鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案

時間：2023-02-06 08:56:03 應急預案我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案范文（通用10篇）

　　在學習、工作或生活中，有時會出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應急預案是必不可少的。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案范文（通用10篇）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇1

　　為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設工程安全監(jiān)督站的通知精神，結合施工現場實際情況，制定本預案。

　　一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領導小組

　　組長：鄭文軍

　　副組長：汪士輝

　　組員：林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

　　二、應對冰雪惡劣天氣措施

　　1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

　　2、對施工現場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

　　3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。

　　4、檢查施工現場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現場，臨時用水是否進行保護，保證施工現場正常的'臨時用電、用水。

　　5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

　　全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇2

　　按照文件要求，遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。局內站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發(fā)現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　本預案適用于發(fā)生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。

　　局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

　　2、應急組織機構職責

　　局冰雪災害應急指揮部

　　主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協調，指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

　　局冰雪災害應急指揮部辦公室

　　主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、辦公室根據局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

　　2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

　　3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

　　4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。

　　五、應急響應

　　1、iv級響應

　　一般冰雪災害發(fā)生后，廣電局做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

　　iii級響應

　　較大冰雪災害發(fā)生后，由局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

　　ii級響應

　　重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

　　i級響應

　　特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

　　2、應急處置措施

　　冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施

　　注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。

　　3、信息共享和處理

　　冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實現信息共享。

　　冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　4、應急人員的安全防護

　　應當對災害現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的.人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　5、應急通信方式

　　局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

　　6、新聞發(fā)布

　　新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關規(guī)定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

　　7、應急終止

　　由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

　　六、后期處置

　　1、冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，上報國家給予相應的補助和撫恤。

　　2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。

　　3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　七、應急保障

　　1、資金保障

　　按照分級負擔的原則，根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經費。

　　2、應急隊伍保障

　　局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。

　　八、監(jiān)督管理

　　1、宣傳、培訓和演習

　　各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

　　局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　2、獎勵與責任

　　獎勵

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　責任

　　凡有下列情形之一的，局要根據情節(jié)輕重，報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

　　3、監(jiān)督檢查

　　紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。

　　九、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據情況變化，局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

　　2、預案解釋部門

　　本預案報經縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負責解釋。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。

　　4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的，以縣預案規(guī)定為準。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇3

　　為切實、有效的保障20xx年春運工作甬，維護好正常的生產經營秩序，保證行車的.安全。根據有關文件精神，結合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。

　　一、成立應急工作領導小組

　　聯系電話：xxx

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排

　　（一）、人員分工

　　1、項目副經理：xxxx負責與上級相關單位及時聯系，根據上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時掌握各種情況。

　　2、綜合辦公室：xx負責收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達，同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。

　　3、安全管理科：xx負責全路段安全生產，路況巡查，落實安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

　　4、工程科：xxx負責全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通。

　　5、機料科：xx負責設備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛、機械設備正常工作，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設備作為后備力量，做到隨叫隨到，預先準備融雪劑。

　　6、內外場施工組：xxxx負責對內場機械設備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉移；具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作；預備40名沿線臨時應急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。

　　7、應急救援小分隊

　　應急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經理視具體情況統(tǒng)一調配，無險情時各自堅守崗位職責。

　　第一小分隊：由xx負責，養(yǎng)護工5人，車輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。

　　第二小分隊：由x負責，養(yǎng)護工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。

　　如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。

　　8、保潔組：xxxx負責全線保潔工日常工作的管理，根據項目部工作安排，布臵具體工作任務，保證通訊暢通，隨叫隨到。

　　（二）、應急除雪專用車輛：

　　1、應急除雪指揮專用車：浙Axx（桑塔納3000）。

　　2、應急除雪機械設備：浙Axx（皮卡）、浙Ax（輕卡）、浙Axxx（輕卡）、廠內裝載機（帶除雪清掃器）一輛。

　　（三）、應急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調用，馬上可到現場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設施。

　　（四）、除冰、雪的注意事項：

　　1、冬季來臨前，項目部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

　　2、除雪中應注意除雪秩序，應該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行使。

　　三、除冰、雪的具體工作措施、步驟

　　在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應的預防措施，在接到天氣預報要下雪的情況時，進入戒備狀態(tài)。

　　1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設備進行再次全面的檢修保養(yǎng)；材料物資再次清點、核實；組織落實，人員到位，隨時待命；加強與高速交警、管理處的聯系，做到目標一致，服從指揮。

　　2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領導負責召集小組成員待命，根據路面情況，快速做出反應，外場施工班組準備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據情況隨時待命。

　　3、冰、雪停止及封道后的工作：根據高速交警及管理處的'指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據預定方案，各司其責、各自負責作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務，以防第二天嚴重冰凍影響交通。

　　4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結冰，結冰對車輛運行影響較大，根據路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。

　　5、總結記錄。對本次工作情況進行總結，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產、生活正常進行，為全區(qū)社會、經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合四方區(qū)的實際情況，編制本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

　　1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

　　1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。

　　1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

　　1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。

　　1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　1.2.7協同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協作。

　　1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

　　1.3編制依據

　　根據國家和青島市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。

　　(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　　(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；

　　(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

　　(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

　　(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。

　　1.4適用范圍與啟動條件

　　本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。

　　2、城市道路冰雪天氣應急體系

　　2.1冰雪天氣應急組織機構與職責

　　2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心

　　區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。

　　2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。

　　(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

　　(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。

　　(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作。

　　(5)組織召開區(qū)內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。

　　(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

　　(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經驗。

　　2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責

　　2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

　　2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。

　　(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

　　(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。

　　(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。

　　(5)各有關責任單位要采取分片包干的`形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。

　　(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。

　　(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　　(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。

　　(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

　　2.3應急聯動機制

　　區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調動區(qū)內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。

　　3、預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　　3.1預警預防行動

　　3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

　　(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　　(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

　　(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

　　(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

　　3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查

　　(1)監(jiān)督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

　　(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

　　(3)區(qū)建管局負責區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。

　　3.2預警級別

　　積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。

　　(1)結冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

　　(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　4、應急反應與設置

　　4.1除雪應急反應與處置

　　4.1.1應急要求

　　(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據“門前三包”的要求做好清雪工作。

　　出現白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務；出現夜間降雪情況，路面出現積雪或結冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現連續(xù)降雪情況時，要根據具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

　　(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。

　　4.1.2處理辦法

　　(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的'作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

　　(2)降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

　　5、后期處置

　　5.1后期處理

　　5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。

　　5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。

　　5.2調查和總結

　　防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內的工作情況及有關信息，及時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。

　　6、應急保障

　　6.1人員保障

　　6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。

　　6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術，能夠在現場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。

　　6.2物資保障

　　6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。

　　6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調配。

　　6.3其它保障

　　在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

　　7、宣傳、培訓

　　7.1宣傳

　　區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。

　　7.2培訓

　　7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。

　　7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓，區(qū)應急指揮中心承擔相關指導工作。

　　8、附則

　　8.1冰雪天氣

　　據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

　　8.2監(jiān)督檢查

　　區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。

　　8.3獎勵與責任

　　8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇5

　　根據縣氣象部門預報，1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程，為切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，結合我局工作實際，現制定應急預案如下：

　　一、加強組織領導

　　1、成立工作領導小組：

　　組長：黃xx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　2、成立應急小分隊：

　　總指揮：xx

　　各應急小分隊隊長及成員：xx

　　二、任務分工

　　領導組組長負責雨雪冰凍天氣應對的統(tǒng)一指揮和全面調度；黃軍明同時負責應急期間應急隊伍人員組織調度和環(huán)衛(wèi)部門應急期間現場指揮和調度工作；汪劍鋒主要負責應急期間安全生產各項工作落實；馮建豐主要負責城市市容、戶外廣告、道路通行等應急期間現場指揮和調度工作；辦公室負責應急工具的準備、值班人員安排等工作，環(huán)衛(wèi)所做好應急期間城區(qū)各項環(huán)衛(wèi)工作。

　　三、工作舉措

　　1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作

　　執(zhí)法大隊、城市管理股負責做好戶外廣告安全隱患排查，通知業(yè)主單位及時做好安全防護工作，對破損廣告及時修固或拆除，戶外廣告牌出現險情或發(fā)生坍塌、脫落事件時，執(zhí)法大隊負責安排人員立即到現場開展警戒、疏導人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門協助的，迅速請求協助和組織搶險、救護工作，并將有關情況及時向辦公室報備。

　　2、做好占道經營管控和突發(fā)事件處置

　　雨雪冰凍天氣期間嚴禁占道經營，若發(fā)生占道經營引發(fā)嚴重阻塞交通事件時，執(zhí)法大隊應安排人員立即趕赴現場處置，做好宣傳勸導工作，疏導交通和人群，勸導無效時，采取強制措施予以處置，并攝錄取證。若出現事態(tài)惡化或人員聚集時，立即聯系公安部門到場處理，并將有關情況及時向辦公室報備。

　　3、做好應急物質儲備

　　局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負責采購掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執(zhí)法大隊負責落實鏟車2臺，環(huán)衛(wèi)所負責調撥融雪劑及大型鏟車1臺；金績環(huán)境服務有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負責督促落實，并要求公司提供運輸保障車輛2臺。

　　4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應對工作

　　（1）加強安全生產教育，合理安排作業(yè)時間。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產教育，確保安全生產和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當延遲晨前作業(yè)和提前結束全天保潔時間（具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準）。

　　（2）成立鏟冰除雪應急隊伍。局應急小分隊根據安排參加鏟冰除雪應急隊伍，環(huán)衛(wèi)所負責成立環(huán)衛(wèi)工作應急隊伍，所有人員根據統(tǒng)一安排，服從統(tǒng)一調度，重點對新城區(qū)主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農貿市場、學校周邊的`積雪、積冰進行清理，確保市民出行暢通。

　　（3）做好設備保養(yǎng)和物資準備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設施設備、中轉清運作業(yè)車輛進行檢修、保養(yǎng)，確保運轉正常，杜絕帶病作業(yè)；做好各中轉站、公廁等設施的防凍保暖工作；同時，要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準備好應急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應急工具。環(huán)衛(wèi)所負責準備足量的工業(yè)用鹽，并組織實施城區(qū)重點路段部位的融雪融冰作業(yè)。

　　（4）應急防范和日常工作相結合。做好合理安排，惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行，確保各中轉站（點）運轉正常，清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場應急期間安全應對工作，確保生活垃圾清運工作安全順暢。

　　（5）人員調配及工作安排：

　　環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調配、統(tǒng)一安排，組成若干小組，分片包干責任路段，重點部位安全。

　　馮xx所長負責統(tǒng)籌安排應對雨雪冰凍災害安全防范工作，應急物質調配，對城區(qū)公廁裸露部分水管等進行防凍處理；

　　章x負責對接局機關，安排調度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰；

　　邵xx負責填埋場掃雪除冰，應對冰凍災害安全防范工作，聯系融雪劑等事項；

　　江xx負責中轉站、芷源填埋場應對雨雪冰凍災害安全防范工作等工作；

　　翟xx負責組織統(tǒng)籌公司應急人員、車輛統(tǒng)一調配；

　　朱xx協助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調配安排公司參加應急處理人員分工，應急物質調配。負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè)；

　　王xx負責餐廚垃圾場安全應急處理等工作；

　　張xx負責公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛作業(yè)安全等工作。

　　四、有關要求

　　1、高度重視安全生產和防范應對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應對工作作為當前的重要任務來抓，高度重視安全生產和防范應對工作，加強安全生產教育工作，認真制定有效應急預案，細化措施，落實責任，及時采取有力舉措,切實加以防范應對，確保人民群眾生命財產安全，確保正常生產生活秩序，確保城市管理工作有序正常運行。各包保責任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作，同時，針對極端天氣特點，各部門要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。

　　2、嚴肅工作紀律。各部門在執(zhí)行應急任務中，要加強請示匯報，如遇重大問題要立即報告。應急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通，隨時待命上崗，服從工作安排，應急人員在接到指令后應立即趕赴現場，迅速處置存在的問題，做到行動迅速、快速反應，對不服從指揮調度的人員，將嚴肅追究責任。值班值守人員嚴格執(zhí)行24小時值班制度，局辦公室負責將有關城市管理突發(fā)事件或信息及時匯總并報告縣政府應急辦。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇6

　　為了加強我校對雨雪冰凍災害工作的.管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的損失，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作機構及職責

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：賈朝見

　　副組長：李清仲

　　組員：全體教師

　　（二）領導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　二、應急行動

　　（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

　　（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　（三）一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　（四）安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　（五）及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇7

　　一、總體要求

　　微山縣融媒體中心在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，開展雨雪寒潮天氣防范應對工作；提高公益宣傳密度，加強防范一氧化碳中毒科普宣傳；利用全媒體平臺及時發(fā)布災害性天氣預警信息和防災避災知識，及時通知群眾及早做好防災避險準備；確保全縣廣播電視的安全播出與傳輸。

　　二、組織機構

　　成立微山縣融媒體中心雨雪寒潮天氣防范應急指揮領導小組。成員如下：略

　　領導小組下設辦公室，辦公室由郭新兼任辦公室主任。

　　三、領導小組職責

　　實行領導帶頭值班，嚴格落實24小時值班制度，全面落實一把手負責制為核心的防洪工作責任制，認真做好突發(fā)性事件的應急準備工作。雨雪寒潮天氣期間，領導小組成員必須保持晝夜聯絡暢通，一旦接到重要天氣預報，要快速上崗到位，第一時間進行發(fā)布。對違反值班紀律，沒有履行好值班職責和遇緊急重大情況信息掌握不清、錯報等造成嚴重后果的.，要追究責任，嚴肅處理。

　　四、應急預案

　　(一)、全媒體宣傳

　　1.建立災害氣象信息發(fā)布機制。與縣氣象局建立氣象信息發(fā)布信息通道，確定災害天氣信息自接收到播出的流程，明確各個崗位責任，確保災害信息及時、通暢播出。

　　2.做好防災避災知識宣傳。利用廣播、電視和新媒體發(fā)布災害天氣預警信息和防災避災知識，增強廣大群眾的安全生產意識和風險防范意識，提高廣大群眾防災避災意識和能力，盡可能減輕或避免災害造成的損失，保障人民的生命財產安全。

　　3.建立宣傳聯動機制。主動與縣政府責任部門聯系，配合有關部門做好寒潮天氣期間的相關資料的錄制、播出，及時準確報道縣委、縣政府對寒潮天氣防范工作的安排部署。

　　(二)、保障廣播電視正常傳輸。要建立健全廣播電視安全播出應急響應機制，做到統(tǒng)一領導、協同配合，明確責任，有效預防、及時處理各類安全播出、傳輸事故，確保廣播電視安全播出和傳輸。

　　加強機房的值班工作，確保廣播電視安全播出。寒潮天氣期間啟動技術應急預案，機房要將應急處置流程、領導帶班表等資料張貼在醒目位置。值班人員要對信號源時時監(jiān)聽監(jiān)看，遇有突發(fā)事件按照應急處置流程，根據“邊處理、邊匯報”的原則，及時匯報，確保突發(fā)災害期間廣播電視安全、不間斷的播出。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇8

　　為有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保護人民的生命和財產安全，做好冬季安全，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　適用于本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。

　　二、組織機構

　　針對雨雪冰凍災害救援特點，大隊成立搶險救援指揮部，統(tǒng)籌調度聯勤聯動單位參與救援，對雨雪冰凍災害事故救援實施統(tǒng)一指揮。

　　組長：xx

　　成員：xx

　　下設四個職能組：

　　1、作戰(zhàn)組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　著裝要求：作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險救援服，佩戴袖標。

　　任務：

　　（1）收集事件現場相關信息，掌握戰(zhàn)斗進展情況，繪制作戰(zhàn)圖表，為大隊指揮員決策提供參謀意見。

　　（2）掌握現場參戰(zhàn)力量、器材裝備情況，保證現場通信暢通。

　　（3）督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策，并及時上報情況。

　　（4）記錄上級首長指示、大隊指揮員發(fā)布的各項命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間等情況，以及事件現場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

　　2、通信組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰(zhàn)組，確保事件現場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯系。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衛(wèi)星電話；1名通信員隨作戰(zhàn)組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衛(wèi)星電話，緊隨作戰(zhàn)組組長；值班干部在救援站全部人員出動后，上報指揮中心，協調聽令指揮中心的管理并協助通信員做好前后方的調度、聯系、上報工作。

　　著裝要求：隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險救援服穿通訊馬甲，隨指揮部的通信員根據季節(jié)著裝，佩戴袖標。

　　任務：

　　（1）確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無線通訊聯絡暢通，保障指揮部指令的上傳下達。

　　（2）確保指揮部與相關作戰(zhàn)單位的聯系暢通。

　　（3）收集現場作戰(zhàn)影像資料，聯系上一級宣傳單位，做好宣傳報道工作

　　3、警戒組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　警戒組根據搶險救援指揮部的命令，設定警戒范圍。

　　著裝要求：根據季節(jié)著裝，指戰(zhàn)員著佩戴袖標。

　　任務：

　　（1）負責在整個災害現場設置兩層警戒圈并擔負內圈警戒任務，沒有總指揮的命令，嚴禁任何非戰(zhàn)斗人員進入內圈。非戰(zhàn)斗人員如需進入現場必須在得到大隊指揮員的許可后、在做好個人防護、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下，方可進入。

　　（2）警戒組組長負責聯系公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈，此警戒圈主要由公安負責，警戒組組長負責協調、督促公安人員做好警戒。

　　（3）根據搶險救援指揮部的命令，隨時準備擴大警戒范圍，并隨時進行外圈圍觀群眾和車輛的疏散，為陸續(xù)到達的參戰(zhàn)消防車輛預留通道。

　　4、后勤保障組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　著裝要求：所有人員著作訓服戴帽子扎腰帶，衛(wèi)生人員著醫(yī)護服，佩戴袖標。

　　任務：按照后勤保障預案，組織火災現場的后勤供給工作。

　　（1）組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的醫(yī)療救護工作。

　　（2）維修器材裝備，及時排除故障。

　　三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析

　　（一）危險源分析

　　雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會人民生命財產安全造成危害。

　　（二）危害程度分析

　　（1）雨雪冰凍災害直接對人員安全構成威脅。可能導致嚴重積雪冰凍，引發(fā)人身傷害事故，可能使建筑物坍塌，造成重大經濟損失。

　　（2）雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的`幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　（3）雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結，造成生活供水、供電中斷，導致嚴重的生活困難。

　　四、等級劃分

　　根據雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。

　　一級特大雨雪冰凍災害。當地出現連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重且全部發(fā)生跳閘。

　　二級大雨雪冰凍災害。當地出現連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重且部分發(fā)生跳閘。

　　三級較大雨雪冰凍災害。當地出現連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰部分發(fā)生跳閘。

　　四級一般雨雪冰凍災害。當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象。

　　五、處置措施

　　1、偵檢：搜尋遇險被困人員，利用儀器檢測被困人員。

　　2、警戒：封鎖事故現場路段的交通，若低溫雨雪天氣造成道路坍塌，警戒區(qū)域應根據偵檢情況而定。

　　3、救生：利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助，同時注意二次災害事故的發(fā)生。

　　4、排險：利用紅色小旗標注偵檢過的地方，消除潛在危險。

　　5、急救：對重、危傷員進行現場急救，初步處理后，轉送醫(yī)院治療。

　　六、力量編程

　　（一）接警

　　救援站通訊室要問清事故區(qū)地點、現場救援環(huán)境、被困人員情況等要點信息，及時將警情報告值班領導，并報告政府、公安機關和支隊指揮中心。

　　（二）力量調集

　　1、救援站電話室根據接警的情況后，根據災害等級，調集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報指揮中心，根據現場救援情況適時調集其他參戰(zhàn)力量進行處置。

　　2、社會力量：報請政府啟動應急預案，調集公安、交通、氣象、等部門協助處置，必要時請求駐地武警部隊尋求支援。

　　七、通信聯絡

　　饒陽大隊使用數字對講頻道7，其它參戰(zhàn)力量使用數字對講頻道本單位內部使用頻道，指揮頻道根據現場情況臨時設定。（在夜間救援時，根據救援現場需要，還可由指揮部臨時決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式）

　　八、勤務保障

　　（一）裝備物資

　　物資儲備。救援站要積極向當地政府報告，設立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道，以便急需時聯系生產廠家和公司，臨時購買。協調轄區(qū)加油站等油料供應渠道，緊急需要時優(yōu)先提供油料供應車向災區(qū)現場供應消防車油料。

　　（二）醫(yī)療保障

　　救援站成立醫(yī)療小組，欒學龍為組長，救援站衛(wèi)生員為成員，攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械，趕赴災區(qū)，保障現場救援人員的醫(yī)療救治。同時協同有關醫(yī)療單位救治受傷群眾。

　　九、要求

　　1、提高思想認識，加強組織領導。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關系到國家和人民生命財產安全的大事，必須高度重視，統(tǒng)一認識，全體人員以高度的政治責任感，顧全大局，想人民之所想，急人民之所急，認真做好救災的準備工作。

　　2、各級人員要堅決服從命令，聽從指揮，各組要協同配合，并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯動機制，確保圓滿完成任務。

　　3、加強隊伍管理，其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務分工，牢記職責。

　　4、出動時救援人員統(tǒng)一著搶險救援服佩戴好防護口罩。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　（2）《中華人民共和國氣象法》

　　（3）《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；

　　（4）《安徽省氣象災害防御條例》（安徽人大常委會公告〔2007〕第102號）；

　　（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔2004〕第47號）；

　　（6）《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》（皖政秘〔2020〕147號）；

　　（7）《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦秘〔2020〕52號）；

　　（8）《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　1.4.2以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　1.4.3統(tǒng)一領導，分級負責。縣委、縣政府統(tǒng)一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負責組織本轄區(qū)內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　1.4.4部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　1.4.5軍地協同，社會聯動。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2、組織指揮體系

　　2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部

　　2.1.1指揮部機構組成

　　在縣委統(tǒng)一領導下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下，縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統(tǒng)一領導、組織指揮應對工作。

　　縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

　　指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示；督促檢查各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）、縣有關部門和企事業(yè)單位災害防御和應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持；承擔縣人民政府交辦的其他事項。

　　2.1.3縣指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

　　縣應急管理局：承擔應急值守組織實施工作；負責災情信息的研判、綜合、分轉，發(fā)布預警信息；負責災情核查、損失評估、上報和信息管理；分配抗災款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作；綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

　　縣民政局：指導各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策，將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

　　縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導縣內道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數量。

　　縣經信局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作；協調有關企業(yè)開展防災減災救災工作及災后恢復生產；協調藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產供應工作。

　　縣商務局：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

　　縣衛(wèi)健委：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　縣公安局：負責加強對縣內高速公路的調度，對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內高速公路交通實行限時封閉；負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內干道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發(fā)生。

　　縣財政局：編制縣級財政災害救助資金預算，籌集并按規(guī)定程序下撥救災資金，監(jiān)督救災資金的使用管理。

　　縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出；負責組織協調災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要；開展災區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測，加強價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施，保持市場價格穩(wěn)定。

　　縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息，協助開展災情評估，并提出對策建議。

　　縣住建局（人防辦）：指導組織開展危房鑒定；組織專家赴災區(qū)提供技術服務，幫助指導災區(qū)開展災后重建。

　　縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等，盡快恢復城市交通。

　　縣農業(yè)農村局（水利局）：負責評估農業(yè)因災損失情況，組織農民開展生產自救，組織專家和農技人員赴災區(qū)對受災農戶給予技術指導和服務，盡快恢復農業(yè)生產；指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

　　縣林業(yè)局：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業(yè)技術人員赴災區(qū)對林農給予技術指導和服務，盡快恢復林業(yè)生產。

　　縣教育局：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。

　　縣市場監(jiān)管局：負責災害期間的市場管理；藥品、醫(yī)療器械生產、經營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協助做好醫(yī)療救援工作。

　　縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業(yè)人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　　碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災工作，做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度，保障鐵路運輸暢通；統(tǒng)計、報告火車站滯留人員數量。

　　縣人武部：負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

　　縣武警中隊、消防救援大隊：按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

　　縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。

　　縣電信公司、移動公司、聯通公司：負責組織通信網絡以及各通信企業(yè)救災通信保障工作，確保通信聯絡暢通。

　　宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組：負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監(jiān)管工作。

　　其它有關成員單位根據各自職責，做好自然災害救助相關工作。

　　2.2指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；召集相關單位進行會商，分析研判后發(fā)出災情綜合預警信息；承擔指揮部交辦的其他事項。

　　2.3鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機構

　　鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部，負責組織、指揮、協調、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災救災工作。

　　2.4工作組及專家組

　　縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組，共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業(yè)保障組、應急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組，各工作組各司其職，各負其責，協同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次干道、橋梁、鐵路的.鏟雪除冰作業(yè)，道路交通疏導管制工作，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導鎮(zhèn)（園區(qū)）公路暢通、安全等工作；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為，保障社會穩(wěn)定等工作。

　　市場供應組：縣發(fā)改委牽頭，縣商務局、縣農業(yè)農村局（水利局）、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應，以及交易市場建筑、設施安全等工作。

　　公用事業(yè)保障組：縣城管局牽頭，縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運（指公交車、出租車、長短途客運車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作。

　　應急救援及醫(yī)療救治組：縣應急管理局牽頭，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援；組織因災傷病的醫(yī)療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

　　生活救助組：縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　　災害監(jiān)測組：縣氣象局牽頭，縣農業(yè)農村局（水利局）、縣自然資源和規(guī)劃局參與，跟蹤天氣形勢，監(jiān)測次生地質災害，農業(yè)損失等情況，并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）提供災害預警信息。

　　綜合協調組：縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發(fā)布，以及宣傳報道和綜合協調工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項。

　　縣指揮部根據災情應對需要，視情成立應急專家組，組織有關專家參加救援。負責提供技術咨詢和指導；參與應急方案的制訂和審查；落實縣指揮部安排的其他工作。

　　3、應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關部門應確定應急避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關應急工作手冊和應急處置方案，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。

　　3.2隱患排查

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業(yè)農村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位，要在冰雪來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行；對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場（廠房）、臨時建筑物（工棚）、塔吊等建筑設施以及農業(yè)設施進行承壓隱患排查，做好防范準備，確保人員安全。

　　3.3儲備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

　　縣發(fā)改委要儲備生活類救災物資儲備；商務部門要儲備一定數量的生活必需品，確保受災群眾的基本生活需要。

　　縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的鏟雪除冰專業(yè)機械設備和物資，保證除雪和救災工作需要。

　　縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

　　社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作，確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

　　3.4隊伍建設

　　縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建綜合應急保障隊伍，機關、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應急隊伍，建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練，建立聯動機制，提高應急工作水平。

　　3.5社會動員

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制，對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域，劃分成若干鏟雪除冰責任區(qū)，明確關聯就近的單位為責任主體，以便快速響應。

　　4、監(jiān)測預警

　　4.1監(jiān)測預測

　　縣氣象局負責氣象監(jiān)測預測，依據災害氣象預報等級，對城市運行可能產生的影響進行評估預測，并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規(guī)劃局負責次生地質災害監(jiān)測。

　　4.2預警級別

　　依據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災害天氣的預警級別，按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　4.3預警發(fā)布

　　縣指揮部辦公室根據有關規(guī)定，組織縣氣象局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制，開展低溫雨雪冰凍災害影響預估，及時制作發(fā)布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息，并通知縣指揮部相關成員單位責任人，紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

　　災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負責發(fā)布道路結冰或暴雪預警信號，充分利用“安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔預警發(fā)布工作，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警發(fā)布后，預警內容變更的，應當及時發(fā)布變更信息。

　　4.4預警響應

　　4.4.1分析研判

　　接報冰雪災害天氣預警信息后，縣指揮部綜合協調組開始運轉，并立即通知各有關單位采取有效防御措施，做好應對工作準備。冰雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災害級別，并向指揮部建議發(fā)布響應級別。

　　4.4.2調配裝備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點或一線，以便及時投入使用。

　　4.4.3集結應急隊伍

　　縣應急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農業(yè)、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍，加強值班備勤，明確任務分工，理順合作互助機制，確保搶險救災工作迅速展開。

　　4.5預警解除

　　由縣氣象局按相關規(guī)定解除。預警信號在解除之前，要加強與相關部門、單位的溝通聯系，及時向縣防指辦公室報告。

　　5、信息報告及發(fā)布

　　5.1信息報告內容

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

　　5.2信息上報

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，縣有關部門按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析，迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3信息發(fā)布

　　（1）災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽，重要信息由縣指揮部負責同志審簽。

　　（2）特別重大、重大災害發(fā)生后，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內發(fā)布權威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，最遲應在24小時內舉行新聞發(fā)布會，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災害后，要及時發(fā)布權威信息，根據處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　6、應急響應

　　6.1響應分級

　　按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。災害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重特大災害的，不受相關低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。

　　（1）Ⅳ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上。

　　（2）Ⅲ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　（3）Ⅱ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　（4）Ⅰ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　6.2響應啟動

　　達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件，由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議，報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

　　6.3Ⅳ級響應

　　當冰雪災害天氣達到一般級別時，主要采取下列應急行動：

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案，開展先期處置。

　　（2）公安110報警服務臺加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤，隨時開展應急救援工作。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　（3）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

　　（4）縣民政、公安、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

　　（5）縣氣象部門密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

　　（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息，縣防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化。

　　6.4Ⅲ級響應

　　當冰雪災害天氣達到較大級別時，在Ⅳ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）縣指揮部7個工作組全部運轉，牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴大作業(yè)范圍，組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查，及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

　　（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作，強化社會面網格化巡控工作，快速處理交通事故，及時清理事故車輛，維護正常社會和道路交通秩序。必要時，實施道路交通人工疏導和調流，對重點路段和橋梁實施封道，便于鏟雪除冰作業(yè)。

　　（4）各相關部門組織開展相關設施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　（5）縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量，及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。

　　（6）縣住建、城管、農業(yè)農村（水利）、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產與供應。

　　（7）縣商務、市場、發(fā)改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測，跟蹤市場價格波動情況，做好貨源組織和調運準備。

　　（8）縣應急、民政、發(fā)改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。

　　（9）縣農業(yè)農村（水利）部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災情況調查，派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

　　（10）縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

　　（11）縣汽車站、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

　　（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

　　（13）縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

　　6.5Ⅱ級響應

　　當冰雪災害天氣達到重大級別時，在Ⅲ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。

　　（3）縣應急、發(fā)改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

　　（4）縣指揮部統(tǒng)一調配縣域內應急資源，啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。

　　6.6Ⅰ級響應

　　當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，在Ⅱ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）指揮部七個工作組實行聯合辦公，成員單位抽調專人24小時值守，向社會公布有關熱線電話。

　　（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議，研究部署全面應對工作，報縣委、縣政府，必要時申請上級政府支援，指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

　　（3）縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。

　　（5）縣有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區(qū)搶險救援工作。

　　（6）縣住建、城管等部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)；縣教育部門根據災情調整教學工作時間，必要時，中小學、幼兒園停課。

　　（7）縣財政部門按程序啟用應急準備金，協助相關部門實施應急征用。發(fā)改、財政部門及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

　　（8）采取其他一切必要的應急行動。

　　6.7應急結束

　　冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，并立即向社會公布。

　　7、災后恢復與重建

　　7.1善后處置

　　（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣相關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)（園區(qū)）應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）制定并實施救助、補償、優(yōu)撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報。

　　（4）保險監(jiān)管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

　　7.2社會援助

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈，配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　7.3調查與評估

　　（1）應急響應結束后，縣氣象局組織有關人員對氣象災害監(jiān)測、預報預警、信息發(fā)布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估，形成評估報告，上報縣指揮部，并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公布。

　　（2）縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查，及時向縣委、縣政府報告，并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結，對當年災害應急工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。

　　8、應急保障措施

　　縣政府有關部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　8.1人員保障

　　縣相關部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）根據本部門、本地區(qū)特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　8.2財力保障

　　縣政府合理安排預備資金，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，并積極爭取上級財政支持，確保應對工作的需要。

　　8.3物資保障

　　縣應急管理部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　縣發(fā)改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。

　　縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

　　8.4基本生活保障

　　縣應急管理部門應會同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　8.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，縣相關部門或當地鎮(zhèn)（園區(qū)）應當迅速組織力量進行搶修。

　　8.6通信保障

　　縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。

　　9、附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施后縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　9.2獎勵與責任

　　縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規(guī)，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9.3預案解釋部門

　　本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)時之日起實施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應急預案篇10

　　為提高政府保障低溫寒潮災害防范的能力，最大限度地預防和減少低溫寒潮災害事故造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會安全和社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，現制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于鎮(zhèn)政府負責處置的低溫寒潮災害事故的應對工作。

　　二、組織領導

　　為切實明確職責，落實責任，現進一步調整充實我鎮(zhèn)低溫寒潮災害防范領導小組，具體人員組成如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　三、運行機制

　　（一）預測與預警

　　有關單位要針對各種可能發(fā)生的低溫寒潮災害事故，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　（二）應急處置

　　（1）信息報告

　　鎮(zhèn)政府及其有關單位要及時掌握重大火災事故以上信息；各村要及時掌握一般火災事故信息。火災事故發(fā)生后，事發(fā)地行政村要立即報告，最遲不得超過2小時。

　　（2）先期處置

　　重大級別以上火災事故發(fā)生后，事發(fā)地行政村在報告事故信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　（3）應急響應

　　當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態(tài)時，重大級別以下火災事故由事發(fā)地行政村率先啟動相關預案；需要鎮(zhèn)政府協調處置重大級別以上火災事故，由鎮(zhèn)政府相關應急指揮機構或鎮(zhèn)消防安全領導小組統(tǒng)一指揮或指導有關地村開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

　　（4）應急結束

　　重大級別以上火災事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　（三）恢復重建

　　重大級別以上火災事故發(fā)生后的恢復重建工作，由事發(fā)地行政村負責。鎮(zhèn)直有關單位根據調查評估報告和恢復重建計劃，提出建議或意見。

　　四、應急保障

　　各有關單位要按照職責分工和相關預案做好火災事故的應對工作。同時，根據本預案，切實做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　（一）經費保障

　　要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　（二）物資保障

　　要建立健全重要應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　（三）基本生活保障

　　要做好受災群眾的基本生活保障工作，保證受災群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的`需要。