今年以來，縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放思想，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排，及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作，經(jīng)常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè)，都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序，實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督，強化人大監(jiān)督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監(jiān)督工作實效
縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。
一是加大學法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度。縣人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位，實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網(wǎng)絡，嚴打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調(diào)查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助。
三是圍繞新出現(xiàn)的問題，及時行使監(jiān)督職能。對我縣工作中群眾關注的問題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設等，縣人大常委會及時跟上監(jiān)督，取得一定成效。青銀高速公路xx段建設是我縣的重大工程。為動員全縣人民支持工程施工，促進和保障高速公路建設順利進行，縣人大常委會及時組織全國、省及部分市人大代表，并吸收沿公路村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志和縣政府職能部門負責人對我縣高速公路建設進行了實地視察。3月份，禽流感突發(fā)時期，縣人大常委會對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了視察，視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看畜牧養(yǎng)殖及疾病預防工作，提出了做好宣傳教育和輿論引導，增加經(jīng)費投入，實行補償和扶持政策，加強醫(yī)學監(jiān)督預防的建議，確保了我縣畜牧工作的順利發(fā)展。
四是做好信訪工作，認真行使監(jiān)督職能。縣人大常委會始終把熱情接待和認真辦理群眾來信來訪工作，作為密切聯(lián)系人民群眾、努力踐行“三個代表”要求、拓寬監(jiān)督渠道的一項重要工作來抓。為做好信訪工作，縣人大常委會配備了專職信訪工作人員，完善了代表議政室，重要信訪案件縣人大常委會領導親自接待處理。一年來，共接待來信來訪56件次。對每件上訪案件，都給予了認真的解釋、轉(zhuǎn)辦，督促有關部門解決了群眾反映和關注的一些實際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機關同人民群眾的聯(lián)系，促進了社會穩(wěn)定。
五是圍繞增強實效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作。創(chuàng)新是人大工作永葆生機的源泉，縣人大常委會不斷探索改進監(jiān)督工作的方式方法，使常委會會議和視察、檢查活動做到議題求“準”，前期調(diào)查求“深”，議題審議求“透”、督促落實求“實”。今年縣人大常委會對縣城建設、全縣社會治安、村村通公路、民營經(jīng)濟等22項工作進行了審議和視察、檢查，寫出質(zhì)量較高的調(diào)查報告6篇。尤其審議工作匯報時，實行匯報人員回避制度，變集中審議為分組審議，使大家能夠暢所欲言。審議意見書面交“一府兩院”進行辦理，并通過主任會議或常委會議聽取“一府兩院”落實情況匯報，做到了議必決、決必行、行必果。
三、不斷提升代表工作水平
密切縣人大常委會與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，對于促進全縣社會穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義，也是做好全縣人大工作的一項重要內(nèi)容。縣人大常委會不斷改進代表工作，努力為代表履行職務創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了人大常委會工作的深入開展。
一是強化建議督辦，激發(fā)代表參政議政的積極性、責任感。縣人大常委會完善了《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》。5月份，聽取審議縣政府辦理代表建議工作匯報，對辦理不到位、代表不滿意的建議，要求限期重辦，并安排專人跟蹤督辦落實。今年以來，共向代表發(fā)放征求意見函100多件，對代表不滿意的3件建議進行重新辦理。目前，在縣十四屆人大二次會議上確定的41條意見建議已全部辦結(jié)完畢，代表對辦理情況的滿意率達100%。為進一步提高代表建議的提出質(zhì)量，12月份，縣人大常委會組織了駐我縣全國、省、市人大代表對全縣重點項目建設、村村通、植樹造林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設等進行了視察調(diào)研活動，為在縣十四屆人大三次會議上提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準備。
二是建立激勵機制，調(diào)動人大代表爭先創(chuàng)優(yōu)和履職熱情。為促使代表更好地履職，發(fā)揮代表作用，縣人大常委會制定完善了《縣人大代表認真執(zhí)行代表職務，自覺接受監(jiān)督的決定》、《優(yōu)秀代表評選辦法》、《代表聯(lián)系選民辦法》和《人大代表開展述職活動的意見》。定期召開代表會，邀請部分代表列席人大常委會會議、參與述職評議和執(zhí)法檢查等活動。同時，為全縣縣鄉(xiāng)人大代表訂閱了人大報刊，并對代表收閱報刊情況進行檢查，保證每位人大代表都能及時收閱報刊。縣人大常委會狠抓了代表述職工作，今年全縣共有470名市、縣、鄉(xiāng)代表向選民進行述職，增強了代表履職的責任感和干好工作的積極性。今年9月份，召開了先進代表事跡經(jīng)驗交流座談會，在紀念人民代表大會成立50周年大會上，對20名優(yōu)秀人大代表和15名先進人大工作者進行了表彰獎勵。
三是強化工作指導，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導和聯(lián)系，縣人大常委會今年多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團制定年度計劃，建立健全了各項工作制度。為總結(jié)和交流做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗和體會，今年9月份，組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作研討會，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作能力和水平。今年常委會每次召開會議時，都邀請部分或全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席，對進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。在縣人大常委會指導和支持下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織代表開展視察、檢查、調(diào)查、評議等活動，代表們積極建言獻策，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決了如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、招商引資、道路交通等群眾反映強烈的疑難問題，有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出合理化建議100多條，解決疑難問題30多個。
總之，通過密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，緊緊依靠人大代表和人民群眾，維護和實現(xiàn)了全縣人民群眾的合法利益，縣人大常委會自覺接受了人大代表和人民群眾的監(jiān)督，使人大工作更好地堅持了群眾路線，具有了更加堅實的群眾基礎，更加有效地發(fā)揮了人大權力機關的作用。
四、不斷加大宣傳工作力度