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城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案(精選7篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案(精選7篇),希望對大家有所幫助。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案1
編制目的
為了規(guī)范食堂安全應急管理工作,提高處理天然氣泄漏安全事故的應急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平,及時有效地預防、控制和消除食堂天然氣安全事故的危害,保障員工的生命安全、最大限度地減少財產(chǎn)損失,故編制了本應急預案。
天然氣危險性分析
2.1
2.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點
公司食堂灶間、液化氣瓶存放間
2.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的`危害程度
液化氣泄漏著火一年四季均可發(fā)生;事故可能造成火災爆炸、人員中毒和傷亡等情況。
2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
現(xiàn)場有強烈化學氣味。
應急組織及職責
3.1食堂應急指揮領導小組
總指揮:公司經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:安全主管
成員:廚師、炊事員、公司應急救援小組
3.2應急組織機構和人員的具體職責
總指揮職責:
a) 發(fā)布和解除應急處理命令;
b) 組織應急救援隊伍進行救援行動;
c) 向上級匯報事故情況,必要時向相關單位發(fā)出救援請求;
d) 組織事故調(diào)查,總結(jié)應急處置經(jīng)驗教訓等。
現(xiàn)場指揮職責:
a) 協(xié)助總指揮做好事故處置工作;
b) 負責現(xiàn)場滅火、警戒、疏散等工作;
c) 組織現(xiàn)場處置方案的演練;
d)負責組織協(xié)調(diào)應急救援隊伍、醫(yī)療救護等救援力量
炊事員、公司應急救援小組職責:
a)炊事員詳細了解現(xiàn)場處置情況,及時向指揮部匯報、請示并落實指令;
b)炊事員和公司應急救援小組各成員要協(xié)助完成現(xiàn)場指揮交辦的應急處理工作。
應急處置
4.1事故應急處置程序。
4.2匯報事故報告的基本要求和內(nèi)容
4.2.1公司應急值守電話:37903967
4.2.2事故報告的基本要求和內(nèi)容
事故發(fā)生后,報告應至少包括以下內(nèi)容:
a)事故發(fā)生時間、部位、類型;
b)人員傷亡情況;
c)物料泄漏影響范圍。
注意事項
5.1佩戴個人防護器具方面的注意事項:
進入液化氣泄漏、著火區(qū)域可能發(fā)生人員中毒,需要戴空氣呼吸器或過濾式防毒面具;滅火人員須穿防護服。
5.2使用搶險救援器材方面的注意事項:
處理事故或救護人員時,要在毒區(qū)外戴好面罩;撒離毒區(qū)后方可摘下面罩。在毒區(qū)內(nèi)禁止摘下面罩。
5.3采取救援對策或措施方面的注意事項:
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),事故現(xiàn)場嚴格限制人員出入,搶救人員佩帶空氣呼吸器,穿防護服,不要直接接觸泄漏物,盡快切斷泄漏源,防止污染物進入下水道,排洪溝等。
5.4現(xiàn)場自救和互救注意事項;
人員疏散應根據(jù)總指揮指示,迅速撤離至公司大門的緊急集合點,并清點人數(shù)。
5.5現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項:
現(xiàn)場配備滅火器2個;食堂2名員工接受安全培訓,具備現(xiàn)場初期火災應急處置能力;液化氣瓶存放間安裝氣體濃度報警器。
5.6應急救援結(jié)束后的注意事項:
應急救援結(jié)束后,對現(xiàn)場殘留廢棄物要盡可能收集,避免亂排亂放,防止污染環(huán)境。
5.7其他需要特別警示的事項
液化氣泄漏著火現(xiàn)場處置,要求應急人員做好個體防護,防止吸入有毒氣體,造成人生傷害。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案2
為及時、有序、高效、妥善地處理可能發(fā)生在市區(qū)的燃氣安全事故,最大限度地減輕事故災害和損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、建設部《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)以及《河源市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,結(jié)合市區(qū)燃氣行業(yè)實際情況,特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以"三個代表"重要思想為指導,堅持"安全第一、預防為主、防消結(jié)合"的方針,真正體現(xiàn)以人為本,以最快的速度、最大的效能,有序地實施安全事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩(wěn)定。
(二)基本原則:統(tǒng)一指揮,分工明確,分級負責,行動迅速,單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、適用范圍
市區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的因燃氣泄漏、燃氣設施火災、爆炸等引起的安全事故適用本預案。
各地和有關單位要根據(jù)實際,制定相應預案。
(一)燃氣安全事故具體包括:
1.燃氣企業(yè)主要儲存設施發(fā)生嚴重泄漏;
2.液化石油氣(LPG)或液化天然氣(LNG)槽車發(fā)生嚴重泄漏或嚴重交通事故;
3.運載大量液化石油氣實瓶的車輛在商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)發(fā)生燃氣泄漏或交通事故,嚴重危及安全;
4.由于燃氣泄漏造成火災、爆炸事故導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失;
5.商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)燃氣管道泄漏,嚴重危及安全。
(二)事故分級。
燃氣安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.特別重大燃氣事故(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大燃氣事故:
(1)造成5萬戶以上("以上"包括本數(shù),"以下"不包括本數(shù),下同)居民連續(xù)停止供氣48小時以上;
(2)造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣泄漏,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾10萬人以上;
(4)燃氣設施(儲罐、輸氣管道)爆炸并嚴重泄漏,或裝置失控,發(fā)生嚴重火災,直接經(jīng)濟損失在1億元以上。
(5)燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染,造成交通中斷48小時以上,72小時以下。
2.重大燃氣事故(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大燃氣事故:
(1)造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上;
(2)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣泄漏,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上、10萬人以下;
(4)燃氣設施發(fā)生燃氣泄漏,導致火災,直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下;
(5)燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染,造成交通中斷24小時以上、48小時以下。
3.較大燃氣事故(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的.,為較大燃氣事故:
(1)造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)造成3人以上,10人以下死亡,或50人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害造成燃氣設施受損,給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來較大影響,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。
4.一般燃氣事故(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般燃氣事故:
(1)發(fā)生1000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)發(fā)生3人以下死亡,或20人以下中毒(輕傷);
(3)發(fā)生燃氣用戶使用事故或爆燃、爆炸事故,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下。
三、應急救援組織及職責
成立河源市市區(qū)燃氣安全事故應急救援領導小組(現(xiàn)場指揮部),下設辦公室、專家組、搶險救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等相關組織機構,發(fā)出燃氣安全事故響應后,相關組織機構立即啟動。
(一)燃氣安全事故應急救援領導小組。
主要職責:
1.負責市區(qū)在發(fā)生燃氣安全事故時,迅速按本預案的要求,組織市公安局、市公安消防局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局等部門和事發(fā)地政府的相關領導組成燃氣安全事故應急救援現(xiàn)場指揮部,履行現(xiàn)場指揮的各項職責。
2.組織成立市區(qū)燃氣安全事故處理專家組,并在發(fā)生燃氣安全事故時,召集有關專家到現(xiàn)場為搶險救災、事故調(diào)查工作提供技術支援。
3.組織成立一支能應對燃氣安全事故的市區(qū)燃氣事故機動搶險救災隊伍,并經(jīng)常對其進行檢查督促、指導,確保做到"召之即來、來之能戰(zhàn)"。
領導小組由分管副市長任組長,市政府相關副秘書長和市城管局、公安消防局主要負責人任副組長,源城區(qū)政府和市發(fā)展改革、城管、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、供電等部門的有關負責人為成員。領導小組辦公室設在市城管局,由市城管局分管安全。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案3
一、適用范圍:
本預案適用于燃氣突然泄漏,同時無法立即制止的情況。以確保燃氣泄漏后的妥善處理并將損失降至到最低。
二、應急小組構成:
1.
應急小組組成
組長:項目經(jīng)理
組員:商場餐飲部、管理部、保安部、工程部、保潔部部門經(jīng)理
非標準工作時間內(nèi)由機電值班負責人擔任應急處理小組負責人
2.相關職責:
1)小組組長負責組織落實燃氣泄漏事件的處理,并對燃氣泄漏預案的適宜性進行審核,同時負責緊急狀態(tài)的應急準備與響應的組織、監(jiān)督工作。
2)工程部負責組織《燃氣泄漏預案》的培訓,具體培訓工作由相關部門負責實施。
3)突發(fā)燃氣泄漏緊急情況發(fā)生期間,由應急小組組長擔任現(xiàn)場總指揮并負責對項目人員及應急物資統(tǒng)一調(diào)配,項目所屬部門及人員必須服從總指揮的指示與命令。
4)項目保安部負責緊急狀態(tài)下內(nèi)外車輛的指揮、疏導。
5)項目工程部負責緊急狀態(tài)下設備設施的臨時處理、控制與恢復工作。
6)項目客服部負責緊急狀態(tài)下對客通知與溝通及現(xiàn)場人員的疏導工作。
7)客服前臺接待負責緊急狀態(tài)下對業(yè)主和相關部門的溝通、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
三、燃氣泄漏的監(jiān)測與預警:
1.商場餐飲部應告知相關用戶定期對燃氣管線進行檢查。燃氣灶使用后要關閉供氣閥門,避免發(fā)生漏氣。
2.工程部對燃氣管線的報修工作要及時跟進,確保漏氣管線及時處理。
3.配合消防維保公司定期加強設備檢查,確保燃氣泄漏報警探頭靈敏有效。
4.客服前臺接待要做好信息溝通和協(xié)調(diào)。
四、信息分析通報與報告:
1.工程部定期收集燃氣泄漏的案例信息,教育培訓值班人員,加強責任心,認真巡視檢查供氣設備。
2.發(fā)生燃氣泄漏事件后,工程部值班人員要及時將情況報告部門經(jīng)理及客服前臺接待、客服部、安保部。工程部要將情況逐級向上報告。
3.客服前臺接待要做好信息的記錄、溝通和報告。
4.事故(協(xié)調(diào))處理完畢后,工程部及時將事故情況報告上交項目經(jīng)理及相關上級主管部門。
五、燃氣泄漏時的行動方案:
1.燃氣管線發(fā)生泄漏后,發(fā)現(xiàn)人應立即通知商場餐飲部或工程部。
2.保安部人員接報后應立即攜帶防護器材趕到現(xiàn)場,設置警戒線,視情況對現(xiàn)場人員疏散,阻止無關人員進入,現(xiàn)場嚴禁使用明火、通訊及各種電器,現(xiàn)場準備好滅火器材,做好防護準備。
3.工程部人員接報后立即關閉泄漏區(qū)域上端閥門,查找泄漏點,協(xié)調(diào)進行搶險,及時通知燃氣公司到場維修,并在防爆的前提下做好通風換氣工作。
4.客服部人員負責對現(xiàn)場滯留人員進行疏導,以免發(fā)生混亂。
5.如現(xiàn)場有人員中毒休克,應立即抬往空氣流通處,采取必要救護,經(jīng)項目應急小組組長批準后由客服前臺接待撥打120請求救援。
6.事故處理結(jié)束后由工程部及時填寫《事故分析調(diào)查報告》并歸檔保存。
六、預防燃氣泄漏的`準備:
1.要建立管理制度并制定落實的檢修計劃。
2.大廈、商場內(nèi)配備足夠的消防器材及排風設備。
3.確保大廈消防報警系統(tǒng)的正常使用。
七、突發(fā)燃氣泄漏應急隊伍的建設、培訓和演練:
管理部部負責建立培訓制度,定期對員工進行培訓并組織燃氣泄漏演練。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案4
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法,樹立“安全第一,預防為主”的思想,加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全,確保路橋政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài),將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、公司基本概況
1、公司經(jīng)營范圍:經(jīng)營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣,今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設施:位于路院路1#。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35、53~37、62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0、56;
(4)爆炸極限為5~15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50、16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1、40;
(4)爆炸極限3、5~16、81%(體積比)。
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(一)事故成因分類
1、泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
2、非計劃停氣或超壓;
3、人民中毒或死亡;
4、火災;
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內(nèi)事故的主要原因有:
(1)灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏;
(2)使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器;
(3)燃氣開關長期失修,發(fā)生松動,引起燃氣泄漏;
(4)燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷;
(5)燃氣設備設施的私拆、私裝;
(6)其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)腐蝕性化學物任意排放,侵蝕燃氣管道;
(3)熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂;
(4)管道自然腐蝕導致泄漏;
(5)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有:
(1)設備故障;
(2)設備泄漏;
(3)違章操作。
4、調(diào)壓設備事故的原因主要有:
(1)超壓保護失效;
(2)閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障;
(3)過濾器的效;
(4)超壓保護裝置非正常啟跳;
(5)違章操作。
5、閥門引發(fā)事故的主要原因:
(1)關閉性能差;
(2)閥心脫落;
(3)密封點、接口泄漏;
(4)誤操作。
6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有:
(1)管材質(zhì)量不合格;
(2)未按工藝要求施工;
(3)管道埋深和回填未達到設計要求;
(4)設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有:
(1)信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位;
(2)在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄;
(3)在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫Γ构艿纼?nèi)生產(chǎn)紊流,致使取樣結(jié)果不真實;選擇不恰當?shù)姆派⒖趶健⑽恢眉胺派Ⅻc,或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng);現(xiàn)場聯(lián)絡、通訊、指揮及組織體系不健全;違反安全操作規(guī)程;
(4)在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶;溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移;違章使用非防暴設備;現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修:
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發(fā)生泄漏,造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn);
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏;
4、在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災;
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷,或發(fā)生人員死亡的事件;
6、高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓);
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修:
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏,或造成管道燃氣500戶以下~300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、燃氣管線泄漏,造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn);
3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件;
4、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修:
1、DN160以下~DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下~200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修:
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修;
2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶內(nèi)燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳;
(1)教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具;禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具;
(2)不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具;
(3)禁止使用明火查漏;
(4)發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應采用自然通風的方法,禁止開關電器設備;應在安全地方切斷電源;同時立即撥打搶修電話;
(5)定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話,對于用戶報警應及時進行處置;定期進行入戶安全檢察,對查處的事故隱患督促用戶及時整改;
3、戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行;
4、戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行。
(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護,采用先進的檢漏儀器,提高自查率,及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工;
2、計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應事先明確時間和范圍,并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃氣壓力,支狀管距調(diào)壓器點較近,管內(nèi)壓力較高,則施工部位后面的管道實行停氣,前面的管道采取降壓;
3、在置換作業(yè)時要控制好壓力,大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行,防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流,控制好放散口出口壓力,放散裝置要按要求設置;
4、帶氣作業(yè)時應保持通風,穿戴好防護裝,加強警戒;
5、燃氣泄漏的應急措施:
(1)接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場;
(2)搶修人員趕到現(xiàn)場后應劃定警戒區(qū),對警戒區(qū)的人員進行疏散,控制明火,根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級,立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救;
(3)搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設備進行查漏,對有燃氣聚集的.溝槽和其它構筑物進行強制送風,以降低燃氣濃度;
(4)具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施:
(1)應當立即通知消防部門;
(2)采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制,低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行,PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監(jiān)控點,防止產(chǎn)發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火;
(4)滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調(diào)壓器要做好檢查和維護,定期進行關閉壓力和調(diào)壓精度的測定,以及過濾器的檢查,副路調(diào)壓器應確保完好;
2、加強閥門的保養(yǎng),對關閉性能差的閥門及時進行更換;
3、嚴格按操作規(guī)程進行操作;
4、設備發(fā)生故障時應及時啟動備用設備,并進行搶修;
5、對設備作業(yè)者進行經(jīng)常性的培訓和考核,提高人員的業(yè)務技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求:
(1)發(fā)生下游壓力超壓時,采用放散的方法進行降壓;并立即確定事故調(diào)器;
(2)確定事故調(diào)壓器后應立即關閉該調(diào)壓器進出口閥門;如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣,應對其它調(diào)壓器進行檢查;
(3)查找超壓的原因,需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作;
(4)超壓區(qū)域的燃氣設施應進行全面檢查,超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓,合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況,按應急措施實行。
(四)工程質(zhì)量事故的預防措施
1、嚴格執(zhí)行燃氣管網(wǎng)設計標準,積極采用新材米和新技術,提高管道自身的機械性能和安全性能;
2、加強工程質(zhì)量管理,提高施工質(zhì)量。
八、燃氣搶修組織指揮系統(tǒng)
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制,體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。
(1)特級搶修組織指揮體系見附件一;
(2)一級搶修組織指揮體系見附件二;
(3)二級搶修組織指揮體系見附件三;
(4)搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時,各單位應嚴格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責:
(1)分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別;
(2)指揮協(xié)調(diào)應急反應行動;
(3)與企業(yè)外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡;
(4)直接監(jiān)察應急操作人員的行動;
(5)保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全;
(6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急搶險組織;
(7)決定企業(yè)或其它部分人員的撤離;
(8)決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性;
(9)決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別;
(10)決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責:
(1)協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務;
(2)負責事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);
(3)保證企業(yè)人員和公眾的應急反應行動的執(zhí)行;
(4)向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議;
(5)控制緊急情況;
(6)現(xiàn)場事故評估;
(7)協(xié)調(diào)組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
5、技術保障組職責:
(1)向總指揮提出應急搶險方案;
(2)指導應急搶險組實施搶險方案;
(3)對應急搶險質(zhì)量進行驗收;
(4)為副總指揮提供應急搶險評價依據(jù)。
6、后勤服務組職責:
(1)為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障;
(2)為應急搶險組成人員提供生活保障;
(3)對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項;
(4)做好應急搶險的宣傳工作;
(5)認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監(jiān)護組職責:
(1)負責突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作;
(2)負責搶險過程的防火,防爆與人員安全的監(jiān)護,如有異常情況應及時報告總指揮;
(3)積級搶救受傷人員;
(4)在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責:
(1)根據(jù)指揮部決定的搶險方案,必須按規(guī)范積極認真進行搶險;
(2)應急搶險的質(zhì)量必須得到保證;
(3)應急搶險時應注意安全,不得違章作業(yè),以防止事故的進一步擴大;
(4)應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員,協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能,現(xiàn)場指揮要積極組織人員,設備或物資,采取有效措施,防止事態(tài)的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮,實行總指揮負責制,一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責,不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下,應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關規(guī)定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險,盡量減少用戶停氣為原則,臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告。
7、搶修進度及有關信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布,現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護人員應加強搶修現(xiàn)場的安全管理,疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區(qū)域。
8、指揮部如在搶修現(xiàn)場的,應設置在上風口,與作業(yè)點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修,處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施,控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后,做好記錄,立即通知部門領導,并匯報總指揮,并聽從總指揮的指令,通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時,根據(jù)指令,向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產(chǎn)安全部門應立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況,協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。
5、現(xiàn)場指揮應立即向總指揮報告:事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位。總指揮根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報,主持召開指揮部會議,首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案,分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內(nèi)容,認真落實應承擔的各項工作任務,及時向總指揮反饋處置結(jié)果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題,應迅速匯報總指揮,遞交指揮部討論,保證指揮部運作正常。
7、后勤服務組應加強現(xiàn)場新聞單位的引導,由總指揮或授權人根據(jù)搶修進度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過程中,現(xiàn)場指揮應根據(jù)情況,向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認后,由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結(jié)束時,應凈生產(chǎn)恢復情況報告區(qū)建設規(guī)劃分局。
十一、調(diào)查總結(jié)
1、凡發(fā)生一級以上的搶修,在恢復正常的生產(chǎn)運行之后,由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的,應追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進行外部情況了解的,公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調(diào)查處理工作機構開展工作時,事發(fā)單位應如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內(nèi)部資源保障;
(二)外部資源保障;
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。
2、加強預防,提高及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏點的能力。
3、實現(xiàn)管網(wǎng)資料管理的信息化,為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。
5、建立管網(wǎng)安全評價系統(tǒng),實施周期檢測,主動掌握管網(wǎng)的動態(tài)信息,以便采取有效措施預防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網(wǎng)。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設備,提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設,提高人員素質(zhì)。
3、加強搶修資料和案例的分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,采取預防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練,以滿足實戰(zhàn)的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結(jié)合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練,以提高對預案理解和實戰(zhàn)能力。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案5
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強鍋爐安全生產(chǎn)事故應急工作,使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會安定,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》制定本預案。
1.3適用范圍
此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應急預案體系
本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預案體系。
1.5應急工作原則
快速反應,統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援搶險與單位自救相結(jié)合。
2、危險源及風險性分析
2.1鍋爐概況
本單位生產(chǎn)鍋爐,現(xiàn)有WNS2-1.0-Y/Q型臥式內(nèi)燃天燃氣鍋爐一臺,,主要運行參數(shù)壓力為1.0Mpa、額定蒸發(fā)量:2t/h、最高蒸汽溫度1844℃;鍋爐房建于廠區(qū)西北側(cè)。
2.2危險性分析
2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現(xiàn)超壓、爆管等事故,如處理不當會引起鍋爐爆炸。
2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行,當壓力超過鍋筒承受壓力時,會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力,高溫熱水迅速蒸發(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財產(chǎn)造成重大傷害。
2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定于燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和溫度。
2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因
(1)超壓:因違章操作、安全附件失靈或安全聯(lián)鎖保護裝置失效,使鍋爐的`運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。
(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。
3、應急組織機構及職責
3.1指揮部的組成人員和職責
3.1.1指揮部主要職責
(1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。
(2)分析災情,確定事故應急方案,制定各階段的應急對策。
(3)發(fā)生事故時,負責搶救工作的組織、指揮。
(4)確定各部門的職責,協(xié)調(diào)各部門之間的關系。
(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。
(6)負責內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故搶救情況。
(7)組織預案的學習、演練、改進。
(8)負責了解、檢查各搶救部門的工作,及時提出指導或改進意見。
(9)適時調(diào)整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。
(10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結(jié)、評審。
(11)向有關新聞機構發(fā)布信息。
(12)負責向上級部門做事故報告。
3.1.2總指揮:董富岳總經(jīng)理
職責:負責應急指揮工作,發(fā)布搶險命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領導匯報,事故處理情況對應急工作全面負責。
3.1.3副總指揮:李光前、佘瑞杰
職責:負責指揮技術人員及現(xiàn)場應急處置工作,提出搶險、搶修作業(yè)依據(jù)、技術規(guī)范,提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況,負責消防和警戒人員的安排,布置善后和現(xiàn)場保護。
3.2搶險事故處置組成員
(1)成員:李志勤、甑茂智、彭軼瓊
(2)主要職責:對鍋爐運行情況進行監(jiān)控和發(fā)生事故時應急處理,避免爆炸事故的發(fā)生;鍋爐爆炸后進行搶救處置。
3.3消防、保衛(wèi)、后勤組職責
成員:韓良
職責:負責消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散;組織協(xié)調(diào)有關部門,提供各種搶險物資。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案6
城鎮(zhèn)燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體,若燃氣在生產(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏,當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時,一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒,有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產(chǎn)損失和社會危害,應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備,以最快的速度來制止和控制事故,避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據(jù)燃氣生產(chǎn)和輸配情況,依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”,本著“預防為主,安全第一”的指導思想,積極編制企業(yè)“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。本提綱僅供燃氣公司編制應急預案時參考。
1 一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命財產(chǎn)損失大,社會影響大。一般事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。
2 應急預案編制內(nèi)容
企業(yè)應根據(jù)燃氣生產(chǎn)、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案,編制內(nèi)容如下:燃氣氣源、燃氣組成及特性;燃氣輸配系統(tǒng)基本概況;組織機構與職責;事故預防及應急搶險措施;事故處置及處置程序;設備配置及工程搶險搶修;醫(yī)療救護及社會支援。
① 燃氣氣源、燃氣組成及特性
燃氣氣源:是自建生產(chǎn)廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性:我國城鎮(zhèn)燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類,其組成及特性各不相同,液化石油氣比空氣重,人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚,要有針對性。
② 燃氣輸配系統(tǒng)基本概況
應急預案的`燃氣輸配系統(tǒng)是指管道燃氣的輸配系統(tǒng)。管道燃氣的輸配系統(tǒng)一般由門站、儲配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運行服務的設施等組成。在編制應急預案時,在城市燃氣輸配管網(wǎng)運行圖中要詳細表明設施分布、規(guī)模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等,有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。
③ 組織機構與職責
企業(yè)應成立事故應急搶險領導小組,成員由企業(yè)領導及生產(chǎn)、安技、設備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領導組成,下設應急搶險辦公室,日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主,成立應急搶險指揮部,經(jīng)理(廠長)任總指揮,有關副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮,負責應急搶險工作的組織和指揮,指揮部可設在生產(chǎn)調(diào)度室。
應急搶險領導小組負責應急預案的編制;組建應急搶險隊伍,組織實施和訓練;檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。
應急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應急搶險命令、信號;組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修;及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報,向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況,必要時可向有關部門發(fā)出救援請求;組織對事故的起因、性質(zhì)、責任、影響、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查,給出評估,寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成,其成員分工如下:總指揮組織應急事故的搶險搶修,確保應急預案的實施;副總指揮協(xié)助總指揮負責搶險搶修的具體工作;指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規(guī)定,組織及參與專業(yè)人員對事故進行搶險搶修。
④ 事故預防及應急搶險措施
事故發(fā)生既有偶然性,也有規(guī)律性,既有必然性,又有突發(fā)性,因此對事故的預防要采取主動措施。應急搶險領導小組應根據(jù)可能發(fā)生燃氣事故的設備、輸配管網(wǎng)、危險場所或重點部位,有針對性地制定出事故預防措施,防止事故發(fā)生;要把建立的安全生產(chǎn)責任制落實到有關部門和人員,并開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;要有檢查考核制度,要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故,如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著火、燃氣爆炸或燃氣中毒等,制定出相應的應急搶險措施,盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應急搶險領導小組應根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣特性及事故預防要求,協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應急處置方案,即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案;燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案;燃氣著火及爆炸事故處置方案;供氣中斷及停水停電處置方案;人員疏散及醫(yī)療救護處置方案;消防及社會救援方案;燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應急搶險領導小組應根據(jù)燃氣泄漏可能發(fā)生各類事故的大小及性質(zhì),制定出各類事故處置程序圖,標出消防安全防范危險場所或重點部位,使各部門能在應急搶險第一時間,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,做到臨危不懼,依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè),把事故控制在最小范圍內(nèi),盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
⑥ 設備配置及工程搶險搶修
企業(yè)的相關職能部門應根據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案和部門職責,事先將通信聯(lián)絡、安全防護、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護,要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃氣設施的搶險搶修危險性較大,有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵,因此搶險搶修人員應根據(jù)事故處置方案,在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎上,以最快的速度堵漏排險后實施搶險搶修工作。
⑦ 醫(yī)療救護及社會支援
企業(yè)應建立醫(yī)療救護小組和物資保障系統(tǒng),當發(fā)生燃氣事故時,醫(yī)療救護人員應及時趕赴現(xiàn)場進行醫(yī)療救護,以減少人員傷亡。如發(fā)生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故,當企業(yè)應急搶救力量不足或有可能危及社會安全時,應急搶險指揮部必須立即向上級匯報,向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報,必要時請求社會力量支援,如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。
3 有關規(guī)定和要求
燃氣行業(yè)是個高危行業(yè),安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程。應急搶險領導小組應協(xié)同公司各部門建立健全崗位責任制和各項規(guī)章制度,尤其是安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅持以人為本,關注安全,關愛生命,切實把安全生產(chǎn)工作抓好抓實。
應急搶險領導小組要制定計劃對全體員工進行事故預防和應急搶險知識教育;要有例會制度,并結(jié)合安全生產(chǎn),對應急搶險各項準備工作進行檢查;半年做小結(jié),年終有總結(jié),如發(fā)現(xiàn)問題,要采取有效措施加以整改。
應急搶險領導小組要加強應急搶險隊伍的業(yè)務培訓,以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發(fā)事故的能力;另外應急搶險領導小組每年要組織一次應急預案演練,進行綜合性或?qū)I(yè)性應急處理訓練。
4 結(jié)語
尚未編制應急預案的燃氣公司應依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”,結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣特性和企業(yè)實際情況,編制好應急預案,以提高企業(yè)應對燃氣突發(fā)事故的能力,保障城鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全,構建和諧社會,促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的應急預案7
1引言
城市燃氣因其易燃易爆的特性,決定了它的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等一系列活動必須保證安全。搞好安全工作對燃氣行業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義,“防患于未燃”,采取各種措施將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)是抓好燃氣安全工作的關鍵,各地燃氣公司對此都是常抓不懈;而對可能發(fā)生的燃氣緊急事故預先制定處理方案也是搞好燃氣安全工作的一個重要組成部分。我公司從成立之日起就設立了搶修控制中心,并隨著供氣范圍的逐年擴大,不斷增置了必需的人員、儀器設備、車輛、通訊工具等;并向社會公布了搶修電話.且搶修人員24小時值班。針對儲配站、氣化站、地下管網(wǎng)、樓棟、用戶等可能出現(xiàn)的各種緊急事故制訂了相應的、詳細的緊急事故處理預案。
2佛山市社會援助機制簡介
為持久開展便民、利民、為民服務活動,并及時為群眾排憂解難,處理突發(fā)事件,防災減災,一九九七年九月,佛山市委市政府決定以市公安局110報警服務臺為窗口,開通政府職能部門聯(lián)系群眾、服務群眾、救助群眾并接受社會與群眾監(jiān)督的渠道,形成規(guī)范與完善的社會援助機制,成立了社會援助委員會,負責市區(qū)社會援助工作的組織領導、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。社會援助委員會由市政府領導掛帥,參加社會援助單位(燃氣、供水、供電、醫(yī)療、環(huán)保等二十多個)的領導為成員,制訂了社會援助公約。
3公司關于社會援助預設方案
根據(jù)市委、市政府的指示精神和110指揮中心的要求,結(jié)合本公司的職能范圍和一些規(guī)章制度,特制定本方案。
3.1公司搶險機構
3.3事故分級及出動分類
3.3.1一般事故
單戶、樓棟或單位用戶發(fā)生出氣不暢、元氣、管道燃氣低壓系統(tǒng)發(fā)生輕微漏氣,但無火災、爆炸、人員傷亡、財產(chǎn)損失等屬一般事故。
3.3.2重大事故
區(qū)域樓棟用戶發(fā)生大面積非正常停氣,用戶使用燃氣自殺,瓶裝氣漏氣,氣站(含儲配站、氣化站、瓶組站)發(fā)生燃氣泄漏,管道燃氣中壓系統(tǒng)發(fā)生漏氣,高層建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范圍內(nèi)有比較重的燃氣臭味等屬重大事故。
3.3.3特大事故
發(fā)生燃氣火災、爆炸造成人員中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大財產(chǎn)損失等屬特大事故。
事故分級與出動分類的對應關系表
(1)確保生命安全。
(2)確保財產(chǎn)安全。
(3)查明并控制事態(tài)。
(4)對發(fā)生的緊急事故作最終的調(diào)查報告并上報有關部門。搶修控制中心對舉報的來人、來電應盡可能將對方姓名、地址、聯(lián)系電話、事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)等記錄齊全,根據(jù)情況囑咐對方采取必要的安全自救措施,同時派出搶修人員立即出動,2分鐘內(nèi)必須帶齊必需的裝備出發(fā),以最快的速度趕赴現(xiàn)場(到達現(xiàn)場時間最遲不得超過20分鐘)。
如為110轉(zhuǎn)來的求助電話必須將現(xiàn)場情況及最終處理結(jié)果及時反饋給110。搶修控制中心在接到報警的.同時或搶修人員到達事故現(xiàn)場后,如發(fā)現(xiàn)以下情況時,要通知管網(wǎng)分公司主管經(jīng)理到場處理:
(1)當有人嚴重受傷及有生命危險。
(2)現(xiàn)場發(fā)生火災或爆炸。
(3)現(xiàn)場需疏散公眾。
(4)樓棟管出現(xiàn)嚴重漏氣。
(5)現(xiàn)場情況急劇惡化。
(6)地下中壓管網(wǎng)漏氣。
(7)有不明氣體來源。
(8)當事件暫無法判斷且看起來是嚴重時。
如現(xiàn)場情況需要疏散公眾、封路、救火、救傷或其它情況時,由主管經(jīng)理命令搶修控制中心值班人員使用直通電話與110指揮中心取得聯(lián)系,通過110指揮中心通知警方、消防、醫(yī)院及其它有關部門協(xié)助,做好各項部署;遇有需要多部門共同救援處置的緊急險情時,服從社會援助委員會牽頭組成的搶險救助領導小組的統(tǒng)一領導和指揮,根據(jù)險情提出燃氣方面的專業(yè)意見供領導小組決策參考。
4實施情況及效果
在社會援助工作實施初期,公司召開了六次不同層次和范圍的專題會議,宣傳發(fā)動、布置工作、征求意見、討論措施,并進行了兩次深夜模擬實戰(zhàn)演習。使各層次、各工種人員知道發(fā)生險情時該做什么、該怎樣做,并樹立群眾利益為上的意識,拋棄以往狹隘的只為公司用戶服務的意識,把搶險搶修救助等服務面向全社會。
公司原有的搶修人員和裝備是按照公司的規(guī)模、用戶數(shù)量和職責范圍進行配置的。為了配合社會援助的實施,我們將搶險范圍擴大為“管道氣、瓶裝氣或其它氣體泄漏事件及110指揮中心要求援助的其他事件”,相應地將人員和裝備進行了擴充。現(xiàn)搶修中心有一支20多人的專業(yè)搶修隊伍、兩臺專用搶修車(按要求統(tǒng)一顏色)、三臺搶修摩托車(這些車上均分別配置了較為齊全的各類設備及工具)、一套無線對講系統(tǒng)(包括1臺主機、10臺手持對講機、2臺車載機)、一套我公司與深圳某高科技公司合作開發(fā)的以城市地理信息系統(tǒng)為依托的電腦
網(wǎng)絡系統(tǒng),這套系統(tǒng)的相關作用是:一接到報警電話,能夠根據(jù)具體地址或是某些模糊提示,迅速把有關區(qū)域的地況及有關資料在電腦屏上顯示及打印出來,以幫助搶修人員爭取寶貴的一分一秒,及早掌握資料、趕赴現(xiàn)場、控制險情。這套系統(tǒng)雖然是針對我公司的管網(wǎng)情況開發(fā)的,但在參與社會援助方面起到了較大作用。
這兩年中,我公司搶修控制中心共配合“110”處理有關事件80多宗。例如:處理火災中的液化石油氣瓶,氣瓶穿孔泄漏或角閥泄漏,市民亂倒殘液,市民煲湯后外出,湯溢火熄但氣體外泄等險情,另外還有幾宗較大的有數(shù)個單位參加的搶險。在處理這些事故中,我們能夠做到不論是白天還是深夜,不論是管道供氣區(qū)范圍內(nèi)還是以外,只要一接到電話,馬上做出反應,協(xié)助110處理或是單獨處理,獲得了市民和110指揮中心的稱贊。
雖然這些社會援助工作不能給公司帶來直接的經(jīng)濟效益,相反還增加了公司的負擔和各方面的投入,但我們的體會是:
(1)不能僅從公司是否有經(jīng)濟效益的角度看待社會援助,而應看到我們公司是公用事業(yè)單位,本身屬于服務行業(yè),一貫以來就是把社會效益擺在經(jīng)濟效益之前,政府給予了我們很大的支持和扶持,現(xiàn)在利用公司的人力物力財力多做一些有益的工作,也是應該的。
(2)可以在群眾的心目中樹立公司的良好形象,增加無形資產(chǎn)。
(3)可以有更多的機會培養(yǎng)鍛煉搶修人員處理險情的能力,進一步促進公司安全管理水平的提高。
(4)我們是社會援助機制的參加者,既需付出也能受益,因為在遇上我公司本身的燃氣緊急事故時,可以通過社會援助機制的快速反應及單位成員之間的相互協(xié)助,將事故可能給公司帶來的損失減至最小。
佛山社會援助體系走在了全國各省市的前列,受到國家有關部委的好評。其先進事跡一經(jīng)傳播后,全國有四百多個市縣(市公安局統(tǒng)計)的考察小組前來取經(jīng),極大地推動了國內(nèi)的社會援助工作。我公司作為市援助體系的主要成員單位,也為自身對社會所作出的貢獻感到自豪。
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