事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展是為了規(guī)范事業(yè)單位人員行為，為人民做事。事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結是小編為大家?guī)淼模瑲g迎瀏覽。
篇一：事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是以一種強調以預防為主的制度，目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發(fā)生，提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業(yè)單位各項活動所進行的指導、調節(jié)、約束和促進等活動，以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會效率。與企業(yè)比，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設還相對滯后。文章試圖從建設中出現(xiàn)的問題、目前的控制制度以及設想以后比較完善的控制制度等幾個方面來分析和解決問題。
一、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題
1. 內(nèi)部控制意識不強，執(zhí)行力不夠
良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實施的重要保證。一些單位的領導缺乏內(nèi)部會計控制理念，對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義認識不夠，不重視內(nèi)部會計控制制度系統(tǒng)的建設，而簡單地將財政的部門預算控制等同于內(nèi)部控制。有的單位雖建立了內(nèi)控系統(tǒng)但不盡合理，生搬硬套，沒有從自身實際情況出發(fā)。還有些單位雖然建有較為完善的內(nèi)部會計控制制度，但卻流于形式，弱于執(zhí)行。
2. 對內(nèi)部會計控制的監(jiān)控力度不夠
部分單位沒有設立內(nèi)部審計機構，內(nèi)部會計控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會計控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，導致監(jiān)控力度不夠，影響了內(nèi)部會計控制作用的發(fā)揮。有些單位雖然設立了內(nèi)部審計機構，但對內(nèi)部審計工作沒有給予足夠的重視和支持，不能正確審計和鑒定會計資料和其他有關資料的正確性和真實性，主要原因在于內(nèi)部審計人員不能認真履行內(nèi)部審計的職責和權限，不能堅持內(nèi)部審計的準則和原則，不能遵循內(nèi)部審計的基本程序，不能正確運用審計方法，沒有如實、公正地編寫審計報告。
3.國有資產(chǎn)使用效率低下，流失比較嚴重
單位內(nèi)部部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財務部門未建立固定資產(chǎn)明細賬，每年只管經(jīng)費收支，不管家底多少;后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價值和實物分布情況;使用部門只用不管。長此以往，造成國有資產(chǎn)管理與財務管理嚴重脫節(jié)，致使存量不實，賬實不符，責任不清。部分單位之間互相攀比，盲目、重復購置資產(chǎn)，加之資產(chǎn)的購建、使用、占用、處置權均在單位，跨部門、跨單位無法進行資產(chǎn)配置，致使部分資產(chǎn)閑置浪費，發(fā)揮不了應有的作用。
二、加強我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略
1.增強內(nèi)控意識，強化單位負責人的會計與內(nèi)控責任
單位負責人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負主要責任。但要真正確立起單位負責人對財務會計工作和內(nèi)部控制制度建設的“第一責任主體”意識，還必須強化對行政事業(yè)單位主要負責人及一些相關領導在內(nèi)部控制方面的培訓學習。
2.建立健全內(nèi)控制度
《會計法》第二十七條規(guī)定“國家機關、社會團體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，重視倫理道德規(guī)范建設，建立良好的單位文化氛圍。對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經(jīng)濟活動等方面，確定單位自控的重點和目標，設立合理的組織結構，確認相關的管理職能和關系，為每個組織劃分責任權限，明確建立授權和分配責任的方法，因事設人，視能授權，責任到位，且責權對等，以增加組織的控制意識。
3.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督
重視內(nèi)部審計控制，真正落實責任制，以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。內(nèi)審部門應將會計控制制度作為審計評審對象，通過對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患，尤其是要針對發(fā)展中財務及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況，認真研究，不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題，可以把風險消滅在萌芽狀態(tài)，防止經(jīng)濟違規(guī);把審計結果與日常考核結合起來，真正落實責任制，加強監(jiān)督與獎懲制度，這是對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督，也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內(nèi)部審計機制，保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。
4. 提高人員素質
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度，其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質和勤奮、有效的工作能力，從而保證內(nèi)部控制有效實施。它對財會人員的素質有更高要求，不僅要求專業(yè)技術性、政策性、法制性強，并且還需要有一定的職業(yè)道德水準。
5. 建立財務狀況預警機制，加強財務風險預測
各行政事業(yè)單位可以借鑒國際先進經(jīng)驗并運用現(xiàn)代科技手段，逐步建立風險監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。通過一系列指標的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較，對財務運作中潛在風險預警預報，提出控制措施，將可能萌發(fā)的財務風險予以化解。
內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，隨著時代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達到其有效性，切實控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個特殊的單位，不同于企業(yè)，有它自身的特點，特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的建設也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。
篇二：關于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾點思考
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是以一種強調以預防為主的制度，目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發(fā)生，提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業(yè)單位各項活動所進行的指導、調節(jié)、約束和促進等活動，以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會效率。與企業(yè)比，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設還相對滯后。文章試圖從建設中出現(xiàn)的問題、目前的控制制度以及設想以后比較完善的控制制度等幾個方面來分析和解決問題。
一、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題
1. 內(nèi)部控制意識不強，執(zhí)行力不夠
良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實施的重要保證。一些單位的領導缺乏內(nèi)部會計控制理念，對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義認識不夠，不重視內(nèi)部會計控制制度系統(tǒng)的建設，而簡單地將財政的部門預算控制等同于內(nèi)部控制。有的單位雖建立了內(nèi)控系統(tǒng)但不盡合理，生搬硬套，沒有從自身實際情況出發(fā)。還有些單位雖然建有較為完善的內(nèi)部會計控制制度，但卻流于形式，弱于執(zhí)行。
2. 對內(nèi)部會計控制的監(jiān)控力度不夠
部分單位沒有設立內(nèi)部審計機構，內(nèi)部會計控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會計控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，導致監(jiān)控力度不夠，影響了內(nèi)部會計控制作用的發(fā)揮。有些單位雖然設立了內(nèi)部審計機構，但對內(nèi)部審計工作沒有給予足夠的重視和支持，不能正確審計和鑒定會計資料和其他有關資料的正確性和真實性，主要原因在于內(nèi)部審計人員不能認真履行內(nèi)部審計的職責和權限，不能堅持內(nèi)部審計的準則和原則，不能遵循內(nèi)部審計的基本程序，不能正確運用審計方法，沒有如實、公正地編寫審計報告。
3.國有資產(chǎn)使用效率低下，流失比較嚴重
單位內(nèi)部部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財務部門未建立固定資產(chǎn)明細賬，每年只管經(jīng)費收支，不管家底多少;后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價值和實物分布情況;使用部門只用不管。長此以往，造成國有資產(chǎn)管理與財務管理嚴重脫節(jié)，致使存量不實，賬實不符，責任不清。部分單位之間互相攀比，盲目、重復購置資產(chǎn)，加之資產(chǎn)的購建、使用、占用、處置權均在單位，跨部門、跨單位無法進行資產(chǎn)配置，致使部分資產(chǎn)閑置浪費，發(fā)揮不了應有的作用。
二、加強我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略
1.增強內(nèi)控意識，強化單位負責人的會計與內(nèi)控責任
單位負責人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負主要責任。但要真正確立起單位負責人對財務會計工作和內(nèi)部控制制度建設的“第一責任主體”意識，還必須強化對行政事業(yè)單位主要負責人及一些相關領導在內(nèi)部控制方面的培訓學習。
2.建立健全內(nèi)控制度
《會計法》第二十七條規(guī)定“國家機關、社會團體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，重視倫理道德規(guī)范建設，建立良好的單位文化氛圍。對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經(jīng)濟活動等方面，確定單位自控的重點和目標，設立合理的組織結構，確認相關的管理職能和關系，為每個組織劃分責任權限，明確建立授權和分配責任的方法，因事設人，視能授權，責任到位，且責權對等，以增加組織的控制意識。
3.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督
重視內(nèi)部審計控制，真正落實責任制，以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。內(nèi)審部門應將會計控制制度作為審計評審對象，通過對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患，尤其是要針對發(fā)展中財務及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況，認真研究，不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題，可以把風險消滅在萌芽狀態(tài)，防止經(jīng)濟違規(guī);把審計結果與日常考核結合起來，真正落實責任制，加強監(jiān)督與獎懲制度，這是對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督，也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內(nèi)部審計機制，保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。
4. 提高人員素質
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度，其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質和勤奮、有效的工作能力，從而保證內(nèi)部控制有效實施。它對財會人員的素質有更高要求，不僅要求專業(yè)技術性、政策性、法制性強，并且還需要有一定的職業(yè)道德水準。
5. 建立財務狀況預警機制，加強財務風險預測
各行政事業(yè)單位可以借鑒國際先進經(jīng)驗并運用現(xiàn)代科技手段，逐步建立風險監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。通過一系列指標的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較，對財務運作中潛在風險預警預報，提出控制措施，將可能萌發(fā)的財務風險予以化解。
內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，隨著時代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達到其有效性，切實控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個特殊的單位，不同于企業(yè)，有它自身的特點，特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的建設也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。
篇三：事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結
為貫徹**集團建立、完善公司內(nèi)部控制體系的精神，更好的揭示和防范公司風險，**有限公司(以下簡稱：本公司)成立了內(nèi)控評價工作小組，按照《**子公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》的具體要求，依據(jù)財政部等五部門發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》以及此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，對本公司的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況進行了檢查，具體情況如下：
一、公司內(nèi)部控制評價工作總體情況
本公司于 年 月成立了內(nèi)控評價工作小組， 任組長，組員包括等。自 月 日開始進行內(nèi)控評價工作，至 月日完成調查取證。
二、內(nèi)部控制評價范圍、過程與方法
1.評價范圍
對公司的內(nèi)部控制環(huán)境、重要的經(jīng)營活動，即資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、以及信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督、子公司管理狀況等進行了檢查。
2.評價程序與方法
本公司內(nèi)控評價小組成立后，召開了內(nèi)控評價工作啟動會，要求各部門歸集整理有關資料，包括各種制度、辦法文本的歸集，各項工作流程等，在規(guī)定時間內(nèi)向內(nèi)控評價小組及時提供;內(nèi)控評價小組在認真分析搜集上來的各種資料基礎上，分別與相關部門、人員進行談話，聽取部門工作職責介紹，對公司內(nèi)控的意見建議，形成訪談記錄;結合談話內(nèi)容及對制度規(guī)定的分析，到各部門對內(nèi)控實際運行情況進行穿行測試，搜集有關資料，進一步了解公司內(nèi)控的建設和運行情況;在搜集證據(jù)的基礎上，對公司內(nèi)控工作的缺陷進行認定，形成初步評價報告，將報告內(nèi)容與各部門溝通并向公司決策層進行匯報;根據(jù)匯報結果形成最終內(nèi)控評價報告，并將評價過程中取得資料，整理歸檔。
三、內(nèi)部控制評價具體工作
(一)內(nèi)部控制環(huán)境
1. 組織架構
(1)法人治理結構
本公司按照《公司法》等有關法律的要求，建立了法人治理架構，成立了董事會、指定了一名監(jiān)事人員，設立了總經(jīng)理。
目前公司由于歷史原因，董事會的部分成員以及監(jiān)事是由原規(guī)國局部分領導掛名，成立至今未作變動，造成現(xiàn)在董事及監(jiān)事的職責不能很好的履行。而且按照公司章程規(guī)定，公司應設監(jiān)事2名，其中1名監(jiān)事由城投集團公司委派，1名監(jiān)事為公司職工代表出任，目前沒有按章程規(guī)定任命職工代表監(jiān)事。
公司總經(jīng)理由董事會聘任，對董事會負責。總經(jīng)理全面負責公司的日常經(jīng)營管理活動，保證公司的正常經(jīng)營運轉。但目前公司未制訂關于經(jīng)理層的議事規(guī)則。
(2)內(nèi)部機構設置
公司根據(jù)經(jīng)營業(yè)務需要設臵了計劃經(jīng)濟部、前期策劃部、工程管理部、征地管理部、資產(chǎn)經(jīng)營部、財務部、綜合辦公室，并制定了《部門工作職責列表》。目前公司未設立內(nèi)審部門。
公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展形勢需要，對各部門的工作職責進行了調整，但《部門工作職責列表》未進行更新，而且公司未發(fā)布崗位職責。
在各部門既有職責分工下，部分職責存在交叉或劃分不準確的情況，具體表現(xiàn)如下：
a.建設項目房地產(chǎn)權證登記工作
《部門職責分工列表》中規(guī)定，征地管理部主責建設項目房地產(chǎn)權證登記工作，但在實際工作中有立項的建設項目房地產(chǎn)權證登記工作由前期策劃部負責，征地管理部配合提供征地手續(xù)。負責此項工作的主責部門需要重新認定。
b.土地看管工作
《部門職責分工列表》中規(guī)定此工作由征地管理部負責，但對于無立項的儲備用地未能平移或出讓的土地看管工作牽扯精力，由資產(chǎn)管理專業(yè)部門負責。
c.經(jīng)營規(guī)劃與公司戰(zhàn)略
資產(chǎn)經(jīng)營部負責的經(jīng)營規(guī)劃與辦公室負責的公司戰(zhàn)略存在部分交叉重疊，此項職能劃分需要重新認定。
d. 目前公司現(xiàn)有項目以成立項目部的形式進行管理，但項目部與公司工程管理部之門的職責與分工沒有具體規(guī)定，需要制定項目部的職責內(nèi)容及崗位職責。
(3)經(jīng)營決策機制
公司對關系到投資、融資、經(jīng)營等領域的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等，能夠實行集體決策審批或聯(lián)簽，但目前公司的審批權限不夠明確，除《資金使用管理辦法(補充辦法)》中對工程結算資金的支付規(guī)定了具體權限，其他制度中未明確具體審批權限，也未單獨制訂權限列表。
2.發(fā)展戰(zhàn)略
公司委托南開大學制作《盈利模式和融資模式綱要》初稿，本擬繼續(xù)深入研究，因公司經(jīng)營模式發(fā)生變化，該項研究已不適用，至今未再進行公司戰(zhàn)略的相關研究。
3.人力資源
(1)人力資源結構
目前公司員工 名，其中：高級管理人員 名，中層管理人員名，普通業(yè)務人員 名，人力資源結構趨于穩(wěn)定。
(2)人力資源引入環(huán)節(jié)
公司每年根據(jù)業(yè)務要求編制人員需求計劃，經(jīng)集團批復后公司組織招聘，通過人員需求計劃控制人力資源的引入。
目前公司尚未制定完整的招聘管理制度。近幾年公司招聘的人員沒有社會招聘行為，大部分屬于內(nèi)部調劑，即使是集團以外的工作人員也是關聯(lián)單位中比較了解的人員，因此未再進行面視、試用等環(huán)節(jié)，直接通過領導班子會議決定，報集團審批。
公司制定了《勞動合同制度實施細則》、《關于續(xù)訂勞動合同工作的實施辦法》，規(guī)范了員工勞動合同的管理。
(3)人力資源開發(fā)
公司尚未制定培訓管理制度，但發(fā)布了《**公司鼓勵員工獲取職稱、職(執(zhí))業(yè)資格及參加學歷性教育實施意見》，以此來鼓勵員工學習。
(4)人力資源激勵與約束
公司頒布了《考勤管理規(guī)定》、《職工帶薪年休假制度》、《員工崗位聘任管理辦法》等制度，規(guī)范員工的日常出勤，保障職工的利益，并鼓勵員工積極工作，努力向上，并通過《績效考核實施細則》，年終進行考核及民主評議并排名，其結果直接與職工薪酬掛勾，獎罰分明。
目前由于公司辦公地點的遷移，實際工作中已不再執(zhí)行《考勤管理規(guī)定》中的打卡制度。
(5)人力資源退出
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