今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實市城建工作和區(qū)委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“三好”發(fā)展戰(zhàn)略，以市里下達的目標考核任務為中心，以爭創(chuàng)全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍稚舷慢R心協(xié)力，團結拼搏，全年工作取得了較好地成績。現將有關情況總結如下：
一、工作概述
(一)、城建工作情況
1、加大力度掀起舊城提質改造熱潮
今年舊城提質改造3.128平方公里，涉及4個街道一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共25個社區(qū)一個廣場，重點為轄區(qū)內的老廠區(qū)、老城區(qū)、老市場等“三老”區(qū)域。其中，北片北起建湘廠，南至京廣鐵路，西起衡機里，東至苗圃街道;中片北起東風南路，南至湘江，西起龍家坪路，東至415衛(wèi)校;南片北起湘江三橋，南至華聯社區(qū)南、西起華聯社區(qū)西，東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工，共投資3020萬元，實現了改造區(qū)域內“路平、溝通、燈亮、美化”。其中，拆違近37萬平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區(qū)、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個消防通道。
同時按照市住建局安排，我局聯合街道社區(qū)，安排專業(yè)人員，對城區(qū)需要新建“五小設施”(小綠地、小廣場、小停車場、小公廁、小健身場)的情況詳細摸底并建立臺賬。高標準、高起點進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，突出珠暉特點，涉及粵漢、東風、冶金、廣東、苗圃五個街道共21處，改造面積4930平方米。錦上添花，極大的豐富了城區(qū)基礎設施提質改造成效。
按照市政府進一步提升城區(qū)基礎設施建設的工作安排，8月份我局組織專業(yè)人員對城區(qū)湘江東路、東風南北路、東風支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進行了多次詳細摸底，核實主次干道人行道維護改造、果皮箱配置和機動車非機動車車輛停車位以及綠化的工程量。9月份對東風北路曲園酒樓旁近80米的人行道進行了全面提質改造，效果受到了市政府的充分肯定，對我區(qū)下步人行道全面提質改造提供了樣板。目前，東風支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風南北路外預計將于10月底全面完成。
在區(qū)“雙聯雙爭”大走訪活動中，我局就匯總的17個主要亟待解決的城建問題，結合其他走訪收集到的城建問題，第一時間安排專業(yè)人員實地勘察，針對性的形成解決方案，在區(qū)政府的部署下，安排專業(yè)施工隊伍進場施工，于5月底全部解決到位，受到了居民的熱忱感謝。
2、全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區(qū)
在今年初的“城市綠化周活動”中，結合通道綠化活動，在我區(qū)茶金路、海聯路、東木路、白鷺湖路、原107國道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株，種植面積達120公里，投資金額500萬元，完成全市通道綠化任務一半以上。在財金工業(yè)學院種植桂花540株、樟樹320株、桃花樹260株、櫻花樹340株、柳樹210株、楊樹203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質改造中，東陽渡華興小區(qū)投資97.8萬元，綠化面積9600平方米;五小設施投資128.48萬元，綠化面積10900平方米。
3月初，針對城區(qū)7個街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種，我局進行了全面摸底清查。通過街道社區(qū)上報、局綠化辦現場核查，初步確定了88棵亟待處理的樹木，其中：苗圃街道81棵，東風街道4棵，粵漢街道2棵，廣東路街道1棵。這些樹木大多都是居民小區(qū)內的枯樹，經蟲蛀等原因，造成死亡，隨時都有倒塌的可能，對周邊居民的安全產生了極大的威脅。局領導十分重視，針對摸底情況，召開專題會議，研究部署工作，88棵危樹于五月底已經全面清除。
10月份，我局對全區(qū)主次干道兩側的綠化帶進行了全面摸底，擬對空、荒、少的花壇進行土質改良、重新翻種，計劃提質改造面積約8926.13平方米。目前，已完成東風北路綠化帶提質改造200多平方米，待設計方案經市政府批復后，將全面推進，預計11月20日左右完工。
3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋
今年初，我局繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼新增對象的資料核查和審批工作，為租賃對象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對之前辦理的租賃補貼對象資料進行了一次全面的復核清理，凡是資料不全和住房收入超標的對象一律取消租賃補貼發(fā)放，嚴格落實廉租住房租賃補貼準入、準出機制，把住審批關。截止第三季度，全區(qū)共發(fā)放廉租補貼3369戶，新增補貼對象301戶，已提前完成市政府下達的全年3250戶、新增100戶任務。
加快廉租房、公租房建設。市本級坐落我區(qū)的廉租房、公租房項目有兩個：珠安家園和衡州家園，為和續(xù)建項目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標房屋已拆遷，二標房屋正在談判當中，不直接影響工程施工。兩個項目的工程建設由市城建投負責，目前，珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規(guī)劃設計也調整到位，下步將啟動房屋基礎建設。
農村危房改造工作的順利推進。全區(qū)農村危房改造工作職能于6月初正式明確由區(qū)民政局移交至我局，經過充分調查摸底，今年100戶農村危房改造任務指標分配如下：和平鄉(xiāng)：2戶;酃湖鄉(xiāng)：18戶;東陽渡鎮(zhèn)：58戶;茶山坳鎮(zhèn)：13戶;金甲嶺農場：1戶;衡州路街道：10戶。100戶中，五保戶占4戶，低保戶占26戶，貧困殘疾人占4戶。其中，新建91戶，修繕加固9戶。目前，100戶都已全面竣工。
在全區(qū)范圍內進行廣泛調查摸底，深入了解舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造的現狀及難易程度。根據確定的改造思想，我局編制了全區(qū)直管公房分布情況表和棚戶區(qū)改造項目庫，待市政府改造規(guī)劃和政策出臺后，我區(qū)將把省、市關于舊城區(qū)及棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質量，提升我區(qū)城區(qū)形象。
(二)、主要做法及成效
1、領導親力親為狠抓責任，為全局工作定好了調子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質改造等多項工作，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，均成立了由區(qū)黨政一把手負總責的工作領導小組，并研究制定工作實施方案，明確分工責任。尤其是在舊城提質改造工作中，為了層層夯實任務，落實責任，確保各項工程高標準、高質量完成，實行了領導聯點包干責任制，每個標段都由一名局班子領導和一名施工員具體負責，全天候堅守崗位，負責矛盾協(xié)調、質量監(jiān)督和進度督辦，切實做到“一個項目，一套班子，一抓到底”，同時，堅持每周六定期召開通報會，不定期召開調度會，協(xié)調解決問題，確保工程質量和工程進度。
2、整合多方力量科學監(jiān)管，為工程質量把好了關口。在舊城提質改造過程中，區(qū)委、區(qū)政府堅持把小工程當作大項目來抓，嚴格按照程序辦事，緊扣質量不放松，真正做成民心工程、優(yōu)質工程、形象工程，讓改造成果惠及千家萬戶。一是嚴格實行工程招投標。組建招投標組，由區(qū)紀委、監(jiān)察局、審計局、財政局、發(fā)改局、住建局全程參與監(jiān)督，經過嚴格審核，選擇有資質、符合需要、專業(yè)素質高的施工隊伍。二是嚴格落實施工標準化。由區(qū)住建局牽頭，主管領導和施工員對施工單位進行現場監(jiān)督，施工必須嚴格按照施工設計圖進行標準化施工，確保工程實體厚度、水泥標號、路面的平整度和坡度都符合改造標準，對違反施工程序和達不到質量要求的改造工程堅決要求返工。三是嚴格做好驗收合格化。邀請政協(xié)和人大代表、群眾代表等多方人員，組織成立督查小組，對工程質量進行嚴格把關，對施工作業(yè)進行不定期監(jiān)督，并參與完工后的工程驗收工作，以各方不同的視角審查工程的合格率、滿意度。
3、全力打造精品示范片區(qū)，為以點促面鋪好了基石。在今年舊城提質改造中，以“突出重點、以點促面”為基本戰(zhàn)略，做到“工作有重心，任務有輕重，成果有亮點”。打造了華新小區(qū)、冶金、扶小里社區(qū)等一批示范工程、亮點工程，實現舊城改造工程進拆遷戶安置區(qū)、進企業(yè)生產區(qū)、進鐵路居民區(qū)和老城區(qū)居民社區(qū)。在改造中，充分考慮小區(qū)居民的日常需求，本著以人為本的原則，針對部分改造區(qū)的實際情況，在小區(qū)內增設籃球場、健身場和休閑區(qū)，使居民在整潔的環(huán)境中又多了一項健身和休閑的好去處。
4、竭力滿足群眾合理訴求，為民生工程樹好了口碑。在提質改造工作中，堅持人性化設計和文明施工相結合的原則，既堅持工程設計標準，又積極照顧社區(qū)居民的訴求。一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要，設置安全警示標志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面開挖深度達4米，為保證安全在整個路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求，如對泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區(qū)花壇等。除此之外，對日常群眾反映強烈的熱點、難點、且亟需解決的問題，我們積極向市政府反映并爭取資金，盡力給予幫助和解決，如投入資金33.8萬元，對計劃外的東風南路茅坪糧庫、實驗小學門口、泉溪村小學路口、東風北路14號、安居里58號等下水道進行疏浚改造;投入35萬元，對建湘路(計劃外)實施徹底改造，共鋪設瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠、氣象團、衡機里一片的道路瓶頸;向市政府爭取為未列入計劃的和平小區(qū)和苗圃路安裝了24盞路燈，投入資金50萬元。通過建設工作者的日夜苦干，百姓門前的路鋪平了，窗外的燈點亮了，馬路不堵車了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱贊，積極擁護改造工作，并多次送錦旗、送喜報感謝區(qū)委、區(qū)政府。
二、存在的問題及建議
(一)管理體制存在問題。