運管處農(nóng)村客運工作總結

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　　20xx年底以來，我處以交通部加快發(fā)展農(nóng)村客運和開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作為契機，在省交通廳、省運管局和市委、市政府的正確領導下，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、推進農(nóng)村客運市場結構調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措，有力地推動了全市農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。目前，全市擁有農(nóng)村客運線路289條，運行班車765輛10668個座位，平均日發(fā)班次1799班；全市126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通車率100%，1633個行政村中有1081個已通達班車，行政村班車通車率為66%，一個以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡正在形成。

　　一、發(fā)展農(nóng)村客運的主要做法

　　（一）、政府高度重視、部門密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設涉及面廣，政策性強，單靠交通部門很難取得實效。因此，我們在工作中努力依靠當?shù)卣�府，積極向當?shù)卣�府匯報，取得政府的理解與支持，同時積極協(xié)調(diào)公路稽征、交警、安監(jiān)、物價、教育等部門，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的工作極積性，將交通部門行為轉化為政府行為，形成解決問題的合力。20xx年5月，南平市政府印發(fā)了《關于在順昌縣開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作的意見的通知》，制定和落實各項優(yōu)惠政策，并要求非試點縣參照執(zhí)行各項優(yōu)惠政策；20xx年12月，市政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，出臺了《關于推行農(nóng)村周末學生班車加強學生交通安全保障工作的通知》，由市政府領導任組長，相關部門負責人為成員，精心組織，落實農(nóng)村學生周末運輸運力和運輸組織工作。只有依靠政府，相關部門密切配合，農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設才能取得實質性發(fā)展，農(nóng)民朋友的出行問題才能得到根本解決。

　　（二）、深入調(diào)研、制訂科學發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村客運與城市間干線客運不同，客流相對較少，公益性明顯，且各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，情況錯綜復雜。農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設是一個系統(tǒng)工程，客運網(wǎng)絡規(guī)劃關系到網(wǎng)絡發(fā)展的速度、質量和效益。為此，南平市政府辦公室責成各縣（市、區(qū)）交通、運管、交警、安監(jiān)等四個部門聯(lián)合進行農(nóng)村客運基本情況摸底，對全市所有未通班車的行政村公路通達能力及開通客運班車的可行性情況進行了全面調(diào)查。他們深入到各行政村進行了實地考察，通過到村到戶走訪農(nóng)民，勘察路況，召開農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會等多種形式，摸清了區(qū)域各行政村的公路與班車通達情況，客源、客流流向以及農(nóng)民的出行要求等第一手資料，為制訂科學的發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎。各縣（市、區(qū)）確立了農(nóng)村客運網(wǎng)絡發(fā)展目標，以縣（市、區(qū)）政府所在地為中心，以城鄉(xiāng)客運站為依托，以縣鄉(xiāng)公路為紐帶，連接城鄉(xiāng)，車型配套，中、低檔結合，滿足不同層次旅客的乘車需要。同時，對農(nóng)村客運市場主體、客車保有量發(fā)展目標、運力投放、農(nóng)村道路客運覆蓋面等也提出了要求，使農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設有了明確的發(fā)展目標和方向。

　　（三）、試點引路、推動運力結構調(diào)整。20xx年，我市順昌縣被定為全省農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點縣，市政府下發(fā)專門通知，具體指導順昌縣全面開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設工作。經(jīng)過兩年多的努力，順昌縣共新增農(nóng)村客運線路5條，新增農(nóng)村客運班車18輛，全縣行政村通班車率達62%，提高了十個百分點。今年內(nèi)擬再新增農(nóng)村客運班車20輛，解決29個行政村通班車問題，使行政村通班車率提高到85%。該縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡化工作取得了一定成效，其交通規(guī)費年度包干的經(jīng)驗對全市農(nóng)村客運發(fā)展工作具有現(xiàn)實的`指導意義，確保了農(nóng)村客運班車“開得通、留得住、有效益”。我處擬將試點取得的一些有益做法在各縣（市、區(qū)）全面推開，以點帶面，進一步推進農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村客運市場早期發(fā)展時，由于經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務質量低，抗風險能力差，不利于市場健康發(fā)展。為此，我處積極推動農(nóng)村客運集約化、規(guī)模化經(jīng)營，更新車輛，提高農(nóng)村客車整體檔次。一是在市場準入上要求必須以法人公司為經(jīng)營主體，強調(diào)客運安全，并在發(fā)展中引導經(jīng)營者采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結構調(diào)整。兩年來報廢更新客運車輛140輛，占車輛總數(shù)的17%，并將原有廂農(nóng)客車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場，以乘坐舒適、運行安全的中型客車代替了廂農(nóng)客車，促使農(nóng)村客運市場運力結構上檔升級。二是嚴把車輛技術等級和從業(yè)人員素質關。通過加強對營運客車的技術性能檢測，禁止技術狀況不合格的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高農(nóng)村客車的技術性能，確保車輛安全運行。同時，對從業(yè)人員進行相關業(yè)務知識培訓，取得從業(yè)資格證書后方可上崗。

　　（四）、解放思想、推進管理方式創(chuàng)新。調(diào)整和改造現(xiàn)有客運班線，通過加強運輸組織，提高通達深度，提高客運班車覆蓋范圍；對條件成熟的市區(qū)與郊區(qū)、郊縣間的客運線路進行公交化改造，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，積極推動片區(qū)集約化經(jīng)營，實行一線路一公司，統(tǒng)一發(fā)車站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結算