旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 1
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各方責(zé)任。
一是落實(shí)餐飲服務(wù)主體責(zé)任。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者食品加工經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防控旅游景區(qū)群體性食品安全事故的發(fā)生。
二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加大違法行為查處力度，切實(shí)消除旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。
三是落實(shí)景區(qū)管理責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)園林、旅游行政管理部門及景區(qū)管理主體對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)游客合法權(quán)益的責(zé)任，規(guī)范景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為。
二、整治范圍
全市旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、以游客為主要服務(wù)對(duì)象的餐飲服務(wù)單位，包括農(nóng)家樂、旅游特色餐飲街區(qū)等。
三、工作內(nèi)容
(一)規(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及相關(guān)許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，把好餐飲服務(wù)事前準(zhǔn)入關(guān)口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位底數(shù)，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位狀況，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)，擅自改變經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位是否符合場(chǎng)所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關(guān)資質(zhì)的`專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時(shí)處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時(shí)段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化過程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，強(qiáng)化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強(qiáng)食品添加劑采購(gòu)、貯存、使用的管理。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要認(rèn)真排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不明來源食用油行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不合格餐飲具行為，嚴(yán)厲查處食品中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。對(duì)因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實(shí)施處罰的同時(shí)應(yīng)追究景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)引導(dǎo)理性消費(fèi)。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)就餐應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)B級(jí)以上的餐飲服務(wù)單位，對(duì)于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務(wù)單位不予安排就餐餐次。
(六)完善應(yīng)急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強(qiáng)配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息報(bào)送制度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底(4月21日至24日)。各地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。
(二)集中整治(4月25日至5月16日)。各地集中力量，周密部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(三)督查整改(5月16日至23日)。各地對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行復(fù)查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等因素影響，省內(nèi)外旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全問題時(shí)有發(fā)生，從我市來看，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平。
(二)注重整治實(shí)效。要按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞走過場(chǎng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序，確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)農(nóng)家樂監(jiān)督辦法，探索提高農(nóng)家樂餐飲安全保障能力的監(jiān)管措施，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作水平的不斷提升。
(四)加大宣傳力度。要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，以旅游景區(qū)及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)受眾，大力宣傳旅游景區(qū)食品安全管理等法律法規(guī)政策，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”、“誠(chéng)信做企業(yè)、誠(chéng)信做產(chǎn)品”等活動(dòng)，宣傳旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治成果，提高游客食品安全理性消費(fèi)、自我保護(hù)意識(shí)。要拓寬舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法線索，舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，形成專項(xiàng)整治良好氛圍。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 2
目前，xxx景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期，加之五一小長(zhǎng)假的到來，xxx景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待和森林防火工作，確保游客、職工人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)安全，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xxx景區(qū)20xx年五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長(zhǎng)假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查，下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科，由某某同志負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，小長(zhǎng)假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組，制定接待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方案，落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律。
二、工作重點(diǎn)及措施
切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全，協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹立xxx國(guó)家森林公園良好的`對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。
（一）節(jié)前安全檢查。xxx于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查，排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
（二）景區(qū)森林防火安全
1、落實(shí)森林防火責(zé)任。xxx負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。xxx公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作；景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。xxx調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳；xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡；各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳，前臺(tái)及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡，確保森林防火意識(shí)深入人心。
3、強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊(duì)。各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員，簽訂巡護(hù)責(zé)任書，明確劃分責(zé)任范圍，確保每個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊(duì)。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊(duì)，共計(jì)135人，其中xxxxxx公司分隊(duì)47人，xxx分隊(duì)20人，xxx分隊(duì)11人，xxx分隊(duì)22人，xxx酒店分隊(duì)8人，xxx狩獵場(chǎng)分隊(duì)5人，xxx12人，xxx10人，分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資，由xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
4、加強(qiáng)野外火源控制。xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門、xxx帳篷露營(yíng)區(qū)、xxx露營(yíng)區(qū)、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段，重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》，警示入山人員；在景區(qū)前門票房、后門票房、xx和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡；景區(qū)大門每個(gè)售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個(gè)，為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源；各酒店及xxx農(nóng)家樂禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火，見煙必查，見火必究。
5、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備。xxx負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車x臺(tái)（含xxx公司x臺(tái)），配備抽水水泵x臺(tái)、高能水槍需要x件、風(fēng)力滅火機(jī)xx臺(tái)、油鋸xx臺(tái)、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套；景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資，確保有備無患。
6、加強(qiáng)值班巡查制度。xxx、景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，值班人員堅(jiān)守崗位，應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi)，立即啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
（三）道路交通安全暢通。由縣xxx公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案，落實(shí)人員和物資，確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
（四）旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)。由xxx鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)，xxx和xxx公司配合。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，認(rèn)真做好景區(qū)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“野馬”無證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，全力維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。
（五）娛樂設(shè)施安全。各游樂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對(duì)營(yíng)運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù)，消除隱患，對(duì)不符合安全要求的要停業(yè)整改，凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項(xiàng)目不得營(yíng)業(yè)；要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，游樂場(chǎng)所要設(shè)立明顯的游樂須知，告知相關(guān)游樂項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，切實(shí)加強(qiáng)游客游樂期間的安全管理，及時(shí)為在游樂活動(dòng)中不慎受傷的游客提供救助，并妥善處理好相關(guān)事宜。
（六）特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動(dòng)物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 3
一、指導(dǎo)方針：
“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
安全應(yīng)急值班電話（24小時(shí)）：
安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員：
楊宏兵（安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）
全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員（共11人，附名單）
三、應(yīng)急處置程序：
1、發(fā)生情況和報(bào)告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的`，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。
安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置
⑴情況報(bào)告
應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對(duì)重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室
四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊(duì)的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實(shí)施。
六、工作總結(jié)
每次實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對(duì)策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)道路安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類：
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會(huì)安全事件，發(fā)生國(guó)內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺(tái)、外國(guó)游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
預(yù)測(cè)與預(yù)警
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺(tái)，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對(duì)達(dá)到一般預(yù)警級(jí)別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對(duì)達(dá)到較大預(yù)警級(jí)別的，按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.2預(yù)警級(jí)別
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，由低到高劃分為一般級(jí)、較重、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對(duì)各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別加以細(xì)化。
2.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。
3、應(yīng)急處置
對(duì)發(fā)生一般級(jí)別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。
（2）及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；
不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。
（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變；
沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
（4）對(duì)旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2調(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府作出報(bào)告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估材料，還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告。
信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
人力資源
按照專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的.指令，支援其它搶險(xiǎn)救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對(duì)本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。
財(cái)力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
物資保障
加強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過期失效的及時(shí)予以更新。
對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速?gòu)钠渌 ⑹小⒖h調(diào)入所需物資。
基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。
5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的.應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報(bào)告，同時(shí)開展自救工作。
2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級(jí)
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對(duì)開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)旅游星級(jí)飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。
4、對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場(chǎng)所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請(qǐng)求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 6
為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xxxx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的'應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)xx
9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國(guó)門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束愉快旅程。
2、人員：
全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求：
1、召開旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：
（一）、交通事故
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
（二）、治安事故
1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。
2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
（三）、火災(zāi)事故
1、立即報(bào)警
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；
3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；
4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；c、必須穿過濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；d、大火封門無法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；
5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
（四）、食物中毒
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 7
為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊(duì)在旅游過程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴(kuò)大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、一級(jí)突發(fā)事件
一級(jí)突發(fā)事件：指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消，機(jī)場(chǎng)、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團(tuán)隊(duì)受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。
處理辦法：
（一）本地事件：事發(fā)第一時(shí)間，導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門報(bào)告，業(yè)務(wù)部門得知消息后，應(yīng)立即向所在經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)作出明確的處理意見，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局派員協(xié)助處理。
（二）省內(nèi)事件：突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度，親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò)，參與處理。
（三）省外事件：事件發(fā)生在國(guó)內(nèi)其他省（市、區(qū)）時(shí)，一般情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對(duì)方地接社（或全陪）協(xié)調(diào)，請(qǐng)求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報(bào)經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可通過省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求協(xié)助。
（四）國(guó)外事件：事件發(fā)生在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)處理時(shí)，原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào)，通過領(lǐng)隊(duì)督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示旅游、公安、外事等政府主管部門，通過涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應(yīng)向各假日辦報(bào)告請(qǐng)示。發(fā)生一級(jí)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。
二、二級(jí)突發(fā)事件
二級(jí)突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的過失或疏忽，導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團(tuán)隊(duì)行程嚴(yán)重受阻，或旅游目的地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團(tuán)隊(duì)（游客）被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。
處理辦法：
發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況，立即報(bào)告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時(shí)請(qǐng)示省市旅游局。發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別向責(zé)任險(xiǎn)或意外險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理。
三、三級(jí)突發(fā)事件
三級(jí)突發(fā)事件：指由于自然災(zāi)害或重大交通事故，犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡（財(cái)產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。
處理辦法：
分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間了解事件詳情，并立即報(bào)告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究方案，分頭實(shí)施。
發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時(shí)向行政主管部門、保險(xiǎn)公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國(guó)家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示。
注：所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的.客觀情況。
本預(yù)案自2012年8月1日?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國(guó)家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 8
為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅行安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅行詳細(xì)狀況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面把握事故動(dòng)態(tài)，制定詳細(xì)救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證充足的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的'應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅行日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車—9月11日早6：30到達(dá)xx
9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國(guó)門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束舒暢旅程。
2、人員：
全校參加旅行共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求：
1、召開旅行安全工作會(huì)議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要聽從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅行安全預(yù)案，把握處理方法。
4、發(fā)惹事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
五、事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：
（一）交通事故
1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，趕緊通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，趕緊報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，哀求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
（二）治安事故
保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 9
1、總則
1.1編制目的
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)憲法》
(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(5)《旅行社管理?xiàng)l例》
(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(7)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法》
(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
(10)《湖北省旅游條例》
(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)旅游行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后，要立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
1.4分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。
1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類
根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。
(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件。
(4)其他突發(fā)旅游公共事件。
1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級(jí)
突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對(duì)工作。
2、組織指揮體系和工作職責(zé)
2.1組織指揮體系
省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。
2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測(cè)體系的責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3、預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)
建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。省政府旅游行政部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測(cè)工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。
3.2預(yù)警
省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會(huì)對(duì)全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議。
省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。
3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分
預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、預(yù)警的`區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告。
（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式，并對(duì)突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 10
一、交通事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)，提醒司機(jī)檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車輛的建議。協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門。
4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說明情況。
5、寫出書面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過。搶救經(jīng)過、治療情況。事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理。旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告署名。
二、治安事故處置預(yù)案
在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。
旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人。不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間。不要與私人兌換外幣。出入房間鎖好房門，夜間不要貿(mào)然開門。貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜。離開游覽車時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。
導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)。車行途中不得隨意停車讓無關(guān)人員上車，若有不明身份者攔車，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車。
發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者，將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭(zhēng)追回錢物。如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救。
2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。
3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。
4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。
5、寫出書面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。
6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
三、火災(zāi)事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種。入住飯店后，導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時(shí)向旅游者介紹。導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、立即報(bào)警。
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者。
3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者。
4、引導(dǎo)自救：
A、不使用電梯。
B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。
C、必須穿過濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行。
D、大火封門無法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援。
E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員。
5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者。若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理。采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜。寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。
四、食物中毒處置預(yù)案
組團(tuán)社應(yīng)通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。
導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購(gòu)買食物，團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換，并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉，必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性。
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明。
3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。
五、地震應(yīng)急處理預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救：
A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。
B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi)，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，千萬不可在慌亂中跳樓。其次，可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過處理，具有較好的支撐力，抗震系數(shù)較大）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。
C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑。姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）。不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)。
避開危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等。廣告牌、吊車。過街橋、立交橋。高煙囪、水塔下等。
避開其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道。危舊房屋，危墻。女兒墻、高門臉、雨蓬下。磚瓦、木料等物的堆放處。
D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。
就地蹲下或趴在排椅下。注意避開吊燈、電扇等懸掛物。用書包等保護(hù)頭部。等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。
在商場(chǎng)、書店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭。避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)。避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的'貨架。避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。
在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部。背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢(shì)。
E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí)，應(yīng)避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑。也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下。特別要保護(hù)好頭部。
六、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救：
A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。
B、為防止洪水涌入屋內(nèi)，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。
C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。
D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。
E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。
F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西。如果沒有繩子，可用被單等綁扎。當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。
G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。
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