主 要 措 施
(一)扎實做好老區(qū)扶建工作
1、繼續(xù)加快革命基點村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步伐。我市革命基點村絕大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)、山高水冷,自然條件惡劣,是我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見》以及《中共xx市委、xx市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見的實施意見》。著力解決革命基點村道路質(zhì)量低劣、雨天行車?yán)щy、飲用水困難、不通電話、廣播電視入戶率低等問題;改善農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件等，鼓勵和支持發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，努力提高革命基點村群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、重抓老區(qū)科技扶貧和宣傳培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好省老區(qū)科技扶貧試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范項目，重新選擇市級科技扶貧示范項目，進(jìn)一步開展縣級科技扶貧示范工作。計劃培訓(xùn)革命基點村貧困戶勞動力6000人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，力爭每戶貧困戶有一個勞務(wù)輸出，同時繼續(xù)抓好農(nóng)函大和一年制農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)以及農(nóng)廣校教學(xué)工作，培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村技術(shù)骨干。認(rèn)真抓好老區(qū)宣傳工作，打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種報刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施，老區(qū)村特別是革命基點村的建設(shè)發(fā)展，老區(qū)扶建中的好人好事，致力于宣傳老區(qū)精神，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址和革命歷史紀(jì)念館重點維護(hù)。
3、落實和完善“五老”人員服務(wù)管理，確保革命“五老”人員安度晚年。照顧好、服務(wù)好我市尚健在的革命“五老”人員3921人，落實和完善“五老”人員生活定補(bǔ)和醫(yī)療補(bǔ)助，及時向革命“五老”人員按500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定補(bǔ)金。同時盡可能在醫(yī)療補(bǔ)助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實處，確保革命“五老”人員安度晚年。
4、繼續(xù)做好各項常規(guī)工作。主要是做好老區(qū)扶建資金的管理工作,重大慰問革命“五老”人員和遺偶工作，組織和檢查、監(jiān)督“五老”人員定補(bǔ)資金和醫(yī)療資金的發(fā)放，開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動等,不斷推進(jìn)老區(qū)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)繼續(xù)實施“造福工程”，2013年擬實施“造福工程”搬遷1xx人。
1、突出集中安置。集中安置比例力爭在85%以上，繼續(xù)扶持建設(shè)一批省、市、縣級示范點。
2、突出統(tǒng)籌整合。 把“造福工程”與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合。
3、高度重視搬遷戶解決搬遷后的出路問題。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安排小額信貸。
4、加強(qiáng)督促檢查，確保扶持政策及時足額到位，確保進(jìn)度、質(zhì)量符合要求。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取省里在指標(biāo)安排上給予傾斜。請求市委市政府繼續(xù)列入市對縣(市、區(qū))黨政目標(biāo)管理內(nèi)容，繼續(xù)列為為民辦實事項目。
(三)扎實做好村級互助資金試點工作。
繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅、今年新增試點村工作，按照有關(guān)要求，精心組織，完善章程，嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金運(yùn)作有序安全，幫扶效益明顯。
(四)、繼續(xù)開展小額信貸扶貧，推進(jìn)扶貧到戶工作的深入開展。
繼續(xù)通過三種類型的小額信貸措施，扶持2.7萬戶低收入階層和貧困群體開展微型創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。(1)繼續(xù)做好扶貧機(jī)構(gòu)開展的小額信貸，爭取扶持5000戶。(2)開展“村基金”模式的村級小額信貸組織試點工作。目前，我市已有42個村開展村級互助基金活動，每村由中央財政各補(bǔ)助15萬元。
(五)爭取 “母嬰平安” 項目覆蓋全市。
繼續(xù)實施貧困人口“母嬰平安”項目，爭取實現(xiàn)“母嬰平安” 項目覆蓋全市貧困人口。
(六)組織貧困勞動力參加扶貧培訓(xùn)。
計劃組織900名貧困勞動力參加技能培訓(xùn)，組織5100名以上貧困戶勞動力參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。并按培訓(xùn)類別予以補(bǔ)助。
(七)完善學(xué)習(xí)和工作工作機(jī)制。
以組織學(xué)習(xí)了xx在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神為契機(jī)，把建章立制、加強(qiáng)管理作為一項重要工作抓緊抓好。一是堅持和完善獎懲機(jī)制。把財政扶貧資金和扶貧項目及指標(biāo)分配與各縣(市、區(qū))工作成效和資金配套落實情況結(jié)合起來，工作不落實、資金配套不落實的相應(yīng)減少下年度指標(biāo)資金。二是堅持和完善監(jiān)督機(jī)制。確保扶貧補(bǔ)助資金足額下?lián)艿酱濉l(fā)放到農(nóng)戶，防止任何單位和個人截留和挪用。動員社會各界特別是貧困群眾監(jiān)督扶貧項目和資金的安排與使用。三是堅持和完善督查機(jī)制。適時對各項重點工作開展督促檢查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報。四是堅持和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真梳理各級政府和有關(guān)部門出臺的扶持政策，根據(jù)政策條目列出清單，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。