綜合行政執(zhí)法三年的工作總結(jié)范文

　　XX縣商務(wù)局成立于2005年，屬XX縣人民政府組成局，現(xiàn)有在編人員64人（含縣屠宰辦11人），其中退休人員 27人，在職人員37人，在職人員中，商務(wù)執(zhí)法大隊在編人員18人（含縣屠宰辦執(zhí)法中隊11人）。三年來，我縣的商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，按照健全機制，強化隊伍，規(guī)范管理的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法工作力度，取得了較好的成績。

　　一、商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊成立情況

　　我局主要承擔(dān)全縣的酒類、定點屠宰、報廢汽車拆解市場、成品油、潲水油、再生資源回收、食品安全、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、典當(dāng)、拍賣和舊貨市場等商務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。為了全面貫徹落實和執(zhí)行好國家、省、市制定的有關(guān)商務(wù)方面的法律法規(guī)，及時、有效、快速地監(jiān)管好全縣商務(wù)領(lǐng)域的各項工作，解決商務(wù)執(zhí)法難度大、監(jiān)管不到位、力量不集中等矛盾和問題，我們認(rèn)為沒有一支專門的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，工作則難以落實，難以保障國家及省、市商務(wù)方面的法律法規(guī)的實施。于是我們在2010年初就向縣政府申請成立商務(wù)執(zhí)法大隊。縣政府對商務(wù)工作非常重視，于2010年1月18日迅即召XX縣長辦公會議專題研究商務(wù)工作，同意組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，安排編制7人，另整合縣屠宰辦執(zhí)法大隊11人，組建18人的執(zhí)法隊伍，執(zhí)法人員工資全部進(jìn)入財政統(tǒng)發(fā)。年初財政預(yù)算安排商務(wù)執(zhí)法方面的經(jīng)費20萬元，8月份縣編辦正式批準(zhǔn)成立了XX縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，為商務(wù)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)。組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊以來，我縣商務(wù)執(zhí)法運轉(zhuǎn)良好，執(zhí)法力度得以加強，執(zhí)法效果顯著，執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，依法辦案，受到了社會各界的好評，得到了縣委、縣政府的充分肯定。

　　二、做法與成效

　　（一）健全執(zhí)法機制，全面落實執(zhí)法責(zé)任

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視執(zhí)法工作，成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，下設(shè)辦公室（設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊），并確定一名副局長負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，我們將每項行政執(zhí)法行為，都明確到領(lǐng)導(dǎo)、股室和具體執(zhí)法人員，對行政執(zhí)法工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。建立了執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確了每個領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任，建立了錯案追究制、辦案人員執(zhí)法過錯追究責(zé)任制。開展執(zhí)法責(zé)任制落實情況檢查。由分管副局長組織一季一督查，平時不定期地對執(zhí)法責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查。商務(wù)局成立組建以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工能認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)的各種法律法規(guī)及商務(wù)領(lǐng)域的各項知識，并認(rèn)真積極有效地開展工作，進(jìn)一步認(rèn)識了解了商務(wù)工作和商務(wù)行政執(zhí)法的重要性和必要性。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩[2008]503號）和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》（商秩發(fā)[2008]7 號）精神，為加強我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點建設(shè)工作，成立了以縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣商務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全了我縣執(zhí)法機構(gòu)，落實了執(zhí)法隊伍人事編制，完善了執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實了執(zhí)法工作經(jīng)費并列入縣財政預(yù)算，為更進(jìn)一步加大商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法工作力度打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

　　為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。根據(jù) “五五”普法的要求和我局工作實際，先后集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理條例》、《XX省行政程序規(guī)定》、《XX省酒類管理條例》，國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)，新屠宰管理條例頒布后，我們組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，相關(guān)人員參加了市里的培訓(xùn)，并組織所有屠宰執(zhí)法人員和屠宰場法人代表進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時，加強了專業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全了定點屠宰專業(yè)稽查隊伍，調(diào)整了部分執(zhí)法人員，充實了執(zhí)法力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰稽查隊伍也得到了加強。

　　（三）加大執(zhí)法力度，確保商務(wù)法律法規(guī)有效實施

　　一是及時開通12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)電話。為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，凈化全縣市場，還老百姓知情權(quán)和舉報權(quán)，XX縣于2010年6月3日及時開通了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)電話，同時制定了《投訴服務(wù)職能職責(zé)》和《限時辦結(jié)制》，明確 2名執(zhí)法人員接聽投訴電話并及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理。舉報投訴服務(wù)電話開通以來共接到投訴48起，辦結(jié)48起，辦結(jié)率達(dá)百分之百，在廣大人民群眾中樹立了良好形象。

　　二是加大了宣傳和培訓(xùn)力度。三年以來，組織了10次酒類經(jīng)營人員法律法規(guī)培訓(xùn)班，共計1330余人參加；組織成品油經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《成品油管理辦法》，《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)8次；組織全縣7個定點屠宰場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)6次。開展商務(wù)法律法規(guī)政策咨詢活動3起。將《生豬屠宰管理條例》、《成品油市場管理辦法》、《酒類流通管理辦法》等編印成小冊子共6000份，發(fā)放到干部群眾手中，提高了對商務(wù)部門法律法規(guī)的認(rèn)識。

　　三是認(rèn)真做好酒類管理工作。酒類管理工作是一項特殊的工作，既關(guān)系到黨和國家的法律、法規(guī)的貫徹，又關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，面對重任，我們高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，把酒類管理工作當(dāng)作頭等大事來抓，列入工作的重要議事日程。商務(wù)部25號令《酒類流通管理辦法》和《XX省酒類管理條例》正式頒布實施，我局認(rèn)真貫徹精神，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條領(lǐng)會。印發(fā)宣傳材料5000余份，逐個門市、飯店進(jìn)行宣傳，并通過XX縣電視臺加大宣傳力度，使廣大消費者、經(jīng)營者認(rèn)識了酒管工作的重要性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場加大宣傳力度，并且做到熱情周到，服務(wù)上門，在縣商務(wù)局設(shè)立咨詢窗口，統(tǒng)一辦理備案登記。我們在酒類管理工作中，完善了各項管理制度，做到有法可依，有章可循。強化管理，印發(fā)《酒類流通管理辦法》和《XX省酒類管理條例》等，實行經(jīng)營戶收文簽字，引起了經(jīng)營戶的高度重視，促進(jìn)了工作，減少了執(zhí)法中的磨擦。加大稽查力度，做到日常檢查和重點檢查相結(jié)合，每年在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日進(jìn)行了市場大檢查，3年來共組織了21次酒類流通執(zhí)法檢查，共沒收并現(xiàn)場銷毀各類假冒偽劣酒類1200 余瓶，同時通過電視進(jìn)行了專題報導(dǎo)，有效的凈化了酒類市場。

　　四是抓好生豬定點屠宰管理執(zhí)法工作。在生豬定點屠宰工作中，我們加大市場稽查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰非定點屠宰場肉品上市，嚴(yán)厲打擊病死豬肉上市銷售，有效地杜絕了病害、注水等不合格肉品上市，保證了上市肉品質(zhì)量。

　　加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。針對節(jié)假日等一些特殊日期，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。 07年縣屠宰辦出動各綜合部門執(zhí)法人員3300人次，組織聯(lián)合執(zhí)法30余次，查繳私宰肉及不合格肉品5900公斤，搗毀私宰窩點5個。08年縣屠宰辦全年出動執(zhí)法人員3800人次，平均出勤350天以上，年查扣6500公斤違法肉品食品，一年內(nèi)端掉私宰窩點6個。09年縣屠宰辦出動執(zhí)法人員4200人次，查處不合格肉品6800公斤，均對病害豬肉進(jìn)行了無害化處理，并對貨主依法進(jìn)行了處理。通過聯(lián)合執(zhí)法，加大了執(zhí)法力度，威懾力很強，對屠宰戶震動很大。三年來共組織專項執(zhí)法97次，查處并現(xiàn)場銷毀不合格生豬肉品案件104起19200公斤。此外，我們抽調(diào)精兵強將，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰現(xiàn)象，共取締私屠濫宰場點34個。在執(zhí)法過程中，我們根據(jù)縣屠宰辦與縣生豬定點屠宰場簽訂的生豬屠宰專項整治責(zé)任書XX縣生豬定點屠宰點的出場生豬肉品質(zhì)量安全承諾書，要求屠宰場建立完善生豬入場出場肉品檢驗制度，入場生豬要有動物檢疫合格標(biāo)識方可進(jìn)入，肉品檢驗檢疫合格率要達(dá)到100%，經(jīng)肉品檢驗檢疫不合格生豬肉品不得出場；建立完善生豬進(jìn)場驗收制度和臺帳管理制度；建立完善不合格肉品召回制度及病害肉無害化處理登記制度，病害肉無害化處理率要達(dá)到100%，完善不合格生豬肉品出場和病害肉無害化處理違規(guī)的責(zé)任追究制度；建立完善衛(wèi)生管理和消毒工作制度，確保生豬肉品質(zhì)量安全；建立完善屠宰技術(shù)人員上崗登記制度，要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生豬，不得屠宰有疫情或疑似疫情生豬，不得將生豬肉品注水或注入其它有害物質(zhì)；縣城城區(qū)實現(xiàn)定點屠宰率百分之百，保證了生豬肉品的質(zhì)量安全，確保老百姓吃上放心肉。分片包干、定崗定責(zé)。針對我縣是農(nóng)業(yè)大縣、人員居住分散的具體情況，我們采取“分片包干、定崗定責(zé)”的方法，根據(jù)市場和屠商的具體情況，把全縣分成東部、西部和中部三片，實行分片包干、定崗定責(zé)，把每片區(qū)域落實到具體執(zhí)法隊員，把每個執(zhí)法隊員的任務(wù)落實到具體屠商，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，定期輪崗。全體執(zhí)法隊員根據(jù)各自監(jiān)管的市場情況按時上下市場，全過程進(jìn)行監(jiān)控。在分片包干的同時，對市場出現(xiàn)的問題及時組織全體執(zhí)法隊員集中整治，在執(zhí)法過程中做到統(tǒng)分結(jié)合，靈活機動，既調(diào)動每一個隊員的積極性又充分發(fā)揮大隊的整體力量。

　　五是開展商貿(mào)流通其他領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治活動�?/strong>一是加強食品安全，杜絕“潲水油”流入餐桌。提請縣政府成立了“潲水油”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強廢棄食用油脂管理的通告》，2009年3月，我局聯(lián)合相關(guān)職能單位多次對縣內(nèi)“地溝油”黑窩點進(jìn)行了清查，清查中發(fā)現(xiàn)2家 “地溝油”窩點，在我們聯(lián)合執(zhí)法下，關(guān)閉了黑窩點，從而截斷了“潲水油”流向餐桌的途徑。在排查取締“地溝油”黑窩點的同時，我局督促美味巢、新大新、金城酒店、衡東賓館等縣內(nèi)12家大型餐飲單位與“地溝油”回收加工企業(yè)簽訂回收合同、建立了食用油臺賬。

　　4月份，組織4個專項檢查小組，開展了餐飲業(yè)潲水油專項監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。共檢查了54家餐飲單位。各被檢單位基本上都建立了食用油登記臺帳，同時，通過此次監(jiān)督執(zhí)法檢查，向各餐飲業(yè)主及學(xué)校幼兒園食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣傳教育，控制了潲水油上餐桌的現(xiàn)象，組織專人對全縣100多家餐飲、賓館、學(xué)校食堂、食品加工企業(yè)進(jìn)行檢查摸底，并發(fā)放了宣稱資料。要求各餐飲業(yè)的潲水油、地溝油必須集中收集，定點加工，所有的廢棄食用油脂必須由具有環(huán)保資質(zhì)的單位進(jìn)行回收與加工。

　　二是加大力度，規(guī)范成品油市場監(jiān)管。每年結(jié)合成品油年檢年審工作，對各合法加油站點嚴(yán)格進(jìn)行審核。對年檢中發(fā)現(xiàn)的部分加油站點證照不齊、管理不規(guī)范的現(xiàn)象及時下發(fā)限期整改法律文書，三年來共計下發(fā)120余份，督促各加油站點及時進(jìn)行了整改，徹底消除了各類安全隱患。今年6月，根據(jù)省商務(wù)廳及市商務(wù)局的統(tǒng)一安排部署，我縣對成品油流動加油車非法經(jīng)營進(jìn)行了一次專項執(zhí)法行動。成立了由縣政府分管副縣長擔(dān)任組長的專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項執(zhí)法行動方案，編印了相關(guān)6部門關(guān)于打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營適用法律法規(guī)宣傳小冊500份，出動宣傳車12臺，并在縣電視臺錄制了《成品油市場管理辦法》的宣傳錄音，在縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放，收到良好的宣傳效果。截止今年9月份，我局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門共聯(lián)合執(zhí)法5次，出動執(zhí)法人員 120余人次，查處了非法流動加油車7臺，進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。下一步，我局重點將對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的非法加油站點進(jìn)行徹底整治，限期停業(yè)關(guān)閉。

　　六是規(guī)范了執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。建立健全了執(zhí)法制度。對定點屠宰、酒類和商務(wù)其他領(lǐng)域執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，經(jīng)縣法制辦審核，制作了各類行政執(zhí)法法律文書，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。加強了對執(zhí)法人員的管理，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法，對有執(zhí)法資格的，一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰，從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三年來，我局辦理的行政處罰案件，沒有一起復(fù)議、上訴案，無復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件，無錯案、無執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象。同時，規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理，對執(zhí)法文書及時整理歸檔。

　　七是做好對外宣傳工作，樹立執(zhí)法大隊的良好形象。及時總結(jié)上報執(zhí)法大隊的工作情況。2009年以來共上報豬肉食品安全監(jiān)管工作總結(jié)4份，專項工作情況匯報5份。在縣電視臺等新聞媒體發(fā)布生豬定點屠宰工作、成品油及酒類監(jiān)管信息10條，擴大了宣傳面。積極參加縣食品安全委員會組織的“食品安全目標(biāo)管理考核”、“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治”等各項專項工作活動和市屠宰辦組織的全市生豬定點屠宰監(jiān)管工作情況檢查，積極宣傳生豬定點屠宰政策和我縣生豬定點屠宰工作現(xiàn)狀。將大隊的各種制度、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》等政策法規(guī)和大隊的日常監(jiān)管工作掠影等制成板報公布上墻，提高視覺效果。

　　八是加大部門聯(lián)動力度，共同推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法制建設(shè)。2009年7月18日，由縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，我局召集檢察、司法、公安、財政、畜牧、工商、市場、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門召開了全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議第三次會議。會議一是建立和完善XX縣商務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度。二是針對當(dāng)前在行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的認(rèn)識不到位、管理體制不順、信息溝通渠道不暢，案件移送不規(guī)范，現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)不足等問題進(jìn)行了討論，并建立相應(yīng)的聯(lián)席會議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度，并深入實施。針對對行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作認(rèn)識不足、案件移送不規(guī)范等問題，計劃在明年對各行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次執(zhí)法理論培訓(xùn)。今年6月，針對打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營問題，我局又組織了工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、交通等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會商，共同研究適用法律法規(guī)條款及處罰措施和辦法。

　　三、存在的問題

　　隨著依法行政工作的不斷深入開展，我縣商務(wù)行政執(zhí)法工作已日趨規(guī)范化，逐步步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著很多不可忽視的困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)政策宣傳貫徹還不夠深入。一方面，政府和法律賦予商務(wù)的重要地位與全社會的認(rèn)知度還有一定差距，商務(wù)職能作用在社會經(jīng)濟工作中的重要地位還沒有被全社會充分認(rèn)識。另一方面，一部分經(jīng)營戶和群眾對商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)政策的內(nèi)容了解甚少，依法經(jīng)營和運用法律維護(hù)自身權(quán)益的意義較為淡薄。

　　2、行政執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)法管理力度還不夠，個別工作還沒有啟動開展，個別部門配合不到位，難以形成有效的執(zhí)法合力。執(zhí)法行為還需要進(jìn)一步規(guī)范，個別執(zhí)法人員在辦案過程中還存在著方法欠妥當(dāng)、執(zhí)行欠到位等現(xiàn)象。

　　3、執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還需要進(jìn)一步完善和提高。執(zhí)法隊伍中專業(yè)法律人才缺乏，執(zhí)法水平與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望和要求還有一定差距。

　　四、下一步工作思路

　　一是進(jìn)一步強化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求，結(jié)合本縣的實際，嚴(yán)格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強對行政執(zhí)法證件的管理，完善各項執(zhí)法管理制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。

　　二是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

　　三是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度。通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　五、請求

　　我們雖然在2010年組建了商務(wù)行政執(zhí)法大隊，但在具體工作中還存在不少問題和困難，為了把執(zhí)法工作做得更好，提升我們的執(zhí)法水平，請求國家商務(wù)部、省商務(wù)廳把我縣商務(wù)執(zhí)法工作納入試點縣（市）范圍。