工作總結是應用寫作的一種,是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。如下是一篇關于全區(qū)2016上半年工作總結的范文,希望對大家有幫助!
同志們:
經(jīng)黨工委、管委會研究決定,我們今天在這里召開全區(qū)半年工作總結大會。主要目的,就是要全面貫徹省委、市委全會精神,認真總結上半年的各項工作,安排部署下半年的工作任務,動員全區(qū)上下進一步解放思想,擴大開放,凝聚力量,扎實工作,確保全年各項任務指標的圓滿完成,推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。
剛才,百勝同志代表黨工委、管委會,對全區(qū)上半年的工作進行了客觀總結,對下半年的工作進行了具體部署和安排,我完全贊同,請與會的各單位、各部門結合各自的工作實際,進一步明確任務,細化措施,認真抓好落實。
下面,我在此基礎上,再強調三點意見:
一、關于對上半年工作的客觀評價
年初以來,我們按照省、市的總體要求,積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,緊緊圍繞提升發(fā)展質量、提高生活水平兩大任務,認真落實中央八條、省十條和市委轉變工作作風的要求,實行了“月安排、周調度、旬簡報、季講評”的工作模式,切實轉變作風,提高工作效率,狠抓工作落實。在全區(qū)上下的共同努力下,經(jīng)濟運行、港區(qū)聯(lián)動、環(huán)境優(yōu)化、招商引資和項目建設等方面均取得了良好的工作成果。
總結上半年的工作,可以用三句話來概括:經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,各項工作取得階段性成果,重點工作正在有序推進。
經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,主要表現(xiàn)在各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,基本實現(xiàn)了時間過半、任務完成過半,社會各項事業(yè)扎實推進,對外影響力進一步提升。
各項工作取得階段性成果,主要表現(xiàn)在港區(qū)聯(lián)動、招商引資、重大項目建設、城市環(huán)境建設管理等工作均取得了階段性進展。
重點工作正在有序推進,主要表現(xiàn)在年初確定的發(fā)展臨港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、溝域經(jīng)濟等重點工作都在順利推進。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中還存在著很多不足,還面臨著巨大壓力。主要有:一是經(jīng)濟運行放緩,增長乏力,導致有些主要指標未能時間過半、任務完成過半。二是土地、資金等發(fā)展要素瓶頸問題,在很大程度上制約了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。三是創(chuàng)新社會管理任務仍然艱巨,由于動遷、回遷等引起的信訪、穩(wěn)定方面的問題還比較突出。四是黨員干部的大局意識、工作作風需要進一步加強,個別單位和部門在困難面前缺乏主動性和積極性,少數(shù)干部思想浮躁、作風不實,存在畏難退縮、等待觀望等不良情緒。
應該說,這些問題都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,也需要發(fā)展來解決;而大發(fā)展、快發(fā)展的根源和動力,則是思想的進一步解放、開放的進一步深入。
二、進一步解放思想,擴大開放,推動開發(fā)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展
第一,要深刻理解解放思想和全面擴大開放的具體內涵和辯證關系。
解放思想是指打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。全面擴大開放是指通過擴大對內和對外開放,提高開放層次,擴大開放領域,完善開放體制,優(yōu)化開放環(huán)境,構筑全方位、多層次、寬領域的開放格局。
可以說,解放思想、擴大開放是方式與方法的再造過程,解放思想是意識,擴大開放是行動,解放思想是擴大開放的前提和基礎,擴大開放是解放思想的延伸和實踐。
第二,要充分認識進一步解放思想、擴大開放的必要性和緊迫性。
XX市委在剛剛召開的十一屆六次全會上,明確提出了“堅持科學發(fā)展,推進全面開放”的新部署,闡述了從四個方面進一步擴大開放的戰(zhàn)略部署,并提出了著力抓好的七個方面工作,全面推進對內對外開放,不斷拓展發(fā)展新空間,為XX加快發(fā)展、率先崛起提供強大動力。
開發(fā)區(qū)作為遼寧對外開放的重要窗口,XX經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,近年來取得的成就得益于思想解放和對外開放,未來的發(fā)展仍然要靠思想解放和全面開放,這是開發(fā)區(qū)發(fā)展的永恒主題和不竭動力,更是貫徹落實好中央、省、市精神的具體行動和生動實踐。
進一步解放思想、擴大開放的必要性。在解放思想、擴大開放上,開發(fā)區(qū)既是實踐者,也是受益者。大家可以回顧一下,開發(fā)區(qū)自設立以來,經(jīng)過20多年的開發(fā)建設,從一個名不見經(jīng)傳的小漁村,發(fā)展成為一座舉世矚目的現(xiàn)代化生態(tài)化的港口城市,特別近幾年來,我們堅持以解放思想為先導,以擴大開放為動力,緊緊抓住各種有利機遇,結合本地不同時期的實際,創(chuàng)造性確定了一系列發(fā)展思路和工作舉措,保證了各項目標的圓滿實現(xiàn),開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
2014年末,我們的地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)515億元,是2007年175.5億元的XX倍,年均遞增XX%。全口徑財政收入XXX億元,是2007年XX億元的XX倍,年均遞增36.7%。公共財政預算收入42.5億元,是2007年5.3億元的8.1倍,年均遞增52%。實踐證明,解放思想、擴大開放是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力,思想解放的程度和對外開放的廣度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和速度。
到“十二五”末,我們還要實現(xiàn)“四個一”的奮斗目標,即地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元,財政一般預算收入100億元,建成區(qū)面積1XX平方公里,人口達到1XXX萬(含外來人口)。現(xiàn)在來看,要用兩三年的時間實現(xiàn)這一目標,任務十分艱巨,我們必須通過思想上的再解放、對外開放的再擴大,進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展,才能實現(xiàn)我們既定的工作目標。
進一步解放思想、擴大開放的緊迫性。從國際國內經(jīng)濟發(fā)展的形勢看,當前,國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢更為嚴峻復雜,我們面臨著全球產(chǎn)業(yè)結構重新調整、產(chǎn)業(yè)資本新一輪布局和國內南資北移的難得機遇,在這一進程中,破解視野不寬、資金缺乏、人才不足、體制機制陳舊等諸多“瓶頸”問題的制約,完成壯大經(jīng)濟總量、推動產(chǎn)業(yè)升級、轉變發(fā)展方式等一系列繁重的任務,其關鍵也在于進一步解放思想、擴大開放。
從XX開發(fā)區(qū)的地位看,作為國家級開發(fā)區(qū),作為中國改革開放的試驗田、開發(fā)開放的先導區(qū),本身就是解放思想、對外開放的產(chǎn)物,更要大膽實踐,敢闖敢試,先人一步,快人一拍,這是由開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎和在省、市所處的位次決定的。
從全省各縣區(qū)近年來經(jīng)濟發(fā)展的平均增速上看,近幾年,全省各縣區(qū)GDP的平均增速為10-12%,而開發(fā)區(qū)2014年末的增幅僅為10.7%,處于全省的平均水平。預計到今年年末,增幅可實現(xiàn)15%,將高于全省的平均增幅,這才是開發(fā)區(qū)應該達到的水平。
從全市來看,作為XX對外開放的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,我們的發(fā)展速度、發(fā)展質量和開放水平,都會對全市產(chǎn)生較大的影響。
從當前存在的思想誤區(qū)和不適應形勢發(fā)展的行為、舉措上看,我們還存在著思想上固步自封、安于現(xiàn)狀、回避困難、等待觀望等諸多思想誤區(qū),尤其在一些工作舉措上,更是存在招法不多、考慮不夠、解決問題不到位等現(xiàn)象,這些問題都需要通過思想解放、擴大開放來逐個解決。
從上級的要求和人民群眾的期待上看,當前,省 、市對開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,要求越來越高。同時,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民群眾追求美好生活的內容更加廣泛、形式更加豐富,追求體面、尊嚴和高質量的生活,已經(jīng)成為全區(qū)上下的強烈期盼和價值取向。
因此,我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強解放思想、擴大開放的責任感、緊迫感,牢固樹立思想大解放、對外大開放的理念, 通過思想的大解放、對外的大開放,破解不適應開發(fā)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的思想障礙和瓶頸問題;通過思想的大解放、對外的大開放,推動開發(fā)區(qū)新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展。
第三,進一步解放思想、擴大開放要體現(xiàn)在求真務實和真抓實干的工作作風上。
要進一步解放思想,破除制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的思想障礙。重點要解決好以下三個方面的問題:
一是要破除小進即滿、墨守成規(guī)的思想。多年來,經(jīng)過歷屆班子和全區(qū)上下的不懈努力,開發(fā)區(qū)取得了令人矚目的工作成果。但我們絕不能驕傲自滿,要牢固樹立開拓進取、奮勇爭先的意識,以更高的標準、在更高的層面上確定新的目標和參照系,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,深挖潛力,通過思想的進一步解放,思維理念的進一步創(chuàng)新,在超常規(guī)、跨越式發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
二是要破除等靠要、無所作為的思想。樹立敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神,通過結果體現(xiàn)執(zhí)行力,通過過程體現(xiàn)創(chuàng)新力,面對壓力不急躁,解決難題有招法,在創(chuàng)造性落實上級政策、破解發(fā)展瓶頸、化解工作難題、創(chuàng)新工作方法上實現(xiàn)新突破。
三是要破除局部利益、本位主義至上的狹隘思想。樹立大局意識、服務意識,堅持以落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點,緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”,帶頭深入基層、深入群眾,在密切聯(lián)系群眾、服務民生上有新作為,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造整體優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。
要進一步擴大開放,破解發(fā)展中遇到的瓶頸問題。
面對新形勢、新目標和新矛盾,我們在謀篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發(fā)展瓶頸上要有新思路、在工作實踐上要新動作,充分調動人的積極性,深入挖掘人的內生動力,勇于超越自我,工作求實、措施求細、監(jiān)督求嚴、效果求好。
一是要進一步明確發(fā)展定位。一個城市發(fā)展水平如何,與其城市定位是否準確有著直接的關系。城市定位決定城市發(fā)展方向、城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展的各項舉措;決定城市把有限的資源(人力、物力和財力)都用到什么地方,最終要達到一個什么目標。
開發(fā)區(qū)是一座因港而生、以港而興的濱海新城。可以說,港口是我們的最大優(yōu)勢,也是我們最重要的戰(zhàn)略資源。我們今后的發(fā)展,就是要緊緊圍繞港口的發(fā)展,充分發(fā)揮三大國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域的政策優(yōu)勢、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、業(yè)已形成的環(huán)境優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢,以及背靠東北腹地的豐富資源,加快推進“港區(qū)聯(lián)動”,加快港城一體化進程,積極打造立足環(huán)渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿易中心、金融中心和臨港加工業(yè)基地,全面建設宜業(yè)宜居宜游的國際化、外向型、生態(tài)化、智慧型港口城市,實現(xiàn)全方位、寬領域、縱深化的對外開放,以開放的新突破推動發(fā)展的新跨越。這是我們適應時代發(fā)展要求,結合開發(fā)區(qū)實際,確定發(fā)展的新目標和城市的新定位。
“國際化、外向型”,是指以國際的視野和戰(zhàn)略的思維,進一步提升經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和城市發(fā)展質量,逐步建設成為具有較強國際競爭力和影響力的經(jīng)濟中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創(chuàng)新體系和要素集聚的創(chuàng)新城市。
“生態(tài)化、智慧型”,是指在建設社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式的基礎上,充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng),其中涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域,構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境,形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式。目前來看,XX最有條件實現(xiàn)智慧城市的就是開發(fā)區(qū),所以我們要把這項工作作為發(fā)展的一個目標,逐步加以推進。
對于這一發(fā)展定位,在這里我們只是拋出一個概念,具體的理論體系和支撐要素,我們還要進一步論證,力爭到年底形成科學、完整、準確的城市定位和工作措施。
二是要進一步創(chuàng)新機制體制。要創(chuàng)新招商引資方法。項目是開發(fā)區(qū)的生命線,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石,而土地是承載項目的平臺,是實現(xiàn)生產(chǎn)達效的首要前提。目前,土地作為不可再生資源,已經(jīng)成為影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的一個瓶頸問題。要破解這個難題,首先要用足用活增減掛鉤等土地政策,加大對閑置、廢棄和低效土地的清理整治力度,實現(xiàn)土地資源的再開發(fā)、再利用。
同時,進一步加大“招商選資”力度。要有重點,引進一批體量大、稅收高、產(chǎn)品新、帶動性強的項目;要有渠道,在香港、新加坡等國內外重點區(qū)域有針對性地開展招商;要有方法,在主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商上下功夫,圍繞工業(yè)地產(chǎn)、溫泉旅游、溝域經(jīng)濟等主題,瞄準大高外企業(yè)開展定向招商,注重以商招商方式,圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備制造等做好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要有保障,配齊、配強招商隊伍,健全激勵機制,實行績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣,重獎引進大項目的單位和個人。同時,強力推進重大項目建設,堅持領導包扶制度,解決好項目建設中的困難和問題,促其盡快投產(chǎn)見效。
要創(chuàng)新社會管理。創(chuàng)新社會管理根本的目的就是要維護社會秩序,促進社會和諧穩(wěn)定和保障人民安居樂業(yè)。當前,隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,全域城市化進程的快速推進,城市規(guī)模和人口迅速壯大,人民群眾的需求越來越高,我們現(xiàn)在的管理能力和水平遠遠滿足不了發(fā)展的形勢,也遠遠滿足不了市民生活的客觀需求,所以我們必須要實現(xiàn)新的突破。
要在鞏固完善的基礎上,尋找薄弱環(huán)節(jié),找到差距,研究新的管理方法。要從服務入手,寓管理于服務之中,要通過老百姓的口碑和社會的評價,來判定我們的工作好與壞,這是我們下一步工作的努力方向。前不久,我們制定出臺了《社會管理與服務進社區(qū)的實施意見》,通過管理職能下沉,來進一步加強社會管理。下一步,我們還要針對實際,研究制定一系列具體措施,進一步完善社會管理。
要創(chuàng)新城市管理。城市管理是基礎性、源頭性、關聯(lián)性的無形資源。建設國際化、智慧型城市離不開城市管理創(chuàng)新,建設公共服務型政府也離不開城市管理創(chuàng)新。實現(xiàn)城市管理創(chuàng)新就要在“鞏固、完善、提高”上下功夫,積極探索市政養(yǎng)護、市容管理、環(huán)境保潔、綠化美化等市場化運作、社會化管理的新模式,不斷適應現(xiàn)代化城市管理的新需求。
要提高管理標準。城市管理的核心是人性化管理,重點是百姓生活聚集區(qū),要通過授權社區(qū)來引領服務群眾,強化基層管理,進一步優(yōu)化城市管理機制。要用放大鏡去看城市管理的不足之處,特別是小街小巷的管理,不斷提高管理標準,讓開發(fā)區(qū)時刻保持清新靚麗的城市形象。
三是要降低行政門檻。要為百姓“降低門檻”。我們要給自己定位,我們是服務型政府,我們面對老百姓能不能降低門檻,既是一次理念變革,也是一場自我革命。我們講的“降低門檻”,就是按照“為民、便民、利民”的要求,把我們的權力放在陽光下運行,做到行政辦公透明化。要培養(yǎng)陽光機制,進行陽光作業(yè),實實在在地“接地氣”。
要面向經(jīng)濟領域“撤掉門檻”。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,加快轉變政府職能,規(guī)范和減少行政許可,撤掉不必要的“門檻”,制約權力尋租,努力為投資者提供審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高的優(yōu)質服務,提高政府執(zhí)行力和公信力,打造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。
要主動服務基層、服務企業(yè)、服務群眾,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,幫助解決項目落戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題,認真為群眾辦實事、解難題,堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門”作風,堅決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現(xiàn)象。
四是要加強干部隊伍建設。事業(yè)成敗,關鍵在人。進一步解放思想、全面擴大開放的根本前提,就是要解決干部的思想認識問題。只有解決了干部的思想問題,才能統(tǒng)一思想,堅定信心,發(fā)揮出主觀能動性,激發(fā)出潛力;才能實現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新,進而促進各項工作的創(chuàng)新。
要探索干部管理使用機制。我們不僅要會選人,更要會用人。現(xiàn)在,我已經(jīng)切身感到開發(fā)區(qū)的干部身上有一種活力,這種活力是多年來干事創(chuàng)業(yè)積累下的精神財富,更是我們未來發(fā)展的不竭動力。我們要探索更加科學有效的干部管理使用機制,實現(xiàn)人事相宜、人崗相宜,做到邊緣工作主動做,配合性工作優(yōu)先做,分內工作謀劃做,激發(fā)每個人的最大潛能,形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
要建立科學的績效評價機制。靠制度管人、機制用人。通過結果考察干部的執(zhí)行力,通過過程考察干部的創(chuàng)新力,做到會干不會干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,形成能者上、平者讓、庸者下的良性運行機制。
要增強研究政策的能力。開發(fā)區(qū)的發(fā)展,如果能夠得到上級的大力支持,很多難題就會迎刃而解,達到“四兩撥千斤”的效果。以往,我們在對上級政策的解讀、運用和爭取上,意識不強,力度不大,錯失了很多的機會。現(xiàn)在,我們的干部要轉變觀念,加大力度,學會爭取政策、研究政策、利用政策,增強對上級政策的敏感性,提升對政策靈活運用的能力。
要敢于“復制”和創(chuàng)新。學習借鑒成功經(jīng)驗、先進的工作機制和工作方法,結合開發(fā)區(qū)實際,不斷完善創(chuàng)新,少走彎路,破解難題,提高效率。比如,我們與北控合作的4+1項目,與中交廣航局合作的3+1項目,這些合作模式的創(chuàng)新,不僅滿足了企業(yè)自身發(fā)展的需要,同時解決了開發(fā)區(qū)的城市發(fā)展、環(huán)境改善、土地緊張等問題,實現(xiàn)了企業(yè)與地區(qū)發(fā)展的雙贏。
三、不分心、不走神,凝神聚力做好下半年的各項工作
現(xiàn)在到年末,還有五個多月的時間,要圓滿完成各項工作目標,任務仍然十分艱巨。總的要求,就是兩句話:“穩(wěn)中攀升求發(fā)展,鞏固完善再提高”。具體工作,百勝同志剛才已經(jīng)進行了詳細的部署,在此基礎上,我再強調幾項重點工作:
一要全面完成年初確定的各項工作目標。從上半年經(jīng)濟運行情況來看,全年各項任務基本上還是能夠順利完成的,但財政收入指標完成上還有一定的困難。對此,我們要通過思想的解放、思維的創(chuàng)新,深入研究,細化措施,廣挖稅源,拓寬渠道,確保全年各項指標的全面完成。
二要做實港區(qū)聯(lián)動、港城一體化這篇大文章。最近,政高省長來XX調研,在港區(qū)聯(lián)動的基礎上又提出港城一體化的總體要求,這些問題需要我們深入研究,拿出具體措施和辦法。要圍繞8.25平方公里港前貿易物流園區(qū)的 “六大功能區(qū)”、“十大市場群” 建設,進一步細化各項工作,落實到項目上,迅速形成規(guī)模。
三要加大招商引資和項目建設力度。新項目、大項目、有牽動性項目是一個地區(qū)發(fā)展的支撐。建立招商引資的激勵機制是必要的前置條件,這其中,招商隊伍和干部的責任感、使命感尤為重要,在招商引資工作中,思路要清晰,措施要具體,跟蹤項目要有 “三顧茅廬”的鍥而不舍精神。
四要進一步轉變作風,密切聯(lián)系群眾。要自覺抵制“四風”,深入基層、深入企業(yè)開展調查研究,及時解決他們在發(fā)展中遇到的問題。要堅持為民、務實、清廉,努力建設服務型、效率型、法治型,規(guī)范、陽光、誠信的政府機關,為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供堅強保障。
同志們,今年是“十二五”的攻堅之年,也是XX開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的關鍵之年,面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),全區(qū)上下要按照黨工委的總體要求和部署,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,全面完成今年的各項工作任務,為推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻!