diào)查。區(qū)市場監(jiān)管部門立即開展可疑冷鏈食品的溯源調(diào)查，通過“浙冷鏈”系統(tǒng)檢索及現(xiàn)場核查方式，對同批次涉事產(chǎn)品的來源、流向和進銷存情況進行核查。公安、交通運輸?shù)炔块T協(xié)同開展車輛運輸?shù)日{(diào)查工作。衛(wèi)健部門立即開展流行病學(xué)調(diào)查，分析傳播鏈和危險因素，排查陽性食品接觸者。

　　（2）食品及場所管控。根據(jù)溯源調(diào)查情況，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位尚有涉事產(chǎn)品庫存的應(yīng)立即采取就地封存措施，立即停止檢出核酸陽性食品直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)閉檢出核酸陽性產(chǎn)品所在場所（區(qū)域），根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況可擴大關(guān)閉范圍，同時做好預(yù)防性消殺工作。現(xiàn)場處置過程中，如不及時采取控制措施可能導(dǎo)致新冠病毒傳播的，衛(wèi)健部門在屬地防控辦的統(tǒng)一指揮下，可依據(jù)《傳染病防治法》第五十五條的規(guī)定采取封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時控制措施。

　　（3）接觸人員防控。衛(wèi)健部門會同公安、市場監(jiān)管等部門立即組織專業(yè)人員開展現(xiàn)場處置，對直接接觸陽性冷鏈食品及相關(guān)外環(huán)境人員開展流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急核酸檢測，相關(guān)接觸人員應(yīng)立即停止相關(guān)活動，防止疫情播散，必要時集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。根據(jù)省疾控中心復(fù)核檢測的陰性結(jié)果、省級專家組論證結(jié)果，區(qū)物防專班提請屬地防控辦及時終止本起事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　（二）復(fù)核陽性的處置

　　1.信息確認和報告。衛(wèi)健部門負責(zé)跟蹤陽性樣本復(fù)核情況，省疾控中心復(fù)核檢測結(jié)果為陽性的，及時報告區(qū)物防專班。區(qū)物防專班應(yīng)立即向區(qū)防控辦進行報告，同時將溯源調(diào)查情況以及涉事產(chǎn)品的入境貨物檢驗檢疫證明復(fù)印件等材料報市物防專班，進一步開展溯源調(diào)查工作。

　　2.二次采樣檢測。區(qū)物防專班協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位按照以下要求組織開展進口冷鏈食品核酸檢測復(fù)核陽性的確認檢測工作：

　　（1）確認貨物來源。進行新冠病毒核酸檢測前，首先核對確認產(chǎn)品包裝完整，產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫合格證明文件與包裝標示信息相符，并登記產(chǎn)品的進出口商信息及一級經(jīng)銷商信息，并對索票索證進行核查，確保貨物來源信息準確、登記詳實，排除所采樣的部位在國內(nèi)受到新冠病毒的污染。市場監(jiān)管部門開展現(xiàn)場檢查時按規(guī)范要求佩戴執(zhí)法記錄儀。

　　（2）確保采樣規(guī)范。衛(wèi)健部門指導(dǎo)采樣機構(gòu)完整記錄開箱、采樣、送樣等過程，并確保不會造成交叉污染。相關(guān)操作應(yīng)保留可經(jīng)后續(xù)調(diào)閱的檔案材料，包括視頻、照片、原始記錄等。整個過程要確保真實、完整、規(guī)范。

　　（3）確保結(jié)果準確。采樣機構(gòu)將采集的樣本送市或省疾控中心進行檢測，嚴格按照有關(guān)技術(shù)指南進行操作，確保結(jié)果準確、可靠。

　　3.污染源確認和通報。衛(wèi)健部門對確認檢測結(jié)果為陽性的，將采樣和檢測情況連同確認產(chǎn)品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標示信息相符的視頻記錄等材料報區(qū)物防專班，并由區(qū)防控辦將上述材料報市防控辦，由市防控辦報省防控辦確認，省防控辦將組織專家對報送的檢測結(jié)果及相關(guān)信息進行論證。

　　同時，根據(jù)溯源調(diào)查情況，陽性樣本同批次產(chǎn)品來源或流向涉及區(qū)外其他地區(qū)的，區(qū)物防專班提請區(qū)防控辦通報相關(guān)地區(qū)疫情防控辦并報市物防專班。

　　4.食品及場所管控。在先行處置的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門進一步擴大溯源調(diào)查范圍，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位在衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下視情就地封存同場所、同冷庫、同批次產(chǎn)品。檢出陽性樣品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，衛(wèi)健部門會同公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要，結(jié)合場所、產(chǎn)品情況進行分析，劃定重點場所和最小防控單元，必要時應(yīng)封閉可能造成疫情擴散的場所。最小防控單元一般為出現(xiàn)涉疫產(chǎn)品場所，如出現(xiàn)多個生產(chǎn)經(jīng)營存放同一類型產(chǎn)品的場所陽性，防控單元可以考慮適當(dāng)擴大，具體范圍根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果決定。

　　5.接觸人員防控。相關(guān)接觸人員實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，達到解除隔離醫(yī)學(xué)觀察標準后才能返回工作崗位。相關(guān)接觸人員在醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀，由120救護車立即送轄區(qū)定點醫(yī)院排查診治，診斷為新冠肺炎確診病例的，要按照新冠肺炎第七版防控方案開展應(yīng)急處置。

　　6.食品無害化處理。衛(wèi)健部門迅速組織專業(yè)力量對同批（箱）次食品進行一次徹底的消毒，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭），作用時間不少于30分鐘，消毒完成后裝入雙層黃色醫(yī)療廢物收集袋，由專業(yè)運輸車輛運送至指定地點，按照感染性廢物以焚燒等方式進行無害化處置。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助做好被確認新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品的無害化處理工作。

　　7.環(huán)境及車輛消毒。食品清理后，在疾控部門的指導(dǎo)下，相關(guān)行業(yè)主管部門督促企業(yè)及時對涉疫場所的外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒，物體表面可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留，融冰與污水可采用漂白粉直接投放的方式，劑量達到最終有效氯濃度不低于10mg/L，作用30分鐘后清水沖洗和排放。車輛等運輸工具完成清理轉(zhuǎn)運后，駕駛室應(yīng)加強開窗通風(fēng)，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭）車輛內(nèi)把手、方向盤等內(nèi)表面，作用30分鐘后清水去殘留。車輛外表面在可能存在污染風(fēng)險時使用上述方法進行消毒。

　　消毒效果評價可參考新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）附件7《特定場所消毒技術(shù)指南》要求，以消毒前后采樣的消毒效果進行評價。以消毒前后自然菌的殺滅率≥90.00%為消毒合格。

　　8.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測。在開展相關(guān)接觸人員隔離醫(yī)學(xué)觀察的基礎(chǔ)上，同時在涉疫產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者附近的醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查發(fā)熱門診、門急診病例就診情況，分析近期發(fā)熱、咳嗽病例就診趨勢，詢問有無冷鏈物流環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者從業(yè)人員就診。

　　五、處置效果評估

　　衛(wèi)健部門（疾控部門）根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、防控效果等因素，及時開展處置效果評估，指導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)查、人群監(jiān)測、場所管控等工作實施，適時組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果。市物防專班各成員單位將根據(jù)相關(guān)人員、產(chǎn)品、場所核酸監(jiān)測狀況以及涉事產(chǎn)品排查、追溯、處置情況，指導(dǎo)我區(qū)開展相關(guān)工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)終止

　　疫點或疫情處置區(qū)內(nèi)上述措施均已落實，陽性物品完成處置，病例已隔離治療，污染場所經(jīng)終末消毒，經(jīng)過一個最長潛伏期（14天）無新增確診病例或無癥狀感染者,區(qū)物防專班根據(jù)衛(wèi)健部門的風(fēng)險評估情況提請區(qū)防控辦宣布冷鏈食品疫情防控應(yīng)急響應(yīng)終止。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門要做好冷鏈食品疫情應(yīng)對的總結(jié)和自評工作，對現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治、全面消殺等工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗和提出改進建議。

　　七、信息報送與發(fā)布

　　區(qū)物防專班應(yīng)及時向區(qū)防控辦和市物防專班報告冷鏈食品應(yīng)急處置進展和相關(guān)材料。區(qū)防控辦及各部門要遵守工作紀律，在市防控辦的統(tǒng)一指揮下視情向社會發(fā)布冷鏈食品疫情防控相關(guān)情況，加強輿情正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾健康素養(yǎng)，營造良好社會氛圍。

　　為進一步做好進口冷鏈食品疫情防控工作，依法、高效、規(guī)范處置核酸檢測呈陽性物品，最大限度阻斷進口冷鏈食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全。

　　12月15日，XX縣疫情防控指揮部供應(yīng)保障和進口冷鏈食品防控組印發(fā)了《XX縣進口冷鏈食品疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡稱《預(yù)案》）的通知，包括適用范圍、應(yīng)急處置構(gòu)架、應(yīng)急處置啟動、應(yīng)急處置措施、處置效果評估、應(yīng)急響應(yīng)終止、信息報送與發(fā)布等七個部分。

　　1、明確了適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)范圍內(nèi)冷鏈食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性后的應(yīng)急處置工作。

　　2、明確了應(yīng)急處置構(gòu)架

　　本預(yù)案在縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的統(tǒng)一指揮下，由縣市場供應(yīng)保障和進口冷鏈食品防控組牽頭協(xié)調(diào)，各成員單位按職責(zé)分工。

　　3、明確了應(yīng)急處置啟動