XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們?cè)谧灾沃蔹h委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)的指導(dǎo)和支持下，以黨的十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展, 開創(chuàng)了工作的新局面,為維護(hù)和促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出了重要貢獻(xiàn)。
一、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
(一)、積極有效地開展了救災(zāi)救濟(jì)工作
1、救災(zāi)工作扎實(shí)有效
今年我州相繼遭受地震、雪災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、浮塵等自然災(zāi)害多次，給我州農(nóng)牧民群眾和牲畜安全帶來了極大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)：造成受災(zāi)人口7.1萬人，成災(zāi)人口 4.8萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積180公頃，成災(zāi)面積為120公頃;倒塌房屋260間，需口糧救濟(jì)6.47萬人、衣被救濟(jì)1.12萬人，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置1500 人、治病救濟(jì)2865人，死亡大小牲畜9624頭(只)。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農(nóng)牧區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失760多萬元。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織工作人員深入災(zāi)區(qū)了解、核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。
根據(jù)我州去年12月和今年1—6月的災(zāi)情，我們及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，上半年共下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助款690萬元，解決了災(zāi)民生產(chǎn)和生活的困難。
2、未雨綢繆主動(dòng)備災(zāi)
為積極應(yīng)對(duì)XX年3月中旬強(qiáng)冷空氣的襲擊，認(rèn)真落實(shí)XX年自治區(qū)@@工作會(huì)議上提出的進(jìn)一步貫徹落實(shí)@@部《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》、《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》三項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害規(guī)程，全面推進(jìn)救災(zāi)規(guī)范化管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不使一人挨餓、受凍，災(zāi)民基本生活得到有效保障的要求，在自治區(qū)春荒資金尚未到位的情況下從財(cái)政暫借105萬元緊急下?lián)艿礁骺h(市)應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣襲擊。通過緊急動(dòng)員，扎實(shí)備災(zāi)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣的防凍減災(zāi)工作，確保了災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活得到有效保障和救助。
3、著力解決困難群眾住房難問題
繼XX年實(shí)施三類人員(受災(zāi)戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補(bǔ)助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶(其中：==市 146戶、==縣300戶、**縣200戶、￥￥縣20戶)，共投資金200萬元，使這些補(bǔ)助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補(bǔ)助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。
4、嚴(yán)格管理救災(zāi)款物。
按照自治區(qū)《救災(zāi)款物管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局嚴(yán)格管理救災(zāi)款物，做到專款專用。首先建立了災(zāi)民救助卡，對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行了專戶管理;其次公開救災(zāi)款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放情況進(jìn)行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款2600元，及時(shí)有效地化解了矛盾。
(二)、切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作
為切實(shí)做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范，我局采取了以下措施：
一是積極做好五保供養(yǎng)對(duì)象工作。根據(jù)自治區(qū)廳《關(guān)于做好五保供養(yǎng)對(duì)象工作的通知》精神，開展了對(duì)全州五保供養(yǎng)對(duì)象的登記造冊(cè)、審核、發(fā)證、供養(yǎng)待遇等工作。通過各縣(市)@@局和有關(guān)工作人員入戶排查，完成登記、造冊(cè)工作，截至目前，全州注冊(cè)登記五保供養(yǎng)對(duì)象共1111戶、1320人。
二是打造“陽光@@”，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。為確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，杜絕優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生，向社會(huì)公布三級(jí)管理機(jī)構(gòu)審批程序，并設(shè)立了舉報(bào)電話，凡是群眾舉報(bào)的一律暫停發(fā)放，重新審定;同時(shí)加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、@@局三級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、 6507人，停發(fā)271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現(xiàn)有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下?lián)艿捅ＹY金820萬元，并按時(shí)足額發(fā)放到位。強(qiáng)化了低保工作的動(dòng)態(tài)管理。
三是建立三級(jí)低保對(duì)象常規(guī)檔案。實(shí)行縣 (市)@@局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)、張榜、復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象分類建檔;建立低保對(duì)象家庭臺(tái)帳，做到低保對(duì)象申領(lǐng)、變動(dòng)情況一卡清，為低保工作規(guī)范化管理提供了可靠的依據(jù);建立了低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)新進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行了規(guī)范。
四是建立了低保聯(lián)席會(huì)議制度和低保停發(fā)機(jī)制。低保聯(lián)席會(huì)議制度是由@@、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)、街政科(鄉(xiāng)@@辦)和社區(qū)聯(lián)合開會(huì)研究對(duì)低保戶的增減等工作進(jìn)行討論，并聯(lián)合作出決定。低保停發(fā)機(jī)制主要是根據(jù)調(diào)查情況和聯(lián)席會(huì)議做出的決定，現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調(diào)查情況、停發(fā)原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區(qū)三家簽字蓋章后通知低保戶并執(zhí)行。
五是積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發(fā)放救助金56.5萬元。
六是出臺(tái)了貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)意見。根據(jù)自治區(qū)@@廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、總工會(huì)等五部門制定的《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合本州實(shí)際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關(guān)于對(duì)貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)的實(shí)施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重及基本醫(yī)療服務(wù)的困難和問題。