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鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案（通用20篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 1
一、工作原則及保通目標(biāo)
為了切實做好惡劣天氣高速公路的保通工作，堅持“顧全大局、各司其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通”的原則，路政、征收、養(yǎng)護、機電等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路在雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率、低封閉率的總體保通目標(biāo)。
二、建立高速公路氣象預(yù)警機制
路政科應(yīng)主動與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時及時獲得氣象信息，為及早采取保通措施提供依據(jù)，同時要求各路政大隊每天收看中央、省、市電視臺天氣預(yù)報，以便早做準(zhǔn)備，確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個及時”，即信息采集及時、路況掌握及時、各方協(xié)調(diào)配合及時、領(lǐng)導(dǎo)決策及時、采取措施及時，有效確保高速公路的安全暢通。
三、加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)值班制度，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時通訊暢通。路況信息反饋及時準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報；特殊情況下及時匯報。
四、建立備勤制度
路政大隊、養(yǎng)護部門在惡劣天氣下做到負責(zé)人一線指揮，實行全員備勤；與此同時，對路況實行不間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。
五、具體措施
（一）惡劣天氣的處置程序
1、路政巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時，應(yīng)立即向值班室匯報，值班室在詳細了解所反映的情況后，及時將該轄區(qū)內(nèi)的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關(guān)詳細情況、信息迅速報告給監(jiān)控中心，上報路警指揮中心。
2、當(dāng)確定具備封閉交通條件時，洛陽管理處路警指揮中心應(yīng)報請省路警指揮中心批準(zhǔn)后實施封閉，并將封閉的具體時間、轄區(qū)路段、內(nèi)容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室。
3、值班室接到封閉交通的命令后，應(yīng)及時通知有關(guān)收費站、路政大隊和養(yǎng)護工區(qū)。
4、接到封閉交通命令的收費站應(yīng)根據(jù)具體情況立即停止或?qū)嵭虚g隔放行，值班站長在收費站上道口帶班工作，向過往司乘人員做出解釋。
5、接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護工區(qū)應(yīng)立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補等養(yǎng)護措施。
（二）雨天保通預(yù)案
1、當(dāng)天降暴雨，能見度基本符合安全條件的情況下，可在收費站入口處設(shè)置“雨雪霧天，謹慎駕駛”或“減速慢行”警告標(biāo)志牌，同時收費員口頭提示或發(fā)放警示卡，提醒駕駛員注意交通安全；監(jiān)控中心在電子顯示屏上設(shè)置相同內(nèi)容；同時路政人員加大巡邏密度，充分利用喊話器，控制車速，保持車距。
2、當(dāng)暴雨天氣，能見度較低（在50M）以下時，難以保證安全通行的路段，應(yīng)實行道路封閉措施。
（1）如遇全線符合封閉條件時，應(yīng)由巡邏隊及時將詳細情況匯報上級，上級給予下達封閉指令，同時應(yīng)不間斷路政巡查；停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強管理。
（2）如遇某一路段能見度極低，符合封閉條件，而其它路段行駛條件具備時，應(yīng)將詳細情況匯報上級，上級下達區(qū)域封閉指令。在該區(qū)域兩端收費站實行車輛分流措施，禁止車輛通行該路段，以確保行車安全，此時應(yīng)采取各種措施，充分利用電子顯示屏、警告標(biāo)志牌、收費站的作用，同時加大巡邏密度，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
（三）霧天保通預(yù)案
1、高速公路能見度在100米—200米時
（1）高速交警大隊，路政大隊?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時60公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，與同車道保持100米以上的距離。
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的'車輛應(yīng)實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行30輛車后，間斷5分鐘再放行，并派出人員疏導(dǎo)車輛。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強管理。
2、高速公路能見度在50米—100米時
（1）高速交警大隊，路政大隊?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，通過使用警報器，喊話，可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時40公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險警報閃光燈，與同車道保持50米以上的距離。
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行15輛車后，間斷10分鐘再放行，禁止任何危險品運輸車輛及超限車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>
3、高速公路能見度低于50米時
（1）當(dāng)出現(xiàn)能見度低于50米，采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全，確需關(guān)閉高速公路時，及時上報省路警聯(lián)合指揮中心，請求關(guān)閉高速公路，得到省路警聯(lián)合指揮中心答復(fù)后，及時下達關(guān)閉指令。由高速交警大隊，高速公路路政管理機構(gòu)共同發(fā)布公告實施，下達關(guān)閉指令，收費站入口及沿線信息板及時發(fā)布高速公路封閉信息。
（2）各收費站在高速公路關(guān)閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求。
（3）路政大隊?wèi)?yīng)向車流量較大的收費站派出巡邏車及路政人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的`，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強管理。
（5）可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務(wù)區(qū)停車，并關(guān)閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留的車輛上路行駛，負責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
（四）冰雪天保通預(yù)案
在下雪前路政大隊必須協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護公司提前對橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、冰面的路段做好除雪、除冰準(zhǔn)備。
1、雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響正常通行時；
（1）路政大隊?wèi)?yīng)會同高速交警聯(lián)合實行雙向不間斷巡邏，重點查看橋面、通道上方等路段的路面狀況，及時向路警指揮中心匯報。
（2）當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時，交警、路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)域并增設(shè)各種指示標(biāo)志。
（3）路警指揮中心應(yīng)及時向養(yǎng)護處、高速養(yǎng)護公司、各收費站通報路況信息。養(yǎng)護公司應(yīng)組織人員，做好養(yǎng)護工作，各收費站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告，利用可變情報板，發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令。
2、出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、通道上方等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時；
（1）路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報后，應(yīng)立即將路況信息上報省路警聯(lián)合指揮中心。養(yǎng)護公司組織各人員對橋面、通道或積雪路段實施灑融雪劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
（2）路警指揮中心及時將路況信息通報收費站、監(jiān)控中心，各收費站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息。收費員在發(fā)卡時，告知司乘人員限速行駛，注意安全。
（3）路政大隊?wèi)?yīng)在危險路段前設(shè)置限速、禁超、禁停、保持安全車距等警告標(biāo)志和指示標(biāo)志。
（4）為防止出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，工程養(yǎng)護處應(yīng)督促高速養(yǎng)護公司對全路段進行巡查，對出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結(jié)冰的路段隨時采取措施，實行除雪、撒融雪劑等作業(yè)，是高速公路具備基本通行條件，保證車輛限速通行。
3、下雪或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，嚴重影響車輛通行時；
（1）聯(lián)合巡邏車應(yīng)迅速將路況信息上報省路警指揮中心，路警指揮中心將封閉信息迅速傳達到各收費站，各收費站應(yīng)關(guān)閉車道，并在進入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告，維持好站區(qū)的`秩序，同時向滯留的車輛提供便民服務(wù)，監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息。
（2）路警指揮中心應(yīng)將路況信息迅速通報養(yǎng)護科、高速養(yǎng)護公司，高速養(yǎng)護公司及時組織人員，對高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施，盡快使高速公路達到限速通行條件（單車道無冰、無雪，坡道、橋面無冰無雪）。
（3）各收費站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求。
（4）高速交警大隊、路政大隊?wèi)?yīng)向車流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令。
（5）高速交警大隊、路政大隊?wèi)?yīng)對封閉路段實雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向路警指揮中心匯報路況信息。高速交警大隊、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。各大隊必須協(xié)調(diào)一致，保證措施到位。監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報板發(fā)布路況及交通管制信息，提示車輛駛離高速公路。
（6）對于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛，路政巡邏人員應(yīng)引導(dǎo)其就近駛離或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留車輛上路行駛，在接到開通指令后實施放行。
（五）其它措施
1、實行交通安全管制措施，都必須在各收費站設(shè)警告標(biāo)志牌或發(fā)放宣傳卡，提醒司機注意安全。
2、出現(xiàn)惡劣天氣時，必須充分利用電子顯示屏的作用，充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用，提醒司機減速慢行。
3、應(yīng)不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報大隊。
4、以上方案實施中，所有人員必須一切行動聽指揮，以確保人員及交通安全。
5、要發(fā)揮移動標(biāo)志牌的作用，將移動標(biāo)志牌設(shè)置在路障或現(xiàn)場不少于100M處較明顯的地方，同時開啟閃爍標(biāo)志和擴音器（警笛）。
6、路政大隊?wèi)?yīng)敦促養(yǎng)護部門加大特殊路段的重點清除工作。如大、中型橋梁缺乏地溫支持，冰雪較難融化；因山坡遮擋冰雪不易融化的地方；路面出現(xiàn)彎坡，造成路基兩面高低不一，首先清除路基高面部分的積雪，以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道，造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況。
7、雨雪霧天交通事故往往連續(xù)追尾，要求路政、交警人員快速反應(yīng)，密切配合。遇到事故要動作迅速，派專人指揮交通，并用喊話器向來車方向喊話，提醒前方事故，避免車輛連續(xù)追尾造成嚴重后果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 2
為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產(chǎn)工作，按照《應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會》的會議精神要求，結(jié)合我單位實際情況，現(xiàn)制定園林綠化冰雪災(zāi)害安全生產(chǎn)應(yīng)急方案如下：
一、指導(dǎo)思想
落實城管局應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產(chǎn)管理，遏制重大責(zé)任事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
按照“以塊為主、分區(qū)負責(zé)、責(zé)任到人”的原則。接到應(yīng)急任務(wù)后，做到反應(yīng)迅速，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區(qū)及工業(yè)園區(qū)主次干道、各公園廣場、澧水風(fēng)光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
三、組織機構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
（二）工作職責(zé)
為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)要求提前做好應(yīng)急處置隊伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作，到各工地現(xiàn)場、市各路段、公園、廣場進行現(xiàn)場督查工作，并及時的向一把手匯報情況，做好應(yīng)對措施。
督導(dǎo)科：負責(zé)對綠化維護公司和綠化工程公司的責(zé)任區(qū)進行巡查、督促，查露補缺。責(zé)任人：
辦公室：負責(zé)對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內(nèi)水電及其它設(shè)備安全運轉(zhuǎn)；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質(zhì)保障和車輛安排。責(zé)任人：。
綠化維護公司：負責(zé)對城區(qū)各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應(yīng)急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；負責(zé)向辦公室提供應(yīng)急工作的影像資料。責(zé)任人：。
綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業(yè)園區(qū)維護養(yǎng)管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應(yīng)急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責(zé)向辦公室提供應(yīng)急工作的影像資料。責(zé)任人李明、曾武祥、馮閑。
四、工作措施
綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應(yīng)急工作措施：
1、雨雪冰凍期間安排專人分區(qū)域進行巡查，及時匯報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00，13：30—16：00。城區(qū)由章紅云負者，開發(fā)區(qū)由曾武祥負責(zé)，應(yīng)急人員7：30準(zhǔn)時到各責(zé)任區(qū)待命。
2、雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的車位前設(shè)立溫馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、根據(jù)降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。
4、根據(jù)對道路、廣場、公園的'巡查情況，及時、合理安排應(yīng)急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。
5、根據(jù)廣場、公園內(nèi)鋪裝、游道、橋面結(jié)冰情況，及時安排人員鏟雪、撒鹽、清掃，保障行人、游客安全通行。
五、工作要求及紀(jì)律
1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責(zé)任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度，節(jié)假日應(yīng)急人員正常上班。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主干道的巡查，對維護范圍內(nèi)的綠化情況及時匯報溝通，確保及時排除隱患。
3、安全生產(chǎn)。各科室人員外出用車必須匯報；應(yīng)急作業(yè)人員嚴守安全規(guī)定，佩戴好安全設(shè)施，防范一切安全事故的發(fā)生，確保安全工作到位。
4、加強調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產(chǎn)工具、設(shè)施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶等突發(fā)事件。
5、問責(zé)制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實，實行責(zé)任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
①由于工作安排或處置不及時，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責(zé)人對相關(guān)責(zé)任人進行約談，責(zé)成說明原因且上報書面檢查至辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情節(jié)嚴重追究其相關(guān)責(zé)任。
②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題未及時上報，給單位造成不良影響和經(jīng)濟損失的，根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。
③對于情節(jié)嚴重，造成重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人，責(zé)任人就地免職，其他相關(guān)人員按責(zé)任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 3
寒冬將至，氣溫越來越低，此次大幅度降溫容易導(dǎo)致油站員工凍傷、加油機管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機不能正常工作等風(fēng)險。為確保我站人員生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應(yīng)對，確保公司生產(chǎn)工作的順利進行，結(jié)合我站實際，特制定本方案。
一、預(yù)案啟動條件
1、當(dāng)加油站面臨冰雪損失時，本預(yù)案開始啟動。本預(yù)案涉及的冰雪損失事件指連續(xù)降雪引發(fā)罩棚倒塌、設(shè)備損壞等影響到加油站正常生產(chǎn)和員工生命安全的損失事件。
2、加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時，應(yīng)急小組報告上一級應(yīng)急中心，停止?fàn)I業(yè)，在進出口設(shè)置警示標(biāo)識，人員撤離出加油站罩棚或站房。
二、組織機構(gòu)
加油站成立防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
成員：
職責(zé)：
1、在冰雪損失來臨前，關(guān)注天氣預(yù)報和損失預(yù)報，事先做好應(yīng)急防災(zāi)準(zhǔn)備。
2、準(zhǔn)備好應(yīng)急儲備物資，油罐盡量保證滿容量。每天檢查設(shè)備狀況，如果設(shè)備凍壞，及時搶修。
3、對罩棚采取立腳手架等加固措施。在保證安全的.前提下，可請專業(yè)公司及時清除罩棚積雪。
其他人員職責(zé)：
計量員：
1、檢查油罐密封情況，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進水。
2、定時計量油罐水高，水位超標(biāo)及時排除。
疏散救護員：
1、做好設(shè)備設(shè)施的防凍準(zhǔn)備，包扎裸露管線、水表；
2、放盡柴油發(fā)電機的水箱及缸體內(nèi)存水，避免凍壞設(shè)備。
加油員：
1、隨時關(guān)注罩棚變化，定時檢查罩棚是否存在倒塌隱患。
2、做好現(xiàn)場秩序維護，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內(nèi)值守。
3、上下班時注意安全，防止在上下班的路途中發(fā)生意外，住站員工一律不得請假外出，必須駐留站內(nèi)。
衛(wèi)生員：
1、做好地面除冰工作，每天將進出站口、廁所等處的積雪和積冰清除。
2、在入站口和廁所處張貼“小心地滑”的提示語。
3、通過灑鹽和鋪設(shè)防滑草墊等方法確保入站人員及車輛安全。
三、應(yīng)急儲備物資
應(yīng)急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽
急救物資：急救箱及藥品、繃帶
四、應(yīng)急預(yù)案
1、冬季到來時，應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的強降雪預(yù)報，查實政府部門對損失的應(yīng)對要求；準(zhǔn)備好防災(zāi)用品。
2、當(dāng)強降雪來臨時，做好以下檢查：
（1）檢查罩棚是否牢固。
（2）排水系統(tǒng)是否正常。
（3）站內(nèi)門窗是否關(guān)閉。
（4）檢查卸油口、量油口是否密封。
（5）檢查操作井蓋是否蓋上。
（6）將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。
3、加強對罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的巡檢。一旦發(fā)生險情，立即停止?fàn)I業(yè)，切斷電源，關(guān)閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內(nèi)車輛和人員，設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足于自救，在第一時間報警，及時搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點。
4、強降雪結(jié)束以后，應(yīng)急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應(yīng)停止使用該儲油罐，并向主管部門匯報。
5、清理現(xiàn)場，恢復(fù)營業(yè)，上報上級主管部門。同時開展災(zāi)后檢查，查找安全隱患，采取相應(yīng)防范措施。
五、有關(guān)要求
1、低溫天氣易導(dǎo)致地面、樓梯、罐車爬梯等處結(jié)冰，應(yīng)及時對加油站范圍內(nèi)的地面積水、積雪、冰層進行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設(shè)防滑墊；進行油品接卸作業(yè)時按要求佩戴安全帽等防護用品。
2、站內(nèi)配備多種應(yīng)急藥品，便利店備齊方便面、面包、餅干、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時為顧客免費提供24小時熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲溫暖。
3、在冰雪天氣來襲時，提醒員工注意低溫天氣的防寒保暖工作，在站內(nèi)醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結(jié)冰、小心慢行”等溫馨提示語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 4
為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的.不利影響，加強監(jiān)測預(yù)警，切實做好各項防范工作，及時有效解決實際困難，確保學(xué)校師生安全。現(xiàn)結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：（校長）
副組長：（副校長）（政教主任）
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求：
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校。
4、開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)課工作。
5、及時向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災(zāi)害科普知識，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設(shè)施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守，確保通訊24小時暢通。
三、應(yīng)急行動
（一）學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案展開工作。
（二）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
（三）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。
（四）學(xué)校安排專人負責(zé)，切實落實防雨雪凝凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
（五）學(xué)校及時開展災(zāi)情調(diào)查，及時如實報告災(zāi)情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
為了應(yīng)對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機構(gòu)
總指揮：
成員：
四、職責(zé)
（一）公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作
（二）公司綜管辦負責(zé)保障應(yīng)急物資的.提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
（三）各部門針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標(biāo)準(zhǔn)
降雪量在75px以下為小雪，降雪量達到3—10為中雪，降雪量超過10為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
（二）中雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過125px時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
（三）大雪或路面結(jié)冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結(jié)冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
2小時，中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
（三）周六周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
八、責(zé)任區(qū)域及負責(zé)人
1、xx公館坡道及1、2號樓區(qū)域以及車庫出入口責(zé)任區(qū)域由秩序部負責(zé)。責(zé)任人：xxx
2、xx公館9號樓、噴泉處責(zé)任區(qū)域由客服中心負責(zé)。責(zé)任人：xxx
3、xx公館16號樓區(qū)域工程維修部負責(zé)。責(zé)任人：孫xx
4、xx公館3、5、6、7、8、9、10號樓責(zé)任區(qū)域由客服環(huán)境部負責(zé)。責(zé)任人：xxx
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 6
為做好交通局應(yīng)急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保道路暢通，為所管轄區(qū)域提供通暢交通服務(wù)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機場應(yīng)急保障道路的損害，結(jié)合交通局下發(fā)有關(guān)文件精神，按照“認識到位、措施得力、責(zé)任明確、任務(wù)落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調(diào)度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構(gòu)
（一）成立青島海達物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)衛(wèi)事業(yè)部具體負責(zé)清雪應(yīng)急搶險工作任務(wù)的分配、調(diào)度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協(xié)調(diào)各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊（18人）：
2、第二突擊隊（4人）：
3、第三突擊隊（4人）：
三、機械、物資儲備
（一）車輛及設(shè)備：
現(xiàn)有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
（二）常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標(biāo)志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。
四、信息預(yù)警機制
（一）建立24小時雪情預(yù)警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結(jié)冰等影響通行安全的報告時，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災(zāi)情，落實應(yīng)急處置措施。
（二）每天通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、天氣預(yù)報等多種渠道獲取準(zhǔn)確可靠的天氣信息，及時預(yù)測分析可能發(fā)生的災(zāi)害及其危害程度。
（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，隊長務(wù)必在第一時間把除雪防滑相關(guān)的信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組真實全面的了解現(xiàn)狀進而作出科學(xué)全面的統(tǒng)籌安排，做到措施得當(dāng)，更好的實施預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本路段雨雪災(zāi)害情況及處置情況及時匯報交通局養(yǎng)護科。
五、啟動條件
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動或終止。除雪應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)負責(zé)人員應(yīng)切實加強宣傳和協(xié)調(diào)工作，以保證預(yù)案實施的社會環(huán)境條件滿足要求。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過快捷可靠的信息預(yù)警機制及時了解路況信息，根據(jù)雨雪災(zāi)害情況及時決策預(yù)案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
（一）在站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設(shè)立冬季安全行車提示標(biāo)志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預(yù)防準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標(biāo)志牌等準(zhǔn)備就緒隨時待命，統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組安排。
七、工作原則
（一）可根據(jù)降雪量和路況分別啟動5級預(yù)案：Ⅰ級預(yù)案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預(yù)案：短期內(nèi)上或下行線封閉。Ⅲ級預(yù)案：單線上下雙向通行（長期內(nèi)上或下行線封閉）。Ⅳ級預(yù)案：短期內(nèi)上下行線同時封閉。Ⅴ級預(yù)案：車輛分流（長期內(nèi)短期內(nèi)上下行線同時封閉）。并迅速通知養(yǎng)護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。
（二）遵循“橋梁、坡道口優(yōu)先”的.原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結(jié)冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現(xiàn)輪胎打滑現(xiàn)象，一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。
（三）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內(nèi)所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
（四）根據(jù)降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合降雪量大小、持續(xù)時間等，對應(yīng)安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應(yīng)有的資源浪費。可按以下原則對應(yīng)安排除雪作業(yè)：
1、藍色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在—5℃以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2、黃色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。溫度在0～—20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結(jié)束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。
3、橙色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結(jié)，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結(jié)束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。
4、紅色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快，持續(xù)時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結(jié)束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)，緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業(yè)程序
（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處）設(shè)置提示牌，提醒司乘人員注意安全。
（二）除雪工作需要封閉作業(yè)時，必須規(guī)范地擺放醒目、齊全的標(biāo)志，拉好警戒線，禁止作業(yè)人員出界作業(yè)，以防不安全事故發(fā)生。
（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。
（四）在巡查過程中，車輛應(yīng)行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態(tài)，集中注意力，不許出現(xiàn)與駕駛無關(guān)的其他動作，副駕駛?cè)藛T重點觀察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛?cè)藛T完成其他動作；所有人員必須認真負責(zé)，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天氣作業(yè)車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。
（七）所有施工路段，必須按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志，安排專人負責(zé)該路段交通疏導(dǎo)工作。
（八）上路除雪人員在作業(yè)時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。
（九）除雪防滑作業(yè)過程中應(yīng)盡量避免發(fā)生車輛擁堵，若發(fā)生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。
（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應(yīng)急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務(wù)。如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應(yīng)首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業(yè)。
十、嚴格監(jiān)督考核
清雪工作關(guān)系道路正常運行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強協(xié)調(diào)，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業(yè)將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監(jiān)督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責(zé)任區(qū)清雪的，給予相應(yīng)處罰。
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一、總則
1、編制目的
為提高項目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）認真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預(yù)案的定期演練；
（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
（3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
（4）各部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責(zé)應(yīng)急物資的`儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準(zhǔn)確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
五、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案
（1）加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
（2）雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。
（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
（4）當(dāng)發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案
（1）及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的`設(shè)備拉閘斷電。
（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。
（3）當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時，應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
六、災(zāi)后自救
1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。
七、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負指揮責(zé)任。
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連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災(zāi)害形勢，為提高我院應(yīng)對災(zāi)害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)
根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災(zāi)害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：
道路清掃組：
醫(yī)護保障組：
物資保障組：
設(shè)備維護組：
（二）應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
制定《江大附院應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害的.預(yù)案》；組織落實相關(guān)工作；負責(zé)發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
（三）職責(zé)分工
道路清掃組負責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。
具體分工為：保安隊負責(zé)門診廣場、住院部停車場
后勤班組負責(zé)住院部主干道
機關(guān)干部作為后備隊伍，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣
醫(yī)護保障組負責(zé)組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準(zhǔn)備。
設(shè)備維護負責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護。
三、工作任務(wù)
在發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情，各工作組應(yīng)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。
四、通訊網(wǎng)絡(luò)
工作日：院辦負責(zé)總協(xié)調(diào)：
總務(wù)處：
保衛(wèi)科：
非工作日：總值班室：
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根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負責(zé)制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強與氣象等部門的`溝通與協(xié)作，及時對災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動應(yīng)急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
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為切實做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養(yǎng)維護工作，按照《長沙市開福區(qū)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的文件要求，結(jié)合我局實際情況，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
按照“以塊為主、條塊結(jié)合”，“分區(qū)負責(zé)、責(zé)任到人”的原則，接到應(yīng)急任務(wù)后，做到反應(yīng)迅速，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點，服從現(xiàn)場指揮，以科學(xué)的手段和有效的措施，及時排查清除城區(qū)主次干道、重要節(jié)點、社區(qū)公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等，確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
（二）工作職責(zé)
為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到負責(zé)聯(lián)系的公園進行跟班指導(dǎo)且召開周工作會議，結(jié)合天氣情況布置下一階段的工作安排。各公園主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求提前做好應(yīng)急處置隊伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作，確保根據(jù)市應(yīng)急辦應(yīng)急響應(yīng)級別，迅速做好應(yīng)急處置工作，親自到轄區(qū)內(nèi)所有路段、公園廣場、小區(qū)進行現(xiàn)場督查應(yīng)急工作，并及時地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
辦公室：負責(zé)對應(yīng)對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；定期做好車輛的.維保檢修工作，確保車輛及設(shè)備安全運轉(zhuǎn)；
督查科：負責(zé)對各園區(qū)發(fā)生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹干壓垮的路段進行全面督查，對防雨雪冰凍應(yīng)急物資的統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，并及時通報防雨雪冰凍情況。
工程技術(shù)科：對在建（已建）未移交的綠化工程進行監(jiān)管，督促施工方對苗木進行有效保護，確保苗木安全度冬。
各科室：全局各科室部門全員參與，對各自責(zé)任板塊的防雨雪冰凍工作進行全面督查及情況跟進。詳見如下：略
各公園：負責(zé)制定本部轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)對雨雪冰凍天氣具體工作安排，配合管理科對死危樹進行及時處置（路段、人員責(zé)任分工詳見附表）。
三、工作要求及紀(jì)律
1、加強組織。各科室、園區(qū)必須嚴密組織，落實責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因工作需要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各轄區(qū)進行巡查、排查，尤其是對主干道的巡查，對維護范圍內(nèi)的綠化情況及時匯報溝通，確保及時排除的隱患。
3、安全生產(chǎn)。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全，做好自身防寒工作，同時維護作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，杜絕一切安全事故，確保安全工作到位。
4、加強調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護的正常生產(chǎn)、設(shè)施完好。公園管理辦公室成立綠化應(yīng)急小分隊，配備車輛（貨車、水車、皮卡）以及應(yīng)急物資；實行24小時值班制，保持通訊暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒伏、110接警等突發(fā)事件。根據(jù)天氣變化，各公園結(jié)合實際情況，科學(xué)合理統(tǒng)籌安排綠化維護作業(yè)，確保各項維護工作有計劃、有措施，日常維護工作有條不紊進行。
5、問責(zé)制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實，實行責(zé)任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的、，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
①由于公園工作安排或處置不及時，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡，由局黨政負責(zé)人對責(zé)任公園負責(zé)人進行約談，責(zé)成公園說明原因且上報書面檢查至辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情節(jié)嚴重追究其公園負責(zé)人的責(zé)任，與績效工資掛鉤。
②對于情節(jié)嚴重，造成重大安全事故的公園，公園負責(zé)人就地免職，其他相關(guān)人員按責(zé)任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的.統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢；加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導(dǎo)、疏散；加強旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，停學(xué)停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責(zé)任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。
9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等，加大安全宣傳，引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴格24小時值班制度，專人負責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負責(zé)人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 12
好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證行車的安全。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
聯(lián)系電話：
組長：
副組長：
成員：
二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資準(zhǔn)備、機械安排
（一）人員分工
1、項目副經(jīng)理：xxx負責(zé)與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系，根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排，指揮布置做到輕重緩急，及時掌握各種情況。
2、綜合辦公室：xxx負責(zé)收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達，同時負責(zé)后勤保障工作,安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。
3、安全管理科：負責(zé)全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科：xxx負責(zé)全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通。
5、機料科：xxx負責(zé)設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作，準(zhǔn)備充足的.處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量，做到隨叫隨到，預(yù)先準(zhǔn)備融雪劑。
6、內(nèi)外場施工組：負責(zé)對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移。具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作。預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應(yīng)急救援小分隊
應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配，無險情時各自堅守崗位職責(zé)。
第一小分隊：由x負責(zé)，養(yǎng)護工5人，車輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點清掃
隧道，其次為大中小橋梁。
第二小分隊：由x負責(zé)，養(yǎng)護工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。
如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。
8、保潔組：負責(zé)全線保潔工日常工作的管理，根據(jù)項目部工作安排，布置具體工作任務(wù)，保證通訊暢通，隨叫隨到。
（二）應(yīng)急除雪專用車輛：
1、應(yīng)急除雪指揮專用車：浙Axx（桑塔納3000）。
2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備：浙Axx（皮卡）浙Ax（輕卡）浙Axx（輕卡）廠內(nèi)裝載機（帶除雪清掃器）一輛。
（三）應(yīng)急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調(diào)用，馬上可到現(xiàn)場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標(biāo)志牌等安全設(shè)施。
（四）除冰、雪的注意事項：
1、冬季來臨前，項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。
2、除雪中應(yīng)注意除雪秩序，應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在接到天氣預(yù)報要下雪的情況時，進入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準(zhǔn)備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng)。材料物資再次清點、核實。組織落實，人員到位，隨時待命。加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標(biāo)一致，服從指揮。
2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)召集小組成員待命，根據(jù)路面情況，快速做出反應(yīng)，外場施工班組準(zhǔn)備就緒。如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑。如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據(jù)情況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作：根據(jù)高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據(jù)預(yù)定方案，各司其責(zé)、各自負責(zé)作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段，爭取當(dāng)天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù)，以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結(jié)冰，結(jié)冰對車輛運行影響較大，根據(jù)路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。
5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進行總結(jié)，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 13
1、目的
為確保冬季城鄉(xiāng)居民正常取暖用氣，避免突發(fā)事件導(dǎo)致燃氣流量驟減引發(fā)供氣大面積癱瘓，制定本預(yù)案。
2、制定和執(zhí)行
本預(yù)案由燃氣主管部門負責(zé)制定、更新，縣政府予以認定發(fā)布，燃氣企業(yè)負責(zé)具體執(zhí)行。
3、各有關(guān)部門職責(zé)
3.1燃氣企業(yè)應(yīng)做好以下工作：
3.1.1定期對燃氣管道完整性、安全性進行檢查；
3.1.2建立完善燃氣流量監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)；
3.1.3按照經(jīng)營范圍內(nèi)最大用氣量3-5天標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)相應(yīng)的調(diào)峰儲氣設(shè)施，并保證儲量充足；
3.1.4掌握經(jīng)營范圍內(nèi)的非居民用氣戶，制定保民生停企業(yè)計劃；
3.1.5定期開展演練，熟練掌握切換氣源操作流程。
3.2縣、鄉(xiāng)、村三級燃氣主管部門，應(yīng)按照縣委、縣政府工作安排，做好燃氣應(yīng)急、安全等各項工作，包括：
3.2.1開展安全用氣宣傳；
3.2.2定期對管道、燃氣設(shè)施進行抽檢，必要時聯(lián)系燃氣企業(yè)進行全面檢查；
3.2.3做好突發(fā)事件應(yīng)對措施，避免公眾恐慌；
3.2.4參與燃氣公司開展的.演練。
4、預(yù)警級別
預(yù)警級別按照管道燃氣供應(yīng)缺口劃分為4檔，分別是：
Ⅰ級紅色預(yù)警：管道燃氣供應(yīng)缺口超出20%；
Ⅱ級橙色預(yù)警：管道燃氣供應(yīng)缺口介于10%-20%；
Ⅲ級黃色預(yù)警：管道燃氣供應(yīng)缺口介于5%-10%；
Ⅳ級藍色預(yù)警：管道燃氣供應(yīng)缺口介于3%-5%。
5、預(yù)警啟動
5.1燃氣公司對上游燃氣供應(yīng)管道流量進行實時監(jiān)控，記錄并進行分析；
5.2管道燃氣供應(yīng)缺口達到Ⅳ級藍色預(yù)警閾值時，燃氣公司應(yīng)對流量持續(xù)監(jiān)測，同時派出搶險隊，對管道完整性進行專項檢查；
5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃氣供應(yīng)仍未達到正常水平，由燃氣公司上報縣政府及有關(guān)部門，并發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動保供預(yù)案，暫停有關(guān)企業(yè)燃氣供應(yīng)；
5.4在關(guān)停企業(yè)后仍不能滿足民生用氣需求時，應(yīng)適時啟用儲氣設(shè)施，切換氣源。同時，集中調(diào)度運輸車輛，向上游氣源爭取支持。
5.5管道燃氣供應(yīng)達到正常水平三天后，取消預(yù)警信息和響應(yīng)措施。
5.6上游供氣管道流量驟減，3小時內(nèi)供氣缺口達到Ⅲ級及以上預(yù)警閾值的，應(yīng)立即通知縣政府及有關(guān)部門，并發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動保供預(yù)案，暫停有關(guān)企業(yè)燃氣供應(yīng)，必要的應(yīng)啟動儲氣設(shè)施。
6、預(yù)警取消
取消預(yù)警和響應(yīng)措施后，燃氣企業(yè)應(yīng)對供氣管道、用戶燃氣設(shè)施進行全面檢查。啟用儲氣設(shè)施的，應(yīng)及時補充儲氣能力。
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全力做好冬季使用燃煤取暖安全工作，既是一項重大的政治任務(wù)，也是民心工程、民生工程。按照上級關(guān)于冬季使用燃煤取暖安全的要求，為進一步做好冬季使用燃煤取暖安全保障工作，真正做到“保取暖、保安全”，確保廣大群眾溫暖過冬、清潔過冬及安全過冬，確保發(fā)生突發(fā)事件時可以迅速、妥善的處理，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、基本原則
遵循“以人為本”的原則，堅持把保障使用燃煤取暖的`安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、冬季燃煤取暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任，聯(lián)系電話。
2、各部門職責(zé)：
農(nóng)業(yè)科：處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負責(zé)潔凈型煤取暖安全明白紙的印發(fā)、一氧化碳報警器的安裝工作。做好冬季潔凈型煤取暖安全宣傳和隱患排查工作，防止取暖安全事件的發(fā)生，及時快速地處置取暖安全事件。
安監(jiān)站：負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，同時做好冬季取暖安全宣傳教育和安全檢查工作。
三、預(yù)案啟動條件
當(dāng)發(fā)生冬季取暖安全事件時，啟動此預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）加大對使用燃煤進行取暖的安全教育宣傳力度，提高廣大居民的安全意識。
（二）加強燃煤安全隱患的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）為所有燃煤用戶安裝一氧化碳報警器，全部安裝在臥室內(nèi)。
（四）嚴格24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退。
五、一氧化碳中毒處置措施
如發(fā)現(xiàn)有人一氧化碳中毒，要迅速打開門窗通風(fēng)，并把中毒人員移至通風(fēng)透氣的室外，解開中毒人員的衣服、腰帶，同時為中毒人員做好防寒保暖工作。立即撥打120急救電話，確保能及時入院治療。在等待救護車的同時，由有急救常識的人及時對中毒人員進行心肺復(fù)蘇的急救措施。
六、信息上報及善后處置
一旦發(fā)生一氧化碳中毒事件，要及時進行上報，確保群眾生命財產(chǎn)安全，并做好中毒人員處置、家屬安撫等善后工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。
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為保障燃氣改造用戶取暖季正常供暖，防止因氣源不足導(dǎo)致民生用氣緊缺，對突發(fā)燃氣事故(險情)采取有效應(yīng)急救援措施，最大限度保障民生，減少燃氣事故造成的損失，根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預(yù)案。
1、總則
1.1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)的突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門、燃氣企業(yè)、咨詢機構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃氣安全保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機制。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃氣管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃氣24小時以上(含24小時)的突發(fā)事件。具體包括：
(1)各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃氣中氣質(zhì)指標(biāo)嚴重超標(biāo)；
(2)因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃氣氣源終止或燃氣供應(yīng)中斷。
(3)城鄉(xiāng)主要燃氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
(4)城鄉(xiāng)燃氣調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃氣供應(yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃氣中毒、燃氣系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難發(fā)生后,縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃氣企業(yè)的應(yīng)急組織。
2.1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負責(zé)燃氣事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2.1.1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。
2.1.2指揮部職責(zé)
(1)貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(2)對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。
(3)定期召開例會，組織指揮演練。
(4)及時了解掌握城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件情況，負責(zé)對城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；
(5)組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
(6)其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項。
2.2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣事故災(zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負責(zé)燃氣事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護等工作。
(2)縣住建局：負責(zé)根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；負責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃氣企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行備案。
(3)縣公安局：負責(zé)迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(4)縣衛(wèi)計局：負責(zé)組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。
(5)縣交通局：負責(zé)組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應(yīng)物資。
(6)縣民政局：負責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
(7)縣氣象局：負責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的氣象情況。
(8)縣環(huán)保局：負責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。
(9)縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對壓力容器進行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護措施。
2.3指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責(zé)和組成人員如下：
(1)綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負責(zé)向各組傳達指揮部負責(zé)人指令；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)重大事故情況簡報；負責(zé)核實城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)情況；組織全縣燃氣應(yīng)急知識宣傳教育；
(2)現(xiàn)場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負責(zé)人任組長。負責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責(zé)保障救援運輸車輛的暢通。
(3)救援排險組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃氣事故發(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負責(zé)人任組長，安排部分專家參加。火災(zāi)、爆炸類事故由公安局的負責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計局的負責(zé)人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負責(zé)人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實施救援搶險工作；縣環(huán)保局負責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
(4)醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計局負責(zé)組織醫(yī)療救護工作。
(5)后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負責(zé)供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。
2.4燃氣企業(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1確定危險目標(biāo)
大城縣共有燃氣從業(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應(yīng)站(點)10家(1家無手續(xù))。
3.2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃氣企業(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃氣安全搶險應(yīng)急工作，建立和完善搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強城鄉(xiāng)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。
3.3.2燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3.3.3縣公安消防專業(yè)隊伍是城鄉(xiāng)燃氣事故搶險的主力軍，城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和燃氣企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處置和排除險情。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2分級響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故嚴重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應(yīng)。
4.3情況報告
4.3.1基本原則
(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
(2)準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。
(3)直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。
4.3.2報告程序
(1)燃氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向燃氣企業(yè)應(yīng)急電話報告。燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認定是否屬于Ⅳ級事故。
(2)事故一經(jīng)確認，燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(3)縣住建局接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負責(zé)向市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(4)在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進展情況及時做好續(xù)報工作。
(5)燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的.措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時應(yīng)及時補報。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃氣企業(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
(2)嚴格保護事故現(xiàn)場；
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃氣事故預(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4.4.3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500 m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)。此區(qū)域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)。該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃氣監(jiān)測部門要隨時對事故中心0-500米區(qū)域、500-1000米區(qū)域進行監(jiān)測(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。
4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。
4.4.5現(xiàn)場撲救
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進行撲救。
(1)公安部門：負責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進行處置。
(2)燃氣公司搶險隊：發(fā)生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進行搶險。
(3)工程搶險隊：由住建部門負責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
4.4.6醫(yī)療救助
衛(wèi)計部門組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行搶救。
4.4.7新聞報道
宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確向社會公眾進行報道，協(xié)助救援指揮部進行社會動員和穩(wěn)定工作。
4.4.8因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊暢通。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2縣指揮部根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7應(yīng)急支援
當(dāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。
4.8信息發(fā)布
城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。
5、民生氣源保供
5.1現(xiàn)狀分析
根據(jù)城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。
5.2應(yīng)對辦法
5.2.1加強流量監(jiān)測，進行科學(xué)預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.2加強調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃氣儲備能力。
5.2.3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。
5.3突發(fā)事件處置
因燃氣緊缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃氣公司網(wǎng)點、政府機關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。
5.4應(yīng)急啟動和終止
各燃氣公司負責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監(jiān)控，當(dāng)達到反應(yīng)閾值時，及時通報情況并啟動預(yù)案。在管道流量達到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應(yīng)急需求時，經(jīng)主管部門認可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、后期處置
6.1總結(jié)評價
6.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時向指揮部做出書面報告。
6.1.2指揮部負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
6.2調(diào)查報告
6.2.1城鄉(xiāng)燃氣事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
6.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實；
(2)事故原因分析及主要依據(jù)；
(3)事故結(jié)論；
(4)各種必要的附件；
(5)調(diào)查中尚未解決的問題；
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
7、應(yīng)急保障
7.1指揮保障
縣燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：
7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
7.1.2接收、傳遞燃氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
7.1.3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2通訊保障
7.2.1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃氣企業(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
7.3物資、技術(shù)的儲備與保障
7.3.1交通運輸
交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：
(1)車屬單位：縣交通局
(2)應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進行車輛調(diào)配)
7.3.2供電、供水
供電、水務(wù)部門要加強對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。
7.3.3物資儲備
民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。
7.3.4醫(yī)療衛(wèi)生
縣域內(nèi)有綜合實力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。
縣衛(wèi)計局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備對受傷人員進行救治。
7.3.5治安保衛(wèi)
事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。
7.3.6技術(shù)保障
相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
7.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。縣燃氣主管部門和燃氣企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃氣系統(tǒng)應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。
(2)本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進行認真評估，并做出詳細的演習(xí)總結(jié)。
7.4.2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業(yè)負責(zé)進行。
8、附則
8.1名詞術(shù)語
8.1.1城鄉(xiāng)燃氣:指符合燃氣質(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經(jīng)國家認定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。
8.1.2城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃氣的門站、燃氣管網(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃氣系統(tǒng)。
8.1.3燃氣企業(yè)：城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)單位。
8.1.4搶修：燃氣設(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。
8.1.5運行：從事燃氣供應(yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃氣設(shè)施進行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8.1.6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
8.2預(yù)案管理與更新
8.2.1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。
8.2.2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。
8.2.3燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報縣住建局備案。
8.3獎勵與責(zé)任
縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，依法追究責(zé)任。
8.4溝通與協(xié)作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要根據(jù)本轄區(qū)燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃氣安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 16
一、總則
（一）編制目的
為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：
1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為有必響應(yīng)的事故。
（四）工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系職責(zé)
（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負責(zé)人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；
4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；
5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅�(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時發(fā)布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實際情況設(shè)立10個應(yīng)急小組，每個應(yīng)急小組負責(zé)6—7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。
三、生產(chǎn)安全事故報告和現(xiàn)場保護
（一）通訊聯(lián)絡(luò)
辦公室值班電話：
安監(jiān)辦值班電話：
（二）事故報告
涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。
2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的.傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失）；
（5）已經(jīng)采取的措施；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
（三）辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門。
（二）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。
（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運輸。
（六）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。
（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴大。
（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案
（一）專項應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負責(zé)制定；
2、水上交通事故由農(nóng)機水利站負責(zé)制定；
3、火災(zāi)事故由派出所負責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負責(zé)制定；
4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負責(zé)制定；
5、工程建設(shè)事故由城建辦負責(zé)制定；
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負責(zé)制定；
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責(zé)制定；
8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
（二）專項應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：
（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機構(gòu)；
（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機構(gòu)；
（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
（4）危險目標(biāo)的確定和危險性評估；
（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；
（8）社會支持和援助；
（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費保障；
（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
各專項應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
（一）宣傳
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
（二）培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（三）演練
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。
七、附則
（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施搶救工作并配合上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進行。
（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
（三）應(yīng)急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
（五）各村居委會、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
八、本預(yù)案自公布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 17
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合門頭溝區(qū)供熱實際情況，根據(jù)供熱有關(guān)政策法規(guī)，制定門頭溝區(qū)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機構(gòu)
總指揮：主管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)市政管理委員會、區(qū)政府督察室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)委員會、京煤集團。
成員單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局區(qū)安全局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)社會勞動保障局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)公安局公安交通隊、京煤集團物業(yè)總公司、大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、區(qū)建委供暖服務(wù)中心。區(qū)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)辦公室設(shè)在區(qū)市政管理委員會
（二）、冬季供熱應(yīng)急預(yù)案供熱指揮系統(tǒng)職責(zé)
遇有緊急情況時，冬季供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)對重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責(zé)區(qū)政府應(yīng)急保障金的啟動。
（三）、冬季供熱應(yīng)急預(yù)案供熱指揮系統(tǒng)各單位職責(zé)
區(qū)市政管理委員會：對重大事故緊急處置中的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮工作和情況匯總通報；配合區(qū)財政局做好區(qū)政府緊急救助資金的具體使用工作。
區(qū)政府督察室、區(qū)監(jiān)察局:負責(zé)對發(fā)生的重要、重大事件的監(jiān)督和檢查。
區(qū)審計局：負責(zé)對緊急救助資金的監(jiān)督和檢查。
區(qū)財政局：區(qū)政府緊急救助資金的啟動使用。
區(qū)國資委：協(xié)調(diào)解決國企單位的欠費問題及供熱單位的欠費糾紛；配合區(qū)財政局做好區(qū)政府緊急救助資金的具體使用工作。
區(qū)民政局：負責(zé)低保人員救助政策認定工作；
區(qū)社會勞動保障局：負責(zé)下崗、失業(yè)人員救助政策認定工作；
區(qū)發(fā)改委：負責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭等有關(guān)影響供熱運行的能源緊缺問題。
區(qū)建委：負責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。負責(zé)保證本系統(tǒng)冬季正常供熱，建立區(qū)冬季供熱應(yīng)急事故搶險隊，負責(zé)全區(qū)冬季供熱應(yīng)急事故搶險工作。
區(qū)環(huán)保局：負責(zé)解決供熱中遇到的環(huán)保問題。
區(qū)公安局：負責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大事件和事故時出現(xiàn)的社會治安問題。
區(qū)交通局、公路分局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)解決供熱管線占道施工問題。
區(qū)安全局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)對發(fā)生的重要、重大事件的監(jiān)督、檢查、鑒定、處理。
大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)：按照供熱屬地管理原則，負責(zé)保障本轄區(qū)冬季居民正常供熱工作；組織協(xié)調(diào)解決處理供、用熱糾紛；制定相應(yīng)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)公安局公安交通隊：負責(zé)占道施工的交通疏導(dǎo)。
京煤集團、京煤集團物業(yè)總公司：負責(zé)保證本系統(tǒng)冬季正常供熱，制定本系統(tǒng)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
二、緊急狀態(tài)及緊急分類和等級
（一）緊急狀態(tài)和緊急情況
進入居民冬季采暖期間，既為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其他緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件，因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件
1、一般事件
因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2、重要事件
（1）供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況；
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事。
3、重大事件
（1）供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標(biāo)，出現(xiàn)停熱12小時以上并協(xié)調(diào)無果的
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故
1、一般事故
因設(shè)備事故停熱，但12小時（含12小時）內(nèi)既恢復(fù)供熱的。
2、重要事故
因設(shè)備事故停熱，12—24小時（含24小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故
（1）因設(shè)備事故停熱，24小時以上仍不能恢復(fù)供熱的。
（2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
（四）其它緊急情況
供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急事件處置程序
1、一般事件處理程序
（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處理后，將處置情況報告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2、重要事件處置程序
（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，啟動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，同時報告區(qū)政府和市市政管理委員會供熱辦；并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處理后，將處置情況報告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（4）區(qū)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則按程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）準(zhǔn)備材料，向財政部門申請應(yīng)急資金，做好對供熱企業(yè)進行緊急救助的準(zhǔn)備工作。
3、重大事件處置程序
（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，市市政管理委員會供熱辦和區(qū)政府，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，啟動街道聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）區(qū)市政管理委員會根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）向財政部門申請應(yīng)急資金，對供熱企業(yè)進行緊急救助。經(jīng)分析，認為除欠費原因外，供熱企業(yè)存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱單位采取臨時代管措施。
（4）事件處置后，區(qū)市政管理委員會將處置情況和是否采取臨時代管措施的建議，書面報告區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和市政管理委員會供熱辦。
（5）對準(zhǔn)備采取臨時代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級供熱主管部門會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急事故處置程序
1、一般事故處置程序
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室報告。
（2）供熱企業(yè)立即組織進行搶修，盡快恢復(fù)供熱；同時做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報告渠道報告事故處理結(jié)果。
（3）區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要掌握事故處理動態(tài)，必要時到現(xiàn)場，及時將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報告。
2、重要事故處置程序
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認為12—24小時內(nèi)（含12小時）不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室報告并說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時做好社會宣傳解釋工作。
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時間，由區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)決定是否向主管區(qū)長、市市政管理委員會主任報告。
（3）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室和區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時進一步做好社會解釋工作；并隨時掌握事故處理動態(tài)，及時將處理情況向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮。
（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、區(qū)市政管委按原渠道報告事故處理結(jié)果。
3、重大事故處置程序
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認為不能供暖或24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖的.，應(yīng)立即向區(qū)住宅鍋爐供熱管理辦公室報告并說明情況。
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即分別向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時間，由區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)向主管區(qū)長報告。
（3）由區(qū)市政管委主任帶隊，市市政管委供熱管理辦公室、區(qū)有關(guān)部門參加，前往出事地點了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。必要時通報相關(guān)部門，配合搶修工作，市市政管委主管主任和主管副區(qū)長到現(xiàn)場指揮；同時向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。
（4）事故處置后，立即報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委主任，并報市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原渠道報告事故處理結(jié)果。
（三）其它緊急情況的處置程序
供熱用煤短缺的緊急處置
區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況。由市市政管委及時通報市發(fā)改委，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運工作。
四、可啟動的應(yīng)急機制。
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制：部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動街道聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，必要時可啟動市聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件可啟動市聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
（二）信息快速反映機制：信息快速反映機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反映。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反映。
（三）供熱動態(tài)預(yù)警機制：供熱動態(tài)預(yù)警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素提前告知的一種警示。區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要與區(qū)政府、市供熱管理辦公室保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全區(qū)供熱動態(tài)，下情上傳，上情下達；區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要與各專業(yè)供熱單位及重點熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處保持密切聯(lián)系，隨時直接了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
（四）事故搶修搶險機制：事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險援助隊伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進行緊急搶救的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負責(zé)設(shè)備維護管理的單位提出，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險援助。
區(qū)建設(shè)委員會供暖服務(wù)中心作為區(qū)搶修搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備完成全區(qū)供熱保駕任務(wù)和解決供熱緊急事故。
（五）供熱質(zhì)量評測機制：供熱質(zhì)量評測機制是對供暖單位供熱質(zhì)量進行評價的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范區(qū)、供暖單位測溫的頻率、時間、測點、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計等工作。區(qū)供熱主管部門的供熱管理辦公室及各供熱單位，要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實測記錄。
（六）應(yīng)急臨時代管機制：應(yīng)急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業(yè)所采取的臨時接管的應(yīng)急措施。
具體接管程序和措施由市市政管委會同市發(fā)改委、國資委、財政局、環(huán)保局的部門研究制定。
（七）應(yīng)急物資保障機制：應(yīng)急物資保障機制是為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供暖單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
（八）應(yīng)急保障金機制：供熱保障具有很強的實效性，應(yīng)建立區(qū)級供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用雙方的矛盾，維護社會穩(wěn)定。其主要用于對困難供熱單位實行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供暖，影響社會安定團結(jié)的問題，特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶、低保戶及企業(yè)解除勞動關(guān)系職工等困難群體居住相對集中地區(qū)，熱費收繳矛盾突出的問題；其次用于啟動事故搶險機時發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購置等。經(jīng)測算，區(qū)供熱保障資金暫確定為600萬元。
應(yīng)急保障資金的具體使用辦法由區(qū)市政管理委員會會同財政部門研究制定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 18
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3、組織進行應(yīng)急方案的操作演練。
4、決定啟動或停止應(yīng)急方案。
5、組織恢復(fù)正常工作。
三、預(yù)案實施
當(dāng)遇到電機（水泵）、管道、供電故障等導(dǎo)致的大面積停暖事故時，啟動此預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員的`安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
5、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
（一）、冷水空調(diào)機組
（1）巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調(diào)機組故障，應(yīng)馬上停止該機，并開啟備用空調(diào)機組；啟用備用空調(diào)機組時，注意開啟或關(guān)閉相應(yīng)系統(tǒng)切換閥門。
（2）發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設(shè)備保養(yǎng)商維修。
（3）設(shè)備保養(yǎng)商接到電話通知后，應(yīng)迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場維修，并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
（二）、循環(huán)水泵（冷溫水泵、冷卻水泵）
（1）巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常，應(yīng)先停該泵對應(yīng)的主機，后停異常水泵，開啟備用水泵，并啟動主機繼續(xù)供冷。
（2）發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修，可當(dāng)場解決的問題即時修復(fù)并做好記錄。
（3）水泵故障較嚴重，應(yīng)報告總務(wù)處，由其安排組織維修，并在事后作維修報告。
（三）、管網(wǎng)系統(tǒng)（冷卻水、冷溫水）
1、主管道跑、漏水
（1）發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應(yīng)迅速關(guān)閉空調(diào)機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關(guān)閉跑水位置的前端閥門。
（2）現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。
（3）用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
（4）將空調(diào)機房內(nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高，則需關(guān)閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調(diào)機房內(nèi)的伸縮節(jié)破裂
發(fā)現(xiàn)或接報機房內(nèi)伸縮節(jié)破裂，應(yīng)按“急停”掣停止空調(diào)機組運行，并按“急停”掣停止循環(huán)水泵。
注意排放運行機組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 19
為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長；鎮(zhèn)長黃海任副組長；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
三、明確工作職責(zé)
各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施；負責(zé)維護交通運輸秩序，負責(zé)協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。
四、落實工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。
應(yīng)對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的.正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。
各村、各部門要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。
（三）提高要求，講究方法。
應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要加強學(xué)校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季極端天氣應(yīng)急預(yù)案 20
為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責(zé)，相互配合，快速高效;
（二）以防為主，防救結(jié)合;全面部署，保證重點;
（三）調(diào)動社會各方面的'積極力量參與。
三、組織機構(gòu)
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
四、應(yīng)對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責(zé)人的相關(guān)工作，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的責(zé)任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣政府應(yīng)急局。
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