運(yùn)營管理方案（通用20篇）

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　　運(yùn)營管理方案 1

　　為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運(yùn)營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實(shí)現(xiàn)停車運(yùn)營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化停車設(shè)施規(guī)劃

　　1.編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅(jiān)持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測未來停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機(jī)動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.落實(shí)建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和投入使用，確保新建、擴(kuò)建、改建的建筑物配足停車設(shè)施，并按規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場和立體停車設(shè)施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。

　　（二）推動停車設(shè)施建設(shè)

　　1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設(shè)置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運(yùn)營類公司（以下簡稱城市運(yùn)營公司）統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營。

　　2.加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對已批準(zhǔn)確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項(xiàng)目開工、竣工時間，細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評估機(jī)制，以年度為時間節(jié)點(diǎn)，評估專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況，及時調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)時落地。

　　（三）加強(qiáng)停車秩序整治

　　1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計(jì)算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設(shè)施數(shù)量的'前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機(jī)動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時停車政策，允許當(dāng)日19時30分至次日7時30分停車。綜合運(yùn)用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機(jī)動車違法停車的嚴(yán)管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。

　　2.從嚴(yán)管理路外停車。強(qiáng)力推進(jìn)道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機(jī)非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機(jī)動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機(jī)動車上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實(shí)規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。

　　4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項(xiàng)治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過挖潛、改建、擴(kuò)建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔(dān)率明顯提升。

　　（四）提高人防工程停車使用率

　　按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護(hù)管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅(jiān)持“戰(zhàn)時能防空襲，平時服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　（五）實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策

　　根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費(fèi)”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費(fèi)，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。

　　（六）推動內(nèi)部停車設(shè)施開放

　　加快推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的前提下，向行政服務(wù)對象免費(fèi)開放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。

　　三、實(shí)施步驟

　　中心城區(qū)停車管理工作共分為三個階段組織實(shí)施。

　　（一）組織部署和調(diào)查摸底階段

　　組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設(shè)市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。

　　（二）集中整治和自查自改階段

　　1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開展整改、限期恢復(fù)功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。

　　3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務(wù)中心對停車場地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評價，對公共資源停車場進(jìn)行審核，對非公共資源停車場進(jìn)行備案。

　　4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機(jī)動車車位、非機(jī)動車車位進(jìn)行整改施劃、編號管理，對符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實(shí)行差別化停車收費(fèi)，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費(fèi)。

　　（三）提升管理和常態(tài)管理階段

　　定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗(yàn)辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實(shí)際，協(xié)調(diào)推動停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運(yùn)營公司分管負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實(shí)。

　　（二）責(zé)任分工

　　1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運(yùn)營服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實(shí)；建立健全車輛停放管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。

　　2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過程中合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開展專項(xiàng)排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認(rèn)真落實(shí)《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。

　　4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)獨(dú)立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃。

　　6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；對各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。

　　7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營性停車場設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。

　　10.市機(jī)關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運(yùn)行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會開放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關(guān)職能部門停車管理中各項(xiàng)工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。

　　12.市中級人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。

　　13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進(jìn)停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實(shí)。

　　14.城市運(yùn)營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、升級工作，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營和管理。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

　　建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問題，推動督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)推動停車管理工作取得新突破。

　　（二）突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。

　　各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強(qiáng)對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車等違法違規(guī)行為。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

　　要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚管理共識。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。

　　市委市政府督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，推動停車管理各項(xiàng)工作落實(shí)；對工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　運(yùn)營管理方案 2

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車場運(yùn)行管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)等突出問題，持續(xù)深入開展整治、切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。

　　二、整治任務(wù)和措施

　　（一）全面普查

　　根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)建設(shè)要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關(guān)縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項(xiàng)整治工作的順利開展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)普查，沒有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)普查：

　　1、全市審批、備案停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　2、全市停車場規(guī)劃許可情況普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　3、全市道路內(nèi)停車泊位普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　5、全市汽車站停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　7、全市教育系統(tǒng)的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　8、全市的文化、體育場所、旅游景區(qū)的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　9、全市行政事業(yè)單位的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　10、全市各小區(qū)的停車場普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　11、全市銀行的停車場普查，責(zé)任單位

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　12、其余停車場由轄區(qū)政府普查

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市城市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下面簡稱市專項(xiàng)整治辦公室）。

　　（二）認(rèn)真排查

　　排查的問題停車場和停車泊位的內(nèi)容主要包括：

　　1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；

　　2、政府資源的公共停車場是否收支兩條線；

　　3、是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費(fèi)問題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車場”問題；

　　4、是否通過合法合規(guī)程序取得運(yùn)營收費(fèi)資格；

　　5、收費(fèi)停車場是否在醒目位置明碼標(biāo)價公示牌，并按照公示牌收費(fèi)；

　　6、是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問題；

　　7、收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識；

　　8、是否存在占用綠地、河道設(shè)置停車場，是否是違章建筑設(shè)置的停車場；

　　9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設(shè)為停車場，或者規(guī)劃為停車場現(xiàn)改變?yōu)槠渌�用途�?/p>

　　10、其他損害群眾利益的問題。

　　市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對照上述排查內(nèi)容，認(rèn)真排查負(fù)責(zé)普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結(jié)果統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市專項(xiàng)整治辦公室。

　　（三）舉報(bào)收集。各責(zé)任單位要暢通問題投訴舉報(bào)渠道，向社會公開單位投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱。各責(zé)任單位派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，要對投訴舉報(bào)內(nèi)容及時核實(shí)，情況屬實(shí)的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報(bào)人反饋。

　　（四）深入整改

　　對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，各有關(guān)單位要依據(jù)職權(quán)認(rèn)真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，逐項(xiàng)抓好整改。市專項(xiàng)整治辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，依據(jù)問題臺賬認(rèn)真檢查督導(dǎo)，確保問題真正整改、落至實(shí)處、取得實(shí)效。

　　（五）完善制度

　　全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理相關(guān)文件，建立安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理制度，完善長效管理機(jī)制，規(guī)范公共停車場的運(yùn)行管理。

　　三、整體時間安排

　　（一）動員部署（7月25日至8月5日）。出臺《安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開有關(guān)縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文物局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的全市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，動員、安排整治工作任務(wù)。

　　（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有關(guān)單位按照整治任務(wù)要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的`排查，摸清全市停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計(jì)按照“先市區(qū)后縣市，先收費(fèi)、后不收費(fèi)”的順序歸類統(tǒng)計(jì)。安陽市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場統(tǒng)計(jì)表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計(jì)表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場統(tǒng)計(jì)表，由各轄區(qū)政府把關(guān)后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報(bào)送至市專項(xiàng)整治辦公室。

　　（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責(zé)對排查出的問題停車場進(jìn)行整治，確保排查問題件件整改落實(shí)。各有關(guān)縣(市)、區(qū)公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治問題臺賬，自8月份起，每月12日前更新報(bào)送一次進(jìn)度。專項(xiàng)整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報(bào)Excell格式電子文檔至市專項(xiàng)整治辦公室。市紀(jì)委監(jiān)委將成立專項(xiàng)檢查小組，對全市城市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作開展監(jiān)督檢查，對落實(shí)不力的單位及人員進(jìn)行問責(zé)。

　　（四）總結(jié)評估（11月1日至11月20日）。對全市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作的效果進(jìn)行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運(yùn)行管理制度。各單位進(jìn)行工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視、成立組織。城市停車場收費(fèi)問題是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，各有關(guān)單位務(wù)必要強(qiáng)化思想認(rèn)識，克服完任務(wù)和敷衍應(yīng)對、走過場的不當(dāng)思想，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入單位黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署和落實(shí)。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為第一責(zé)任人，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，抽調(diào)精干力量進(jìn)行推進(jìn)，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務(wù)較好完成。

　　（二）制定方案、有序推進(jìn)。各有關(guān)單位要按照專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　（三）明晰任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)整治工作由市紀(jì)委掛牌督戰(zhàn)，各有關(guān)單位要在整治方案中明晰任務(wù)、明晰責(zé)任，確保責(zé)任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口遲滯問題整改。各有關(guān)責(zé)任單位要明確一名科級干部作為此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人，并按時間節(jié)點(diǎn)及時報(bào)送相關(guān)信息。聯(lián)系人名單8月10日前報(bào)送.

　　（四）多措并舉、認(rèn)真整治。負(fù)有整改任務(wù)的責(zé)任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認(rèn)真進(jìn)行整治，確保整改到位。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)、確保效果。市公共停車場運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)處室，采取明查和暗訪的形式對各有關(guān)單位整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展緩慢、普查不準(zhǔn)確、臺賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時等問題通報(bào)批評，對專項(xiàng)整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　運(yùn)營管理方案 3

　　為進(jìn)一步提升停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制訂萬達(dá)停車場外包經(jīng)營管理方案。

　　一、車場車位情況

　　總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區(qū)固定停車位98個，員工區(qū)固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。

　　二、車場存在的問題

　　1、隨著娛樂業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

　　2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。

　　3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實(shí)施差別化停車收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會車輛長時間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。

　　三、停車場管理解決辦法

　　1、對主干道、車場車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。

　　將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進(jìn))。

　　2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達(dá)停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少的問題。

　　3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實(shí)施差別化停車收費(fèi)，按二類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價部門批復(fù)為準(zhǔn)。對游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費(fèi)。

　　5、為了進(jìn)一步完善車場停車場安全管理，對重點(diǎn)路口、路段和高峰時段實(shí)行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點(diǎn)、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費(fèi)員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進(jìn)出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位)。

　　6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。

　　四、停車場管理方式

　　方案一：維持目前停車場管理現(xiàn)狀，承包費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，要求營運(yùn)期間，停車場使用的水電費(fèi)、地下室機(jī)械車位年維保費(fèi)、停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的維修費(fèi)以及其他不可預(yù)見的行政事業(yè)性收費(fèi)等，由承包方負(fù)責(zé)。停車場管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。

　　案二：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費(fèi)用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

　　方案三：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少停車難的問題。

　　五、車場管理要求

　　1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。

　　2、承租方未經(jīng)允許，不得對停車場進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場地并終止合同。

　　3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財(cái)物(若有爭議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。

　　4、在停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報(bào)相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。

　　5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場停靠，不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進(jìn)出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的.車輛停靠安全由承包方負(fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。

　　6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護(hù)等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(fèi)(包括：政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護(hù)車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運(yùn)送藥品，送血及運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會救護(hù)車在停放和轉(zhuǎn)運(yùn)病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　8、來訪的車輛(包括營運(yùn)出租車)卸客即離開的，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費(fèi)。停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車輛疏散。

　　9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時更換。

　　10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛停靠許可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)許可證，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費(fèi)，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。

　　12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。

　　13、承包方應(yīng)依據(jù)國家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項(xiàng)約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)后果和法律責(zé)任。

　　14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護(hù)、維護(hù)停車場內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。

　　運(yùn)營管理方案 4

　　為充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全民健康促進(jìn)中的支撐與指導(dǎo)作用，建立醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者、社區(qū)居民良性互動的交流平臺，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在推進(jìn)健康北京建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)中的重要作用，根據(jù)上級文件要求，特制定XX醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我院以《開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作》文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建＂健康促進(jìn)醫(yī)院＂為目標(biāo)，全院上下統(tǒng)一思想，高度重視。扎實(shí)開展＂健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)＂工作，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員維護(hù)和促進(jìn)健康的主力軍作用，通過大力倡導(dǎo)健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，營造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強(qiáng)與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立健康促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.組長：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)全面工作的開展與質(zhì)控，負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督。

　　2.副組長：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作的.組織、實(shí)施、監(jiān)督、檢查，定期對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行質(zhì)控，同時保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。

　　3.組員：負(fù)責(zé)本科室健康促進(jìn)醫(yī)院工作的開展、落實(shí)和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督，戒煙干預(yù)服務(wù)。

　　（三）醫(yī)院設(shè)立責(zé)任科室，明確各科室職責(zé)

　　1.公衛(wèi)辦：為牽頭科室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)各臨床科室和醫(yī)技科室，部署“健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)”相關(guān)工作，并對工作開展進(jìn)度和完成情況進(jìn)行追蹤與質(zhì)控。

　　2.防保科：為主管科室，XXX為健康促進(jìn)與健康教育專職人員，負(fù)責(zé)全院健康促進(jìn)與教育相工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，對相關(guān)資料進(jìn)行收集、匯總和留存。

　　3.其他各臨床科室和醫(yī)技科室：每個科室必須設(shè)立一名健康教育宣傳員，負(fù)責(zé)本科室具體健康促進(jìn)和健康教育工作的實(shí)施和上報(bào)工作。

　　四、健康促進(jìn)醫(yī)院工作內(nèi)容

　　（一）組織管理

　　由公衛(wèi)辦和防保科負(fù)責(zé)組織管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項(xiàng)制度，制定年初工作計(jì)劃，定期開展院內(nèi)職工健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)和控?zé)熍嘤?xùn)。年末有總結(jié)，做好健康促進(jìn)與健康教育的保障措施。

　　（二）健康環(huán)境

　　1. 各臨床科室和醫(yī)技科室負(fù)責(zé)自己科室管理范圍內(nèi)的與就診人數(shù)相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環(huán)境；接診時醫(yī)務(wù)人員態(tài)度和藹可親，使用文明禮貌用語；對殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群，要有綠色通道、優(yōu)先窗口。

　　2. 后勤負(fù)責(zé)醫(yī)院整體環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、醫(yī)療廢物分類收集，及時處置，廁所衛(wèi)生，有洗手設(shè)施。

　　（三）無煙醫(yī)院

　　1.醫(yī)院內(nèi)完全禁止吸煙，公共區(qū)域（包括入口處、候診區(qū)、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標(biāo)識。

　　2.防保科負(fù)責(zé)定期開展控?zé)熜麄鳌⒅v座、咨詢等活動。

　　3.內(nèi)科門診開展戒煙服務(wù)，安排專人提供戒煙咨詢。

　　4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預(yù)并留存干預(yù)記錄。

　　（四）健康教育

　　1. 患者健康促進(jìn)：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點(diǎn)（尤其是內(nèi)、外、婦、兒四個重點(diǎn)科室），每個科室要有針對某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評估，并為患者提供改進(jìn)健康、促進(jìn)疾病康復(fù)的個性化建議，患者出院時給予出院健康指導(dǎo)或建議）。

　　2. 社區(qū)健康促進(jìn)：五個社區(qū)站要有針對社區(qū)居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點(diǎn)。

　　3. 職工健康促進(jìn)：體檢科負(fù)責(zé)每年對全體員工進(jìn)行體檢，建立健康檔案，開展健康評估。發(fā)現(xiàn)員工主要健康問題，要有健康管理計(jì)劃，開展健康干預(yù)。

　　4. 健康宣教：防保科負(fù)責(zé)開展面向社區(qū)的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動，有活動記錄。

　　5. 舉辦健康活動：由院辦負(fù)責(zé)組織促進(jìn)身心健康的文體活動（例如醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、三八節(jié)、健步走、課間操等）一年不少于6次。

　　五、健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作階段安排

　　第一階段：四月底之前完成健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作院級培訓(xùn)。

　　第二階段：五月到十月為創(chuàng)建階段。

　　第三階段：十一月為質(zhì)控驗(yàn)收階段。

　　六、質(zhì)控

　　健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)納入科室績效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會扣除相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)。

　　運(yùn)營管理方案 5

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把追求社會效益，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位。積極創(chuàng)新醫(yī)院規(guī)范管理模式，解決社會反響強(qiáng)烈的突出問題，不斷滿足人民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，促進(jìn)全xx衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、成立xx衛(wèi)生局醫(yī)院規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，保證和鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。

　　（二）改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。

　　（三）提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，增進(jìn)醫(yī)患溝通，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

　　（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費(fèi)用。

　　（五）嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)

　　（六）大力弘揚(yáng)白求恩精神，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　四、實(shí)施范圍

　　醫(yī)院規(guī)范管理實(shí)施范圍為全xx各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是xx直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營綜合醫(yī)院。村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院參照本方案制定切實(shí)可行的管理制度。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）準(zhǔn)備布署階段（3月）

　　xx鄉(xiāng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開會議，對單位職工宣傳醫(yī)院規(guī)范管理年工作的重要性和必要性，培訓(xùn)醫(yī)院規(guī)范管理內(nèi)容。各單位根據(jù)本方案建立健全具體的實(shí)施細(xì)則，要做到分工明確、責(zé)任到人。

　　（二）組織實(shí)施階段（4月—11月）

　　各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求，針對醫(yī)院管理工作中存在的`突出問題，認(rèn)真自查整改。xx衛(wèi)生局檢查與考核組對照相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)院規(guī)范管理年工作開展情況進(jìn)行多次檢查或考核。

　　（三）總結(jié)階段（12月）

　　認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院規(guī)范管理年的經(jīng)驗(yàn)及成效，交流提高醫(yī)療質(zhì)量的有效措施，表彰、獎勵和宣傳先進(jìn)典型。同時，積極探索醫(yī)院規(guī)范管理長效機(jī)制，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　六、檢查與考核辦法

　　（一）制定醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為規(guī)范違約處理標(biāo)準(zhǔn)

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《病歷書寫基本規(guī)范》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范，以及收費(fèi)和藥品價格標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。對違法違規(guī)達(dá)到處罰標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法處理，對違法違規(guī)尚未達(dá)到處罰標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合實(shí)際制定“醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為規(guī)范違約處理標(biāo)準(zhǔn)”，xx衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照此標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查，并對相關(guān)違規(guī)行為收取違約金。違約金為xx衛(wèi)生局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取，醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納的違約金、罰沒款、醫(yī)療事故賠償金等原則上不得使用單位的資金，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將違約金分?jǐn)偟絺�人，分擔(dān)比例可參照以下執(zhí)行：

　　直接責(zé)任人承擔(dān)60%，科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)15%，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)15%，院長承擔(dān)10%。

　　限期未繳納違約金的，加收10%的滯納金，并按照以下規(guī)定依次執(zhí)行：

　　1、扣除單位經(jīng)費(fèi)；

　　2、在新農(nóng)合回補(bǔ)資金中扣除；

　　3、情節(jié)嚴(yán)重的，依法停業(yè)整頓。

　　收取的違約金專款專用，按規(guī)定上繳財(cái)政，并由政府全額返還，作為對xx鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的獎金。獎金不足部分由xx衛(wèi)生局統(tǒng)籌解決

　　（二）制定醫(yī)院規(guī)范管理年考核標(biāo)準(zhǔn)，明確獎勵辦法

　　為明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的具體工作任務(wù)，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作實(shí)際及工作重點(diǎn)，制定了“醫(yī)院規(guī)范管理年考核標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱“考核標(biāo)準(zhǔn)”），由醫(yī)院規(guī)范管理年領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行量化考核評分。考核評分按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　1、作為xx鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資管理依據(jù)。考評分70分為合格，每少1分扣單位總績效工資的5%（其中：對院長、副院長黃牌警告或免職留用，全額扣除績效工資），以此類推，扣完為止。

　　2、對私立醫(yī)院考核評分規(guī)定：考評分70分為合格，每少1分扣3000元，以此類推，65分以下停止新農(nóng)合報(bào)賬，60分以下停業(yè)整頓。

　　3、作為xx鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營綜合醫(yī)院評比獎勵的依據(jù)。評比規(guī)則如下：

　　（1）一等獎一名，獎金2萬元，考核分至少90分有評比資格。

　　（2）二等獎二名，獎金1萬元，考核分至少85分有評比資格。

　　（3）三等獎三名，獎金0、6萬元，考核分至少80分有評比資格。

　　獎項(xiàng)按照評分依次評比，獎金可分到人，院長占40%，其余由院長決定分配。

　　對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查與考核時間不再發(fā)文通知，請各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別在6月、12月中旬以前對照“考核標(biāo)準(zhǔn)”上報(bào)自查評分。

　　七、附則

　　本方案自印發(fā)之日起施行，可根據(jù)實(shí)際適時修訂完善。

　　運(yùn)營管理方案 6

　　為保障“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建活動的順利開展，進(jìn)一步推進(jìn)我院的健康教育工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照《蕪湖市健康促進(jìn)醫(yī)院試點(diǎn)工作方案》精神，更好發(fā)揮我院自身優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)健康理念，全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，提高全民健康素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。

　　二、工作目標(biāo)

　　開展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)，與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施，促進(jìn)我院從當(dāng)前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉(zhuǎn)變。力爭20xx年通過健康促進(jìn)醫(yī)院的驗(yàn)收。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　1、成立創(chuàng)建“健康促進(jìn)醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：設(shè)在醫(yī)務(wù)科

　　主任：

　　成員：

　　2、建立院科二級健康教育管理網(wǎng)絡(luò)

　　醫(yī)院設(shè)立健康促進(jìn)辦公室，各臨床、醫(yī)技科室設(shè)立健康教育宣傳員。

　　3、建立例會制度

　　健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次例會，總結(jié)醫(yī)院健康教育開展情況，改進(jìn)不足、交流經(jīng)驗(yàn)。

　　4、設(shè)立“健康促進(jìn)醫(yī)院”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算2萬元/年，由財(cái)務(wù)科單獨(dú)記賬。

　　四、主要政策及措施

　　醫(yī)院健康教育納入醫(yī)院年度計(jì)劃，實(shí)行院科兩級目標(biāo)責(zé)任制管理，定期檢查，檢查結(jié)果按醫(yī)院有關(guān)考核制度處置。

　　1、醫(yī)院制定開展“健康促進(jìn)醫(yī)院”工作的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；“健康教育”管理網(wǎng)絡(luò)職責(zé)到人；保證足夠的年度“健康促進(jìn)”工作經(jīng)費(fèi)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行《無煙醫(yī)院》規(guī)定，落實(shí)院內(nèi)控?zé)煂?shí)施細(xì)則。

　　成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度；所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識，室內(nèi)完全禁煙；各科室設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃�；明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的'責(zé)任和義務(wù)；鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；院區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品；醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤�識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導(dǎo)；在優(yōu)診室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。

　　3、醫(yī)院采取措施確保環(huán)境整潔、優(yōu)美，為員工和患者提供舒適的工作和就醫(yī)環(huán)境。

　　院內(nèi)綠化達(dá)到黃土不露天，院內(nèi)無衛(wèi)生死角，無安全隱患；門診各區(qū)為病人及其家屬提供足夠的候診設(shè)施，配備導(dǎo)醫(yī)人員；加強(qiáng)食堂的管理，確保醫(yī)院員工及患者的食品安全衛(wèi)生。

　　4、院內(nèi)有固定的健康教育陣地

　　利用櫥窗、電子顯示屏、宣傳手冊和網(wǎng)絡(luò)對患者及家屬開展健康教育保健和疾病防治知識傳播；門診咨詢臺分發(fā)健康教育資料至少3種以上。

　　5、醫(yī)院健康教育活動

　　對全院職工進(jìn)行一次“健康促進(jìn)醫(yī)院”專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括健康教育與健康促進(jìn)基本理論與發(fā)展，健康促進(jìn)醫(yī)院的原理及發(fā)展，健康促進(jìn)醫(yī)院的創(chuàng)建策略及方法等；向全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院各項(xiàng)健康促進(jìn)政策與措施的宣傳；定期開展慢性疾病防治講座，宣傳“預(yù)防、治療、康復(fù)理念”；醫(yī)院門診每一診室保證有一種健康宣傳材料；醫(yī)院開發(fā)健康教育處方每年不少于3種；對住院病人，醫(yī)護(hù)人員開展院前、院中、院后醫(yī)療服務(wù)健康教育與衛(wèi)生知識宣傳，住院病人及其家屬相關(guān)健康知識知曉率需達(dá)80%；病區(qū)開展新進(jìn)住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關(guān)患者所患疾病、健康狀況和危險(xiǎn)因素的基本信息，并根據(jù)不同病人類型的需要制定健康促進(jìn)干預(yù)方案、健康干預(yù)實(shí)施，并建立健康干預(yù)檔案；開展院外社區(qū)健康教育活動每年不少于12次。

　　6、個人健康技能

　　醫(yī)院健康教育專職人員每年至少參加一次有關(guān)健康教育的知識更新培訓(xùn)。通過各種形式指導(dǎo)全院職工開展健康教育工作；醫(yī)院至少每年為醫(yī)務(wù)人員舉辦一次健康教育與健康促進(jìn)理論與技能的培訓(xùn)；將健康教育及健康促進(jìn)醫(yī)院政策納入新職工崗前培訓(xùn)內(nèi)容。

　　7、醫(yī)院為職工衛(wèi)生保健服務(wù)

　　醫(yī)院每年對全院職工進(jìn)行定期體檢，并對職工的主要健康問題及其行為危險(xiǎn)因素的流行水平進(jìn)行總結(jié)；根據(jù)員工的年齡及職業(yè)暴露危害情況增加體檢項(xiàng)目及次數(shù)；根據(jù)員工的健康狀況，醫(yī)院至少每年有計(jì)劃地組織4次健康促進(jìn)活動。

　　8、醫(yī)院樹立“以病人為根本，以健康為中心”的思想，改善醫(yī)院社會環(huán)境，積極動員或宣傳貫徹開展創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的重要意義，創(chuàng)建一個互相關(guān)心、互相信任、和諧友好的環(huán)境；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)掌握健康促進(jìn)理念，在日常和醫(yī)院舉辦的健康促進(jìn)活動中為員工樹立榜樣；推行與病人共擔(dān)利益和風(fēng)險(xiǎn)的“互惠性”醫(yī)患關(guān)系模式。

　　運(yùn)營管理方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)思想，以“救死扶傷、服務(wù)人民健康”為理念，努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，以提供安全、文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，積極創(chuàng)建平安醫(yī)院。

　　二、活動目標(biāo)

　　通過開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，使醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員牢固樹立為人民健康服務(wù)的宗旨；加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，切實(shí)解決醫(yī)療單位安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；積極創(chuàng)建人民滿意的“平安醫(yī)院”。經(jīng)過努力，力爭達(dá)到“平安醫(yī)院”的目標(biāo)。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　1、組織機(jī)構(gòu)健全。制定創(chuàng)建工作計(jì)劃、實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任制。

　　2、醫(yī)療行為規(guī)范。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不超范圍開展醫(yī)療項(xiàng)目，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，不刊發(fā)違法違規(guī)醫(yī)療廣告，不雇用“醫(yī)托”，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，保障醫(yī)療安全。

　　3、醫(yī)患關(guān)系和諧。樹立全心全意為患者服務(wù)的思想，努力改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，探索建立與患者及家屬溝通平臺，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。自覺遵守衛(wèi)生部規(guī)定的衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”。醫(yī)療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為得到有效制止。群眾對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、秩序、環(huán)境等綜合滿意率達(dá)85%以上。

　　4、職能有效發(fā)揮。充分發(fā)揮醫(yī)院在“平安沙雅”建設(shè)中的職能作用，有效承擔(dān)我縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的救治任務(wù)，完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案，健全急診搶救制度，切實(shí)做好艾滋病、性病監(jiān)測和傳染病預(yù)防控制工作，按照規(guī)定及時報(bào)送醫(yī)療信息。

　　5、內(nèi)部管理有序。建立健全內(nèi)部安全管理制度，提高醫(yī)護(hù)人員及職工法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。不參與xx組織活動，杜絕黃、賭、毒違法行為。毒麻、精神、放射性物品及各類危險(xiǎn)品管理安全規(guī)范。無發(fā)生各類責(zé)任事故。

　　6、防范體系完善。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，內(nèi)部治安得到加強(qiáng)，人防、物防、技防措施落實(shí)，盜搶扒竊現(xiàn)象明顯減少，有效保障單位和就診病人的財(cái)產(chǎn)安全。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》的要求，規(guī)范消防設(shè)施設(shè)置，健全和落實(shí)消防管理等各項(xiàng)責(zé)任制度，火災(zāi)隱患得到及時處置，確保無火災(zāi)事故。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》的要求，完善自身可能發(fā)生的重大突發(fā)事故的應(yīng)急處置機(jī)制。不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害、交通、設(shè)備事故，確保醫(yī)院安全。

　　四、工作要求

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本院開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。

　　2、院辦公室負(fù)責(zé)制定本院“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施，做好創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的日常工作。建立有效的工作機(jī)制，主動與衛(wèi)生、綜治、公安等相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)信息交流。及時向社會公開平安創(chuàng)建和醫(yī)療安全工作情況。

　　3、醫(yī)院要積極落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。根據(jù)工作要求落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的工作列入議事日程。牢記為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員、職工的`醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量；改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)與患者的溝通，妥善處理各種醫(yī)療糾紛；加強(qiáng)內(nèi)部的治安防范和病房、門診的安全管理，加快報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，提高技防水平，健全值班、巡邏和門衛(wèi)制度，落實(shí)重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防措施；加強(qiáng)消防安全工作，落實(shí)防火安全檢查、整改、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)易燃易爆物品、毒麻藥品、藥品和放射性物品的管理，杜絕各類責(zé)任事故。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、突發(fā)事件防控應(yīng)急機(jī)制和檢查監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)做好“平安醫(yī)院”建設(shè)工作。

　　4、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”機(jī)構(gòu)要充分利用和發(fā)揮各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的意義、任務(wù)和要求，營造人人參與的良好氛圍。努力做好職工對平安建設(shè)的知曉率不低于95%。

　　運(yùn)營管理方案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　以創(chuàng)建“健康醫(yī)院”為目標(biāo)，實(shí)施全員參與，更好地發(fā)揮我院自身優(yōu)勢，通過大力倡導(dǎo)健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，全面展開“健康醫(yī)院”建設(shè)，營造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者及其家屬、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，為醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬、轄區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施，使我院從過去單一的醫(yī)療型向促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量的醫(yī)療預(yù)防保健型轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式，促進(jìn)我院從當(dāng)前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉(zhuǎn)變。

　　三、機(jī)構(gòu)

　　1、成立創(chuàng)建“健康促進(jìn)醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　2、建立例會制度

　　健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開次例會，總結(jié)醫(yī)院健康教育開展情況，改進(jìn)不足、交流經(jīng)驗(yàn)。

　　四、創(chuàng)建“健康促進(jìn)醫(yī)院”的實(shí)施方案

　　醫(yī)院制定開展“健康促進(jìn)醫(yī)院”工作計(jì)劃；健全、完善醫(yī)院健康教育與健康促進(jìn)管理制度；醫(yī)院健康教育與健康促進(jìn)工作納入醫(yī)院年度計(jì)劃，“健康促進(jìn)醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，檢查結(jié)果按醫(yī)院有關(guān)考核制度處置。具體實(shí)施方案內(nèi)容如下：

　　(一)醫(yī)院采取措施確保環(huán)境整潔、優(yōu)美，為員工和患者提供舒適、安全的工作和就醫(yī)環(huán)境。

　　1.院內(nèi)環(huán)境整潔，道路平坦，通風(fēng)、采暖和排水系統(tǒng)完善，無安全隱患。

　　2.公共設(shè)施布局合理、完好潔凈

　　(1)院內(nèi)生活垃圾和醫(yī)療廢物分類收集，醫(yī)療廢物標(biāo)識清晰，收集、放置和轉(zhuǎn)運(yùn)合理，符合院感規(guī)定。

　　(2)藥品袋、病歷袋、購物袋等使用環(huán)保用品；

　　(3)座椅擺放適當(dāng)，方便病人及家屬，無破損，無污跡；

　　(4)各類公用設(shè)施落實(shí)消毒措施。

　　3.車輛停放整齊，通道暢通，管理有序。

　　4.按照醫(yī)院就醫(yī)與工作環(huán)境中健康與安全、職業(yè)傷害的危險(xiǎn)因子的定期評估機(jī)制或規(guī)定，評估是否符合，并不斷提出改進(jìn)建議。

　　5.候診區(qū)及醫(yī)務(wù)人員辦公區(qū)整齊干凈，重點(diǎn)場所如病房、廁所等切實(shí)做到無異味，無衛(wèi)生死角和安全隱患。

　　(二)設(shè)立健康的生活、運(yùn)動場所，引導(dǎo)健活方式。

　　1.設(shè)立環(huán)境怡人的患者室外活動區(qū)域。

　　2.加強(qiáng)食堂的管理，確保食品安全衛(wèi)生。

　　(三)醫(yī)院為職工提供衛(wèi)生保健服務(wù)

　　1.為全院職工進(jìn)行體檢，建立職工健康檔案，并對職工的主要健康問題及其行為危險(xiǎn)因素的流行水平進(jìn)行總結(jié)。

　　2.根據(jù)員工的年齡及職業(yè)暴露危害情況增加體檢項(xiàng)目及次數(shù)。

　　3.根據(jù)員工的健康狀況，有計(jì)劃有的開展職工健康管理工作，包括告知職工健康的影響因素，或提供個性化的健康促進(jìn)指導(dǎo)，定期由醫(yī)護(hù)人員參加自我保健、生活方式、心理調(diào)適和疾病防治等方面的健康促進(jìn)活動。

　　4.有員工健康促進(jìn)計(jì)劃。如員工戒煙計(jì)劃、體育健身計(jì)劃等。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行《無煙醫(yī)院》規(guī)定，落實(shí)院內(nèi)控?zé)煂?shí)施細(xì)則。

　　1.成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；

　　2.建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度及建立首診詢問吸煙史制度；

　　3.所屬區(qū)域有明顯的`禁煙標(biāo)識，室內(nèi)完全禁煙；

　　4.設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；

　　5.開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃��?/p>

　　6.明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)；

　　7.鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

　　8.所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品；

　　9.醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤�識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導(dǎo)；

　　10.在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話；

　　11.制定控?zé)熆己藰?biāo)準(zhǔn)及考核流程；

　　12.負(fù)責(zé)院內(nèi)全面無煙的管理、監(jiān)督和考核工作；

　　13.制定控?zé)煿芾碛?jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃，并開展活動，每年在全體職工中至少開展次與煙草有關(guān)的政策、法規(guī)、知識、技能等方面的健康教育活動；

　　14.負(fù)責(zé)院內(nèi)控?zé)熆己私Y(jié)果的整理、分析、反饋及整改報(bào)告。

　　(五)開展健康教育1.固定的健康教育陣地

　　(1)設(shè)立健康教育宣傳櫥窗和宣傳欄，每月更換一次。

　　(2)利用電子屏播放健康教育科普片。

　　(3)門診咨詢臺分發(fā)健康教育資料至少種以上。

　　2.醫(yī)院健康教育活動

　　(1)開展形式多樣的健康教育活動，每月開展一次健康教育講座；

　　(2)向全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院各項(xiàng)健康促進(jìn)政策與措施的宣傳，至少每年舉辦一次“健康促進(jìn)醫(yī)院”專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括健康教育與健康促進(jìn)的理論、技能培訓(xùn)，并將健康教育及健康促進(jìn)醫(yī)院政策納入新職工崗前培訓(xùn)內(nèi)容；

　　(3)醫(yī)院有健康教育處方種以上。每個門診和病房都應(yīng)該備有種以上與本專業(yè)相關(guān)的健康教育宣傳材料；

　　(4)開展醫(yī)療服務(wù)健康教育與衛(wèi)生知識宣傳，住院病人及其家屬相關(guān)健康知識知曉率需達(dá)%。

　　(5)為不少于%的新進(jìn)住院患者提供個體化干預(yù)，發(fā)放健康教育宣傳資料；

　　(6)病區(qū)開展新進(jìn)住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關(guān)患者所患疾病、健康狀況和危險(xiǎn)因素的基本信息，并根據(jù)不同病人類型的需要制定健康促進(jìn)干預(yù)方案、進(jìn)行健康干預(yù)。

　　(六)推進(jìn)健康促進(jìn)工作。

　　1.面向轄區(qū)居民，定期免費(fèi)舉辦各類健康知識講座，開展健康教育活動每年不少于次。

　　2.開展健康教育咨詢活動，每年不少于次。

　　運(yùn)營管理方案 9

　　健康中國的戰(zhàn)略提出，要從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。醫(yī)院作為健康場所創(chuàng)建與健康細(xì)胞工程建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)全民健康、全民共建共享的一個重要抓手與平臺。為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個堅(jiān)持”思路，根據(jù)《“健康中國 20xx”規(guī)劃綱要》，《健康貴州行動（20xx-20xx年）》精神，進(jìn)一步推進(jìn)六枝特區(qū)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，將健康融入醫(yī)院現(xiàn)有政策、文化建設(shè)與服務(wù)流程管理。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在普及全民健康生活方式、實(shí)施全民健康生活管理工作中的主力軍作用，推動醫(yī)院從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)型。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　轄區(qū)40%以上的公立醫(yī)院達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）組織建設(shè)

　　1.組織網(wǎng)絡(luò)

　　（1）有建立醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成員構(gòu)成合理，分工明確，責(zé)任落實(shí)；每季度召開2次工作例會，推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)建設(shè)。

　　（2）有健康教育主管科室，負(fù)責(zé)健康教育工作的日常管理和部門協(xié)調(diào)，專兼職健康教育人員不少于2人。

　　2.制度建設(shè)

　　（1）有健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，包括醫(yī)院健康資源和健康問題評估、工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間進(jìn)度等，并納入醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任管理考核。

　　（2）有健康相關(guān)工作、考核、獎懲等制度，將健康融入醫(yī)院管理和醫(yī)療活動。

　　3.經(jīng)費(fèi)保障

　　有保證健康教育必備的儀器設(shè)備以及工作經(jīng)費(fèi)。

　　（二）環(huán)境建設(shè)

　　1.提供安全舒適工作就醫(yī)環(huán)境

　　（1）院內(nèi)環(huán)境整潔，通道暢通，垃圾箱、廢棄物容器門蓋閉合，綠化占醫(yī)院總面積≥30%。

　　（2）門診大廳設(shè)置咨詢臺，設(shè)置專人提供健康咨詢服務(wù)；門診區(qū)提供與就診人數(shù)相適應(yīng)的候診座椅，為患者提供安全、私密的就診環(huán)境。

　　（3）各樓層衛(wèi)生間清潔、無蚊蠅、無異味，無煙蒂，有盥洗、洗手液（肥皂）等設(shè)施，有殘疾人廁位。

　　（4）營造良好的無煙環(huán)境。

　　（5）輻射安全、醫(yī)療廢物等標(biāo)識清晰。

　　（6）考慮殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的需求，綠色通道、優(yōu)先窗口等。

　　（7）提供醫(yī)務(wù)人員一定數(shù)量的健身場所。

　　（8）醫(yī)院建筑、食堂等場所設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等符合安全保衛(wèi)、消防、食品安全、院感、污水、廢棄物處理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　2.有固定的健康教育陣地

　　（1）醫(yī)院有固定的宣傳陣地，包括宣傳櫥窗、宣傳板、宣傳欄、宣傳架、電子屏、導(dǎo)醫(yī)屏或電化設(shè)施，音像資料不少于12種并定期更換或播放。

　　（2）門診大廳、各病房樓層應(yīng)備多種供閱覽的折頁、處方和手冊等健康教育資料。

　　（3）醫(yī)院門戶網(wǎng)站設(shè)有健康教育專欄，信息每周更換，利用新媒體開展健康傳播。

　　（三）健康活動

　　1.院內(nèi)健康教育

　　（1）健康教育活動。采取多種形式開展疾病及相關(guān)危害因素專題宣傳教育活動。

　　（2）門診健康教育。采取多種形式開展門診病人健康教育。

　　（3）各病區(qū)建立健康教育知識庫，納入醫(yī)院臨床路徑等服務(wù)流程；開展住院患者入院、院中、出院健康教育，住院患者相關(guān)健康知識知曉率達(dá)到80%以上。

　　（4）開展患者健康教育需求評估和健康教育效果評價。

　　（5）患者及家屬對醫(yī)院健康教育滿意度。

　　（6）承擔(dān)體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對體檢單位的整體結(jié)果進(jìn)行分析并提出建議。

　　2.院外健康教育

　　（1）健康傳播。組建院級健康科普講師團(tuán)，開展轄區(qū)健康教育活動1次/月以上。

　　（2）服務(wù)下沉。聯(lián)合合作醫(yī)院、下級醫(yī)院等開展健康教育指導(dǎo)和服務(wù)，每2月至少一次。

　　（3）媒體健康教育。加強(qiáng)媒體合作，聯(lián)合大眾傳媒開展健康教育活動。

　　（4）應(yīng)急健康教育。根據(jù)本地自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展應(yīng)急健康教育工作。

　　（四）健康技能

　　1.培訓(xùn)指導(dǎo)

　　（1）將健康教育納入醫(yī)院繼續(xù)教育和規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容。

　　（2）開展相關(guān)人員健康教育基本理論與技能、行為危險(xiǎn)因素等知識培訓(xùn)，年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上。

　　（3）健康教育專兼職人員指導(dǎo)開展全院健康教育工作。

　　2.技能水平

　　（1）組織全院編制各類科普文章和工作信息，開展健康教育課題研究。

　　（2）醫(yī)務(wù)人員掌握健康教育基本知識。

　　（五）職工保健

　　1.健康保健

　　（1）每年開展全體職工1次定期體檢，按年度分析評估，掌握職工健康水平。

　　（2）根據(jù)職工主要健康問題和暴露的職業(yè)危害，增加體檢項(xiàng)目和體檢次數(shù)，并對職業(yè)暴露采取防護(hù)措施。

　　2.健康干預(yù)

　　（1）根據(jù)職工主要健康問題，找出主要危險(xiǎn)因素，制定干預(yù)方案，實(shí)施健康干預(yù)，評估干預(yù)效果。

　　（2）組織職工開展有益于身心健康的`文化娛樂、體育活動4次以上。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　各單位要制定切實(shí)可行的具體細(xì)化方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，迅速啟動建設(shè)工作，推動工作落實(shí)。

　　（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持齊抓共管。

　　健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作涉及“硬件”和“軟件”建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)職能科室各負(fù)其責(zé)具體抓干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。六枝特區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)建設(shè)工作的總體安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息收集、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。

　　（三）強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。

　　六枝特區(qū)衛(wèi)生健康局將會同有關(guān)單位加強(qiáng)對健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中存在的問題，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時通報(bào)工作開展情況。六枝特區(qū)衛(wèi)生健康局要積極組織轄區(qū)公立醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院申報(bào)工作，并根據(jù)實(shí)際情況選擇基礎(chǔ)較好的單位優(yōu)先確定為創(chuàng)建單位，并對擬申報(bào)醫(yī)院的申報(bào)材料進(jìn)行初審后上報(bào)特區(qū)創(chuàng)建辦備案。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。

　　各單位要通過豐富的形式服務(wù)病患、社區(qū)居民和醫(yī)院員工。要利用大眾媒體開展健康教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微博、微信等新媒體在健康傳播中的作用，大力宣傳健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的新成效，協(xié)調(diào)新聞媒體，組織好有聲勢、有力度、有深度的宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍，推動建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。

　　運(yùn)營管理方案 10

　　根據(jù)《蘄春縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院》精神，更好發(fā)揮我院自身優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)健康理念，全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，提高全民健康素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。為保障我院“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建活動的順利開展，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者及其家屬、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強(qiáng)與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施，使我院從過去單一的醫(yī)療型向促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量的醫(yī)療預(yù)防保健型轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式，促進(jìn)我院從當(dāng)前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉(zhuǎn)變，力爭年通過健康促進(jìn)醫(yī)院驗(yàn)收。

　　二、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)

　　1、成立創(chuàng)建“健康促進(jìn)醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鄧凌文副組長：成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體設(shè)在科，同志任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案，編制工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作，檢查、督促、通報(bào)、落實(shí)上級各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù);負(fù)責(zé)上級主管部門交辦的創(chuàng)建其它工作任務(wù)。

　　2、建立院科二級健康教育管理網(wǎng)絡(luò)

　　我院設(shè)立健康促進(jìn)科，各職能科室和各村衛(wèi)生室設(shè)立健康教育宣傳員。職能科室負(fù)責(zé)人和各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人為兼職健康教育宣傳員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)《創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院》標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)、資料收集建檔等相關(guān)工作。

　　3、建立例會制度

　　健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開次例會，總結(jié)醫(yī)院健康教育開展情況，改進(jìn)不足、交流經(jīng)驗(yàn)

　　4、設(shè)立“健康促進(jìn)醫(yī)院”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)科單獨(dú)記賬。

　　三、主要措施

　　(一)確保環(huán)境整潔、優(yōu)美，為職工和患者提供舒適、安全的工作和就醫(yī)環(huán)境

　　1.院內(nèi)綠化達(dá)標(biāo)，環(huán)境整潔，道路平坦，通風(fēng)、采暖和排水系統(tǒng)完善，無安全隱患。

　　2.公共設(shè)施布局合理、完好潔凈。

　　(1)院內(nèi)生活垃圾和醫(yī)療廢物分類收集，醫(yī)療廢物標(biāo)識清晰，收集、放置和轉(zhuǎn)運(yùn)合理，符合院感規(guī)定。

　　(2)藥品袋、病歷袋、購物袋等使用環(huán)保用品;

　　(3)座椅數(shù)量適當(dāng)，方便病人及家屬，無破損，無污跡;

　　(4)提供病人、家屬公用洗手設(shè)施、流水洗手;

　　(5)為患者及家屬提供免費(fèi)開水;

　　(6)各類公用設(shè)施落實(shí)消毒措施

　　3.設(shè)置停車場，車輛停放整齊，通道暢通，管理有序。

　　4.按照衛(wèi)生的就醫(yī)與工作環(huán)境中健康與安全、職業(yè)傷害的危險(xiǎn)因子的定期評估機(jī)制或規(guī)定，評估是否符合，并不斷提出改進(jìn)建議。室內(nèi)候診區(qū)及醫(yī)務(wù)人員辦公區(qū)整齊干凈，就診有秩序，重點(diǎn)場所如病房、水房、廁所等切實(shí)做到無異味，無衛(wèi)生死角和安全隱患。

　　(二)設(shè)立健康的生活、運(yùn)動場所，引導(dǎo)健活方式。

　　1.設(shè)立有益患者身心健康的運(yùn)動場所。

　　2.設(shè)立環(huán)境怡人的'患者室外活動區(qū)域

　　3.加強(qiáng)食堂的管理，確保衛(wèi)生職工及患者的食品安全衛(wèi)生4.根據(jù)病人的文化背景、飲食習(xí)慣、社會狀況、身體殘疾情況等方面的不同需求，提供人性化的設(shè)施或服務(wù)。

　　(三)為職工提供衛(wèi)生保健服務(wù)

　　1.每年定期對全院職工進(jìn)行體檢，建立職工健康檔案、并對職工的主要健康問題及其行為危險(xiǎn)因素的流行水平進(jìn)行總結(jié)

　　2.維護(hù)女職工的合法權(quán)益，關(guān)心女職工的身心健康。

　　3.設(shè)立有益職工身心健康的活動場所(室)，經(jīng)常開展健康有益的文體、娛樂活動，不斷提高職工參與率，每年至少開展次健身活動。

　　4.有員工健康促進(jìn)計(jì)劃。如員工戒煙計(jì)劃、體育健身計(jì)劃等關(guān)心職工生活，幫助解決家庭特殊困難。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行《無煙醫(yī)院》規(guī)定，落實(shí)院內(nèi)控?zé)煂?shí)施細(xì)則

　　1.制定控?zé)熆己藰?biāo)準(zhǔn)及考核流程;

　　2.負(fù)責(zé)院內(nèi)全面無煙的管理、監(jiān)督和考核工作;

　　3.制定控?zé)煿芾碛?jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃，并開展活動，每年在全體職工中至少開展次與煙草有關(guān)的政策、法規(guī)、知識、技能等方面的健康教育活動;

　　4.負(fù)責(zé)院內(nèi)控?zé)熆己私Y(jié)果的整理、分析、反饋及整改報(bào)告

　　(五)開展健康教育

　　1.固定的健康教育陣地

　　(1)門診、病區(qū)設(shè)立健康教育宣傳櫥窗或宣傳欄，每季度更換一次

　　(2)利用電子屏播放健康教育科普片

　　(3)門診咨詢臺分發(fā)健康教育資料至少種以上。

　　2.開展靈活多樣的健康教育和健康促進(jìn)工作

　　(1)對職工、病人及家屬進(jìn)行形式多樣的健康教育，每月開展一次面向住院患者及家屬的健康教育講座。

　　(2)向全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院各項(xiàng)健康促進(jìn)政策與措施的宣傳，至少每年舉辦一次“健康促進(jìn)醫(yī)院”專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括健康教育與健康促進(jìn)的理論、技能培訓(xùn)，并將健康教育及健康促進(jìn)醫(yī)院政策納入新職工崗前培訓(xùn)內(nèi)容;

　　(3)醫(yī)院有健康教育處方種以上。每個門診和病房都應(yīng)該備有種以上與本專業(yè)相關(guān)的健康教育宣傳材料；

　　(4)醫(yī)護(hù)人員開展院前、院中、院后醫(yī)療服務(wù)健康教育與衛(wèi)生知識宣傳，住院病人及其家屬相關(guān)健康知識知曉率需達(dá)xx%；

　　(5)為不少于%的新進(jìn)住院患者提供個體化干預(yù)，發(fā)放健康教育宣傳資料；

　　(6)各臨床科室制定本科室接觸到的主要慢性病及病人健康促進(jìn)臨床操作指南，并根據(jù)患者的不同狀況及病情提供健康促進(jìn)干預(yù)的內(nèi)容與方法的說明。

　　(7)建立規(guī)范的健康教育處方制度。開設(shè)健康教育個性化處方項(xiàng)目，并努力擴(kuò)大覆蓋率；

　　(8)病區(qū)開展新進(jìn)住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關(guān)患者所患疾病、健康狀況和危險(xiǎn)因素的基本信息，并根據(jù)不同病人類型的需要制定健康促進(jìn)干預(yù)方案、健康干預(yù)實(shí)施，并建立健康干預(yù)檔案。

　　(六)加強(qiáng)與社區(qū)合作推進(jìn)健康促進(jìn)工作

　　1.面向社會，定期免費(fèi)舉辦各類健康知識講座，開展院外社區(qū)健康教育活動每年不少于xx次。

　　2.按要求派出醫(yī)務(wù)人員開展院外義診活動，每年不少于xx次。

　　3.患者出院后，在病人知情同意的情況下，將病人病情與治療、健康促進(jìn)需要資料以書面摘要或其他方式告知社區(qū)其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，確保病人在出院后健康促進(jìn)項(xiàng)目的延續(xù)與實(shí)施。

　　四、保障措施

　　1.成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建“健康促進(jìn)醫(yī)院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到人，并實(shí)行目標(biāo)管理，做到各項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)職責(zé)有明確分工，各項(xiàng)任務(wù)有專人承擔(dān)，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)；

　　2.完善各項(xiàng)制度。將上述創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納分類，屬于醫(yī)院管理、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則等，分別進(jìn)行建章立制，形成長效機(jī)制。在具體工作中嚴(yán)格督促檢查，以制度管人，以制度約束人，并形成工作行為準(zhǔn)則，潛移默化中推動“健康醫(yī)院”創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

　　3.動員全員參與。

　　運(yùn)營管理方案 11

　　為做好經(jīng)營工作，提高工作能力，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)銷售，完成年度工作任務(wù)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，特制訂經(jīng)營管理思路，具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)合資公司工作精神與發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實(shí)合資公司工作要求，樹立一切以客戶為中心的思想意識，加強(qiáng)經(jīng)營能力建設(shè)，以卓越服務(wù)創(chuàng)造價值為手段，積極主動為客戶搞好服務(wù)，千方百計(jì)為客戶排憂解難，優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作信心與決心，促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、總體目標(biāo)

　　要以天然氣到來為契機(jī)，做好燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)獾嘏�等有關(guān)天然氣產(chǎn)品的銷售工作，要重點(diǎn)解決以往經(jīng)營服務(wù)工作中存在的不足與突出問題，進(jìn)一步提高本公司服務(wù)水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價值，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、客戶滿意”的目標(biāo)，從而助推本公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

　　當(dāng)今時代是一個學(xué)習(xí)的時代，一個人不學(xué)習(xí)，就跟不上時代的需要，必定被時代所淘汰。作為我們物資公司，要以天然氣到來，有關(guān)燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)獾嘏�等有關(guān)天然氣產(chǎn)品出現(xiàn)旺銷為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)各方面業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)大自己的知識面，特別要學(xué)習(xí)燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)獾嘏�等產(chǎn)品知識，熟悉產(chǎn)品使用范圍與使用性能，能夠解答客戶提出的所有問題，促進(jìn)天然氣產(chǎn)品的銷售工作。要參加合資公司組織的各種培訓(xùn)，增加服務(wù)技能，滿足客戶提出的各種要求;通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高我們物資公司全體員工的綜合素質(zhì)，去做好客戶服務(wù)工作，獲得客戶的滿意。

　　(二)樹立信心，促進(jìn)業(yè)務(wù)營銷

　　我們物資公司全體員工要樹立信心，堅(jiān)決執(zhí)行合資公司的各項(xiàng)工作決定與工作措施，在具體實(shí)際業(yè)務(wù)營銷中，要提升“主動服務(wù)能力、解決問題能力、發(fā)現(xiàn)需求能力”三種能力，要多動腦筋、想辦法，有真正的`實(shí)招，有真正吸引客戶的實(shí)際措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)銷售，爭取完成全年目標(biāo)任務(wù)，銷售額達(dá)到100萬元，以優(yōu)異的銷售業(yè)績向合資公司匯報(bào)。

　　(三)落實(shí)措施，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　我們物資公司要通過落實(shí)措施，切實(shí)提高自己的服務(wù)水平，為客戶提供真正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此達(dá)到鞏固老客戶、發(fā)展新客戶的目的。一是熱情接待客戶，凡是客戶上門，主動打招呼，詢問業(yè)務(wù)事項(xiàng)，詳細(xì)回答客戶提出的全部問題，確保客戶獲得滿意，以此擴(kuò)大燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)獾嘏�等有關(guān)天然氣產(chǎn)品銷售。二是落實(shí)上門服務(wù)，對業(yè)務(wù)量大的客戶，除平時多打電話進(jìn)行聯(lián)系外，主動上門拜訪客戶，向客戶介紹我們物資公司的產(chǎn)品，說明我們物資公司的價格優(yōu)勢與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，認(rèn)真聽取客戶的意見與要求，這樣既聯(lián)絡(luò)了客戶的感情，又通過采納客戶的意見與要求，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新服務(wù)，增進(jìn)客戶感情

　　我們物資公司準(zhǔn)備在店里設(shè)立一個茶座，把環(huán)境搞得優(yōu)雅溫馨，充滿人情味，讓客戶來我們店似同賓至如歸。在親切祥和的環(huán)境中，讓業(yè)務(wù)大的客戶坐下來慢慢品茶，在悠然的休閑中，與客戶交談業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)談成，就在茶座里，辦理相關(guān)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)檔次。

　　(五)加強(qiáng)責(zé)任，提高工作質(zhì)量

　　要做好工作，除了工作能力外，關(guān)鍵在于責(zé)任，我們物資公司對每個員工要明確工作分工，明確工作職責(zé)，使每個員工都盡到工作責(zé)任性，按照工作要求認(rèn)真做好自己的工作。要切實(shí)加強(qiáng)每個員工的工作責(zé)任性，要熟悉自己的工作崗位責(zé)任，明白自己的工作范圍，對自己工作責(zé)任內(nèi)的任何事情，都要主動地去做，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做完做好，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。同時，要強(qiáng)化時間效率，做到辦事不拖拉，加快工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。

　　運(yùn)營管理方案 12

　　為全面貫徹落實(shí)《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進(jìn)一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范全市停車場管理，實(shí)現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，以最大決心、最強(qiáng)合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實(shí)現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費(fèi)經(jīng)營的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。

　　四、促進(jìn)規(guī)范管理

　　（一）確定停車場行業(yè)經(jīng)營服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務(wù)”增項(xiàng)的營業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收取停車費(fèi)；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　　（1）經(jīng)營服務(wù)單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、消防合格證明、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)材料）;

　　（2）停車場平面示意圖;

　　（3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

　　（4）經(jīng)營、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　　（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　（二）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務(wù)行為

　　停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時，強(qiáng)化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)停車經(jīng)營服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務(wù)水平，形成健康良好的市場秩序。

　　（三）鼓勵停車資源共享

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。

　　（四）推行智能化管理

　　公安交警部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進(jìn)行信息接駁的機(jī)動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對經(jīng)營性停車場未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺的`，根據(jù)《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，也可委托市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營。

　　（五）實(shí)行誠信檔案制度

　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場經(jīng)營者和惡意逃費(fèi)的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機(jī)制，促進(jìn)停車場經(jīng)營服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營服務(wù)秩序。

　　五、強(qiáng)化日常監(jiān)管

　　（一）公共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進(jìn)一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費(fèi)經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　（二）道路臨時停車泊位管理

　　道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時停放機(jī)動車輛的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)泊位停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費(fèi)泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實(shí)；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　六、建立健全工作機(jī)制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負(fù)責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項(xiàng)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)對停車場收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價格違法行為。

　　稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費(fèi)發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門：負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運(yùn)行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費(fèi)政策。

　　公安交警部門：負(fù)責(zé)停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負(fù)責(zé)對各類機(jī)動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機(jī)動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。

　　運(yùn)營管理方案 13

　　盼望已久的雪終于來了，冰雪文化是北方特有的文化，當(dāng)冰雪遇上新年、當(dāng)時尚遇上傳統(tǒng)，會碰撞出怎樣的火花呢？為了讓幼兒了解新年傳統(tǒng)節(jié)日的習(xí)俗，感受濃郁的中國傳統(tǒng)文化，同時為進(jìn)一步提高幼兒身體素質(zhì)，培養(yǎng)幼兒對冰雪活動的興趣，增強(qiáng)其抗寒能力和意志品質(zhì)，我園依據(jù)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，結(jié)合本地氣候特點(diǎn)及課程理念，定于20xx年12月21—31日開展首屆冰雪節(jié)及新年系列活動，方案如下：

　　一、活動主題：

　　玩轉(zhuǎn)冰雪過大年

　　二、活動時間：

　　20xx年12月21—31日

　　三、參加人員：

　　全體師幼及家委會成員

　　四、活動目的：

　　1、通過不同的主題活動讓幼兒了解新年傳統(tǒng)節(jié)日的習(xí)俗，感受濃郁的新年傳統(tǒng)文化。

　　2、通過主題活動培養(yǎng)幼兒對冰雪活動的.興趣，通過冰上運(yùn)動增強(qiáng)其抗寒能力和意志品質(zhì)。

　　3、探尋爸爸媽媽的童年記憶，了解體驗(yàn)80年代新年傳統(tǒng)習(xí)俗及冰雪游戲活動。

　　五、活動準(zhǔn)備及人員安排：

　　1、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：了解爸爸媽媽小時候過新年最喜歡的事和最常玩的冰雪游戲。（各班教師）

　　2、課程準(zhǔn)備：各班級根據(jù)幼兒的興趣開展關(guān)于新年或冰雪的主題活動。（各班教師）

　　3、環(huán)境準(zhǔn)備：

　　（1）各班級結(jié)合主題活動裝點(diǎn)班級及班級廊道的環(huán)境，打造“紅紅火火過大年”的環(huán)境渲染。（班級為輔廊道為主，不改變班級現(xiàn)有環(huán)境）

　　（2）門廳環(huán)境打造，體現(xiàn)主題及師幼互動。（保教處及楊建青老師）

　　（3）戶外環(huán)境打造：冰場、雪山（后勤人員、各班級根據(jù)課程需要可帶領(lǐng)幼兒參與）；冰燈、紅燈籠（年級組長通過教研確定大方向，各班結(jié)合課程需要組織班級幼兒進(jìn)行制作、懸掛；冰雪雕（建議中大班結(jié)合班級課程制作）

　　六、活動組織與實(shí)施：

　　1、前期策劃準(zhǔn)備（20xx年12月14—18日）

　　人員：保教處及各年齡段年級組長

　　制定詳細(xì)活動方案、環(huán)境渲染方案及“小時候的味道”和“冰雪游戲”征集活動。

　　2、環(huán)境渲染（20xx年12月21—25日）

　　人員：各班教師、保教處及后勤人員

　　3、班級主題活動進(jìn)行中（20xx年12月14—25日）

　　通過教研活動制定各班級主題活動并進(jìn)行主題審議，各班級按計(jì)劃開展主題活動，注意主題活動廣度（家長、幼兒）

　　4、開幕式（20xx年12月28日上午）

　　冰雪相關(guān)活動（滑冰、冰雪表演等）

　　5、小時候的味道（20xx年12月29日上午）

　　（烤紅薯、冰糖葫蘆、棉花糖、糖瓜、

　　6、冰上運(yùn)動會（20xx年12月30日）

　　7、閉幕式及新年活動（20xx年12月31日）

　　8、活動總結(jié)（20xx年1月1周）

　　運(yùn)營管理方案 14

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔20xx〕34號)精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)要求

　　以健康中國重慶行動為引領(lǐng)，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護(hù)、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到20xx年，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開通就診綠色通道；全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%；有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預(yù)期壽命達(dá)歲。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)，加大建設(shè)力度。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

　　(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診、預(yù)約就診、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的.健康服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療健康服務(wù)。

　　(三)推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包，委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。

　　(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。

　　(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好“五個一”(一個專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，一份老年人健康檔案，一次年度免費(fèi)健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”(家庭病床、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))服務(wù)。

　　(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康管理服務(wù)。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。

　　運(yùn)營管理方案 15

　　為做好大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場館服務(wù)管理新模式，推進(jìn)大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，更好地滿足群眾對公共體育服務(wù)的需求，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）探索大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式

　　探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實(shí)時監(jiān)管硬件系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)通各場館、可實(shí)時查詢場館基本信息及其運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場館運(yùn)行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺。

　　（二）探索大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制

　　探索建立有關(guān)各方分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的.場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制，包括：由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)，各省（區(qū)、市）體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，場館所屬體育部門組織實(shí)施，體育總局科研所會同x體育場館協(xié)會等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評估，各大型體育場館開展自主運(yùn)營，有關(guān)單位提供技術(shù)支持。

　　（三）探索大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助新思路

　　通過試點(diǎn)，探索根據(jù)大型體育場館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑，為調(diào)整完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。

　　（四）推動大型體育場館提升管理服務(wù)水平

　　通過完善硬件和軟件，特別是通過建立軟件信息管理服務(wù)平臺，探索搭建大型體育場館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的公共活動空間，推動大型體育場館提升管理服務(wù)水平，使群眾從大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。

　　二、責(zé)任分工

　　（一）體育總局群體司

　　群體司負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工作總體方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作，對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。

　　（二）有關(guān)省（區(qū)）體育局

　　有關(guān)省（區(qū)）體育局對本省（區(qū)）內(nèi)的試點(diǎn)工作開展進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對試點(diǎn)場館給予指導(dǎo)。

　　（三）場館所屬體育部門

　　在省（區(qū)）體育局指導(dǎo)下，接受試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　（四）試點(diǎn)場館

　　承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面開展工作。

　　（五）體育總局科研所、x體育場館協(xié)會

　　在群體司指導(dǎo)下，體育總局科研所會同x體育場館協(xié)會對試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)工程的實(shí)施提供咨詢，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位（施工單位）開展試點(diǎn)項(xiàng)目軟硬件系統(tǒng)開發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實(shí)施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評估，及時向群體司反饋試點(diǎn)工作情況。

　　三、工作進(jìn)度

　　（一）前期驗(yàn)證

　　20xx年x月至x月，完成試點(diǎn)項(xiàng)目前期驗(yàn)證，確定試點(diǎn)場館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)施模式。

　　（二）在試點(diǎn)場館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)

　　20xx年x月至x月，完成試點(diǎn)場館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

　　（三）信息服務(wù)平臺試運(yùn)行

　　20xx年x月，開通試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管信息服務(wù)平臺；20xx年x月，所有試點(diǎn)項(xiàng)目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng)；20xx年x月，對信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

　　（四）總結(jié)評估

　　20xx年xx月，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作評估報(bào)告。

　　四、經(jīng)費(fèi)

　　試點(diǎn)場館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費(fèi)，從20xx年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金中支出。

　　運(yùn)營管理方案 16

　　一、指導(dǎo)思想

　　培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是班主任對學(xué)生進(jìn)行思想教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，團(tuán)結(jié)友愛，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準(zhǔn)則，是華夏社會和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛、互助、團(tuán)結(jié)、協(xié)力，成為維系社會發(fā)展和穩(wěn)定的公德準(zhǔn)繩和行為規(guī)范。

　　二、實(shí)施目的

　　從小培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助精神，培養(yǎng)學(xué)生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學(xué)生知道：幫助永遠(yuǎn)都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動，要在年級內(nèi)營造“團(tuán)結(jié)互助”的氛圍，進(jìn)而樹立為“四化”建設(shè)貢獻(xiàn)力量的遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良美德。

　　三、主要途徑

　　團(tuán)結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個方面，也是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校教育中有必要從小對學(xué)生進(jìn)行有效地團(tuán)結(jié)互助教育，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實(shí)踐和學(xué)生實(shí)際，從以下幾個方面開展團(tuán)結(jié)互助教育：

　　第一、要對學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)知識的教育，提高對團(tuán)結(jié)互助的認(rèn)識。 “一根筷子容易折斷，而一把筷子就難以摧毀。”正說明這一點(diǎn)。但是光講團(tuán)結(jié)，不講互助，搞不好真正的團(tuán)結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團(tuán)結(jié)可言。互助可以增強(qiáng)凝聚力、增強(qiáng)向心力。提倡團(tuán)結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團(tuán)結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助。

　　第二、教師積極引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助的行為。

　　團(tuán)結(jié)互助不應(yīng)只是停留在口頭的一句口號。有了對團(tuán)結(jié)互助意義的明確認(rèn)識，還要付諸行動。作為教師，我們在這一過程中，積極引導(dǎo)，順?biāo)�推舟，讓團(tuán)結(jié)互助成為統(tǒng)一行動。讓孩子深深領(lǐng)悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的.人。從小培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)互助意識，凈化孩子的心靈，教育孩子對人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻(xiàn)一點(diǎn)愛心，我們的校園，我們的社會就會減少矛盾，變得美好。要讓學(xué)生深深記住：團(tuán)結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動的話：“對同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團(tuán)結(jié)互助、相互關(guān)懷。 我們在平時工作生活中積極引導(dǎo)，讓學(xué)生朝著“團(tuán)結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學(xué)生懵懂的十字路口，有路標(biāo)可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學(xué)生都能這樣做，那我們的社會矛盾就越來越少，社會將充滿溫馨、和諧。

　　第三、努力讓團(tuán)結(jié)互助成為每個人的自覺行動。

　　人人都得到互相幫助的好處，都在互相幫助中享受快樂與幸福，慢慢地，就會懂得關(guān)心他人就是善待自己，幫助他人就是快樂的源泉。久而久之，團(tuán)結(jié)互助也就成為人與人之間的一種自覺行動。一個團(tuán)結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動助人的意識，有著樂于助人的欲望。團(tuán)結(jié)互助的精神是我們每個人必不可少的，只有團(tuán)結(jié)，我們的隊(duì)伍才會強(qiáng)大；只有互相幫助，我們以后的道路才會平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團(tuán)結(jié)互助升華為每一個人自覺行動，讓團(tuán)結(jié)互助成為一種習(xí)慣，成為一種追求，我們教育的目的就達(dá)到了。

　　第四、教師自身做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率作用。

　　讓學(xué)生懂得團(tuán)結(jié)互助的重要性，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成主動積極幫助別人的習(xí)慣，這是非常重要的，也是實(shí)現(xiàn)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。

　　這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動朝前走，那趕牛人的目的也就達(dá)到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學(xué)生面前做好指引，做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率。

　　在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學(xué)生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團(tuán)結(jié)一致，互相幫助的良好根基。

　　四、開展活動

　　1.舉辦“團(tuán)結(jié)協(xié)作”主題班會

　　我們盡力改變班會課形式，事先安排一位同學(xué)進(jìn)行班會課的設(shè)計(jì)，主題即是“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。在班會課上，同學(xué)們在主持同學(xué)的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團(tuán)結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團(tuán)結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標(biāo)，才能共同努力。學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，我們的集體如果能團(tuán)結(jié)起來，優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，互幫互助，就能共同提高成績。”有的說：“團(tuán)結(jié)是國家穩(wěn)定的根本。友善是團(tuán)結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團(tuán)結(jié)最終失敗而唐明皇帶領(lǐng)將士團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作是很重要的，因?yàn)楫?dāng)你有一個思想與別人分享時，別人也有一個思想，通過友善的交流，就會有兩個思想。正所謂‘三個臭皮匠，頂個諸葛亮’團(tuán)結(jié)起來就有無窮的力量。”有的同學(xué)還舉了親身事例來證明“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的必要性。 ‘一手獨(dú)拍，雖疾無聲’‘團(tuán)結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵我們：無論是朋友間，還是一個集體，一個國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產(chǎn)生比天時、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應(yīng)。中國有十四億人口，如果不團(tuán)結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋。”

　　2.充分利用課堂教學(xué)和班級管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成的著力點(diǎn)。

　　我們把團(tuán)結(jié)合作的目標(biāo)融進(jìn)課堂教學(xué)和班級管理，創(chuàng)設(shè)多種機(jī)會，使學(xué)生自我教育，為共同目標(biāo)而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗(yàn)伙伴間的友誼和真情，使學(xué)生喜歡合作，并學(xué)會合作。如，在教學(xué)中以4～6人為小組自學(xué)、討論、比賽、匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，各小組互相評價、記錄成績，下課前結(jié)合小組成績、紀(jì)律，評出優(yōu)秀合作學(xué)習(xí)小組，激勵團(tuán)結(jié)合作競爭；在班級管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動、布置班級環(huán)境等各項(xiàng)任務(wù)，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當(dāng)“團(tuán)結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級環(huán)境，各組學(xué)生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學(xué)生處處有合作機(jī)會，有友好競爭，時時受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點(diǎn)抓得準(zhǔn)確、落實(shí)，使課堂、班級資源充分利用，學(xué)生自主性充分挖掘，因此學(xué)生在校團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著。

　　3.開展團(tuán)結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動。

　　為把團(tuán)結(jié)互助掛在嘴邊，做到時時提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項(xiàng)活動的主題曲，并在課余時間進(jìn)行了為期一個多月的大合唱訓(xùn)練，孩子們在感受音樂帶給他們快樂的同時，將近段時間所感受到的團(tuán)結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來，這一個個團(tuán)結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評，也將我們的活動主題推向了高潮。

　　4.各班評選一批團(tuán)結(jié)互助星。

　　為表揚(yáng)一批在團(tuán)結(jié)互助活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)學(xué)生，鞭策那些在活動中表現(xiàn)仍不夠理想的學(xué)生，我們在每月的班級量化考核活動中評選一批團(tuán)結(jié)互助之星。

　　5.利用課前活動時間開展講故事活動。

　　利用每周一和周三中午到校的課前活動時間介紹本班或?qū)W校團(tuán)結(jié)互助典型的學(xué)生故事。也可以將搜集到的團(tuán)結(jié)互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動時間學(xué)唱團(tuán)結(jié)互助的歌曲。

　　馬卡連柯說：“教育了集體，團(tuán)結(jié)了集體，加強(qiáng)了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量。”團(tuán)結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟(jì)；有了榮譽(yù)互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛護(hù)他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營造一個“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學(xué)為榮，以懶惰學(xué)習(xí)為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。

　　運(yùn)營管理方案 17

　　為打造長治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)“健康產(chǎn)業(yè)集群”，全面提升我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《“健康山西”規(guī)劃綱要》和《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》，結(jié)合長治實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的整體要求，牢固樹立健康優(yōu)先、預(yù)防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”建設(shè)目標(biāo)，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以互聯(lián)智慧為平臺，以集聚融合為引領(lǐng)，充分發(fā)揮我市大健康資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康醫(yī)藥、特色康養(yǎng)、文旅養(yǎng)生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成“醫(yī)、養(yǎng)、健、食、管”大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系，力爭在20xx年將我市建設(shè)成為山西大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。

　　（二）發(fā)展定位

　　立足太行山區(qū)獨(dú)特的山水、人文、醫(yī)藥資源以及氣候、區(qū)位、研發(fā)優(yōu)勢，挖掘身養(yǎng)、食養(yǎng)、心養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、智養(yǎng)、旅養(yǎng)“六養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化旅游、醫(yī)療醫(yī)藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發(fā)展，打造“太行康養(yǎng)”品牌，將我市建設(shè)成為我國北方地區(qū)具有影響力的“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”。發(fā)展長治特色大健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“六養(yǎng)”建設(shè)。一是“身養(yǎng)”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、戶外健體、水上運(yùn)動等康養(yǎng)、健身產(chǎn)業(yè)；二是“食養(yǎng)”：依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及中藥材種植基地，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色健康食用品產(chǎn)業(yè)；三是“心養(yǎng)”：依托我市豐富的紅色文化、傳統(tǒng)文化、醫(yī)藥文化等健康文化資源，大力發(fā)展健康文化產(chǎn)業(yè)；四是“醫(yī)養(yǎng)”：依托醫(yī)學(xué)院校、三甲醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療資源，康寶集團(tuán)、振東集團(tuán)、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發(fā)展醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；五是“智養(yǎng)”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創(chuàng)新藥物、體育健身用品制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，推進(jìn)健康制造向健康智造轉(zhuǎn)變；六是“旅養(yǎng)”：依托長治機(jī)場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優(yōu)勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內(nèi)外游客來我市休閑度假。

　　（三）總體布局

　　按照大健康產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局要求，充分利用長治醫(yī)療醫(yī)藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅(jiān)持核心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合輻射全域的發(fā)展理念，規(guī)劃形成“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的空間布局。長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局實(shí)現(xiàn)健康谷引領(lǐng)、基地支撐、環(huán)帶集聚、功能板塊協(xié)同，構(gòu)建資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、全域健康共建的長治大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。

　　1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區(qū)和長治經(jīng)開區(qū)兩大園區(qū)，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區(qū)）在健康養(yǎng)老、中藥養(yǎng)生、戶外健身等方面的資源優(yōu)勢，充分利用潞州區(qū)突出的醫(yī)療資源、醫(yī)護(hù)服務(wù)條件以及長治醫(yī)學(xué)院等科研院所、機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量，結(jié)合上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣的醫(yī)療資源、醫(yī)藥企業(yè)和交通優(yōu)勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實(shí)現(xiàn)集聚、引領(lǐng)、創(chuàng)新、示范和輻射帶動功能。建設(shè)醫(yī)聯(lián)體示范工程、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)藥研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群等，打造健康小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心、醫(yī)藥物流園區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和健康管理示范區(qū)。

　　2.兩地：康體健養(yǎng)基地和中藥醫(yī)養(yǎng)基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉(xiāng)縣板山景區(qū)、黎城縣太行國際旅游度假區(qū)、沁源縣太岳山景區(qū)等大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動；依托長治西北地區(qū)山水資源優(yōu)勢，繼續(xù)打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運(yùn)動中心；依托長治紅色資源、綠色生態(tài)和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養(yǎng)基地；依托平順縣國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、神龍灣康養(yǎng)綜合體等，在上黨區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣一帶建設(shè)中藥醫(yī)養(yǎng)基地。

　　3.外環(huán)帶：生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶。全域發(fā)揮長治山水資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)與休閑養(yǎng)生融合，打造綠色生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶；以平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣為核心，打造太行山水風(fēng)情養(yǎng)生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養(yǎng)生帶；以武鄉(xiāng)縣為核心，打造紅色文化旅游養(yǎng)生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，為果品深加工項(xiàng)目提供特色原料，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　4.多功能：大健康產(chǎn)業(yè)功能板塊。為實(shí)現(xiàn)全民健康、全域健康的發(fā)展目標(biāo)，著力建設(shè)和完善十大功能板塊：醫(yī)療服務(wù)功能板塊、醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范功能板塊、健康養(yǎng)老功能板塊、山水養(yǎng)生功能板塊、中藥養(yǎng)生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　醫(yī)療服務(wù)功能板塊——利用我市“醫(yī)、教、研”要素集聚優(yōu)勢，有效應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療APP等信息技術(shù)，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。依托長治健康醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和長治公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，建立和完善健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全分級診療制度，以潞州區(qū)為核心，以上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫(yī)療衛(wèi)生改革創(chuàng)新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴(kuò)大縣辦醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，在平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣形成衛(wèi)生資源配置提高區(qū)。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備和人才利用效率，積極引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向康復(fù)、老年護(hù)理、長期護(hù)理服務(wù)延伸。積極加入“優(yōu)護(hù)送”醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)平臺，形成與京津冀地區(qū)乃至全國的一體化醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮壺關(guān)縣醫(yī)聯(lián)體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫(yī)療資源，建設(shè)集“預(yù)防、治療、康養(yǎng)、健康管理”等功能于一體的高水平醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療集團(tuán)。

　　醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊——依托康寶制藥、振東集團(tuán)、太行藥業(yè)、三寶藥業(yè)等龍頭企業(yè)，在生命健康谷發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、化藥產(chǎn)業(yè)集群和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)康寶生物制藥、振東創(chuàng)新藥物、太行藥業(yè)現(xiàn)代中藥及中藥材深度開發(fā)等項(xiàng)目。在潞州區(qū)建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)，引入高端電商企業(yè)，融合信息智能技術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)，形成物流配送新模式。在上黨區(qū)神農(nóng)中醫(yī)藥文化園，振東集團(tuán)與中國中醫(yī)科學(xué)院合作投資新建中國中醫(yī)科學(xué)院中藥資源學(xué)院。打造環(huán)太行山、太岳山中藥材種植基地，實(shí)現(xiàn)潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規(guī)模化、集約化種植，在潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、平順縣、長子縣實(shí)現(xiàn)中藥材深加工和精加工。在潞州區(qū)建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，與我市醫(yī)藥企業(yè)開展互補(bǔ)型良性合作，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范功能板塊——依托我市醫(yī)療服務(wù)資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。將潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、上黨區(qū)神農(nóng)文化園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)中心和安馨養(yǎng)老康復(fù)中心、屯留區(qū)九三老年病醫(yī)院、市老年護(hù)理醫(yī)院（長治衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）、北大醫(yī)療長治醫(yī)療健康園區(qū)、平順縣蘆芽康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建設(shè)山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護(hù)一體化服務(wù)體系項(xiàng)目、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化項(xiàng)目、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目等。

　　健康養(yǎng)老功能板塊——以居家社區(qū)養(yǎng)老為核心，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村構(gòu)建多級居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)中心。搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)中心和信息平臺，重點(diǎn)建設(shè)市愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心智慧養(yǎng)老服務(wù)示范工程等。打造以武鄉(xiāng)縣、沁縣為核心的養(yǎng)老基地，以長子縣為核心的養(yǎng)老社區(qū)，形成滿足多層次養(yǎng)老需求的多元健康養(yǎng)老養(yǎng)生帶。

　　山水養(yǎng)生功能板塊——打造以壺關(guān)縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風(fēng)情養(yǎng)生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養(yǎng)生帶。重點(diǎn)建設(shè)武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關(guān)縣太行山大峽谷、太行風(fēng)情小鎮(zhèn)，平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”，屯留區(qū)老爺山等重點(diǎn)旅游景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)。

　　中藥養(yǎng)生功能板塊——在屯留區(qū)、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補(bǔ)養(yǎng)生基地。重點(diǎn)建設(shè)平順縣國家級中醫(yī)藥旅游示范區(qū)及神龍灣康養(yǎng)綜合體、壺關(guān)縣太行風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養(yǎng)旅游度假區(qū)、長子縣連翹基地等項(xiàng)目。

　　健康食用品加工功能板塊——以開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)健康食用品制造業(yè)發(fā)展。以長治高新區(qū)達(dá)利園食品、沁縣開發(fā)區(qū)沁州黃等為龍頭，發(fā)展功能食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等健康產(chǎn)業(yè)；以上黨經(jīng)開區(qū)、平順開發(fā)區(qū)、屯留康莊工業(yè)園區(qū)的振東制藥、太行藥業(yè)等為龍頭，發(fā)展“藥食同源”保健品、功能食品、家護(hù)產(chǎn)品、特醫(yī)食品、軍需食品等健康產(chǎn)業(yè)；以襄垣經(jīng)開區(qū)襄子老粗布、上黨經(jīng)開區(qū)雅瑞地毯等為龍頭，發(fā)展健康家紡產(chǎn)業(yè)。利用全市農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)，形成健康農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)模化、集群化發(fā)展態(tài)勢。

　　體育健身功能板塊——依托潞州區(qū)體育健身資源優(yōu)勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發(fā)展體育健身器材產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育競賽“一地一品”。圍繞建設(shè)“全民運(yùn)動健身模范市”目標(biāo)，落實(shí)“兩山一帶”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“1+6”體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村“6565四級全民健身工程”。

　　健康管理與教育功能板塊——完善和發(fā)展我市各級健康檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋全市的健康管理網(wǎng)絡(luò)體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢和干預(yù)、健康培訓(xùn)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，打造山西健康管理創(chuàng)新示范區(qū)。依托高等院校等健康教育資源，建設(shè)山西健康管理專業(yè)化人才輸送中心。加強(qiáng)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)的研發(fā)與合作，組建健康管理產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊——依托我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，采集、存儲、整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢中心、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理等多方數(shù)據(jù)，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產(chǎn)品為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、共享和開放奠定基礎(chǔ)。全面深化健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)技術(shù)升級和人才引進(jìn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子醫(yī)保卡和移動支付。推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。推動疾病危險(xiǎn)因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健、衛(wèi)生健康保健等智能應(yīng)用。發(fā)揮大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐作用，培養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)健康管理服務(wù)。推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)。推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）主要目標(biāo)

　　在《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》的引領(lǐng)下，立足五大領(lǐng)域、十大板塊，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展導(dǎo)向，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)集聚。到20xx年，力爭建設(shè)5個康養(yǎng)小鎮(zhèn)、2個體育小鎮(zhèn)、5個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)、20個產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)、20家骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中草藥健康產(chǎn)品基地、健康管理創(chuàng)新示范區(qū)和健康教育培訓(xùn)基地，培育一批健康管理和服務(wù)人才，每年滾動實(shí)施30個主要健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到GDP的10%，我市大健康產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生

　　（一）創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，切實(shí)提升服務(wù)能力

　　1.探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式。進(jìn)一步完善“三醫(yī)”聯(lián)動改革機(jī)制，推廣長治和平醫(yī)院—東街中心、市醫(yī)院—紫金中心、市二院—英南中心、城區(qū)醫(yī)院—西街中心、惠豐醫(yī)院—延南中心5所緊密型醫(yī)聯(lián)體模式。積極組建完善市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，與潞州區(qū)人民醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，力爭在20xx年組建2—3個以三級醫(yī)院為龍頭的緊密型醫(yī)聯(lián)體。依托市婦幼保健院，推進(jìn)長治婦兒專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。以和平、和濟(jì)等三級公立醫(yī)院為主體，以管理、技術(shù)、科室、人才為切入點(diǎn)，發(fā)展縱向幫扶醫(yī)聯(lián)體，形成“多對多”的醫(yī)療聯(lián)合形式（1所三級醫(yī)院與多所縣區(qū)級醫(yī)院、1所縣區(qū)級醫(yī)院與多所三級醫(yī)院組建服務(wù)醫(yī)聯(lián)體）。

　　2.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。構(gòu)建居民—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)—醫(yī)聯(lián)體三級醫(yī)院“1+1+1”模式的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過建立“零距離溝通、親情化服務(wù)”微信群等方式，入駐家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提供24小時健康守護(hù)。在市人民醫(yī)院北側(cè)續(xù)建全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。到20xx年，每萬城鄉(xiāng)居民擁有2—3名全科醫(yī)生，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有2名以上全科醫(yī)生。

　　3.加快創(chuàng)建智慧醫(yī)院。以我市三級醫(yī)院為主體，有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化工具，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。在相繼開通并加入省域、市域醫(yī)療APP或微信平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫(yī)療、智慧護(hù)理、智慧醫(yī)技等方面繼續(xù)開展智能化應(yīng)用服務(wù)。在醫(yī)院門診服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榛颊咛峁╊A(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù)。支持長治醫(yī)聯(lián)體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通，推動我市形成科學(xué)有序的分級診療格局。

　　4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面。發(fā)揮長治衛(wèi)生學(xué)校人才護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地的作用，依托惠豐醫(yī)院護(hù)工培訓(xùn)優(yōu)勢資源，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)全市二級以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，積極發(fā)展高端護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。在我市各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社工崗位，配備專職醫(yī)務(wù)社工，協(xié)助開展醫(yī)患溝通，同時開通患者服務(wù)呼叫中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決患者相關(guān)需求。

　　（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

　　1.加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)建設(shè)。我市三級醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約診療服務(wù)比例，門診和出院復(fù)診患者的預(yù)約時段精確到1小時。優(yōu)先向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留號源，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留轉(zhuǎn)診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于50%。有條件的醫(yī)院要逐步完善住院床位、日間手術(shù)預(yù)約服務(wù)，探索提供預(yù)約停車等延伸服務(wù)。

　　2.擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍。全市所有醫(yī)聯(lián)體要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)遠(yuǎn)程會診中心，打造遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，面向基層開展遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病例討論、手術(shù)示教指導(dǎo)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等形式多樣的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，推行“基層檢查、上級診斷”、“上級制定方案、下級實(shí)施治療”醫(yī)療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫(yī)院診療服務(wù)。

　　3.實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。搭建市醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果電子認(rèn)證平臺，匯集全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果電子數(shù)據(jù)并給予數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病例等專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制全覆蓋。對我市達(dá)到互認(rèn)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定入網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的監(jiān)督評價管理，提高患者在互認(rèn)評價過程中的參與度，完成互認(rèn)過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的雙向確認(rèn)。

　　4.加快基礎(chǔ)與臨床技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)醫(yī)療資源優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化臨床新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與臨床技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快我市三甲醫(yī)院生物治療、系統(tǒng)生物學(xué)、基因檢測、靶向治療等前沿技術(shù)的臨床應(yīng)用，增強(qiáng)重大疾病防治科技支撐能力。加快發(fā)展與基因技術(shù)緊密結(jié)合的精準(zhǔn)醫(yī)療，構(gòu)建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺。支持開展復(fù)合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、手術(shù)機(jī)器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用。支持應(yīng)用綜合介入放射技術(shù)，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。

　　（三）促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，培育醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)

　　1.加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設(shè)并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、共享與開放奠定基礎(chǔ)。將可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用、國民體質(zhì)檢測設(shè)備、科學(xué)健身指導(dǎo)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入我省全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理。推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，有針對性地促進(jìn)“重心下移、資源下沉”。

　　2.拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)。充分利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備和人才，積極引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方向發(fā)展。在惠豐醫(yī)院“企業(yè)醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”、市二院“公立醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”、潞州區(qū)安康社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療服務(wù)”、潞州區(qū)王村“村衛(wèi)生室+老年人日間照料中心”四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合運(yùn)行模式，推進(jìn)“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)、管”為一體的北大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護(hù)一體化服務(wù)體系建設(shè)。將特殊家庭全部納入長治智慧養(yǎng)老便民平臺，安裝集醫(yī)療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設(shè)備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務(wù)。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。到20xx年，我市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便民服務(wù)綠色通道。

　　三、健康醫(yī)藥

　　（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群

　　依托現(xiàn)有的醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加快發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭創(chuàng)新能力，打造生物制藥、中醫(yī)藥、化藥“三大產(chǎn)業(yè)集群”，逐步形成集群輻射帶動效應(yīng)。

　　1.強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發(fā)展生物制藥，建設(shè)千噸血液制品深度開發(fā)及基因工程疫苗兩大生產(chǎn)基地，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業(yè)為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、三寶藥業(yè)等企業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展化藥制劑，打造化藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。圍繞供應(yīng)鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，加快形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。供應(yīng)鏈方面，針對三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展與生物制藥、中醫(yī)藥、化藥相關(guān)藥材、藥劑、醫(yī)藥原料的種植、制作與加工；采用引進(jìn)外部企業(yè)、培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)兩種方式，利用高端醫(yī)藥設(shè)備及醫(yī)藥裝備技術(shù)等發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。銷售鏈方面，按照市場一體化運(yùn)作要求，以信息技術(shù)為支撐，實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)品訂單獲取整合戰(zhàn)略，組建集群專業(yè)銷售公司。物流鏈方面，根據(jù)醫(yī)藥原料及產(chǎn)成品的進(jìn)出總量和運(yùn)輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業(yè)物流公司，建設(shè)物流園區(qū)，承擔(dān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。通過發(fā)展相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的中心和外圍。

　　3.引進(jìn)知名醫(yī)藥企業(yè)加快集群發(fā)展。探索與哈藥集團(tuán)、西安楊森、天津藥業(yè)、上海醫(yī)藥集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)、吉林修正藥業(yè)等全國前100強(qiáng)企業(yè)的合作模式，推動與華潤生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品上可形成差異化支撐的全國百強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業(yè)快速成長、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

　　（二）發(fā)揮優(yōu)勢打造品牌，推進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　1.打造區(qū)域生物制藥產(chǎn)業(yè)高地。強(qiáng)化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產(chǎn)和市場占有率方面的優(yōu)勢。發(fā)揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風(fēng)人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產(chǎn)品上的創(chuàng)新優(yōu)勢，力爭在20xx年把康寶生物打造成為全國百強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)。充分發(fā)揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發(fā)展海森制藥、雙鷹藥業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳�物制藥企業(yè)，加快推進(jìn)屯留區(qū)三寶藥業(yè)年產(chǎn)60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區(qū)新建特色原料藥廠等項(xiàng)目，提升生物制藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)能力，提高我市生物制藥的品牌地位。

　　2.提高生物制藥企業(yè)競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫(yī)藥園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施生物醫(yī)藥血液制品深度開發(fā)、年產(chǎn)2000萬支注射劑的強(qiáng)效抗HZV藥物生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產(chǎn)線等項(xiàng)目。依托太行生物科學(xué)研究院，實(shí)施太行藥業(yè)植物干細(xì)胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。依托振東集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質(zhì)體系列產(chǎn)品創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化、年產(chǎn)20億粒軟膠囊生產(chǎn)線等項(xiàng)目。實(shí)施屯留區(qū)天穗生物科技有限公司年產(chǎn)1萬噸丙三醇、三寶藥業(yè)HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術(shù)研發(fā)、海森生物二期等項(xiàng)目。通過實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成3—5家在全國具有較強(qiáng)競爭力的生物制藥企業(yè)。

　　（三）集約優(yōu)化規(guī)范升級，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.打造太行太岳中藥材種植基地。發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃中藥材種植。依托振東集團(tuán)中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍(lán)根七大藥材生產(chǎn)基地，形成中藥材全域化、差別化、規(guī)模化、規(guī)范化種植體系。太岳山區(qū)主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業(yè)、千草、民康、邦仕得等企業(yè)為主體，在屯留區(qū)培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍(lán)根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設(shè)馨寶中藥材科技示范基地。推進(jìn)黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉(xiāng)縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規(guī)范化種植及加工等項(xiàng)目。

　　2.加強(qiáng)中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結(jié)合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規(guī)范種植基地。以振東集團(tuán)為中心推進(jìn)連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規(guī)格等級等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)實(shí)施黎城縣豐鑫生態(tài)園二期、壺關(guān)縣中藥農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造長治中藥材產(chǎn)業(yè)名片。采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，加強(qiáng)道地藥材、大宗藥材和重點(diǎn)中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向集中生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　　3.發(fā)展中藥材加工業(yè)。以潞州區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區(qū)+兩縣”的發(fā)展格局。以平順縣振東道地連翹開發(fā)公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機(jī)，大力發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)長子縣中藥材深加工基地等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材加工集約化、包裝規(guī)范化、倉儲集中化，實(shí)現(xiàn)物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的'品質(zhì)。打造以中藥資源為核心的中藥材產(chǎn)業(yè)“大品種、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效。

　　4.鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新型中藥產(chǎn)品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規(guī)范飲片市場，推動中藥飲片發(fā)展。加快實(shí)施山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、哈藥集團(tuán)制藥六廠雙黃連口服液生產(chǎn)、振東制藥軟膠囊生產(chǎn)線、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業(yè)中藥注射液再評價研究及生產(chǎn)線升級改造、山西正來制藥中成藥生產(chǎn)剩余物應(yīng)用和開發(fā)、市華豐農(nóng)牧林現(xiàn)代中藥材種植基地等項(xiàng)目，為我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　5.大力弘揚(yáng)長治中醫(yī)藥文化。深入開展我市名老中醫(yī)傳承、古籍文獻(xiàn)整理挖掘、傳統(tǒng)知識保護(hù)和理論創(chuàng)新研究，建立中醫(yī)傳承平臺和傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫與保護(hù)體系，為提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和水平提供理論支撐。

　　（四）融合信息智能技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系

　　1.建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)、山西天士力康美徠醫(yī)藥物流園、振東制藥現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心、昂生醫(yī)藥電子商務(wù)醫(yī)藥物流等項(xiàng)目。對屯留區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣、沁源縣等具有一定規(guī)模的中藥材產(chǎn)地市場進(jìn)行改造升級，建設(shè)成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化、特色化、聯(lián)合化發(fā)展，鼓勵藥品零售業(yè)規(guī)模化、集約化、連鎖化經(jīng)營，支持藥品流通企業(yè)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局和延伸。

　　2.構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。依托三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群奠定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流營銷配送網(wǎng)絡(luò)。扶持振東醫(yī)藥物流、昂生醫(yī)藥物流、景康醫(yī)藥物流、太行醫(yī)藥物流等本地醫(yī)藥物流企業(yè)、原材料生產(chǎn)加工企業(yè)及包裝材料企業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，推動智慧物流體系建設(shè)，打造面向全省、輻射全國的現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。

　　（五）硬件支撐軟件突破，提升醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力

　　1.培育多元化醫(yī)藥科技研發(fā)創(chuàng)新主體。發(fā)揮振東集團(tuán)、康寶生物、三寶藥業(yè)、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，長治醫(yī)學(xué)院、長治衛(wèi)生學(xué)校等醫(yī)學(xué)院校，和平醫(yī)院等具備研發(fā)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民間祖?zhèn)魉幏剿�有者的�?chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、高等院校、民間機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面提升創(chuàng)新主體能力。

　　2.建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。重點(diǎn)推進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、振東制藥股份有限公司技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。整合政府、企業(yè)、科研院所等各方資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)問題開展合作，實(shí)現(xiàn)10—15項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)突破，提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。依托長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建市級植物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心和省級植物萃取技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，引導(dǎo)社會資本設(shè)立1—2個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模達(dá)到1.5億元以上，為醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供投融資支持。建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)數(shù)據(jù)和公共資源平臺。

　　3.創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論、技術(shù)與產(chǎn)品。堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)把系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥深度交叉融合。以我市振東集團(tuán)、太行藥業(yè)、昂生藥業(yè)等一批領(lǐng)先醫(yī)藥企業(yè)和高等院校、科研院所為核心，加快推進(jìn)中藥新藥創(chuàng)制、中藥大健康產(chǎn)品及中藥精制飲片開發(fā)，為重大新藥創(chuàng)制提供源頭創(chuàng)新。協(xié)助我市相關(guān)企業(yè)與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院合作開發(fā)、應(yīng)用植物萃取技術(shù)。統(tǒng)籌利用國家、省、市相關(guān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　四、特色康養(yǎng)

　　（一）完善社區(qū)居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

　　1.打造居家養(yǎng)老服務(wù)示范基地。加大政府購買服務(wù)力度，支持企業(yè)、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、法律援助等上門服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)保障特殊困難老年人向?yàn)槿�體老年人服務(wù)轉(zhuǎn)變。到20xx年底，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。完善養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%。

　　2.實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范工程。培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織、家政、物業(yè)和個人以加盟、參與、托管等方式，運(yùn)營社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)助政策，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。到20xx年，我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中由社會力量獨(dú)立運(yùn)作的達(dá)到90%。到20xx年底，我市轄區(qū)至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區(qū)服務(wù)中心和3—5個具有示范效應(yīng)的城市社區(qū)日間照料中心。

　　3.建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在修編完善縣域村莊布點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療資源，增加為老服務(wù)功能。全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)村老年人日間照料示范縣、示范村創(chuàng)建活動，力爭到20xx年在全市創(chuàng)建1—3個示范縣、10—30個示范村，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標(biāo)。

　　（二）依托社會力量，發(fā)展多元化多層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　1.全面推開公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。在全市范圍內(nèi)選擇10個左右條件成熟的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運(yùn)營效果不佳的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要逐步實(shí)行公建民營模式。到20xx年，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到40張，其中民營床位和護(hù)理型床位分別達(dá)到50%和30%以上；將90%以上的農(nóng)村敬老院建成養(yǎng)老服務(wù)中心。到20xx年，公建民營機(jī)構(gòu)達(dá)到各級公辦機(jī)構(gòu)總數(shù)的35％以上。

　　2.鼓勵營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，為社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用社會資源進(jìn)行整合改造，開展養(yǎng)老服務(wù)。完善落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，吸引社會力量建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)組織，推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。到20xx年底，全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到1.8萬張，城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋，農(nóng)村幸福院、日間照料中心達(dá)到300處以上。

　　（三）推廣智慧養(yǎng)老，構(gòu)建健康養(yǎng)老新平臺

　　1.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”示范工程。依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、實(shí)時監(jiān)測、緊急呼叫等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。積極培育省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、示范基地和示范企業(yè)。到20xx年，健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領(lǐng)作用的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。

　　2.創(chuàng)建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用示范基地。依托醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)平臺，推動智能化、信息化技術(shù)在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。選擇一批符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地建設(shè)。到20xx年，爭取將我市建設(shè)成為國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地。

　　3.推進(jìn)養(yǎng)老信息化工程。整合全市老年人口、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老、老年人能力評估、養(yǎng)老從業(yè)人員等大數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，為城市社區(qū)居家老人提供配餐送餐、家政預(yù)約、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)、上門護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)，通過線上建設(shè)平臺、線下提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”式的養(yǎng)老服務(wù)需求與供給精準(zhǔn)對接。實(shí)施醫(yī)保、社保、養(yǎng)老“聯(lián)機(jī)運(yùn)營”，并與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)同步推進(jìn)。到20xx年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫(yī)養(yǎng)信息服務(wù)和診療服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成比較成熟的、可持續(xù)的全民養(yǎng)老制度保障體系。

　　（四）促進(jìn)融合發(fā)展，培育健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

　　1.打造中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級以上中醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展多種形式合作。到20xx年，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)5家以上。

　　2.加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、會員制養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，搭建供需對接平臺，支持康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。引導(dǎo)社會力量投資休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地，開發(fā)老年住宅、老年公寓，建設(shè)能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等多種需求的老年社區(qū)和大型養(yǎng)老綜合體，重點(diǎn)實(shí)施屯留區(qū)嶷山養(yǎng)老公寓、沁縣休閑養(yǎng)老城、山西多維牧業(yè)健康養(yǎng)老園區(qū)等項(xiàng)目。

　　（五）加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造健康養(yǎng)老新模式

　　打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程，整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資7源，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或提供協(xié)議服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為入駐老年人提供常見病多發(fā)病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護(hù)、老年保健等服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院擴(kuò)建、市二院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康護(hù)融合、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化、屯留區(qū)康華醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)院等項(xiàng)目。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家老年人提供健康管理服務(wù)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，各縣區(qū)至少建成1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　（六）培養(yǎng)服務(wù)人才，為健康養(yǎng)老提供智力支持

　　實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)健康養(yǎng)老人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪崗服務(wù)，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展有關(guān)老年護(hù)理知識培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)水平。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、膳食營養(yǎng)、心理咨詢、社會工作等專門人才。到20xx年，全市養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到80%，為老服務(wù)志愿者達(dá)到5000人以上。

　　五、文旅養(yǎng)生

　　（一）發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，壯大休閑旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展生態(tài)旅游健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。依托屯留區(qū)老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗(yàn)園等。在黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”重點(diǎn)建設(shè)黎侯古城旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目。依托平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山重點(diǎn)發(fā)展全域旅游太行水鄉(xiāng)整體開發(fā)項(xiàng)目和太行鄉(xiāng)愁走廊旅游開發(fā)項(xiàng)目。依托壺關(guān)縣太行山大峽谷、太行風(fēng)情小鎮(zhèn)等發(fā)展集聚區(qū)打造常平小鎮(zhèn)、太行山大峽谷旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等示范小城鎮(zhèn)。到20xx年，建設(shè)潞州區(qū)老頂山鎮(zhèn)神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、平順縣中醫(yī)院健康旅游特色小鎮(zhèn)、上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)等10個健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。

　　2.大力發(fā)展養(yǎng)生文化產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)太行山軍工文化小鎮(zhèn)、神農(nóng)部落森林小鎮(zhèn)、張祖八仙小鎮(zhèn)、環(huán)漳澤湖全域文化旅游等項(xiàng)目。依托武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風(fēng)情游、水城休閑娛樂游和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用中國傳統(tǒng)修身健康養(yǎng)生理念和現(xiàn)代健康理論，大力發(fā)展景區(qū)森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養(yǎng)生產(chǎn)品。到20xx年，將我市建設(shè)成為覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生基地。

　　3.建設(shè)避暑度假養(yǎng)生基地。發(fā)展涼夏度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生保健等多種元素，重點(diǎn)打造漳澤湖濱湖新城建設(shè)項(xiàng)目、太行神龍灣旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、壺關(guān)縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區(qū)和九龍洞旅游開發(fā)項(xiàng)目。到20xx年，建設(shè)5個省內(nèi)著名的避暑度假養(yǎng)生基地。

　　4.打造休閑觀光養(yǎng)生基地。加快推動建設(shè)上黨區(qū)蔭城古鎮(zhèn)旅游開發(fā)及配套設(shè)施、上黨區(qū)陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風(fēng)景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、長子縣方興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園區(qū)、武鄉(xiāng)縣上林苑農(nóng)業(yè)休閑旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)休閑觀光度假與健康美食產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、中藥材養(yǎng)生等元素的休閑觀光度假產(chǎn)品。到20xx年，建設(shè)休閑觀光養(yǎng)生基地25個左右。

　　（二）挖掘中醫(yī)藥文化，發(fā)展中藥文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.打造中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)。依托振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山風(fēng)景旅游區(qū)、太行藥業(yè)屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區(qū)等基地項(xiàng)目，建設(shè)長治中藥養(yǎng)生基地，重點(diǎn)打造老頂山神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、平順縣中醫(yī)藥健康旅游特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

　　2.打造國家級中藥養(yǎng)生示范基地。在潞州區(qū)、上黨區(qū)、平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、黎城縣等重點(diǎn)旅游縣區(qū)，大力發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)保健。在屯留區(qū)、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補(bǔ)養(yǎng)生基地。依托振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、振東集團(tuán)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展家護(hù)產(chǎn)品、養(yǎng)生酒、保健品等，重點(diǎn)推動我市藥材進(jìn)入新資源食品目錄，實(shí)施太行藥業(yè)特醫(yī)食品、有機(jī)食品、軍需食品、天然化妝品項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)振東道地藥材新建中藥飲片加工項(xiàng)目、振東健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)養(yǎng)生酒項(xiàng)目、振東年產(chǎn)5億瓶家庭健康護(hù)理用品生產(chǎn)區(qū)項(xiàng)目、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間項(xiàng)目。到20xx年，打造5個中藥養(yǎng)生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養(yǎng)生基地。

　　（三）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，健全多層次養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)療資源條件較好的潞州區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和健康小鎮(zhèn)，打造特色健康養(yǎng)生集聚區(qū)。依托老頂山景區(qū)、康生養(yǎng)老基地、神龍灣康養(yǎng)綜合體等基地項(xiàng)目，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提供養(yǎng)老、康復(fù)、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)品，積極開展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施平順縣杏城鎮(zhèn)避暑康養(yǎng)、振東集團(tuán)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、潞州區(qū)百草堂裕人生態(tài)養(yǎng)生、襄垣縣寶峰湖旅游區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生休閑度假基地和潞城區(qū)盧醫(yī)小鎮(zhèn)康養(yǎng)基地等項(xiàng)目。

　　（四）落實(shí)全民健身綱要，發(fā)展康體健身養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展戶外健身運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)建立山地戶外運(yùn)動健身基地，大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險(xiǎn)、戶外露營、攀巖等山地戶外運(yùn)動康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動我市戶外健身運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區(qū)山地越野峭壁攀巖、壺關(guān)縣滑雪場等項(xiàng)目。到20xx年，建設(shè)4個具有長治地方特色的山地戶外運(yùn)動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運(yùn)動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設(shè)成為具有全省、全國影響力的戶外運(yùn)動養(yǎng)生中心。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市體育局及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　2.發(fā)展水上運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。在沁縣等水面資源富集地區(qū)，根據(jù)不同水域特點(diǎn)，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發(fā)展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運(yùn)動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨(dú)竹漂等水上運(yùn)動，把長治建設(shè)成為全省、全國重要的水上運(yùn)動基地。

　　3.發(fā)展健身休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項(xiàng)目，加快發(fā)展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項(xiàng)目，保障公共服務(wù)供給。探索發(fā)展自行車、汽車、摩托車運(yùn)動，創(chuàng)造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結(jié)賽等賽事，組織家庭露營、青少年?duì)I地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發(fā)展武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項(xiàng)目，傳承推廣中國象棋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　成立長治市大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題。各縣區(qū)要切實(shí)把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議程，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

　　（二）環(huán)境保障

　　各級各部門要加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)的宣傳報(bào)道力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，提高人們對大健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度。放寬市場準(zhǔn)入門檻，建立公開、透明、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管等方面確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。加快推進(jìn)全市工商登記制度便利化，對健康產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。優(yōu)化審批方式，規(guī)范審批手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業(yè)申請新藥品、保健食品批準(zhǔn)文號，盤活已取得的批準(zhǔn)文號，鼓勵支持企業(yè)并購?fù)獾蒯t(yī)藥企業(yè)和收購?fù)獾嘏鷾?zhǔn)文號，幫助企業(yè)解決各種政策性問題。

　　（三）平臺保障

　　建設(shè)大健康園區(qū)平臺，完善園區(qū)功能配套，聚集發(fā)展要素，加快建設(shè)一批省級、市級大健康產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），每年篩選部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景廣的基地（園區(qū)）予以重點(diǎn)扶持，積極申報(bào)創(chuàng)建國家和省級試點(diǎn)示范。充分利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，建設(shè)大健康云網(wǎng)絡(luò)平臺，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，搭建C2C護(hù)工平臺、O2O診后上門陪護(hù)平臺等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快整合大健康、新醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)商務(wù)平臺資源，加大對電商服務(wù)平臺的扶持力度。搭建行業(yè)交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業(yè)協(xié)會，鼓勵以協(xié)會為平臺成立行業(yè)投資基金、行業(yè)擔(dān)保公司等。鼓勵協(xié)會企業(yè)采取眾籌等方式投資新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和抱團(tuán)發(fā)展。積極申辦國家級、省級大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展峰會、博覽會等，參加國內(nèi)外重要的大健康產(chǎn)業(yè)交易會，提高長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　（四）資金保障

　　加大財(cái)政支持力度，扶持大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)及技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)。向社會公布大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的稅收及非稅收目錄清單、優(yōu)惠清單，依法享受財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。建立大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創(chuàng)新投融資方式，加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先發(fā)放貸款，鼓勵符合條件的企業(yè)到資本市場融資和發(fā)行債券。

　　（五）人才保障

　　將大健康產(chǎn)業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進(jìn)一批大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍型高端人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托長治醫(yī)學(xué)院建設(shè)的藥品研發(fā)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批本地專家型、學(xué)者型、領(lǐng)軍型人才。引導(dǎo)支持長治學(xué)院、長治醫(yī)學(xué)院等高等院校開設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)類相關(guān)學(xué)科專業(yè)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)熟練操作藥品生產(chǎn)機(jī)械的熟練工、技術(shù)工以及中藥材種植養(yǎng)殖方面的技術(shù)能手等實(shí)用型人才，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　（六）研發(fā)保障

　　充分利用高校科研資源，打造大健康產(chǎn)業(yè)科研平臺，引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)一流技術(shù)，為我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐和技術(shù)支持。積極打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研一體合作，以聯(lián)合、單獨(dú)、協(xié)同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業(yè)開展新品研究，支持申報(bào)建設(shè)國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，不斷提升企業(yè)研發(fā)水平。

　　運(yùn)營管理方案 18

　　為加強(qiáng)區(qū)域供水一體化工程建成后的運(yùn)營和管理，保障城鄉(xiāng)供水安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃實(shí)施工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕93號）和市委市政府《關(guān)于加快實(shí)施全市區(qū)域供水“通村達(dá)戶”工程的意見》（宿發(fā)〔20xx〕21號）《縣區(qū)域供水一體化運(yùn)營實(shí)施方案》〔20xx〕17號等文件和省市相關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　工程將于20xx年6月底投入試運(yùn)行。工程建成運(yùn)營后，到20xx年12月底必須達(dá)到區(qū)域供水管網(wǎng)通水到村率100%、通水達(dá)戶率不低于90%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水一體化。工程正式運(yùn)營前解決配水管網(wǎng)和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題，并建立健全供水一體化運(yùn)營體制、機(jī)制，合理確定供水水價，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水管理、服務(wù)，讓全鎮(zhèn)人民吃上干凈、安全的放心水。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）管理運(yùn)營體制、機(jī)制。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，采取鎮(zhèn)政府成立公司和各村居共同管理、運(yùn)行經(jīng)營的模式，縣級公司為已注冊的“博世科水務(wù)有限公司”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司由鎮(zhèn)政府注冊成立具有獨(dú)立法人的'自來水公司。博世科水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)取水口、源水廠、凈水廠、渾水管網(wǎng)、主干一級管網(wǎng)、增壓站和躉售口的管理和維護(hù)，鎮(zhèn)自來水公司和各村居負(fù)責(zé)主干管以下的二、三級管網(wǎng)和入戶的管理、維護(hù)和供水經(jīng)營。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財(cái)政、等部門根據(jù)各自部門職責(zé)，做好各項(xiàng)工作，確保安全、可靠、正常供水。

　　（二）農(nóng)村小水廠處置。為了區(qū)域供水工程建成后能及時有序供水，必須要對現(xiàn)有村級小水廠進(jìn)行回收處置，對未經(jīng)批準(zhǔn)的非法鑿井和非水廠的自備井進(jìn)行取締，并作好正常供水經(jīng)營的各種準(zhǔn)備。一是組建鎮(zhèn)自來水公司。配備工作人員，落實(shí)工作場所、經(jīng)費(fèi)，并正常開展區(qū)域一體化供水前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)面上工作指導(dǎo)及管理。二是回收處置村級水廠。各村居作為責(zé)任主體，本著尊重歷史、公平公正、統(tǒng)籌兼顧的原則，針對不同情況采用不同措施，做好小水廠回收處置工作。對產(chǎn)權(quán)為公有或集體由個人承包經(jīng)營的小水廠，保證到戶水價和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。三是取締、封填非法鑿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)正常供水后，對未經(jīng)批準(zhǔn)的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締，用戶接入供水管網(wǎng)。對原來水廠的水源井，根據(jù)井的狀況，保留部分出水量大、水質(zhì)好的水源井作為備用井，其余全部封填。該項(xiàng)工作村、居為責(zé)任主體。

　　（三）配水管網(wǎng)、入戶工程改造完善。在工程正式運(yùn)營前，部分配水管網(wǎng)老化、管徑不配套和入戶工程損毀、計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)確等問題必須解決。農(nóng)村現(xiàn)有配水管網(wǎng)和入戶工程分為三類，第一類是集鎮(zhèn)區(qū)和集中居住區(qū)內(nèi)工程，第二類是20xx年后建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的村居內(nèi)工程，第三類是20xx年以前衛(wèi)生部門實(shí)施改水及其他村（居）內(nèi)工程。對第一、第二類工程，必須對計(jì)量設(shè)施等入戶工程及損毀和標(biāo)準(zhǔn)不高的配水管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，并改造到位；對第三類工程在接入?yún)^(qū)域供水主干管網(wǎng)前必須改造到位。

　　（四）水費(fèi)收繳。用水戶的水費(fèi)由鎮(zhèn)自來水公司和各村居抄表到村到戶按月收取或用戶預(yù)交。

　　（五）供水管理和服務(wù)。鎮(zhèn)自來水公司和各村居設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)大廳，配備維修、抄表等專門人員，并設(shè)立統(tǒng)一供水服務(wù)熱線，24小時專人值守，做到有求必應(yīng)。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）運(yùn)營準(zhǔn)備階段（20xx年3月-20xx年6月）。鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)自來水公司和各村居負(fù)責(zé)回收處置村級小水廠，組織配水管網(wǎng)、入戶改造完善工程的招標(biāo)和實(shí)施。

　　（二）試運(yùn)營階段（20xx年7月-20xx年11月）。加強(qiáng)鎮(zhèn)自來水公司規(guī)范化建設(shè)，各村居和相關(guān)部門要保證正常供水、運(yùn)營，及時繳納水費(fèi)。

　　（三）正常運(yùn)營階段（20xx年12月以后）。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門加強(qiáng)供水監(jiān)督管理。經(jīng)物價部門核定水價。供水單位保證正常供水，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加強(qiáng)管理，努力降低管網(wǎng)漏損率，逐步提高智能化水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)域供水一體化工程是省委、省政府新一輪農(nóng)村實(shí)事和民生幸福工程，市委市政府高度重視，縣委縣政府高度重視，建成后能否正常、有效運(yùn)行，直接關(guān)系到農(nóng)村居民飲水安全和生活條件的改善，因此務(wù)必將供水運(yùn)營的各項(xiàng)工作做好做實(shí)。鎮(zhèn)自來水公司和各村居作為供水運(yùn)營的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，將供水一體化前小水廠處置、配水管網(wǎng)和入戶工程的改造完善、水井封填等工作按時高質(zhì)量完成，并加強(qiáng)運(yùn)營中自來水公司的監(jiān)管，保證正常供水、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、收費(fèi)規(guī)范，同時承擔(dān)躉售水費(fèi)繳納的兜底責(zé)任。

　　（二）規(guī)范操作，狠抓進(jìn)度。配水管網(wǎng)工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、公示制。實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，保證工程建設(shè)全程規(guī)范有序。由于工程建設(shè)要求高、時間緊、任務(wù)重，各村、居和水務(wù)等相關(guān)部門要按照實(shí)施步驟規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)抓好各階段工作的推進(jìn)。

　　（三）嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。水務(wù)站要加強(qiáng)面上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)要委派精干人員作為甲方代表加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。所有工程檔案資料歸集要與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。由鎮(zhèn)政府牽頭，水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門和各村居加強(qiáng)配合，對鎮(zhèn)配水管網(wǎng)、入戶工程改造完善等工程建設(shè)和小水廠回收處置、不用水井封填、自來水公司組建以及供水經(jīng)營服務(wù)等工作進(jìn)行全過程跟蹤督促檢查，每旬一督查，每月一考評，排出名次進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對進(jìn)度較快、質(zhì)量較好、排名靠前的村居予以通報(bào)表揚(yáng)，在考核獎補(bǔ)資金上給予傾斜；對督查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)批評，并要求責(zé)任單位限期整改，整改不到位的由村、居負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢討，并責(zé)令限期完成。

　　運(yùn)營管理方案 19

　　一、運(yùn)營方式：

　　員工食堂采取公司自主經(jīng)營，自行采購，獨(dú)立核算，收支平衡，財(cái)務(wù)審結(jié)的經(jīng)營方式。

　　二、定員、用工方式及薪酬

　　1、定員：廚師1人、采購一人（兼服務(wù)人員），就餐服務(wù)人員2名（兼職，兩人實(shí)行輪班制）。

　　2、食堂用工及薪酬：

　　（1）、一日三餐：廚師基本工資2000元，客餐給予適當(dāng)?shù)莫剟睿?人以下就餐，每餐獎勵廚師20元，6人以上每餐獎勵廚師30元。

　　（2）、一日一餐：廚師基本工資1500元（如客餐較多，可考慮基本工資降到1000元），客餐給予適當(dāng)?shù)莫剟睿?人以下就餐，每餐獎勵廚師20元，6人以上每餐獎勵廚師30元。

　　（3）、就餐服務(wù)人員按服務(wù)次數(shù)給予適當(dāng)?shù)莫剟睿�每服�?wù)一餐10元，每月最多不超過300元。

　　三、伙食標(biāo)準(zhǔn)

　　1、早餐：饅頭、包子、點(diǎn)心，粥，三種小菜（咸菜），每人3元

　　2、午餐：米飯，三菜一湯（粥）、一葷二素、兩種咸菜

　　3、晚餐：兩菜兩咸菜，一葷一素一湯，每人5元

　　4、餐廳人員按照每日就餐人數(shù)定量準(zhǔn)備，盡量不剩飯剩菜

　　四、食堂管理

　　食堂由專人統(tǒng)一管理。廚師制定菜譜，采購人員按照菜譜采購菜品，飯菜品種要豐富營養(yǎng)，力求使大家吃飽吃好。

　　（一）食堂人員及衛(wèi)生管理

　　1、食堂服務(wù)工作人員應(yīng)堅(jiān)持文明服務(wù)和微笑服務(wù)，使用文明語言，態(tài)度和藹可親、服務(wù)周到細(xì)致。

　　2、食堂人員工作人員應(yīng)有良好的衛(wèi)生習(xí)慣：不得留長指甲、戴戒指上崗，工作時應(yīng)將頭發(fā)置于帽內(nèi)，工作前應(yīng)洗手。

　　3、餐廳應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境清潔，并采取有效措施，消除蟑螂、蒼蠅和其他害蟲。

　　4、餐飲具使用前必須清洗、消毒。

　　5、食品存放應(yīng)實(shí)行“四隔離”：生與熱隔離、成品與半成品隔離、食物與雜物隔離、海產(chǎn)品與肉類隔離。

　　6、廚房及其環(huán)境必須干凈、整潔，每餐清掃，保持整潔，每周徹底大掃除一次。

　　7、食堂的灶臺、抽油煙機(jī)、工作臺、貨物架等應(yīng)潔凈，無油垢和污垢、異味。

　　8、各種飲具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位置，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，呈現(xiàn)本色。

　　9、食堂采購的原材料必須新鮮，存放的環(huán)境應(yīng)通風(fēng)、干燥，避免霉變。嚴(yán)禁使用過期或變質(zhì)的原材料和食品。

　　（二）采購管理

　　1、計(jì)劃采購的原則。員工餐每周按照廚師的.菜譜采購一周的食材，客餐按照客人點(diǎn)的菜品當(dāng)次采購，常用菜品可一次性多采購一些食材，但要存放好，堅(jiān)決杜絕變質(zhì)浪費(fèi)。

　　2、定點(diǎn)采購的原則。在保證食品質(zhì)量的前提下，對日常食品建立穩(wěn)定的供應(yīng)商。

　　3、兩人采購的方式。條件允許的情況下實(shí)行兩人采購。

　　4、公開原則。員工食堂要搞好成本核算，食品物資要有專人管理，每月盤點(diǎn)一次，做到帳物相符，條件許可時應(yīng)按月公布食堂收支賬目，可在每月上旬公布上月的收支明細(xì)表，接受職工的監(jiān)督；食堂收支賬目要求清晰、準(zhǔn)確，日清月結(jié)，盡量做到收支平衡。

　　（三）設(shè)備管理

　　食堂內(nèi)所配備的一切設(shè)備、餐具均要登記在冊，納入公司固定資產(chǎn)管理；放置的所有物品不得隨意搬動、私自帶走或挪作它用。對無故損壞各類設(shè)備、餐具者，要照價賠償。

　　五、經(jīng)營管理

　　1、員工食堂根據(jù)就餐人數(shù)核定經(jīng)費(fèi)收支，定額補(bǔ)助的內(nèi)部核算辦法。食堂每月10日對上月成本進(jìn)行核算，做到帳物相符，收支平衡。

　　2、食堂所需水電費(fèi)由公司無償提供，不計(jì)入食堂成本。

　　六、就餐管理

　　1、在食堂就餐的員工，按照規(guī)定時間就餐。

　　2、愛護(hù)公物，愛惜糧食，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

　　3、禁止在除餐廳外的其它場所就餐。

　　4、員工個人來客也可在公司就餐，但要提前告知廚師，并交食材成本費(fèi)，早餐3元，午餐5元，晚餐5元。

　　5、接待來賓時，須提前填寫《點(diǎn)餐單》并簽字，寫清招待賓客和事由，員工食堂根據(jù)《點(diǎn)餐單》安排就餐和結(jié)算。

　　運(yùn)營管理方案 20

　　為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，有效整合利用縣區(qū)停車資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國家住建部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門〈關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見〉》(國辦函〔20xx〕46號)和南昌市委市政府決策部署，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建，提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，切實(shí)解決群眾停車難的問題，努力探索建立順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的停車服務(wù)管理體系。

　　二、基本原則

　　(一)總體規(guī)劃，分步實(shí)施原則

　　統(tǒng)籌安義縣現(xiàn)有的城區(qū)停車泊車位資源，按照城市交通管理和停車信息服務(wù)為智慧停車建設(shè)的發(fā)展主導(dǎo)，依照系統(tǒng)建設(shè)管理與運(yùn)營管理的組織架構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范，分區(qū)域分階段組織系統(tǒng)建設(shè)。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)化原則

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合國家和城市有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)頂層設(shè)計(jì)原則

　　統(tǒng)一構(gòu)建智慧停車管理架構(gòu)，按照架構(gòu)確定統(tǒng)一的系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)與采用的技術(shù)規(guī)范，按照“路內(nèi)路外打通、線上線下聯(lián)動、社會資源共享”的原則，有序推進(jìn)安義縣城市級智慧停車建設(shè)，及時發(fā)揮系統(tǒng)效能。

　　(四)先進(jìn)性原則

　　采用市場上具備領(lǐng)先性、穩(wěn)定性兼顧的智慧停車管理設(shè)備，搭配先進(jìn)和成熟的運(yùn)營管理系統(tǒng)，保證后期的擴(kuò)充和兼容。

　　(五)可靠性原則

　　硬件設(shè)備具備安全防護(hù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用相對成熟的設(shè)備和技術(shù)，盡量減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)能長期穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。

　　(六)經(jīng)濟(jì)性原則

　　設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)(投入和產(chǎn)出)分析，充分挖掘軟件模塊的通用型價值，減少重復(fù)投資。同時，考慮到智能化停車設(shè)備和系統(tǒng)的整體造價及其本身的投資回報(bào)期長的特點(diǎn)，應(yīng)在滿足性能要求的前提下盡量使整個系統(tǒng)能獲得更大的收益。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，開展智慧停車建設(shè)，匯聚停車資源，構(gòu)建停車管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通分析、停車服務(wù)、收費(fèi)結(jié)算、車位共享、停車誘導(dǎo)等功能，具體實(shí)現(xiàn)以下五個目標(biāo):

　　(一)停車資源全方位整合。通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作等手段逐步有序整合各類停車設(shè)施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;政府投資建設(shè)停車場(位)原則上統(tǒng)一納入智慧停車平臺，其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營停車場(位)按照自愿原則接入;開發(fā)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車管理服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)全縣停車信息全面聯(lián)網(wǎng)。

　　(二)有利于建立先進(jìn)的停車管理體系。本項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及交通整體發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)主動停車需求管理。通過信息化手段和科學(xué)數(shù)據(jù)支撐指導(dǎo)泊位供給控制，實(shí)現(xiàn)管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于融合人、車、位、費(fèi)四位一體的管理體系，綜合協(xié)調(diào)政府監(jiān)管、停車管理、停車服務(wù)、駕駛員泊位使用等行為，滿足各級管理對象的需求。有利于形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市靜態(tài)停車管理長效機(jī)制。

　　(三)有利于建立科學(xué)的`停車收費(fèi)管理體系。路內(nèi)泊位智能化改造及全縣停車場智能化改造有利于構(gòu)建分層次、分區(qū)域、分路段、分時段的科學(xué)計(jì)費(fèi)模式，針對不同區(qū)域、不同時段、不同類型用戶實(shí)行分層次計(jì)費(fèi)，支持多種繳費(fèi)方式。通過價格機(jī)制，調(diào)整縣城泊位供給。通過不同區(qū)位、不同出行目的、不同服務(wù)水平等條件下泊位供給和需求的匹配，實(shí)現(xiàn)城市綜合靜態(tài)交通效益最大化，與動態(tài)交通更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)有利于搭建統(tǒng)一的靜態(tài)停車管理綜合平臺。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭建完善的后臺管理控制平臺，對泊位、停車場、定價策略、停車?yán)U費(fèi)、信息服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。以泊位全面共享為業(yè)務(wù)應(yīng)用核心，通過互聯(lián)網(wǎng)把碎片化的泊位資源連接起來，打破信息孤島;解決泊位總量缺口大，泊位空置率高的矛盾。通過實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析合理地安排引導(dǎo)停車，提高停車設(shè)施泊位利用率，促使停車設(shè)施利用均衡化，減少違規(guī)停車現(xiàn)象，減少排隊(duì)等待，減少駕駛員尋找停車泊位的時間，緩解因停車導(dǎo)致交通阻塞，實(shí)現(xiàn)交通信息化管理。

　　(五)有利于提升公共服務(wù)水平，提高城市形象。通過地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的停車服務(wù);通過停車泊位的規(guī)劃及占用狀態(tài)等信息共享可以有效引導(dǎo)停車需求，疏導(dǎo)道路停車矛盾;通過停車歷史及停車軌跡等數(shù)據(jù)可以為政府部門提供公共安全協(xié)查服務(wù);通過泊位資源利用率等數(shù)據(jù)可以為城市管理提供決策依據(jù)。

　　四、建設(shè)主體

　　由縣政府下達(dá)會議紀(jì)要，將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場參照執(zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照執(zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營管理。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)建設(shè)全縣停車場(位)、設(shè)施資源庫。確定資源范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，開展全縣停車場(位)、設(shè)施資源普查，建立停車場(位)、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握停車場(位)和設(shè)施資源總量、分布狀況、權(quán)屬、收費(fèi)等基礎(chǔ)信息。將分散在不同區(qū)域的泊位信息和停車交易記錄信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)集中，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的泊位信息庫和交易記錄信息庫，為區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)籌管理、停車誘導(dǎo)和車位共享提供條件。同時依托大數(shù)據(jù)分析，為政府相關(guān)管理部門、公安交警、城管等管理部門提供統(tǒng)計(jì)分析及科學(xué)決策支持，為停車管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析及科學(xué)決策支持。

　　(二)開發(fā)智慧停車平臺系統(tǒng)。建設(shè)以縣級平臺應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)、統(tǒng)一車主服務(wù)、精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、運(yùn)營展示系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)、充電樁管理系統(tǒng)等內(nèi)容為支撐的智慧停車服務(wù)平臺。建設(shè)以停車場(位)和設(shè)施資源管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警、決策輔助系統(tǒng)及預(yù)留平臺后續(xù)功能擴(kuò)展接口等系統(tǒng)板塊為支撐的智慧停車管理平臺。

　　(三)規(guī)范平臺體系建設(shè)。結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)接入、道路停車泊位信息化建設(shè)和停車場(庫)管理規(guī)范，并對覆蓋范圍區(qū)域內(nèi)已建停車場(庫)開展聯(lián)網(wǎng)接口改造，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范接入縣大數(shù)據(jù)中心。

　　六、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車平臺系統(tǒng)。開發(fā)建設(shè)縣級智慧停車平臺系統(tǒng)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有軟硬件資源，按照需求預(yù)留拓展空間接口，實(shí)現(xiàn)不同停車管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，做到一個城市，一個平臺，一張網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)提升停車設(shè)施信息化水平。針對現(xiàn)有和新建停車設(shè)施，制定智慧停車設(shè)施信息化改造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵停車設(shè)施權(quán)屬單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，配備相應(yīng)裝置，建設(shè)互聯(lián)互通的智慧停車系統(tǒng)。

　　(三)推動停車資源實(shí)現(xiàn)共享。建議縣委各部門、縣直各單位、企事業(yè)單位統(tǒng)一開放有條件的停車位，率先接入智慧停車平臺系統(tǒng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營停車場(位)全天開放，通過智慧停車平臺系統(tǒng)共享停車資源，為公眾提供實(shí)時在線服務(wù)。

　　(四)研發(fā)、推廣電子發(fā)票系統(tǒng)。在停車行業(yè)中試點(diǎn)和推廣應(yīng)用電子發(fā)票系統(tǒng)，聯(lián)通各停車區(qū)域智慧停車系統(tǒng)接口，推進(jìn)智慧停車行業(yè)發(fā)票開具和納稅等便利化舉措實(shí)施。

　　七、實(shí)施步驟

　　(一)實(shí)施范圍。安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時停車位及公共停車場(具體數(shù)量以實(shí)際改造為準(zhǔn))。

　　(二)項(xiàng)目業(yè)主單位。縣城投集團(tuán)

　　(三)運(yùn)營模式。BOT合作模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。

　　(四)招標(biāo)方式。公開招標(biāo)。

　　(五)合作期限。地上停車位及地下停車場為15年6個月。合同期內(nèi)由投資方全額出資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方在當(dāng)?shù)嘏c縣城投集團(tuán)成立合資公司，由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營管理;合作期滿后無償移交，包括運(yùn)營平臺、設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等歸政府所有。

　　(六)實(shí)施方案。

　　縣城投集團(tuán)與社會資本方合作，由對方全額投資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方與縣城投集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻闪㈨?xiàng)目合資公司(縣城投集團(tuán)以現(xiàn)有停車位和停車場評估后作為入股合資公司的資產(chǎn))，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營管理(產(chǎn)生的所有稅收交于當(dāng)?shù)卣��?，停車位投資方按照每個路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費(fèi)，對地上和停車場由投資方進(jìn)行改造后，驗(yàn)收合格，按每個停車位及大數(shù)據(jù)平臺收益按合資公司入股比例分成。

　　(七)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委參考周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即:首小時3元/車(15分鐘內(nèi)免費(fèi)，晚上10點(diǎn)至早上7點(diǎn)免費(fèi))，每超1小時加收1元，不足1小時按1小時計(jì)算，每日上限15元/車。

　　八、建設(shè)步驟

　　第一期(現(xiàn)有停車位):本期投資金額約5000萬元。對安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時停車位(2015個車位)、公共停車場建設(shè)改造(890個車位)、搭建安義縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。第一期分三步實(shí)施:

　　1.完成新城區(qū)的路內(nèi)臨時車位建設(shè)。前進(jìn)路(336個)、向陽路(296個)、沿河路(153個)、教育路(29個)、延雄路(21個)、和平路(21個)、解放一巷(37個)、北門路(22個)、建設(shè)西路(46個)、達(dá)端路(68個)、鳳山路(47個)、學(xué)府路(39個)、彩云路(85個);

　　2.完成老城區(qū)路內(nèi)臨時車位建設(shè)。人民路(60個)、花園路(25個)、解放路(99個)、楊梅一路(10個)、楊梅二路(38個)、楊梅四路(43個、環(huán)城東路(31個)、陽湖路(119個)、景苑路(36個)、文峰路(311個)、商城南路(43個);

　　3.完成現(xiàn)有公共停車場內(nèi)車位建設(shè)。新鵬泰購物廣場(52個)、老鵬泰購物廣場(69個)、為邦生活廣場(120個)、雕塑公園停車場(449個)、沿河停車場(200個)。

　　第二期(規(guī)劃建設(shè)停車場與路內(nèi)停車位):本期投資約8000萬元。

　　(1)建設(shè)智慧城市，發(fā)展“共享車位”，運(yùn)營單位與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)商制定，對現(xiàn)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場進(jìn)行建設(shè)、提升、改造。制定“錯峰錯時”停車管理制度，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場納入平臺，實(shí)現(xiàn)車位的增量效應(yīng)。

　　(2)路內(nèi)臨時車位1600個車位，公共停車場車位1500個車位。擬在縣城管局和縣交警大隊(duì)確定鳳凰大道、學(xué)府大道、建設(shè)東路、濱河大道等的停車位后，再對這些區(qū)域內(nèi)的停車位進(jìn)行建設(shè)。

　　(3)擬對規(guī)劃建設(shè)縣政府對面地下停車場、安義中學(xué)地下停車場、綠地廣場地下停車場、南門橋邊地下停車場、文峰塔周邊片區(qū)地下停車場等地下停車場進(jìn)行建設(shè)。

　　第三期(規(guī)劃停車位):本期投資約16000萬元。工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)、職教城約8000個車位，地下停車場改造約2200個車位。

　　九、操作流程

　　1.專題會議:縣政府組織召開“智慧停車項(xiàng)目”專題會議，參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等，成立專題領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各相關(guān)部門職責(zé)及分工。會議研究由縣政府下達(dá)會議紀(jì)要，將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場參照執(zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照執(zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營管理。

　　2.由縣城投集團(tuán)組織實(shí)施可行性研究，出具《安義縣城市智慧停車建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，明確項(xiàng)目范圍和建設(shè)經(jīng)營模式。

　　3.向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請立項(xiàng)，完成項(xiàng)目可研、立項(xiàng)批復(fù)。

　　4.縣發(fā)改委按照定價程序確定全縣停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.縣城投集團(tuán)組織實(shí)施穩(wěn)評和交評。

　　6.咨詢公司進(jìn)場進(jìn)行招標(biāo)代理服務(wù)，對合作公司進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　7.中標(biāo)方與縣城投集團(tuán)成立合資公司。

　　8.項(xiàng)目實(shí)施過程中，加大本地新聞宣傳力度。

　　9.項(xiàng)目建成驗(yàn)收后由合資公司按規(guī)定依法運(yùn)營。

　　十、具體任務(wù)

　　1.開展交通亂象專項(xiàng)治理。20xx年1月30日前，交通組態(tài)化對全區(qū)交通亂象特別是機(jī)動車不按規(guī)定亂停亂放等行為進(jìn)行整治，在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治，依托日常巡邏和定點(diǎn)值守相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對機(jī)動車亂停亂放行為的管理，做到見違必糾，進(jìn)一步改善靜態(tài)交通秩序，每月底定期通報(bào)整治情況。

　　2.開展機(jī)動車數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前，交通組常態(tài)化開展全縣所有機(jī)動車車型及數(shù)量的摸底和統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行分門別類臺帳管理，每月底定期更新數(shù)據(jù)，對摸底出的全區(qū)“僵尸車”提出處置辦法。

　　3.開展機(jī)動車泊位數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前，完成全縣所有類型機(jī)動車泊位數(shù)據(jù)摸底，進(jìn)行分門別類臺帳管理。

　　4.開展機(jī)動車停車場的智能化改造及數(shù)據(jù)接入。20xx年12月31日前，建設(shè)組根據(jù)實(shí)際情況，制訂停車場改造接入計(jì)劃，按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施停車場智能化改造和數(shù)據(jù)接入，優(yōu)先接入中心城區(qū)的停車場數(shù)據(jù)，特別是中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、公園周邊停車場數(shù)據(jù);重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)停車堵點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域的誘導(dǎo)屏。

　　5.召開總結(jié)大會。20xx年1月31日前，智慧停車體系第一期建設(shè)完成，召開全縣智慧停車體系建設(shè)總結(jié)大會，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作深入。

　　十一、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安義縣智慧停車建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立溝通會商聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全縣停車資源發(fā)展和監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺系統(tǒng)建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對智慧停車建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)。組長由縣委副書記擔(dān)任，副組長由縣政府副縣長擔(dān)任，成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城投集團(tuán)，辦公室主任由縣城投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由縣發(fā)改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣城管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作和智慧停車平臺系統(tǒng)前期工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)智慧停車平臺建設(shè)管理，組織起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)停車場(位)、設(shè)施改造、建設(shè)。

　　(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各部門按照各自工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對本方案落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。目標(biāo)完成情況納入年度考核。對未完成任務(wù)目標(biāo)的部門依法予以責(zé)任追究。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳手段，向社會宣傳智慧停車的知識、作用和工程進(jìn)展情況，指導(dǎo)市民正確認(rèn)識智慧停車平臺，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、合法停車意識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

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