當前,我市水利工程管理工作面臨的突出問題是體制不順,機制不活,經費不落實,人員、機構臃腫,嚴重制約著水利事業(yè)的健康發(fā)展。解決這些問題唯一的辦法就是體制改革。理順管理體制,是確保水利工程良性運行,充分發(fā)揮工程綜合效益的前提和保障。因此,我們要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā),增強緊迫感、責任感和使命感,按時完成水管體制改革任務。
一是明確水管體制改革的目標。
二是建立水利工程管理改革工作責任制。水管體制改革水務部門是責任單位,負責起草改革的方案,報政府批復后實施,各有關部門要做好配合共同完成這項工作。全市27個國管水利工程管理單位,其中市直1個,云城區(qū)1個,羅定10個,郁南7個,新興5個,云安3個。全市27個單位必須在2014年底前全部完成,全市試點單位必須在今年6月底前完成,全市的“兩定”測算工作必須在5月底前完成。三是把握好政策。按照國務院辦公廳[2014]45號文,省府辦公廳[XX]20號文精神進行實施。做好“兩定”測算工作。目前,全市水管體制改革工作正常推進,五個縣(市、區(qū))的試點單位方案都已完成并報送到各縣(市、區(qū))政府審批。其中:云安縣水務局完成了朝陽水庫和六都泵站,兩單位的水管體制改革工作,完成了管養(yǎng)經費的測算并報省申請省補助經費。
四、抓好水庫的規(guī)范化管理
4月3日,我市在新興縣召開水庫規(guī)范化管理專題會議,針對目前我市水庫管理中存在管理不規(guī)范、設計資料不存、圖紙不完整、檔案資料不健全、管理人員臃腫和人員素質不高的問題,同時亦存在管理費用不落實等問題。針對存在問題,著重抓好幾項工作:
1、健全建立水庫規(guī)范化管理,特別加強對病險水庫的監(jiān)控,確保安全度汛。
(1)推廣新興合河水庫的管理經驗,希望每個縣都搞一個水庫規(guī)范化管理示范點。
(2)建立完善水庫管理的十大管理制度。
(3)特別加強對存在病險隱患水庫的管理監(jiān)控工作,對有病的水庫加強監(jiān)控控制運行,落實人員,落實責任,落實安全措施。對有險的水庫又無法落實人員值班,通訊不通進庫公路不通的的寧可放空度汛也不能帶險運行。
2、加大力度,加快水利工程管理體制改革工作的步伐。
3、加大力度推動水庫管理向自動化、信息化、現(xiàn)代化管理;一是結合水庫除險加固任務把自動化監(jiān)測系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)建設列入計劃,爭取上級專項資金支持;二是切用好專項資金;三是對已完成除險加固任務的中型水庫,但還未完成監(jiān)測自動化系統(tǒng)的實行項目單列向省申報爭取補助資金。
4、加大力度完成防災減災工程和小型水庫除險加固工程建設任務。
5、要加強水資源保護與開發(fā)利用,要樹立危機感責任感。一要高度重視水資源的保護工作。做到開發(fā)與保護結合,開發(fā)與擴建改造結合;開發(fā)與加強管理提高利用率結合。二要樹立危機感、責任感。全市飲用水源存在很多隱憂,尤其是城市飲用水源值得大家高度重視,市區(qū)、羅定、新興、郁南各縣城、市區(qū)都要有后備水源,要建立城市飲水安全應急預案,確保城市飲水安全。
水庫規(guī)范化管理工作,關系到水庫的安全運行,關系到工農業(yè)生產用水問題,關系到人民生命財產安全、社會的繁榮。因此,全市12宗水庫,49宗小(二)型水庫,159宗小(二)型水庫一定要落實“六有六落實”(即:有管理人員、有通訊設備、有防洪物資、有進庫公路、有具體責任人、有健全制度;落實搶險隊伍、落實值班巡查制度、落實汛期蓄水上限水位、落實防洪預案措施),確保水庫安全運行、安全度汛。
五、抓好黨建、民主評議行風、紀律教育學習活動的開展
1、積極抓好基層黨組織建設,全面加強黨的執(zhí)政能力建設。一是抓發(fā)展黨員工作;二是抓好先進教育工作的成果鞏固工作;三是繼續(xù)做好“十百千萬干部下鄉(xiāng)”駐村工作。今年初開始市水務局繼續(xù)派出兩名干部進駐郁南縣連灘鎮(zhèn)平山村委。開展加強農村黨支部能力建設,在去年投入24.55萬元的基礎上,今年上半年繼續(xù)投入12500多元扶持農村基層黨員發(fā)展經濟,農村特困戶脫貧改富,貧困學生繼續(xù)就讀。工作中始終堅持從群眾中到來,到群眾中去關心群眾的生活疾苦,走共同致富之路。
2、積極組織開展民主評議行風、政風活動
根據(jù)省水利廳行評辦、糾風辦的工作部署,市水務局認真組織開展民主評議行風、政風工作。第一階段,深入發(fā)動廣大干部群眾參與民主評議市水務局的民主評議行風工作。首先,在宣傳媒體公開征求群眾的意見;其次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、面對面向農民征求意見,宣傳水行政法規(guī)和水資源保護知識,調查研究落實水利項目,局長帶隊全體黨員各科室骨干到云安縣前鋒鎮(zhèn)、郁南縣、連灘鎮(zhèn)平山村委與群眾面對面廣泛征求群眾的意見。通過這樣在社會形成極大的反響。認為某市水務局始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,從群眾中來到群眾中去,熱心為群眾解難事、辦好事、干實事,把人民群眾的切身利益放在首位。
3、積極開展紀律教育學習活動,樹立社會主義榮辱觀開展“三個走在前面”活動。市水務局圍繞樹立社會主義榮辱觀,三個走在前面,紀律教育學習活動,李志泉局長、市紀委的輔導員,對如何樹立社會主義榮辱觀,黨員干部要堅持“三個走在前面”“警鐘常鳴,為民、務實、清廉”的基本準則進行由淺入深的輔導,并要求廣大干部職工每人寫一篇學習心得,積極投身到活動中。
六、下半年工作設想
1、繼續(xù)做好“防大汛、抗大災、搶大險”的思想準備,落實常備不懈,以防為主的工作方針,抓好三防工作的落實,確保水利工程安全度汛。
2、落實政府責任分工,抓好城鄉(xiāng)水利防災減災工程,省人大議案工程,逐步實施,確保按計劃完成。
3、抓好水利工程管理體制改革工作,抓點帶面,抓重點、攻難點,按計劃在明年全面完成任務。
4、下半年解決農村飲水安全項目批復后,全面開展解決我市農村飲水安全、城市飲水安全工程建設。
5、積極組織開展民主評議行風、政風工作,按省、市的工作部署,抓好每個階段的工作落實。
6、積極開展紀律教育學習活動,提高黨員干部反腐倡廉的思想覺悟,加強機關作風的轉變,提高辦事效率。