三、對供氣管理部門加強監(jiān)督，注重協(xié)作配合
(一)加強監(jiān)督
XX 年初按總公司要求，大隊進(jìn)一步加強了對供氣管理部門的監(jiān)督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報警器的發(fā)放安裝情況進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關(guān)部門，以確保安裝報警器工作的有序開展;二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進(jìn)戶管、調(diào)壓箱、閥門井等巡檢部位進(jìn)行投牌，提高巡檢人員巡檢的責(zé)任感與使命感，促進(jìn)巡檢到位，為供氣安全提供保障。
(二)注重協(xié)作配合
做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協(xié)作配合，為此大隊與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個能夠上下聯(lián)動打擊燃?xì)膺`章行為的天羅地網(wǎng)。同時定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、開展創(chuàng)建“陽光稽查”活動
XX年以來，我大隊按照總公司“六項工程”的要求，緊密聯(lián)系燃?xì)饣閷嶋H工作，認(rèn)真研究新形勢下稽查工作出現(xiàn)的新情況、新問題，銳意改革，探索創(chuàng)新，以“陽光稽查”活動為工作的切入點，初步建立首問負(fù)責(zé)制、錯案追究制等各項工作制度，建立“陽光大廳”，為強化稽查管理奠定基礎(chǔ)。
存在的問題
盡管我們在XX年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如個別稽查人員本位意識較重、服務(wù)意識不強、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的不熟練，在稽查工作中重實體輕程序等現(xiàn)象。這些問題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯誤甚至是不良影響，對稽查事業(yè)有百害而無一利。為此要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對待，以此攪動思想、轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進(jìn)。
XX年工作安排
一、推進(jìn)稽查形象工程建設(shè)，樹立燃?xì)饣槠放?/strong>。
“陽光稽查”是稽查部門為更好服務(wù)于廣大燃?xì)庥脩簦扇〉囊环N新型的稽查模式，XX年“陽光稽查”基礎(chǔ)工作基本建立，XX年大隊將進(jìn)一步探索和完善各項管理制度，大力開展和推廣“陽光稽查”工作，進(jìn)一步提升“陽光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹立燃?xì)饣槲拿鲌?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。
(一)牢固樹立燃?xì)饣榈姆⻊?wù)理念
要求全體稽查人員必須牢固樹立燃?xì)饣榉⻊?wù)于社會的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)饣榈母黜椆ぷ鳎糜谄髽I(yè)發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃?xì)庥脩籼峁崆閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)庥脩魸M意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)饣楣芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)饣榈穆毮茏饔茫崿F(xiàn)燃?xì)饣楣ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動。
(二)明確稽查工作職責(zé)，規(guī)范稽查工作程序
通過建立制約機制，理順工作職能，使稽查工作做到四個“統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一工作程序，按照專業(yè)化管理要求和燃?xì)饣闃I(yè)務(wù)流程，實行受理、稽查、審查、執(zhí)行的 “四步式工作程序”，做到分工負(fù)責(zé)，相互配合，互相制約;二是統(tǒng)一執(zhí)法量罰標(biāo)準(zhǔn)，按照“罪責(zé)罰相當(dāng)”原則，違章案件量罰必須適當(dāng)，執(zhí)法人員不得擅自超越權(quán)限降低或提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到案件處理的公平、公正;三是統(tǒng)一稽查文書，各業(yè)務(wù)科室在實施燃?xì)饣闀r，必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、手續(xù)，做到“一口對外”;四是統(tǒng)一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統(tǒng)一由稽查大隊派專人管理，并實行借閱制度，以達(dá)到各業(yè)務(wù)科室之間資料和信息的共享。
(三)強化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工作制度
1、稽查大隊要成為培養(yǎng)稽查人員的大搖籃，創(chuàng)立一支高素質(zhì)的稽查隊伍。燃?xì)饣楣ぷ鲿r刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對稽查人員應(yīng)注意培養(yǎng)以下六個方面的素質(zhì)和能力：一是熟練掌握和靈活運用有關(guān)燃?xì)饣榈姆伞⒎ㄒ?guī);二是熟悉和精通燃?xì)鈱I(yè)知識，有較高工作能力;三是具有獨立思考、綜合分析、準(zhǔn)確判斷能力，對燃?xì)庥脩暨`章情況能夠進(jìn)行綜合分析;四是有一定的法律知識，能嚴(yán)格按法律程序辦事，避免違章用戶鉆法律空子;五是具有一定的電子計算機操作和運用技巧;六是具有高度責(zé)任心，堅持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴(yán)格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著力培養(yǎng)成燃?xì)夥ㄒ?guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。
2、創(chuàng)建“陽光稽查”活動，要進(jìn)一步制定與完善燃?xì)饣橹贫龋瑸榛楣ぷ鞯捻樌麑嵤┨峁┲贫缺Ｕ稀？茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則，為此，應(yīng)本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀(jì)律制度、工作責(zé)任制度、稽查工作制度、職業(yè)道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標(biāo)管理考核制度、獎懲激勵制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，監(jiān)督部門在進(jìn)行初審時若發(fā)現(xiàn)某一稽查案件處理結(jié)果事實不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資料不全，程序不完全或燃?xì)夥ㄒ?guī)適用不當(dāng)?shù)龋斐苫榻Y(jié)果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃?xì)庥脩舻那闆r以及檢查結(jié)果嚴(yán)格保密，不得隨意傳謠。
(四)規(guī)范燃?xì)鈭?zhí)法行為，提高燃?xì)饣檗k案質(zhì)量
首先要選準(zhǔn)稽查目標(biāo)，有的放矢，勇于打破常規(guī)，依托總公司計算機經(jīng)營聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用微機聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選案，主動出擊。
要按規(guī)定程序開展稽查，細(xì)致劃分各稽查科室的管轄區(qū)域和工作職責(zé)，防止漏查和越權(quán)處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理及時，有效防范或最大限度減少燃?xì)鈭?zhí)法行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，牢牢把握稽查工作主動權(quán);要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案。總之，要提高稽查辦案質(zhì)量，樹立稽查形象，就要做到五個嚴(yán)格，即嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格燃?xì)饣檎摺?yán)格燃?xì)饣榧o(jì)律、嚴(yán)格行政文書管理。
二、狠抓大要案的查處，嚴(yán)厲打擊各類燃?xì)膺`章行為。
鑒于當(dāng)前違章案件朝著隱蔽化、智能化的方向發(fā)展的趨勢，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對商服用戶及民用戶的監(jiān)督檢查，對重點用戶的燃?xì)馐褂们闆r做到及時掌握，落實好“一表一卡”的基礎(chǔ)工作，深入開展效能稽查工作;繼續(xù)加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度，對各區(qū)處上報的違章占壓案件和突發(fā)事故，做到及時處理，并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，直至危險清除，做到有始有終。
三、對供氣管理部門加大配合和服務(wù)力度，積極協(xié)助其處理疑難問題。
首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度，推進(jìn)加封進(jìn)度，減少燃?xì)赓M的流失;其次加強與各供氣管理部門的協(xié)作配合，增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實行量化管理、提高工作效率。
制定明確細(xì)致的量化管理工作制度和對標(biāo)細(xì)則，對工作指標(biāo)提出具體要求，并將工作完成情況與當(dāng)月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規(guī)范化，逐步實現(xiàn)用制度管人治事，用激勵制約機制調(diào)動工作積極性、主觀能動性，做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”。
五、建立稽查人員等級制，進(jìn)行末位淘汰。
通過民主測評，綜合測試、實績考評、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風(fēng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態(tài)管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動力，鞭策全體稽查人員不懈進(jìn)取，努力向上。同時，等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現(xiàn)獎懲)等等掛鉤，從而達(dá)到利用存優(yōu)淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調(diào)離稽查部門，切實做到能者上，庸者下，優(yōu)者進(jìn)，劣者出，從而形成生機勃勃、進(jìn)取向上的工作氛圍的。