精選上半年數(shù)字化城市管理總結(jié)
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)全力配合支持下，市數(shù)字化城市管理辦公室認(rèn)真落實(shí)市委九屆七次全會(huì)和市政府工作報(bào)告對(duì)城市綜合管理提出的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理的各項(xiàng)工作，為市“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、推進(jìn)完成的主要工作
(一)基本工作
截止6月30日，數(shù)字城管系統(tǒng)受理案件407863件，其中城管監(jiān)督員上報(bào)357985件，監(jiān)督員快捷上報(bào)38134件，公眾投訴(打12319、110和12345轉(zhuǎn)辦、電視媒體曝光、報(bào)紙曝光、網(wǎng)站投訴、郵件舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦)11744件，立案406980件，結(jié)案352718件，結(jié)案率85.67%。與去年同期相比，數(shù)字城管系統(tǒng)受理案件增加了131.75%，其中城管監(jiān)督員上報(bào)增加了142.49%，監(jiān)督員快捷上報(bào)增加了63.09%，公眾投訴(打12319、110和12345轉(zhuǎn)辦、電視媒體曝光、報(bào)紙曝光、網(wǎng)站投訴、郵件舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦)增加了139.28%。
按照市委、市政府、市紀(jì)委要求，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)核查媒體曝光案件484條，回復(fù)媒體曝光案件280條，完成農(nóng)房違法搭建周報(bào)10期，回復(fù)紀(jì)委媒體曝光衛(wèi)生問(wèn)題處理情況報(bào)告12期共109條案件。
為了幫助各縣(市)區(qū)和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高案件處置率和綜合考核評(píng)分，我辦時(shí)時(shí)對(duì)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測(cè)、分析，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找出原因，并通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)分析，上半年共有針對(duì)性的進(jìn)行了50余次數(shù)據(jù)分析，為各縣(市)區(qū)和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提高案件處置率和綜合考核評(píng)分提供了有效的依據(jù)。
(二)積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，展示“品質(zhì)春城”形象
1、與信息港彩龍論壇聯(lián)合開(kāi)展第二個(gè)“3.19城市管理宣傳日”活動(dòng)。
今年3月19日，為了讓市民充分了解數(shù)字城管，我辦借助彩龍論壇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織10多名網(wǎng)民體驗(yàn)了數(shù)字化城市管理工作流程，拉進(jìn)了市民與城市管理工作的距離，提高了12319城市管理服務(wù)熱線的知名度。
2、(數(shù)字城市)雜志專(zhuān)題宣傳數(shù)字城管工作。
從始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(數(shù)字城市)雜志開(kāi)辟了“數(shù)字百城”宣傳欄目，5月，(數(shù)字城市)雜志周副主編一行赴實(shí)地采訪，深入了解我市數(shù)字城管工作開(kāi)展情況，在(數(shù)字城市)第六期上用了四分之三的版面進(jìn)行刊登，展現(xiàn)了市作為全國(guó)數(shù)字城管試點(diǎn)城市真實(shí)面貌和國(guó)際化“品質(zhì)春城”的良好形象。
(三)完成新考核指標(biāo)修訂工作并付諸實(shí)施
根據(jù)(市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市綜合管理考核辦法的通知)(昆政發(fā)〔〕85號(hào))的要求，市城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)14個(gè)縣(市、區(qū))和3個(gè)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)的城市綜合管理工作進(jìn)行考核，為了使數(shù)字城管系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、合理，真正體現(xiàn)數(shù)字城管考核結(jié)果的公平、公正、客觀、真實(shí)、科學(xué)、合理，促進(jìn)數(shù)字城管工作有效開(kāi)展，我辦積極協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)，在充分征求各(縣)市區(qū)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上對(duì)(市數(shù)字城管系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)進(jìn)行了修改，由市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)通知后，于5月份開(kāi)始實(shí)行。
1、區(qū)域評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)(10項(xiàng))
立案數(shù)結(jié)案率按期結(jié)案率按期派遣率
銷(xiāo)賬數(shù)媒體曝光案件數(shù)網(wǎng)站投訴案件數(shù)
返工數(shù)緩辦數(shù)問(wèn)題案件數(shù)
區(qū)級(jí)監(jiān)督員上報(bào)案件數(shù)(針對(duì)郊縣區(qū)考核)
2、專(zhuān)業(yè)部門(mén)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)(6項(xiàng))
結(jié)案率按期處置率返工數(shù)緩辦數(shù)
媒體曝光案件數(shù)網(wǎng)站投訴案件數(shù)
(四)完善系統(tǒng)功能，為考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初，為了提高案件結(jié)案率，個(gè)別區(qū)縣存在工作人員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致案件存在部分虛假結(jié)案問(wèn)題，為了使系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)，考核結(jié)果公平、公正，提高數(shù)字城管系統(tǒng)的公信度，我辦積極與技術(shù)人員溝通，增加了系統(tǒng)抽查功能，有效遏制了虛假結(jié)案問(wèn)題，同時(shí)提高系統(tǒng)考核的真實(shí)性，使數(shù)字城管工作得到良性發(fā)展。
2、掛賬功能
因解決問(wèn)題復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重，需要綜合協(xié)調(diào)多部門(mén)處理或已納入規(guī)劃，短期暫時(shí)不能進(jìn)行正常結(jié)案處理的案件，我辦在現(xiàn)有系統(tǒng)中增加了掛賬功能，為各區(qū)處理此類(lèi)案件的.提供有效解決途徑。
(五)搞好系統(tǒng)維護(hù)，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)
至12月底，系統(tǒng)總集成中標(biāo)建設(shè)單位杭州天夏科技集團(tuán)有限公司對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)期限界滿，去年經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，市級(jí)財(cái)政安排了100萬(wàn)元進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為保證年初至中標(biāo)期間系統(tǒng)不發(fā)生任何問(wèn)題，市數(shù)管辦與天夏公司協(xié)商，要求按住建部標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行修訂并將維護(hù)期延長(zhǎng)至今年3月底。同時(shí)，成立技術(shù)保障中心，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。經(jīng)5月份公開(kāi)招標(biāo)，已確定杭州天夏科技集團(tuán)有限公司為市數(shù)字城管系統(tǒng)維護(hù)中標(biāo)單位。
二、存在的主要問(wèn)題
1、部分縣區(qū)數(shù)字城機(jī)構(gòu)不明，負(fù)責(zé)工作的同志還是兼職、且人手少，一定程度上影響了數(shù)字城工作的正常開(kāi)展。
2、由于郊縣區(qū)沒(méi)有市級(jí)監(jiān)督員，且部分縣區(qū)未建立專(zhuān)職監(jiān)督員隊(duì)伍，上報(bào)案件數(shù)較少，僅靠每月組織人員檢查兩次進(jìn)行考核，郊縣區(qū)數(shù)字城管工作沒(méi)有進(jìn)入日常化管理，考核不太公平。
3、城管監(jiān)督員的地位不明確，工作中時(shí)常與被監(jiān)督者發(fā)生矛盾，今年已發(fā)生沖突事件10多起，存在一定危險(xiǎn)性。
4、大部分區(qū)縣未出臺(tái)數(shù)字城管工作機(jī)制創(chuàng)新文件，轄區(qū)在城市綜合管理案件處置力量建設(shè)上還較薄弱，經(jīng)費(fèi)和人力投入不足，一定程度上影響了按期結(jié)案率。
5、新的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，各縣區(qū)由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，超期處置案件突出，城市綜合管理考核成績(jī)有所下降。
6、部分轄區(qū)責(zé)任部門(mén)還沒(méi)有納入數(shù)字城管系統(tǒng)管理，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
三、下半年工作打算
1、加強(qiáng)工作對(duì)接，推進(jìn)數(shù)字城管編制體制改革，建立適應(yīng)新型城市綜合管理的編制體制，市里已與編辦對(duì)接，準(zhǔn)備先調(diào)整數(shù)字城管工作職能，按工作需求設(shè)置相關(guān)內(nèi)設(shè)處室，以保證工作的正常開(kāi)展和推動(dòng)今后的發(fā)展；
2、加強(qiáng)對(duì)接溝通，讓上級(jí)理解增加市級(jí)監(jiān)督員的必要性，推進(jìn)郊縣區(qū)市級(jí)監(jiān)督員到位開(kāi)展工作，借鑒協(xié)管員管理辦法，確立起城管監(jiān)督員在城市管理中的合法地位；
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，吸取全國(guó)先進(jìn)地區(qū)城市綜合管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，推進(jìn)我市數(shù)字城管工作健康發(fā)展。
4、進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)精細(xì)化管理研究，完善評(píng)價(jià)考核體系，不斷建立起更加公平、公正、合理、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。
5、指導(dǎo)縣(市)區(qū)進(jìn)行數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)拓展試點(diǎn)，并逐步進(jìn)行推廣，積極爭(zhēng)取資金支持，不斷拓展完善數(shù)字城管系統(tǒng)功能。
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