1.加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。啟動“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”，被列入科技部“創(chuàng)業(yè)中國”示范工程。實(shí)施創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器試點(diǎn)工作，培育新型孵化機(jī)構(gòu)30多家。首批認(rèn)定的6家市級眾創(chuàng)空間被納入國家級孵化器管理體系，累計(jì)培育團(tuán)隊(duì)400余個(gè)，服務(wù)創(chuàng)客5萬余人次。
2.開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。著力打造“千帆1+N”創(chuàng)業(yè)品牌，與區(qū)市合作開展系列品牌活動，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達(dá)300余場。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，與青島日報(bào)社合作推出“青島創(chuàng)客”全媒介平臺，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客故事和典型。
(五)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新增國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)6家，總數(shù)達(dá)14家，居副省級城市第5位。加快建設(shè)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，已開展場地購置和分中心申報(bào)等工作。啟動“中國合伙人計(jì)劃”，為大學(xué)生群體提供技術(shù)評估、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。技術(shù)市場“一廳一網(wǎng)一校一基金”體系進(jìn)一步完善，累計(jì)集聚市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)90家，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和評估師近400人。
2.強(qiáng)化科技金融支撐。出臺促進(jìn)科技和金融結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)貼專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則和科技保險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法。9只天使投資基金累計(jì)為30家初創(chuàng)型企業(yè)投資1.49億元。海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金完成3項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1210萬元投資，有效帶動社會力量新投資1.2億元。13個(gè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池累計(jì)為191家企業(yè)提供組合貸款24億元。規(guī)劃建設(shè)科技金融服務(wù)中心，搭建基于線上線下的新型科技資本服務(wù)模式。
3.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用與保護(hù)。持續(xù)提高專利創(chuàng)造能力，截至6月底，全市有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到10358件，同比增長41%。全市PCT國際專利申請110件，專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到25家，總數(shù)均居全省首位。全面推進(jìn)企業(yè)“貫標(biāo)”，5家企業(yè)獲得認(rèn)證。首次推出專利質(zhì)押貸款保險(xiǎn)，開創(chuàng)以保險(xiǎn)撬動專利質(zhì)押貸款的新模式。強(qiáng)化專利運(yùn)營，青島盛知華征集專利運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目近100項(xiàng)，簽署合作協(xié)議12項(xiàng)。我市2014年專利執(zhí)法工作考核成績在全國135個(gè)城市中排名第一。
4.推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。深海技術(shù)裝備等3個(gè)公共研發(fā)平臺啟動建設(shè)。整合各類科技資源數(shù)據(jù)，開發(fā)科技大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一期建設(shè)已基本完成。深入推進(jìn)大型儀器共享，入網(wǎng)量累計(jì)達(dá)到2605臺套，入網(wǎng)原值達(dá)到19.13億元。
(六)推動農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技惠及民生。
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)啟動園區(qū)信息平臺建設(shè)。光伏農(nóng)業(yè)大棚技術(shù)示范累計(jì)近3000畝，裝機(jī)容量達(dá)到60MW。“青麥6號”、鹽堿地花生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)等取得重要突破。新建特派員創(chuàng)業(yè)基地3處，全市科技特派員推廣新技術(shù)220項(xiàng)。
2.開展社會事業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與示范。在節(jié)能環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展PM2.5前驅(qū)物治理裝備開發(fā)、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的輿情監(jiān)控與分析決策系統(tǒng)研發(fā)等應(yīng)用示范工程10余項(xiàng)。數(shù)字社區(qū)診療一體化和數(shù)字影像虛擬手術(shù)等應(yīng)用示范進(jìn)展順利。
二、下半年工作打算
(一)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建“大科技”發(fā)展格局，發(fā)揮科技創(chuàng)新委員會辦公室作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“三創(chuàng)”工作。加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會等方面政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展考核，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動政策、目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。加快“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃編制。
(二)完善大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。出臺促進(jìn)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的若干政策、創(chuàng)客之島建設(shè)行動計(jì)劃等扶持政策。支持各區(qū)市引進(jìn)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客組織等打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)。推動創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)客教育培訓(xùn)體系建設(shè)。加快籌建孵化器種子基金、創(chuàng)客教育培訓(xùn)公益基金。舉辦“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽和首屆青島千帆創(chuàng)客節(jié)等系列活動。
(三)推進(jìn)“千帆計(jì)劃”政策實(shí)施。加快實(shí)施“千帆”細(xì)則，注重運(yùn)用普惠制、科技金融等方式，擴(kuò)大受眾面，撬動社會資本共同投入科技創(chuàng)新。出臺創(chuàng)業(yè)孵化與投資基金管理細(xì)則，促進(jìn)更多科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力。研究制訂引進(jìn)院所創(chuàng)新發(fā)展的若干政策。開展引進(jìn)院所融合青島行動，制定“一所一策”服務(wù)計(jì)劃，舉辦引進(jìn)院所區(qū)市行、校園行、企業(yè)行等活動，搭建引進(jìn)院所服務(wù)青島的橋梁。
(五)培育科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)。出臺科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見。推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，支持區(qū)市、院校建設(shè)分中心。完善科技金融服務(wù)體系，吸引社會資金組建天使投資、成果轉(zhuǎn)化等各類組合基金，落實(shí)專利權(quán)質(zhì)押貸款政策。推進(jìn)國家、省級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)單位建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專利代辦處建設(shè)。
(六)加快海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善海洋國家實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制建設(shè)，加快功能實(shí)驗(yàn)室及海洋生物分子、高性能科學(xué)計(jì)算與仿真平臺等大型科研平臺建設(shè)。構(gòu)筑全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，在西太、南海、東盟、印度洋區(qū)域廣泛開展科技合作。
局2017上半年工作總結(jié)三
**區(qū)市場監(jiān)督管理局完成了機(jī)構(gòu)二次調(diào)整，深化了商事制度改革，完善了監(jiān)管體系機(jī)制，妥善處理改革與穩(wěn)定，服務(wù)與監(jiān)管，主線與底線的關(guān)系，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。重點(diǎn)做好了以下八個(gè)方面工作：
一、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程。
5月27日，**區(qū)(開發(fā)區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革新調(diào)整部門成立大會順利召開，將原市場監(jiān)督管理局與原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以合并，組建新的**區(qū)市場監(jiān)督管理局。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議、中層干部會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。開展前期調(diào)研，加強(qiáng)溝通交流，有序推進(jìn)“三定方案”的起草工作。注重提前規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，扎實(shí)推進(jìn)合署辦公的準(zhǔn)備工作。
二、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的措施。
5月中旬起，在全市率先實(shí)施證照合一方案，實(shí)現(xiàn)本局證照業(yè)務(wù)融合，累計(jì)辦理16家。6月1日起，開展企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)，完善企業(yè)退出機(jī)制，累計(jì)辦理15家。落實(shí)前置改后置相關(guān)規(guī)定，累計(jì)辦理1080家，并做好后期監(jiān)管銜接、統(tǒng)計(jì)分析與問題建議。改革紅利進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，上半年新增市場主體5333戶，同比增長3.92%。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示，2013、2014年度企業(yè)年報(bào)分別完成14366家和17973家，完成率86.3%和84.4%。開展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查和行政處罰信息公示，加強(qiáng)失聯(lián)企業(yè)與出資信息檢查，推進(jìn)“異常經(jīng)營名錄”、嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”等制度落實(shí)。
三、挖掘服務(wù)發(fā)展的潛力。
推進(jìn)小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，開展萬名工商干部連萬家小微企業(yè)服務(wù)活動，繼續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴(kuò)面，新增54家，發(fā)放補(bǔ)貼17萬元。推進(jìn)放心市場建設(shè)和商品交易市場提升發(fā)展，上半年全區(qū)商品交易市場成交額31.5億元，網(wǎng)上市場成交額14.4億元，同比增長20.8%和19.7%。深化質(zhì)量管理戰(zhàn)略，落實(shí)質(zhì)量分析報(bào)告制度，支持企業(yè)申報(bào)各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)，海倫公司榮獲2014年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。深化品牌戰(zhàn)略，新增注冊商標(biāo)448件，申報(bào)及延續(xù)市知名商標(biāo)14件、省著名商標(biāo)10件，申報(bào)市名牌20件，推進(jìn)霞浦物流園區(qū)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)區(qū)旅游協(xié)會編制《**區(qū)工業(yè)旅游聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》，全區(qū)18家企業(yè)主持或參與39項(xiàng)國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，1家企業(yè)申報(bào)市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。幫扶企業(yè)將靜態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為動態(tài)資產(chǎn)，辦理動產(chǎn)抵押89份，涉及金額12.4億元，辦理股權(quán)質(zhì)押7家，擔(dān)保債權(quán)金額15.2億元。開展紅盾助農(nóng)，指導(dǎo)簽訂訂單農(nóng)業(yè)200余份，涉及金額1700萬元。
四、創(chuàng)新保障安全的舉措。
完善信用約束機(jī)制，推行食品生產(chǎn)企業(yè)失信約談，實(shí)現(xiàn)餐飲單位100%量化分級公示，強(qiáng)化藥品零售企業(yè)信用等級評定結(jié)果運(yùn)用。深化學(xué)生餐飲安全工程，打造校園“平安飲食圈”。推進(jìn)示范早餐店、規(guī)范化食堂等示范群體創(chuàng)建，深化陽光廚房、透明車間建設(shè)，推廣乳制品電子信息溯源監(jiān)管，開放農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢室，推進(jìn)小作坊管理創(chuàng)新，加速新版藥品GMP、GSP認(rèn)證，以點(diǎn)帶面提升食品藥品行業(yè)業(yè)態(tài)水平。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與督查考評，健全協(xié)管員、監(jiān)督員隊(duì)伍，引入有償服務(wù)模式，邀請公眾媒體監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)，打造社會共治的協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。著力提升特種設(shè)備監(jiān)管水平，建設(shè)**特檢站，設(shè)立安全閥校驗(yàn)站，特種設(shè)備信息化監(jiān)管工作走在全省前列。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，突出安全類產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)管，加大高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、具有潛在危害產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
五、體現(xiàn)嚴(yán)查重處的決心。
突出源頭治理，部署餐桌治理“三年行動”、百日會戰(zhàn)，百日攻堅(jiān)、甬劍一號、醫(yī)療器械“五整治”、紅盾護(hù)航、藍(lán)劍1號等專項(xiàng)執(zhí)法行動，起到了查處一批、規(guī)范一批、震懾一批的效果。狠抓違法查處，建立食品藥品違法犯罪案件的行刑對接機(jī)制，完善商業(yè)賄賂治理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，立案查處各類違法案件300件，其中大要案53件，罰沒款359萬元，移送司法機(jī)關(guān)4起。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好藥品不良反應(yīng)與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，處理好問題膠囊、參麥注射液、銀杏葉制劑、天真制藥葡萄糖酸鈣口服溶液沉淀等突發(fā)事件，保障公眾用藥用械安全。強(qiáng)化定向抽檢，落實(shí)食品檢測經(jīng)費(fèi)360萬元，完成食品定量檢測1617批次，藥品監(jiān)督抽樣107批次，分別發(fā)現(xiàn)不合格食品、藥品57批次和7批次，均立案處理。
六、豐富保障民生的手段。
開展主題宣傳系列活動，拍攝維權(quán)宣傳片，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)十件大事、新消法十大亮點(diǎn)、十大消費(fèi)警示。運(yùn)用智慧維權(quán)管理系統(tǒng)，在餐飲、美容美發(fā)等十大行業(yè)開展公眾評價(jià)活動。圍繞消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。完善消費(fèi)爭議和解機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛調(diào)處力度，共受理消費(fèi)投訴2534件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失280余萬元。開展體外診斷試劑、隱形眼鏡、兒童用品、農(nóng)資商品等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格供氣、供水、數(shù)字電視等公用企業(yè)消費(fèi)類格式合同審查。關(guān)注民生計(jì)量領(lǐng)域，開展專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法檢查和定量包裝抽樣，完成計(jì)量器具強(qiáng)制檢定2500臺(件)。
七、強(qiáng)化依法行政的保障。
規(guī)范行政執(zhí)法，制定《兼職法制員工作制度》、《案件審理委員會審議規(guī)則》，并以書面形式記載案件集體討論過程。組建兼職法制員隊(duì)伍，以法制講座、旁聽訴訟、業(yè)務(wù)探討等形式加強(qiáng)交流。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，審核案件291件，辦理行政復(fù)議1件，參加行政訴訟5件，聽證1次。實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格遵守政府信息公開、信訪件辦理流程，完善輿情監(jiān)測研判機(jī)制，優(yōu)化微博、微信運(yùn)營，加強(qiáng)全媒體宣傳合作，為依法行政提供強(qiáng)大的外部支撐。
八、拓展隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵。
加強(qiáng)思想政治教育，啟動“三嚴(yán)三實(shí)”、“合心增凝聚，合力創(chuàng)佳績”和愛國主義主題教育活動，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)干部隊(duì)伍融合，提高履職作為意識。啟動干部素質(zhì)提升工程，組織局領(lǐng)導(dǎo)參加上級專題研修班、理論學(xué)習(xí)會30人次，組織干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)11人，組織干部參加食品藥品學(xué)歷教育59人，占全局干部總數(shù)的34.3%。深化懲防體系建設(shè)，分層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，開展正風(fēng)肅紀(jì)與效能檢查情況通報(bào)，組織廉政基地參觀與庭審警示等廉政教育活動。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)紀(jì)律督查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行風(fēng)作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員崗位對責(zé)、績效對賬制度，強(qiáng)化考評，提升效能。
下半年工作思路
20xx年下半年，**區(qū)市場監(jiān)督管理局要積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在市場監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)踐，堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向、兩種思維，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，強(qiáng)化全面履職，注重統(tǒng)籌兼顧，既抓核心職能的履行到位，又抓面上工作的推進(jìn)落實(shí)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，顯著提高服務(wù)發(fā)展的針對性。
要始終圍繞黨委政府的中心工作，抓住“四換三名”工程、港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等前沿工作，用足用好“寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合”政策背景，既要保證政策落地，又要體現(xiàn)區(qū)域特色，在商務(wù)秘書、有限合伙、類金融企業(yè)的登記便利化方面多做探索，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要在市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制上敢于先行先試，對“三證合一”、“一證一號”工作提前準(zhǔn)備、盡早實(shí)施，對簡易注銷、年報(bào)公示工作加快推進(jìn)落實(shí)、多做總結(jié)提高，巧妙利用“異常經(jīng)營名錄”、“黑名單”等信用監(jiān)管手段對企業(yè)形成倒逼機(jī)制。要全力推動商品交易市場提升發(fā)展，市場培育與網(wǎng)商發(fā)展并駕齊驅(qū)，星級市場與放心市場同步創(chuàng)建。要持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化三大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升的契合點(diǎn)，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)工程來推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要引導(dǎo)小微企業(yè)依托多種渠道進(jìn)行融資，廣泛宣傳股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等特色服務(wù)，大力扶持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資企業(yè)等新興企業(yè)設(shè)立。
二、堅(jiān)持效能導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固日常監(jiān)管的科學(xué)性。
要全力推進(jìn)“兩網(wǎng)五體系”工程，按照上級局給出的“設(shè)計(jì)圖”，繪出具有**特色的“路線圖”和“施工圖”，推動落實(shí)屬地管理責(zé)任，加快建設(shè)全程治理體系、保障支撐體系、信用監(jiān)管體系、預(yù)警應(yīng)急體系和社會共治體系等五大子體系，高度重視基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會共治推進(jìn)兩項(xiàng)工作的落地生根。要進(jìn)一步明晰局所兩級事權(quán)劃分，合理分配專業(yè)性監(jiān)管與綜合性監(jiān)管任務(wù)，確保監(jiān)管力量與監(jiān)管重心同步下移。要運(yùn)用智能監(jiān)管系統(tǒng)建立科學(xué)的監(jiān)管模型，將監(jiān)管精力在食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管與其他工作之間進(jìn)行合理平衡，避免監(jiān)管失衡造成履職風(fēng)險(xiǎn)。要提升監(jiān)管人員整體素質(zhì)，既要通過招錄、選調(diào)等方式從外部引進(jìn)專業(yè)人才，又要通過培訓(xùn)、輪崗等方式進(jìn)行內(nèi)部挖潛，逐步解決監(jiān)管理念、能力、手段與監(jiān)管需求不相匹配的問題。要運(yùn)用信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、源頭治理等機(jī)制，依托專項(xiàng)整治、示范創(chuàng)建等手段，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管不出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，普遍提升消費(fèi)維權(quán)的主動性。
要積極研究消費(fèi)投訴新趨勢，推動網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種投訴渠道的無縫對接，促進(jìn)和解、調(diào)解兩種糾紛解決方式的靈活轉(zhuǎn)換，兼顧維權(quán)的效率與公平。要探索引入法律援助模式，支持群體性投訴和重大侵權(quán)投訴的消費(fèi)者通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。要善于運(yùn)用行政約談手段，圍繞經(jīng)營者存在的違法違規(guī)行為和有關(guān)消費(fèi)糾紛開展面對面談話，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，限期整改到位，有效預(yù)防、及時(shí)處置消費(fèi)維權(quán)的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題。要建立運(yùn)行順暢的訴轉(zhuǎn)案機(jī)制，對消費(fèi)投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)啟動行政處罰程序，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接。要依托消費(fèi)維權(quán)站(點(diǎn))、消費(fèi)教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，采用消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)評價(jià)等形式，開展全民消費(fèi)教育，提升消費(fèi)者合法維權(quán)、理性維權(quán)的能力。
四、堅(jiān)持法治思維，全面確立行政執(zhí)法的規(guī)范性。
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。要強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，采用案件審核、案件評查、案件公示、集體討論、大要案交辦督辦等形式，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，有效提高案件質(zhì)量。要健全聯(lián)合執(zhí)法、部門會商、案件移送等工作制度，推動行政處罰與刑事追究順暢銜接，避免以罰代刑、過罰不當(dāng)?shù)葐栴}。要面向系統(tǒng)干部開展法制培訓(xùn)，尤其要學(xué)習(xí)領(lǐng)會《食品安全法》、《廣告法》等新法精神，保證一線執(zhí)法干部適時(shí)充電，進(jìn)一步提升規(guī)范執(zhí)法能力。要嚴(yán)厲打擊食品藥品違法、假冒侵權(quán)、商業(yè)賄賂、傳銷等違法行為，重點(diǎn)查處曝光一批“四品一械”、不正當(dāng)競爭、消費(fèi)侵權(quán)、質(zhì)量違法案件，發(fā)揮違法查處的擠出效應(yīng)，以打擊違法促進(jìn)行業(yè)規(guī)范與提升。要面向社會、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳，采用新法解讀、案例剖析等生動形式，增強(qiáng)市場主體學(xué)法用法守法的自覺性，逐步形成良好的法治氛圍與執(zhí)法環(huán)境。
五、堅(jiān)持底線思維，持續(xù)改善隊(duì)伍建設(shè)的自覺性。
要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，以制度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、有黨性的干部隊(duì)伍，形成一種風(fēng)清氣正的工作生態(tài)。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任與紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好公開述職、約談匯報(bào)、責(zé)任倒查等反腐倡廉制度，達(dá)到不敢腐、不能腐、不想腐的效果。要狠抓作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，謹(jǐn)記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面打造市場監(jiān)管隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)形象。要按照合心、合拍、合力的要求，加快推進(jìn)“三定方案”出臺落實(shí)，促進(jìn)職能融合;開展干部職工談心談話活動，促進(jìn)人心融合;借助“四品一械”學(xué)歷研修班，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，逐步達(dá)到1+1+1>3的聚合效果。要打造**市場監(jiān)管特色文化，以文化強(qiáng)隊(duì)伍，以作為謀地位，以責(zé)任、忠誠、精業(yè)、守規(guī)為核心，全面加強(qiáng)隊(duì)伍形象和履職形象宣傳，保持一種形象示人、一個(gè)步調(diào)發(fā)聲的良好局面。
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