作為20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門(mén)密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列整合推進(jìn)工作，資金整合工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：
一、區(qū)20xx年支農(nóng)資金整合工作進(jìn)展情況
區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個(gè)行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬(wàn)人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地2萬(wàn)畝，其中1.7萬(wàn)畝以石榴生產(chǎn)為主，項(xiàng)目區(qū)涉及榴園1個(gè)行政村，總?cè)丝?.29萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口0.27萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.26萬(wàn)人。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府把推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好20xx年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認(rèn)真鉆研財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制，積極主動(dòng)做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作，努力將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好20xx年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開(kāi)了涉農(nóng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)。同時(shí)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)上與省廳保持高度一致，在此基礎(chǔ)上，區(qū)向省財(cái)政廳上報(bào)了支農(nóng)資金整合商請(qǐng)函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。
(二)認(rèn)真制定《方案》，把項(xiàng)目落實(shí)到位。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺(tái)，及時(shí)制定出臺(tái)了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，《方案》對(duì)支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動(dòng)局面，為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。
(三)著力抓項(xiàng)目，將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求，20xx年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財(cái)政支農(nóng)資金和社會(huì)投入總投資為財(cái)政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133.1萬(wàn)元。其中：整合財(cái)政資金萬(wàn)9818.1元(其中：中央財(cái)政資金1596.7萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金847.9萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政資金2307萬(wàn)元、區(qū)級(jí)財(cái)政資金5066.5萬(wàn)元)，整合社會(huì)資金315萬(wàn)元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財(cái)政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位。目前，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。已新建續(xù)建砂石機(jī)耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場(chǎng)1200平方米，倉(cāng)庫(kù)800平方米。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺(tái)(套)，已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬(wàn)元，提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收責(zé)任制。對(duì)完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計(jì)局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計(jì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。
二、支農(nóng)資金整合工作的主要措施
我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進(jìn)，并取得預(yù)期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實(shí)施。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國(guó)土資源局、城建局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過(guò)宣傳介紹財(cái)政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效，使社會(huì)各界理解支持財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照財(cái)政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度，為財(cái)政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集中支付制度、政府采購(gòu)制度、資金專戶管理制度、資金報(bào)賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。2、加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金“區(qū)級(jí)報(bào)賬制”，做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督作用，對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金安排的項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過(guò)程進(jìn)行審查監(jiān)督。在立項(xiàng)階段，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估論證。在執(zhí)行階段，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用。