1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化政府職責(zé)，落實(shí)相關(guān)政策。下發(fā)《中共成都市委、成都市人民加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作，作為城市醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城市醫(yī)療體制改革進(jìn)程，有16家各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，部分中心城區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)院與社區(qū)兩級(jí)構(gòu)架的雛形。三是深化社區(qū)“六位一體”功能，實(shí)施“五大健康促進(jìn)工作”進(jìn)社區(qū)。大力推進(jìn)慢病防治、骨質(zhì)疏松防治、均衡營(yíng)養(yǎng)、殘疾康復(fù)、中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。四是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，制定了《成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度與職責(zé)》，已被省衛(wèi)生廳向全省推薦。五是以創(chuàng)建國(guó)家(省)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(中心)為載體，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上新臺(tái)階。18個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心已被省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。六是依托中英項(xiàng)目和創(chuàng)建國(guó)家示范優(yōu)勢(shì)，健全和完善貧困醫(yī)療救助體制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，近兩年貧困救助經(jīng)費(fèi)達(dá)890余萬(wàn)。七是實(shí)施成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三減兩免”的措施，已實(shí)施優(yōu)惠近200多萬(wàn)元;開展8家綜合醫(yī)院和15家中醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)口輔導(dǎo)30余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，逐步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。
2、強(qiáng)化婦幼公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。不斷加強(qiáng)產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，全市產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)434家調(diào)整為299家。二是嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)兒科隊(duì)伍建設(shè)。將新進(jìn)入人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)人員產(chǎn)科崗位培訓(xùn)(含校驗(yàn)換證)考試考核由三年改為每年一次，實(shí)施產(chǎn)科執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把崗位質(zhì)量關(guān)。三是狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。制定了《成都市孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審管理規(guī)范》，建立了孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)取證、分級(jí)評(píng)審、共享資源“，在農(nóng)村實(shí)施了計(jì)劃生育站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，城市計(jì)劃生育服務(wù)站與社區(qū)機(jī)構(gòu)合并。五是婦幼衛(wèi)生信息、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)健全，我市相繼建立了570個(gè)三網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2017年全市全年接產(chǎn)總數(shù)71601人次，孕產(chǎn)婦死亡率為21/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為13.40‰;出生缺陷發(fā)生率10.31‰;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá)80.58%，兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá)88.42%，婦女病查治986561人次;開展計(jì)劃生育手術(shù)232890人次。
3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動(dòng)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，少兒住院金互助系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)(his)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計(jì)，為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。對(duì)“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)加強(qiáng)藥品招標(biāo)、物價(jià)管理工作。一是大力推行藥品“陽(yáng)光”采購(gòu)政策，采購(gòu)信息及時(shí)反映在網(wǎng)上，接受社會(huì)和衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，將評(píng)分結(jié)果定期向社會(huì)公布，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購(gòu)行為。二是落實(shí)“三網(wǎng)合一”，不再區(qū)分招標(biāo)、掛網(wǎng)、備案的藥品分類，將以上三個(gè)目錄的藥品合成在一個(gè)目錄中，供各招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)。三是要求所有跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須上網(wǎng)采購(gòu)。我市招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購(gòu)藥品70084萬(wàn)元，其中網(wǎng)上采購(gòu)55922萬(wàn)元，占采購(gòu)總金額的79.8%，超額完成了省藥招辦規(guī)定的網(wǎng)上采購(gòu)金額不低于70%的要求。我市接受省檢查組對(duì) “藥招”工作的檢查，受到省檢查組的充分肯定。配合市物價(jià)局進(jìn)一步對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，下發(fā)《關(guān)于修訂成都市部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格(二)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。
(四)嚴(yán)格整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督人員7692人次，出動(dòng)車輛2301臺(tái)次，共督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)6483家次，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生機(jī)構(gòu)951戶，清理出租承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)2戶，查處擅自開展性病診療機(jī)構(gòu)5戶，查處虛假?gòu)V告20起，立案調(diào)查603起，沒收違法所得9.69萬(wàn)元，罰款44.51萬(wàn)元，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2戶，取締無(wú)證行醫(yī)1531戶次，沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，積極開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，按照《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》對(duì)各級(jí)醫(yī)院進(jìn)行了評(píng)價(jià)、復(fù)查。堅(jiān)持每季度對(duì)省、市級(jí)二十五所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作量及費(fèi)用情況進(jìn)行醫(yī)療信息發(fā)布。全市臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血，醫(yī)院成份輸血比例達(dá)68%;對(duì)設(shè)備技術(shù)不足、管理較為薄弱的邛崍基層血站，溫江、新津、彭州三個(gè)采血點(diǎn)實(shí)施了撤消關(guān)閉;在全市二甲以上綜合醫(yī)院設(shè)置了輸血科(血庫(kù))。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。做好大型會(huì)議、賽事醫(yī)療保障工作120余件。積極推進(jìn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務(wù)工作，安排邛崍、金堂醫(yī)院10個(gè)專業(yè)20名醫(yī)師到我市三甲醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，提高了縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力。積極開展成都市未成年人心理咨詢中心建設(shè)。制定《成都市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠實(shí)施方案(試行)》，5月25日惠民醫(yī)院正式啟動(dòng)，成都市第六人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院成為成都市第一批惠民醫(yī)院。支部市級(jí)醫(yī)療單位6名老專家參加成都市首屆“銀齡行動(dòng)”服務(wù)團(tuán)，赴革命老區(qū)儀隴縣支醫(yī);同時(shí)支部市級(jí)醫(yī)療單位對(duì)儀隴縣進(jìn)行對(duì)口支援，共援助醫(yī)療設(shè)備價(jià)值17萬(wàn)余元。
(五)編制“xxx”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的原則，在理清成都市衛(wèi)生事業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會(huì)，征求他們對(duì)規(guī)劃的意見。目前，該規(guī)劃已三易其稿，完成修改，提交局黨組會(huì)討論通過(guò)后，在年底前上報(bào)市政府。
加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。成都中醫(yī)藥應(yīng)邀赴奧地利林茨市參加首屆中國(guó)中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。成都中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國(guó)際科技大會(huì)的展出受到一致贊譽(yù)。
五、愛國(guó)衛(wèi)生工作不斷深入
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生、提高健康意識(shí)、共建和諧成都”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共出動(dòng)了3萬(wàn)余人次，清除積存垃圾4.5萬(wàn)余噸，清除不衛(wèi)生死角1.5千余處，清理違章亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)上萬(wàn)余起。整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)78個(gè)，使市容環(huán)境得到改善。同時(shí)，大力開展除四害防病工作，治理“四害”茲生場(chǎng)所3.2萬(wàn)余處，投放各類消毒藥物150噸，使“四害”密度得到有效控制。在全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)支部對(duì)我市的愛國(guó)衛(wèi)生工作檢查中受到好評(píng)。
(二)廣泛開展健康教育工作。以衛(wèi)生防病為主題，開展形式多樣的健康教育，在電視臺(tái)開辟了“健康成都”欄目，全年共播出節(jié)目180期，全年還支部醫(yī)務(wù)人員和健康教育工作者148人，深入20個(gè)區(qū)(市)縣的35個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，開展送健康知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。在我市發(fā)生人―感染豬鏈球菌、離流感疫情期間，及時(shí)印制了宣傳折頁(yè)200萬(wàn)份、健康教育壁板2萬(wàn)套、防治知識(shí)光盤100張，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，使廣大老百姓及時(shí)掌握了防制知識(shí)，有效控制了疫情。
(三)全面展開農(nóng)村改水改廁工作。以血防地區(qū)為重點(diǎn)，在邛崍、蒲江、大邑開展改廁項(xiàng)目試點(diǎn)工作。共完成項(xiàng)目目標(biāo)人群健康教育培訓(xùn)13萬(wàn)人次，完成衛(wèi)生戶廁建設(shè)8200戶，極大地改善了農(nóng)民生活環(huán)境。圍繞重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)建設(shè)，從抓集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓鎮(zhèn)安全整治、抓規(guī)范管理入手，全年共建成7個(gè)市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)。
六、黨員“先教”活動(dòng)成效明顯
(一)黨員“先教”活動(dòng)收到實(shí)效。在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)中，緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、解決“看病難、看病貴”等突出問(wèn)題開展黨員先進(jìn)性教育。針對(duì)自查和群眾提出的六個(gè)方面不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子3次召開會(huì)議，研究制定整改方案。把解決群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題，作為市委、市政府先進(jìn)性教育活動(dòng)公開承諾整改目標(biāo)，在成都日?qǐng)?bào)等新聞媒體上公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，著力從推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、開展城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療救助、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和從業(yè)行為等方面采取積極措施，取得了初步成效。經(jīng)民主評(píng)議，局先進(jìn)性教育活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)96%。
(二)以“先教”活動(dòng)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。狠抓軟環(huán)境治理，塑造文明窗口形象，針對(duì)投資軟環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)、“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”中對(duì)衛(wèi)生工作反映出的問(wèn)題，局黨組6次專題研究，認(rèn)真反思，積極整改，向市政府報(bào)送了《成都市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的情況報(bào)告》。為了控制醫(yī)藥費(fèi)的不合理增長(zhǎng)，制定了《關(guān)于規(guī)范診療服務(wù)和醫(yī)藥收費(fèi)行為的實(shí)施意見》，對(duì)合理用藥、檢查、規(guī)范收費(fèi)行為等提出了具體要求。完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度。開展創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“誠(chéng)信示范醫(yī)院”活動(dòng)，提升了衛(wèi)生行業(yè)形象。
認(rèn)真做好監(jiān)督管理工作，共接受信訪舉報(bào)115件次。受理46件，辦結(jié)43件，辦結(jié)率 93.5 %。完成領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管工作。
(三)扎實(shí)開展 “黨員進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。堅(jiān)持把對(duì)口幫扶工作作為踐行先進(jìn)性的重要內(nèi)容，支部黨員到邛崍、金堂、西御河沿街社區(qū)、西華門社區(qū)等地慰問(wèn)、看望了幫扶對(duì)象和貧困低保戶，送去年貨和慰問(wèn)金。走訪農(nóng)戶，調(diào)查摸底，著力在發(fā)展思路、家庭具體困難等方面，有針對(duì)性的對(duì)特困村民實(shí)行幫扶。
圍繞衛(wèi)生局中心工作，以“保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育”為重要載體，開展團(tuán)員青年技能訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和“爭(zhēng)效益、當(dāng)能手”等活動(dòng)，榮獲成都市“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”支部獎(jiǎng)。支部“天府紅絲帶”、預(yù)防控制艾滋病志愿者招募活動(dòng)，招募宣傳志愿者240名。衛(wèi)生系統(tǒng)青年的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。